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審查意見

時間：2022-07-30 15:15:46 公文范例我要投稿

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審查意見

　　審查意見（一）
　　
　　我鎮通過對市宏豐種植專業合作社產業恢復重建項目資金申請報告審查，并對該項目進行實地考察，提出審查意見如下：
　　
　　一、實施主體：市宏豐種植專業合作社
　　
　　二、建設內容及規模
　　
　　1、獼猴桃種植基地建設
　　
　　采取土地流轉的方式種植獼猴桃共165畝。品種選擇為紅陽獼猴桃、紅什1號。果園建設內容有土地改良、土地整理、栽苗、施肥、整廂、搭建架材、日常管理。
　　
　　2、基地配套設施建設
　　
　　基地行道風景樹桂花樹1500株、紫金樹20000株。
　　
　　三、投資額及資金來源
　　
　　項目建設總投資151.335萬元，合作社自籌資金131.335萬元，占總投資的86.78%，請求政府解決補助資金20萬元，占總投資的13.22%。
　　
　　四、關于項目真實性的說明
　　
　　據考察，該項目建設內容及規模真實可靠，總投資估算科學合理，其余資金來源真實。
　　
　　五、關于無重復建設性的說明
　　
　　該項目未用以工代賑項目、土地整理項目、農村水利基礎設施項目等其他類項目資金。
　　
　　六、結論
　　
　　經我鎮認真審查，該項目真實可行，項目內容符合我鎮農業產業發展需要，投資估算合理，同意申報該項目資金申請報告。
　　
　　審查意見（二）
　　
　　一、審查情況
　　
　　（一）依法執行建設項目（包括新、改、擴建項目）環評審批和環保設施竣工驗收制度情況
　　
　　20**年上市以來，該公司認真執行了環境影響評價制度和“三同時”制度。目前已實施和正在實施的建設項目包括新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰、新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目等技改擴能及技術中心擴建項目，其中新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰等技改擴能項目的環境影響報告書分別經原省環保局（川環建函〔20**〕566號）、（川環建函〔20**〕567號）、（川環建函〔20**〕286號）及省環境保護廳（川環審批〔20**〕369號）批復同意建設，新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目環境影響報告書經市環保局（遂環評函〔20**〕64號）批復同意建設，技術中心擴建項目環境影響報告表經射洪縣環保局（射環建函〔20**〕22號）批復同意建設。目前，該公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴能項目已基本建成，已經省環保廳批復同意進行試生產；新增200噸/年金屬鋰技改擴能項目系分期建設，一期工程（年產金屬鋰50噸項目）已經建成，并通過了省環境保護廳竣工環保驗收（川環驗〔20**〕233號）；技術中心擴建一期中試車間項目現處于停止試驗階段，技術中心擴建二期技術中心大樓項目已經射洪縣環保局（射環建函〔20**〕173號）批復同意進行試生產；5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目已經開工建設。
　　
　　（二）污染物排放達到總量控制要求情況
　　
　　經與射洪縣環保局核實，該公司20**年以來污染物排放量未超過排污許可證核定的污染物排放總量控制指標。近年來實施的新改擴建項目各種污染物指標總和均未突破省環境保護廳《關于天齊鋰業股份有限公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴能項目環境影響報告書的批復》（川環審批〔20**〕369號）上對總量控制指標的要求。
