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對黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議
對黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動，要適應新形勢下群眾工作的特點和要求，廣泛深入了解黨員群眾的真實想法，充分與機關單位、基層組織、各行各業的工作實際緊密結合。
一是要創新活動載體。總結學習實踐科學發展觀、創先爭優、“三個建設年”暨“四幫四促”等主題實踐活動中的好做法好經驗，加以推廣和深化。注重從本地本單位實際出發，創新活動載體，設計服務項目，豐富活動內涵，切實增強教育實踐活動的針對性和實效性，讓活動帶來的成效惠及廣大群眾。
二是要強化群眾參與。活動開展的效果如何，關鍵要看群眾的切身感受和滿意度如何。要堅持開門搞活動，既要注重吸納群眾參與到活動中來，聽取群眾意見、接受群眾監督，同時，也要把握好群眾參與的度，樹立正確的活動導向，真正達到教育干部、教育群眾的目的。
三是要深入查擺問題。黨員干部特別是領導干部要在活動中深入開展批評與自我批評，勇于查找自身存在的不足，不護短、不遮掩，確保查得深、擺得準，不回避矛盾。對查出的問題，制定有針對性的、便于操作的整改措施和整改方案，限期進行整改，使黨員干部真正受教育和觸動。
四是要突出活動重點。要突出黨員領導干部特別是“一把手”這個重點，通過抓一把手、一把手抓，逐級動員、層層發動，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性，切實解決黨性觀念、廉潔自律、工作作風等方面存在的問題。
五是要緊扣中心工作。把推動科學發展作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的核心目標，與中心工作緊密結合起來，通過開展活動，進一步增強各級黨員干部抓項目、抓發展、抓執行、抓落實的能力，為推動科學發展、后發趕超、全面建成小康社會提供強有力的作風保障。
六是要建立長效機制。開展黨的群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果，而且要著眼長遠，把主題教育活動中一些成功的經驗做法上升為制度規范，不斷探索新時期加強黨員干部作風建設、密切黨群干群關系的新途徑、新辦法。
對黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議（二）
1、要抓好學習。鄉鎮基層事務性多，學習應該放在第一位，要學習政策、理論、黨風廉政建設等內容，要分專題學，組織討論學，開展警示教育學。
2、要強化群眾參與。活動開展的效果如何，關鍵要看群眾的切身感受和滿意度如何。要堅持開門搞活動，既要注重吸納群眾參與到活動中來，聽取群眾意見、接受群眾監督，同時，也要把握好群眾參與的度，樹立正確的活動導向，真正達到教育干部、教育群眾的目的。
3、要抓好主題教育實踐活動與各項事業的結合。(www.baimashangsha.com)如，與核桃產業發展，清潔鄉村工程等結合。要給基層黨組織留足創新的空間，不搞一刀切，在基本精神指導下鼓勵、支持基層探索創新。
4、要建立長效機制。開展黨的群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果，而且要著眼長遠，把主題教育活動中一些成功的經驗做法上升為制度規范，不斷探索新時期加強黨員干部作風建設、密切黨群干群關系的新途徑、新辦法。
對黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議（三）
按照黨的十八大精神和中央組織部通知要求，我們對開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了初步思考和研究。
一、***省貫徹執行黨的群眾路線的有益探索
近年來，***省認真貫徹執行黨的群眾路線，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，密切黨群干群關系，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力，積極創新形式和載體，進行了一系列探索，取得了一定成效。
