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林木采伐管理規定
XX市林木采伐管理補充規定（征求意見稿）
為了加強林木采伐工作管理，科學、有序、合理采伐林木，促進林業資源有效利用和可持續增長，加快全市綠色家園建設進程，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例和有關法律、法規和政策，在繼續執行X政辦發[2003]16號文件的基礎上，結合實際，制定本補充規定。
第一條制定采伐規劃。市林業局根據各鄉鎮（辦事處）林木的林齡、生長狀況、地理位置、林帶網格等實際情況，科學制定5年的林木采伐規劃（此規劃從2006年開始，首次5年規劃為2006年－2010年），統籌安排全市林木采伐工作。
第二條實行限額采伐。按照省和綏化市下達的林木采伐指標，依據全市和各鄉鎮林木采伐規劃，本著生態、效益、發展兼顧的原則，科學合理確定林木采伐數量、采伐對象、采伐區域，科學認定病、蟲、殘、老林標準，優先安排病、殘、老林的更新采伐，確保林木采伐按限額有序進行。
第三條健全民主議事制度。各鄉鎮擬申報采伐的林木，權屬歸村集體所有的，必須經所在村村民委員會研究決定，并提交村民議事會討論同意，議定林木采伐數量、地點、用途，面向全村公示7天，由村委會向鄉鎮政府提出采伐申請。個人所有的林木申請采伐，要有村委會意見及印章，并有鄉鎮政府出據的林權權屬證明，經公示后，由鄉鎮統一進行申報。
第四條鄉鎮黨委會決策。對于本鄉鎮范圍內各村擬申報采伐的林木，必須提交鄉鎮黨委會研究決定，并由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長簽字方可上報審批。
第五條強化現場勘察。擬申報采伐的林木，各鄉鎮林業站都要逐一進行現場勘查，實行全林每木檢尺，查清林木座落、株數、面積、胸徑和林木權屬，再由林業局資源股依據采伐條件和規劃，提出現場勘察意見，確定是否采伐以及采伐數量和采伐方式。如勘查設計與實地不符，由負責勘查設計的鄉鎮林業站承擔相關責任。
第六條嚴格申報程序。各鄉鎮應根據限額和規劃向林業局提交林木采伐申請，自2006年起，林木采伐申請由各鄉鎮統一提交，杜絕個人提交林木采伐申請。林業局對擬采伐林木要嚴格把關，根據資源股現場勘察結果，提出審查意見，對于符合采伐條件的林木，經市政府主管領導審核批準后，由林業局上報綏化市林業局依法審批。
第七條采伐林木出售。集體所有或個人所有的林木依法審批后，林業局應及時發放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前，應再次召開村民議事會，確定底價，實行公開叫標，競價出售。《林木采伐許可證》由林木所有者簽字領取，如未按采伐證規定進行作業，由領證人承擔相關責任。
第八條加快更新改造。對批準采伐的林木，應預留清根造林保證金或作業質量保證金，以保障按要求作業及在當年清除伐根，堅持標準整地，全部達到待植狀態，下一年春季成林，經驗收合格后，發給《更新造林驗收合格證》及退還保證金。
第九條濫伐林木處理。對于無證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規定進行采伐的，嚴格按《森林法》有關規定依法嚴肅處理。
第十條不予申報采伐的林木。集體所有或個人所有林木采伐，有下列情形之一者，不準申報采伐。
①沒有納入林木采伐規劃的；
②公示期間群眾有異議的；
③林木、林地權屬有爭議的；
④沒有林權證的；
⑤林齡達不到要求和農田林網不完善的（殘次林及病蟲害木除外）。
第十一條本規定由市林業局負責解釋。
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