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    開展社區(qū)一體化慈善服務設想的報告書

    時間:2022-08-22 17:30:54 公文范例 我要投稿
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    開展社區(qū)一體化慈善服務設想的報告書

      關于引領宗教界開展社區(qū)一體化慈善服務設想的報告書
      
      局長您好!
      
      ‘社區(qū)一體化慈善服務’是社會發(fā)展過程中,一種新的‘現(xiàn)代慈善’社會表達模式,指在一定的區(qū)域內(nèi),以社區(qū)為單位,由社會愛心人士共同參與的一種社會活動。一體化是指社區(qū)免費愛心粥服務、社區(qū)免費康復和社區(qū)免費愛心養(yǎng)老,三種愛心活動一體化連續(xù)性慈善服務。
      
      緣 由:
      
      1老齡化社會形成,社區(qū)老齡服務質(zhì)量不高。
      
      2外出打工潮催生家庭老幼生存困難矛盾突出。
      
      3留守兒童和老人共同生活存在某些安全隱患。
      
      一、 老齡化社會形成,社區(qū)老齡服務質(zhì)量不高。
      
      老齡化社會的逐步形成,是社會發(fā)展的必然趨勢,這也必然導致出現(xiàn)1兒女不在身邊,老人生活困難,老人行動不便,老人生病身體不適,每天的做飯成了大問題。2急性腦血管病后期,偏癱肢體康復等一系列問題,老人不能長期住在醫(yī)院里,需要在社區(qū)、家庭得到康復,需要建愛心餐解決他們的后顧之憂。
      
      二、 外出打工潮催生家庭老、幼生存困難矛盾突出。
      
      家庭孩子外出打工掙錢養(yǎng)家,孫子留在家里,由爺奶帶著上學,爺奶每天要照顧小孩吃飯穿衣等問題。假若爺奶身體不適,自己還要別人照顧,哪有精力照顧孫子。由此,社區(qū)需要對留守兒童關注,需要對生活困難的老人關注。鼓勵社區(qū)興辦免費老人愛心家園。需要全社會捐資,民政支持。
      
      三、 留守兒童和老人共同生活存在某些安全隱患。
      
      1留守兒童和留守老人都是社會的弱者,非常脆弱,稍有不測,就會出現(xiàn)大問題。每當家庭老人和小孩同時發(fā)病時,更需要社區(qū)志愿者的幫助,志愿者在社區(qū)利用閑休時間,為之送水、送藥、送飯,既方便還減少額外費用支出。
      
      2特別是有腦癱患兒的家庭,家長出現(xiàn)體力拖垮、精神拖垮和財力拖垮,三拖垮迫使孩子父母放棄治療,孩子淪為棄嬰,終身殘廢,最后被孤兒院、福利院收養(yǎng),任其生滅,慘不忍睹。假若我們社區(qū)予以關注,免費為其康復,或免費培訓家庭父母康復師,這樣既減少家庭負擔,又減少社會新殘疾人的形成。
      
      一體化服務的構思
      
      一、社區(qū)免費愛心粥服務
      
      社區(qū)免費愛心粥服務:是指由本社區(qū)愛心人士和退休干部工人自愿組織起來的,為本社區(qū)內(nèi)居住的留守老人、留守兒童,以及其他困難家庭,需要幫助的人,提供免費就餐的義務服務體。
      
      一個社區(qū)免費愛心粥項目,大致需要一次性投入3萬元左右,在本社區(qū)租賃個30平米大小的房子,備一些簡單的餐具,吃飯用的桌子、凳子,就可以開業(yè)了,這筆善款不需要政府投資,是由愛心人士自愿捐助的。參加服務的志愿者只有少數(shù)2-3個專職人員發(fā)給一點生活補助費外,其他的志愿者都是免費服務的。一個愛心粥一旦正式開業(yè)后,無須再次投資,平常大都有愛心企業(yè)老板資助。這種新型服務體利用社會資源,其特點是:
      
      1投資小、2就地取材、3場地資源不缺、4志愿者資源充足、5服務對象明確、6無須重重審批、7效益快、8難度小、9易管理、10可操作性強。
      
      通過在各地社區(qū)內(nèi),開辦免費愛心粥項目,使我們看到,每天前來愛心粥就餐的有200人左右,這些人中留守老人、留守兒童占30‰,環(huán)衛(wèi)工人占30‰,老年人占20‰,行動不便的殘疾人占10‰,無家的乞丐占5‰,其他人員占5‰。
      
      社區(qū)愛心粥的社會影響:
      
      1無尚幫助社會弱勢群體,無尚奉獻愛心,符合中華民族傳統(tǒng),體現(xiàn)社會正能量。
      
      2‘傳統(tǒng)慈善’是救急不救貧,我們在社區(qū)內(nèi)免費供餐,既救急、救貧,又幫困、解決不方便。完成了傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉型的過度,使慈善事業(yè)做得更加接近社會,更加人性化。
      
      3居民生活困難得到緩解,在某種程度上,起到穩(wěn)定社會,穩(wěn)定社區(qū),穩(wěn)定人心作用,減少矛盾,減少上訪。
      
      4家庭父母和孩子有了基本生活的依靠,自己在外務工安心放心,積極投身社會主義建設,無后顧之憂。
      
      5富裕的人獻一點愛心,出錢通過志愿者愛心之手幫助弱勢群體,減少貧富差別,起到平衡社會怨氣的作用。
      
      6提高凝聚力,推動全民族文化素質(zhì)提高。
      
      二、社區(qū)健康康復服務項目
      
      社區(qū)健康康復服務項目,是指一些比較年輕身體健康的社區(qū)退休人員和社會閑散人員經(jīng)過一定的正規(guī)培訓后,通過考試,康復技術達到康復師水平,取得康復師資格的人,自愿組織的社區(qū)健康康復服務團隊,對本社區(qū)內(nèi)的腦癱患兒和因高血壓疾病留下肢體行動不便,患后遺癥的人提供的免費康復服務。推動社區(qū)健康康復緣起:
      