　　
　　（三）主要污染物和特征污染物達標排放情況
　　
　　審查時段內，該公司各類廢水中各種污染物經處理后能夠實現穩定達標排放；各種廢氣中的主要污染物和特征污染物經處理后能夠實現穩定達標排放；廠界噪聲達到相關標準要求。根據射洪縣環境監測站出具的各類監測報告，審查時段內，該公司各監測項目嚴格按照環評報告和環保部門指定的指標進行了監測，監測報告包括完整的監測點位、監測因子和監測頻次。
　　
　　（四）排污申報登記、排污許可證和排污費執行情況
　　
　　該公司按照射洪縣環保局的要求，按時進行了排污申報登記工作，(www.baimashangsha.com)領取了排污許可證，并按時足額繳納了排污費。
　　
　　（五）環保設施及自動在線監控設備穩定運行情況
　　
　　該公司按照環評及“三同時”環保驗收的要求，建成了各類污染物治理設施，通過近三年的運行監測表明，公司各類污染物處理工藝技術可行，處理設施齊備，運行維護記錄齊全，且與主體生產設施同步運行。該公司按照有關要求安裝了污染物在線監測設備，能夠確保監測設備的穩定運行及監測數據的有效傳輸，并按期開展了在線監測數據的有效性審核。
　　
　　（六）無重大環境安全隱患且審查時段內未發生重特大突發環境事件相關情況
　　
　　經與射洪縣環保局核實，該公司嚴格按照環評要求落實各種環保措施，審查時段內未發生重大及以上環境事故或重大生態破壞事件；該公司審查時段內未受到環保部或省環境保護廳處罰，未受到環保部門10萬元以上罰款。
　　
　　（七）實施清潔生產審核并通過評估驗收情況
　　
　　該公司按照《清潔生產促進法》和環保部門要求，于20**年底開展了第一輪清潔生產審核，并于20**年11月經省環保廳《關于公布20**年度清潔生產審核評估結果（第一批）的通報》（川環發〔20**〕68號）予以公示，該公司多數指標能夠達到清潔生產二級及以上水平，不達標指標已通過實施清潔生產中高費方案予以整改，預計將于20**年10月底前完成驗收。
　　
　　（八）環境管理制度及環境風險預案落實情況
　　
　　該公司有健全的企業環境管理機構，環保檔案管理情況良好；制定了企業環境管理制度并有序運轉；按規定制定了環境風險應急預案，應急設施、物資齊全，并定期培訓和演練；企業定期開展內部環境風險排查、評估，并落實整改措施；企業從20**年起，購買了環境污染責任保險，進一步防范環境風險。
　　
　　（九）遵守環境保護法律法規情況
　　
　　近三年，該公司未受過環保行政處罰，未發生過環境糾紛、無環保訴求上訪記錄和其他環保違法違規行為發生。
　　
　　（十）環境信息披露情況
　　
　　該公司建立了環境信息披露制度，定期在公司網站公開相關環保信息。
　　
　　（十一）融資投向項目落實情況
　　
　　公司擬實施再融資的預案是：擬向不超過10名特定對象非公開發行不超過17000萬股人民幣普通股，募集不超過400000萬元人民幣。扣除發行費用后的凈額擬用于收購公司控股股東成都天齊實業（集團）有限公司間接持有的文菲爾德65%的權益和直接持有的天齊礦業100%的股權。
　　
　　二、審查意見
　　
　　天齊鋰業股份有限公司依法執行了建設項目環評審批和竣工驗收制度，污染物排放達到總量控制指標要求，主要污染物和特征污染物能夠穩定達標排放，嚴格執行了排污申報登記、排污許可證制度，并按時足額繳納排污費，環保設施及自動在線監控設備能夠穩定運行，審查時段內未發生重特大突發環境事件，企業實施了清潔生產審核并通過評估，企業環境管理制度健全，近三年無違反環保法律法規的行為發生。
　　
　　審查意見（三）
　　
　　局各科室（所）：
　　
　　為了正確評價機關工作人員的德才表現和工作實績，為工作人員的聘用、獎懲以及調整工資和崗位等提供依據，激勵工作人員認真履行工作職責，提高政治素質和業務水平，根據《省公務員審查實施辦法》、《市事業單位工作人員審查實施細則》及《關于進一步加強區級機關工作人員績效審查工作的意見（試行）》，結合本局實際，制定本辦法。
　　
　　一、審查對象
　　