1、“城鄉互聯、結對共建”活動。2009年3月，深入學習實踐科學發展觀活動結束后，省委為增強學習實踐活動實效，鞏固和擴大學習實踐活動成果，推進統籌城鄉基層黨建工作，在全省范圍內組織開展了“城鄉互聯、結對共建”活動，動員各級黨政機關和人民團體、高等院校、國有企業黨委（黨組）等城市黨組織與農村黨組織進行結對。整個活動歷時三年，結對共建范圍覆蓋全省所有建制村，省直267個單位共結對572個村，各市（州）、縣（市、區）共結對25915個村。各結對單位以幫助和指導結對村“建強一個好班子、制定一個好規劃、興辦一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度”為主要內容，幫助基層解決實際困難，興辦實事好事。共結對幫扶困難群眾30.1萬戶、困難黨員15.6萬人；投入資金10億多元，落實幫扶項目1.6萬余個，幫助結對村培育主導產業20638項，推動村級集體經濟年純收入5萬元以上的村新增13113個；建成農村公路20708公里，興建人畜飲水工程1800多處；建成鄉鎮綜合文化站685個，農家書屋2萬多個、農民體育健身工程7000多個；走訪群眾40多萬人次，幫助化解矛盾糾紛16萬多件，實現了“黨員職工受教育、農村群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發展見成效”的目標。
2、“三萬”活動。為加強“三農”工作、改進機關作風、密切黨群干群關系，2011年以來，省委、省政府連續在全省范圍內開展了“萬名干部進萬村入萬戶”和“萬名干部進萬村挖萬塘”活動（簡稱“三萬”活動），全省抽調11萬多名干部，組成1.8萬個工作組深入農村基層訪民情、送政策、辦實事。第一輪“三萬”活動，突出“兩個全覆蓋”、“四個在一線”和“五個進農家”，“兩個全覆蓋”，即工作組覆蓋所有村，工作隊員覆蓋全省每個農戶；“四個在一線”，即民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風在一線轉變，科學發展在一線體現；“五個進農家”，即黨員干部進農家，利民實事進農家，政策法規進農家，信息技術進農家，為民新風進農家。省、市、縣、鄉四級干部走訪農戶1042萬戶，了解群眾的所需、所急、所盼，完成了50萬份《“三萬”活動問卷調查》。省委、省政府針對入戶調查收集到的群眾反映較為突出的問題，歸納總結出農業基礎設施建設滯后、農村社會穩定有待加強、惠農政策落實不到位等7大類26個主要問題，并分別研究提出解決辦法。在此基礎上，制定出臺《關于加強和改進新形勢下群眾工作的決定》，建立健全群眾工作長效機制。第二輪“三萬”活動圍繞“萬名干部進萬村入萬戶”活動中農民反映最強烈的農田水利問題，于2011年和2012年冬春之交，組織全省黨員干部深入農村基層，通過廣泛籌資籌勞的形式，集中力量挖塘堰。三個月內，籌集資金81.75億元，整治塘堰21.07萬口，實現全省每一個村民小組整治一口當家塘的目標。最近，我們又啟動了“萬名干部進萬村潔萬家”新一輪“三萬”活動，動員組織全省各級黨員干部進村入戶，集中三個月時間開展村莊環境整治，推動農村生態文明建設。目前，“三萬”活動已成為我省密切聯系群眾、支農惠農強農的一個工作品牌。
3、“雙聯雙促”活動。今年初，為貫徹落實中央關于以優異成績迎接黨的十八大勝利召開的部署要求，深入推進創先爭優活動，省委、省政府在全省組織開展了“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，包括七項專項活動，其中一項就是“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動（簡稱“雙聯雙促”活動）。這項活動的目的是改進機關干部作風，增進群眾感情，錘煉堅強黨性，鞏固執政根基。活動采取選派干部駐村、蹲點調研、登門入戶、邀請上門等方式，組織1.87萬個工作隊、11萬名干部深入基層，訪基層干部、群眾代表、創業能手、困難戶、服務對象，問發展良策、致富經驗、問題原由、群眾疾苦和期望需求，累計幫助基層制定發展規劃25821個，把支部會開在群眾家48723次，幫扶發展項目54147個，投入幫扶資金14億余元。