      我國是小兒腦癱疾病的高發(fā)區(qū)之一,據(jù)有關專家調(diào)查,因腦癱康復治療不當或不及時康復而導致的殘疾人,每年將遞增7萬之多,假若腦癱疾病能做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早確診、早康復、早治療,80%的患兒皆能恢復成基本正常人。臨床實踐證明,目前腦癱疾病沒有特效藥治療,只能采取推拿按摩康復療法,有的患兒甚至需要長達幾年的時間,堅持不懈的康復,最后才能完成,由此,沉重的康復費用,極大地人力、心力投入,一般的家庭大都難以負擔,父母精神被拖垮,迫使這些家庭父母,不得不忍疼割愛放棄治療,眾多腦癱患兒淪為棄嬰,終身殘廢,最后被送往社會孤兒院、福利院收養(yǎng),任其生滅。
      
      一部分新生兒家庭,不知道什么是腦癱病,腦癱預防概念欠缺,孩子得了腦癱病,自己還不知道,甚至怕別人說自己的孩子是腦癱,愛面子,有的人錯誤的認為,孩子長大就好了,腿軟不需要治療等,種種原因,由此,患兒最佳的康復時間被錯過(最佳康復年齡是出生后6-8個月),并形成終身殘廢。
      
      河北省石家莊小二腦癱康復中心,著名小二腦癱康復專家王素偏教授作調(diào)查后認為,社會上被遺棄的腦癱患兒,多數(shù)被社會公益慈善組織收養(yǎng),或孤兒院、或福利院,這些不同原因腦癱患兒,大部分都有康復的需要,經(jīng)過一定的努力,可以使這些腦癱患兒,一部分達到生活自理、生活自養(yǎng)。王素偏老教授愿意做愛心奉獻,把自己祖?zhèn)魉拇男《X癱康復技術,無尚的傳給廣大腦癱患兒的父母,或有愛心的社會志愿者,共同承擔起幫助癱瘓病人的康復義務。社會志愿者公益慈善組織,選派愛心人士,學習這一勞動技能,開展社區(qū)健康康復,有如下特點:
      
      1腦癱健康康復技能,簡單易學,不需要多么高的文化,經(jīng)過短時間學習,即能掌握,沒有危險性,適合大眾推廣。
      
      2提供勞動就業(yè),很多社區(qū)內(nèi)都有癱瘓病人需要幫助。
      
      3不需要太大投資,租個30平米的房子,一張床即能開業(yè)。一般公益組織皆能承擔。
      
      4腦癱患兒在家門口即可得到康復,減少大量開支。亟待推廣。
      
      5殘疾人減少形成,社會負擔減輕。
      
      6提供社區(qū)服務品級。
      
      7比辦愛心粥還簡單。
      
      三、社區(qū)免費養(yǎng)老項目
      
      社區(qū)免費養(yǎng)老項目,中國老齡化社會在逐漸形成,有關社區(qū)養(yǎng)老問題,多年來,一直受到社會各方面的關注,社區(qū)養(yǎng)老問題,提倡大而全的養(yǎng)老院模式運作,這種模式因為審批程序多,資金需用量大,管理難度高,沒有國家大量連續(xù)不斷的資金支持,很難長期運行下去,更難以在社區(qū)養(yǎng)老服務工作中加以推廣。由此,無論是官方養(yǎng)老院,或是個體養(yǎng)老院,能堅持做下來的,皆要突破重重障礙,也可以說是舉步維艱。
      
      因此,我們探討用‘小而精’的模式試點,在對老人服務水平和服務標準、質(zhì)量不降低的前提下,采取靈活多樣的方式運行。所謂‘小而精’是指無須大量投資建完整的硬件施設的養(yǎng)老院,利用租房的形式,設立15個床位,招募三個職業(yè)人員做日常服務,其它的活由志愿者幫助做,一次性投入6-10萬元,一個既簡單又精妙的‘老人家園’誕生了。一個社區(qū)建一個免費老人家園,夠用了。它有如下優(yōu)點:
      
      1調(diào)動社會志愿者力量,利用社會資金,社區(qū)內(nèi)部自行調(diào)節(jié),自主籌建,自行消化養(yǎng)老問題的一種新型模式。每當運行困難時,可申請民政,民政可根據(jù)情況給以適當補貼。
      
      2由于是租房建立老人家園,半月之內(nèi)即可以開張接納老人。與正規(guī)的老人院相比,見效快,簡單省事多了。
      
      3社會愛心人士參與的愛心項目,如果啟用一個得力責任心強的人負責,只需要一次性投入,后來由社會愛心人士幫助,即可以正常運行,資金不會斷鏈。
      
      4‘小’的特點是居住人員少,易于規(guī)范管理,很少出問題。
      
      5開支少,易于操作,可推廣性強,適合當代老齡社會服務。
      
      如果我們把社區(qū)免費就餐、社區(qū)免費康復和社區(qū)免費養(yǎng)老聯(lián)合起來去運行,形成一體化的服務模式,必定大大提高社區(qū)服務質(zhì)量,填補社區(qū)服務空白,起到緩解社區(qū)矛盾,穩(wěn)定社區(qū)的效果。
      
      2013年8月26日

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