　　本辦法的審查對象為：機關各部門在崗工作人員，含公務員、事業性質人員、附屬編制人員、參照管理人員。其余編外人員根據實際情況，參照此規定執行。區管以上干部按管理權限由組織部門進行審查。
　　
　　二、審查原則
　　
　　（一）注重平時、科學量化。各部門依據本部門工作性質、工作任務等制定崗位職責說明書，量化審查標準，明確審查內容，努力提高審查工作質量。
　　
　　（二）注重測評、群眾公認。要堅持民主測評，切實增強審查的透明度，做到公平、公正、公開、公認。
　　
　　（三）注重獎罰、績效掛鉤。堅持審查結果與待遇、培訓、個人發展等緊密掛鉤，嚴格兌現審查結果。通過審查充分體現獎優罰劣，不斷優化局機關工作人員隊伍。
　　
　　三、審查方法及步驟
　　
　　審查實行平時審查與年度審查、定性審查與定量審查相結合的方式進行。審查的步驟及要求如下：
　　
　　（一）明確崗位職責。各部門在定崗、定責的前提下，按照“精簡、高效、統一”的原則，根據部門的職能，制定每個崗位的崗位說明書，崗位說明書將作為對工作人員進行審查的主要依據。崗位說明書包括工作內容、工作數量、工作標準和完成時限等。崗位說明書每年修定一次，須報局黨政辦公室審核備案。
　　
　　（二）加強平時審查。推行運用機關工作人員審查考評信息系統，通過采取考勤、工作日志、階段總結、專項工作完成情況檢查、崗位職責履行情況分析、工作指標完成情況分析等方式進行平時審查。
　　
　　工作人員須及時在審查考評信息系統中記錄工作日志，工作計劃和工作完成情況。科長應經常檢查科員工作完成情況并至少每周對科員進行一次評價。分管領導至少每月對科長工作情況進行一次評價。
　　
　　（三）實行民主測評。在年度審查時必須進行民主測評，民主測評的程序和方法按照《省公務員審查實施辦法》、《市事業單位工作人員審查實施細則》的規定進行，評分將計入年度審查得分。
　　
　　四、審查等次的確定
　　
　　（一）測評標準。年度審查采取百分制評分，其中平時審查評分占70%，民主測評評分占30%。根據得分情況，確定審查結果。公務員和參照管理人員審查結果為：優秀、稱職、基本稱職和不稱職。附屬編制人員及事業性質人員審查結果為：優秀、合格、基本合格和不合格。年度審查優秀等次人員年度審查得分須在90分及以上，并且按機關工作人員審查得分情況從高到低確定，年度審查得分在60分及以上的，一般可定為稱職（合格）。年度審查得分在50分至59分的，年度審查等次確定為基本稱職（基本合格）。年度審查得分在49分以下的，年度審查等次確定為不稱職（不合格）。
　　
　　（二）優秀比例。優秀等次人數一般控制在工作人員總人數的15%以內，當年集體受到市級及以上黨委、政府或上級主管部門與組織、人事部門聯合開展綜合性表彰的，可將優秀等次人數的比例提高到20%。
　　
　　（三）特殊情況處理1、受處分人員年度審查等次的確定按《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《省公務員審查實施辦法》、《市事業單位工作人員審查實施細則》的規定執行。
　　
　　2、機關效能責任追究中與審查掛鉤的，按《區機關效能建設責任追究辦法》的規定執行。
　　
　　3、有酒后駕車違法行為的機關工作人員，年度審查不得評為稱職（合格）及以上等次。
　　
　　五、審查結果使用
　　
　　（一）工作人員的工資晉升、津補貼及區審查獎發放、職務晉升根據年度審查等次按相關政策執行。對津貼補貼的增加部分，根據區發展目標管理領導小組核定標準，對應審查等次及審查得分，采取差別權重的方法，有序發放。不稱職（不合格）的不予發放。
　　
　　（二）根據審查結果，審查領導小組每年按一定比例組織報送需提升相應能力的工作人員，由區組織人事部門進行待崗培訓。
　　
　　六、加強審查
　　
　　管理局成立由局黨委書記、局長為組長，黨委副書記、紀委書記，分管副局長為副組長，有關科室負責人為成員的審查領導小組，切實加強審查工作。
　　
　　七、其他
　　
　　1、本規定由局黨委負責解釋。
　　
　　2、本規定自發文之日起實施。

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