4、領導干部大接訪活動。今年，為加強新形勢下黨的群眾工作，促進社會和諧穩定，迎接黨的十八大勝利召開。省委決定，在全省范圍內開展領導干部大接訪活動。活動按照接訪、辦案、督查“三位一體”的工作思路，突出解決四個方面問題，一是久拖未決的信訪積案，二是進京來省上訪反映的突出問題，三是影響本地和諧穩定的熱點難點問題，四是“三跨三分離”（跨地區、跨部門、跨行業；人事分離、人戶分離、人事戶分離）信訪問題。各級領導干部采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效化解長期積累的疑難復雜信訪積案，努力把群眾反映的合理訴求解決好。全省各級領導干部接訪下訪7900余人次，接待信訪群眾1.4萬批次，包案化解重點信訪問題6200余件，從源頭上減少了信訪問題的產生。
各地各部門結合實際，創造了一些聯系服務群眾、做群眾工作的好經驗好做法。比如，宜昌市推行“網格化管理、組團式服務”，充分整合社會管理服務資源，加強和創新社會管理。襄陽市推廣“三事工作法”（群眾說事、巡訪問事、為民辦事），廣泛聽取民意、匯集民智、凝聚民力，解決群眾的現實利益訴求。省總工會開展“萬名工會干部訪萬組送萬箱”活動，組織工會干部深入企業一線班組，與基層職工交心談心，向每個班組贈送1個裝有維權知識手冊、文體活動用品、常用藥品等物品的職工關愛箱。省委高校工委在全省高校組織開展“兩訪兩創”活動，引導高校干部訪談所有教師，教師訪談所有學生，創基層黨建工作先進，創教育事業發展先進，全面加強高校群眾工作和大學生思想政治教育工作，有力促進了高校和諧穩定。作為高教大省，在今年的釣魚島風波中，我省沒有出現一起高校學生集會游行事件。
總的來說，近年來，通過一系列有益的探索實踐，解決了基層一些實際問題，受到群眾歡迎。但是，在貫徹執行黨的群眾路線方面，也還存在一些亟待解決的問題。比如，一些黨員干部宗旨觀念淡薄，不聯系群眾，不關心群眾疾苦，不幫助群眾解決實際問題，高高在上，做官當老爺。有的黨員干部憑借手中的權力，吃拿卡要，損害群眾利益。有的黨員干部做工作，習慣于做表面文章，喊口號，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財。有的黨員干部不相信群眾，對一些涉及群眾利益的問題不公開，遇到矛盾和問題故意掩蓋。有的黨員干部制定政策不征求群眾意見，推動工作不聽取群眾反映，檢驗工作不讓群眾評判。有的黨員干部做群眾工作能力不強，沉不下去，融不進去，身在基層，不了解基層；面對群眾，不會服務群眾；講同一種方言，不懂群眾語言。這些問題，需要我們在下一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，采取有力措施，認真加以解決。
二、開展教育實踐活動應重點把握的幾個問題
（一）把握目標要求和基本原則。
開展教育實踐活動，要努力實現以下目標：一是干部工作作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切；二是建設基層服務型黨組織，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強；三是黨員隊伍活力進一步增強，先進性和純潔性有效彰顯；四是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題得到有效解決，贏得廣泛信賴和擁護；五是黨員干部融入群眾的體制機制進一步完善。
開展教育實踐活動，要重點把握以下原則：一是要堅持以人為本、執政為民，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享。二是要堅持依法辦事，提高用法治思維做群眾工作的能力。三是要堅持群眾主體，尊重群眾的主人翁地位和首創精神，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。四是要堅持服務為先，做到問政于民、問需于民、問計于民。五是要堅持實踐創新，把實踐鍛煉作為黨員干部增強黨性、改進作風、提高本領的重要途徑。
