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例析通知的幾種特殊類型
例析通知的幾種特殊類型劉偉
通知是日常工作中最普遍、最常用的文種之一。近年來，隨著經濟社會發展的不斷深入和公務活動的日趨頻繁，通知產生了諸如緊急通知、補充通知、預通知、再通知等多種具有特殊性質的子文種。 “緊急” “補充”“預” “再”這些限定詞是對通知事由的修飾限定和補充說明，也體現了它與普通通知在內容和形式上的獨特之處。
一、緊急通知
緊急通知是在形勢緊急、嚴峻的情況下發出的，內容大多是上級機關告知或要求下級機關急速辦理的事項。通常在標題中“事由”部分之后、“文種”名稱之前標注“緊急”二字，旨在說明通知事由的重要性和緊迫性，以引起受文對象和閱辦人員高度重視，迅速辦理有關事宜。比如，《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》《關于召開全國建筑安全生產工作電視電話會議的緊急通知》。
例文： 關于切實做好防汛抗災救災工作的緊急通知各自治州、市、縣人民政府，省直有關單位：
當前，我省防汛抗洪進入關鍵階段和緊要關頭。據氣象部門預報，未來10天，我省將面臨今年入汛以來最長時間的降雨過程，防汛形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實黨中央、國務院的重要部署，切實做好防汛抗洪救災的各項工作，現將有關要求緊急通知如下：
一、要切實加強組織領導。 （略）
二、要切實加強對重點部位的防守。 （略）
三、要切實加強人員安全轉移工作。 （略）
四、要切實加強汛情預報預警。 （略）
五、要切實嚴肅防汛紀律。 （略）
××省人民政府辦公廳（公章）
二O--年六月十五日
二、預通知
預通知又稱“預備通知”，是通知文種中較為特殊的一種類型。 “預備”二字是其區別于其他類型通知的一個重要標識。一般來說，單位在召開某些重大會議、舉辦某個重要活動、開展某項重要工作時，因籌備工作任務多、牽涉面廣、時間跨度較長，要求在正式會議、活動或工作開始之前，由有關單位或個人預先做好相應準備工作，通常使用這一文體起到提醒、指導的作用。比如，《關于2013年度職稱評審工作的預通知》 《××銀行關于積分到期失效的預通知》。以會議預備通知為例，如因會議具體日期或地點等內容尚未確定，需要提前知會相關會員單位和個人做好參會準備，可將已經確定的會議事項和需要與會人員周知和準備的內容，通過發布會議預備通知的形式告知相關人員，待定或未定事宜，在正文相應內容中或結束處用“具體事項（具體時間，地點）將另行通知”等字樣交代清楚，提醒相關人員關注后續正式通知。
例文：
關于舉行2012年公文寫作培訓的預通知各院（系）、部、處、直屬單位：
為進一步提高學校公文寫作水平，規范公文處理流程，推進公文處理工作科學化、制度化、規范化，學校辦公室擬于12月底舉辦公文寫作培訓，現將有關事項通知如下：
一、培訓對象
各院（系）、部、處、直屬單位公文起草及流轉相關負責人員。
二、培訓內容及方式
培訓采用專家集中專題授課的形式，培訓內容主要為《黨政機關公文處理工作條例》 （中辦發[2012] 14號）和《黨政機關公文格式》 （GBIT9704-2012）解讀宣貫，具體日程安排另行通知。 三、工作要求 （一）請各單位高度重視此次培訓，指派本單位公文起草及流轉相關負責人員按時參加培訓。
�。ǘ┮源舜闻嘤枮槠鯔C，充分認識做好公文工作的重要性，規范本單位公文寫作及流轉工作，提高辦公水平。
（三）請各單位于12月15日前將培訓人員名單和培訓意見報送學校辦公室秘書科，聯系人：×××，聯系電話：×××××××。
××大學辦公室
2012年12月5日
三、補充通知
補充通知是“通知后的通知”，是針對已發通知中的某個事項規定不太詳盡、表述不盡清晰、內容有所遺漏、理解存在模糊等方面的問題，作進一步界定、補全和解釋，以便于指導工作和具體執行。比如，2007年9月，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會印發《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》 （以下簡稱《通知》）后，針對《通知》執行過程中出現的一些情況，于2007年12月又聯合下發了《關于加強商業性房地產信貸管理的補充通知》，就《通知》第三部分“嚴格住房消費貸款管理”中的“房貸次數”等有關問題做了進一步明確、強調和補充規定。又如，《國家稅務總局關于企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知》，也是在原有通知的基礎上，針對一些地區反映在落實企業所得稅優惠政策過程中遇到的有些疑惑和問題作出的解答與補充說明。 例文：
關于進一步加強基本藥物電子
監管工作的補充通知各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局）：
《關于基本藥物進行全品種電子監管工作的通知》 （國食藥監辦[2010] 194號）和《關于做好基本藥物全品種電子監管實施工作的通知》（國食藥監辦[2010] 237號）已對基本藥物實施全品種電子監管工作進行了全面部署。為推動該項工作的深入開展，解決當前實施過程中存在的有關問題，現就有關事宜補充通知如下：
一、加強中標的基本藥物進口品種的電子監管（略）。+ 二、規范部分最小包裝印（貼）藥品電子監管碼的管理（略）。
三、做好藥品電子監管生產企業系統集成改造的指導工作（略）。
四、加強各省增補的基本藥物品種等的藥品電子監管（略）。
五、進一步加大培訓和技術指導工作力度（略）。
請各省局進一步加大推進基本藥物全品種電子監管的工作力度，盡快將上述要求通知本轄區內有關藥品生產、經營批發企業，并按要求做好相關工作，工作中如有任何問題和建議，請及時向國家局報告。
國家食品藥品監督管理局辦公室
二O-O年十二月二十二日
四、再通知
“再通知”與“補充通知”性質大致相同，均為基于既有通知所作出的后續通知。二者的不同之處在于， “補充通知”是對“通知”中未盡事宜的補全，而“再通知”則是對“通知”所作要求的重申。在通知的具體內容上， “再通知”和“通知”基本相同，“再發”的目的在于，針對某件重要事情，因宣傳力度不夠導致知曉面不廣，或某項制度實施時間較長而執行效力減弱，有必要作出再次強調，以提醒照章執行或做好有關防范措施。比如，《關于做好霧霾天氣應急工作的再通知》《關于租賃班車工作的再通知》。
例文：
關于職工餐廳就餐時間的再通知各直屬單位：
根據集團公司上班工作時間規定，重申職工餐廳的就餐時間安排為：早餐7：30-8:30，午餐11:3 0-13：00。請各單位員工在規定的時間內就餐。感謝全體員工對職工餐廳工作的協助和支持。
特此通知。
××集團公司辦公室
2013年2月27日
經濟社會日新月異的發展，促進了公文種類的不斷細化和公文寫作實踐的不斷深入。以上只是列舉了幾類有代表性的通知，充分挖掘、運用好這些特殊類型的通知，對于提高工作質量、更好地促進發展具有重要作用和現實意義。
（作者單位：二十三冶建設集團有限公司）
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