（二）科學合理安排教育實踐活動的時間、批次和階段。密切聯系群眾非一朝一夕之功，不能靠短期運動式、突擊式的活動。建議這一屆只搞這一項教育實踐活動，力求搞深搞透。20**年上半年先行試點，從2013年下半年開始，用三年時間，分批次開展這項活動，最后再用一年時間進行深入總結，建立聯系服務群眾的長效機制。試點既要選取工作基礎較好的地方和單位，更要選取矛盾比較集中、群眾意見較大、工作推不開的地方和單位，在解決突出問題中積累工作經驗。整個活動建議自上而下分三批開展，每批時間一年左右，第一批為省黨政機關，省人大、政協機關，省高級人民法院、省人民檢察院和各人民團體機關，省直屬事業單位。第二批為地市、縣黨政機關；地市、縣人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；省直屬企業，地市直屬企業事業單位；高等學校、中等專業學校。第三批為鄉鎮、街道、村、社區、中小學校以及其他未參加第二批活動的單位。整個活動要突出實踐性，突出解決實際問題，不管是學習評議，還是整改落實，都應堅持基層導向，盡量增加黨員干部與群眾面對面接觸的時間，防止自彈自唱，確保收到實效。
（三）正確運用批評與自我批評武器，切實解決黨員領導干部隊伍中存在的問題。批評與自我批評是我們黨的優良作風。要把批評和自我批評作為教育實踐活動的重要環節，真正達到觸動黨員干部靈魂、解決突出問題的效果。一是要注重群眾參與。開展批評與自我批評前，要廣泛征求群眾的意見和建議。開展批評和自我批評時，要主動邀請群眾參與。二是要堅持領導干部帶頭。讓黨員領導干部帶頭講真話、講問題、講不足。三是要抓好整改落實。批評與自我批評結束后，要圍繞意見和建議制定整改承諾書，扎實開展整改，整改情況接受黨員、群眾監督和考核。
三、確保教育實踐活動取得實實在在的效果
自1998年以來，全黨先后開展了“三講”、“三個代表”、科學發展觀、創先爭優等學習教育活動，這些活動的開展，對加強和改進黨的建設，發揮了重要作用。但是，在具體的組織實施中，也有些地方需要進一步改進和完善。在開展這次教育實踐活動中，要緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線，始終緊扣“為民務實清廉”這個主題，以人民群眾滿意為標準。一是要回應群眾關切。我的理解，解決黨員干部特別是領導干部在作風方面存在的突出問題，是這次教育實踐活動的基本要求，也是根本任務。要讓黨員干部到基層、接地氣、轉作風，到群眾中掌握第一手資料，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，明白群眾新期待，找準突出問題。要切實轉變工作作風，堅決杜絕“官本位”思想和現象，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，與群眾同吃同住同勞動，與群眾打成一片，不斷提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。要堅持以人為本、科學發展理念，不搞“形象工程”、“政績工程”，針對查找的問題，逐個進行整改，力所能及地為群眾辦一些實事、好事，幫助群眾解決一些實際困難。比如，解決農村干部沉不下去的問題，要落實鄉鎮干部崗位在村，推動鄉鎮干部把主要精力放在基層，主動沉到基層。二是要堅持由群眾來評判。無論是活動方案的制定，活動的檢查督導，還是最后的總結，都要堅持群眾標準、由群眾來評判，不能關起門來搞活動。要經常開展回頭看，看一看有哪些措施和辦法還需要改進，做到讓群眾真滿意，而不是“被滿意”，使教育實踐活動始終體現群眾意愿，經得起實踐、人民和歷史的檢驗。三是要加強對活動的組織領導和指導。要建立黨委全面負責，紀檢、組織、宣傳等部門協調配合的工作機制，特別要注重發揮紀檢部門在這次教育實踐活動中的重要作用。各級要成立活動領導小組，黨組織書記親自抓、帶頭踐行，抓好指導督查，保證活動方向不偏。要針對不同地區，機關、學校、企事業單位、農村、街道社區等不同行業，分別提出具體要求。對縣處級以上黨員領導干部、基層黨員領導干部和普通黨員也要分層分別提出具體要求，增強活動的針對性。比如，縣處級以上黨員領導干部要特別注重工作生活作風教育、廉潔自律教育，基層黨員領導干部要特別注重群眾路線教育、群眾工作能力教育，普通黨員重在加強理想信念教育和黨員意識教育。要重視流動黨員的活動開展，采取靈活的方式進行，確保活動全覆蓋。要堅持既重教育，又動真格，在加強黨員干部宗旨意識、群眾觀念教育的同時，對那些違紀違規的黨員干部進行嚴肅處理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
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