學習科學發展觀思想匯報

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第三小組   組長   王曉蘭

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。發展必須全面而科學。但是中國干戈開放以來，由于缺乏可以借鑒的相關經驗，底子薄，基礎差，長期堅持以經濟建設為中心的發展理念，積累了許多問題和矛盾，主要有：經濟增長與社會事業發展相對失衡 ；經濟增長與收入分配相對失衡 ；經濟增長與擴大就業相對失衡 ；經濟增長與人的全面發展相對失衡 ；經濟增長與體制創新相對失衡 。在當前這樣的國際國內環境下，我國面臨一下挑戰：一是物質資源包括能源資源短缺的挑戰；二是生態環境惡化的挑戰；三是經濟社會發展不平衡一系列嚴峻問題的挑戰；四是重大自然災害的挑戰；五是國際范圍中的種種危機和挑戰。我們面對這些問題的時候，不能多過去的發展持懷疑和否定態度，因為歷史總有其發生的歷史條件，是客觀存在的，我們能做的就是在內外環境發生重大變化的時代背景下，總結過去的經驗和教訓，以更加積極和堅決的態度應對我國的發展問題。因為改革和發展中的問題只能通過深化改革和科學發展來解決，決不能因某些具體問題而否定改革的方向和道路。
下面就從消費，投資和出口這拉動經濟的“三架馬車”來分析我國經濟均衡發展問題。
隨著國際經濟環境和經濟發展模式的交替更新以及經濟體制的深刻變化，我國的對外貿易發展戰略曾經歷過不同的階段：管制貿易戰略，進口替代戰略，出口導向戰略，混合貿易戰略等。當前我國的外貿發展正處于一個新的階段，即內外失衡同時并存。就國內經濟而言，社會主義市場經濟體制已初步建立，經濟快速增長的同時也帶來了一系列的矛盾和挑戰，經濟高增長背后存在嚴重的資源配置低效率問題，例如，儲蓄率過高，消費需求不足，投資低效，城鄉差距、地區差距和居民收入差距持續擴大，就業和社會保障面臨巨大壓力，環境和資源逐漸成為經濟持續增長的瓶頸因素；就外部經濟而言，國際收支出現持續擴大的“雙順差”和巨額的外匯儲備，外貿依存度逐步提高，貿易保護主義抬頭，貿易條件逐步惡化，對外貿易摩擦急劇增加，人民幣升值壓力加大。
先看一下2009年我國的一些政策
（1）消費政策：
　　——1月1日起，企業退休人員基本養老金將上調10%左右，這是自2005年以來連續第五年調整基本養老金水平；城市低保補助水平等也將繼續提高。
　　——國家將繼續較大幅提高水稻和小麥的最低收購價格，充分調動農民種糧積極性。“家電下鄉”將在全國推廣。據測算， 4年內，4類補貼產品可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺。
　　——國家將在促進自主創業、農民工就業和大學生就業等方面出臺一系列舉措，擴就業，增收入。
　　——國家將進一步促進流通企業發展，降低消費成本。今、明兩年，國家將新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，完善城市社區便民服務設施，滿足居民便利消費、放心消費需求。
（2）投資政策：
　　——2008年四季度政府啟動1000億元投資，對拉動2009年經濟增長將起到積極作用。到2010年底，全國計劃投資4萬億元。
　　——今后3年，全國將新建約400萬套經濟適用房，總投資約6000億元，創造數百萬個就業機會。國家將對國有林業、農墾和煤礦棚戶區等進行改造和建設，3年投資約1000億元。
　　——鐵路將安排工程投資6000億元，可創造600萬個就業崗位，消耗鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，拉動全國GDP增幅約1.5%。
　　——2008年底新增200億元中央水利建設投資將帶動鋼鐵、水泥、工程機械、建筑開發、電網設備等多個行業的發展；新增51.5億元農業建設項目投資可直接帶動地方和農民投入上百億元。
（3）出口政策：
　　——我國將對受沖擊嚴重的輕工、紡織、鋼鐵、有色等9個行業進行扶持。全面實施增值稅轉型改革，減輕企業負擔；建立專項資金，支持企業技術改造；鼓勵企業“走出去”，開拓國際市場。
　　——1月1日起，國家進一步提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率。此次退稅率調整涉及553種產品。
　　——國家進一步調整加工貿易禁止類和限制類目錄，把符合國家產業政策，不屬于高耗能、高污染的產品以及具有較高技術含量的產品從禁止類目錄中剔除。
　　——實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，緩解企業資金難，拓展企業生存空間。
可見我國在金融危機下在同時發揮三駕馬車的推動作用。
實際上，長期以來我們國家經濟增長主要依靠的是投資和出口需求的拉動。部分行業已經出現了過度投資現象。但這并非意味著經濟已經出現過熱,之所以這樣說, 是因為前幾次經濟過熱都表現為投資和消費的雙過熱, 而目前只是投資增長率高, 消費增長仍然較低, 這就需要進一步增加有效供給。在出口方面，我國自改革開放就開始實行“獎勵出口，抑制進口”的政策，這在開放初期主要是為了增加外匯儲備，從而提高國家在國際經濟秩序中有一定得話語權，但是在這種政策和我國人力資本成本較低的巨大吸引力下，我國出口一直告訴增長，外匯儲備也隨之告訴增長，帶來的負面影響就是要把外匯借出去，也就造成現在我國持有大量美元債券的局面。在美國次貸危機下處于被動地位。
實際上經濟發展到一定程度, 實際上只有消費需求才是最終需求。世界平均水平, 經濟增長的推動力成多來自消費需求, 投資需求只占成多一點, 而我國、我區恰恰是投資強、消費弱。消費率如持續偏低會影響擴大內需, 對這些苗頭性的問題, 不能不引起注意。只有在計劃經濟時期, 由于對外封閉和資源普遍短缺, 投資與消費之間的關系基本上是此消彼長的關系, 即增加投資必然要減少消費, 而在市場經濟條件下, 不應該出現這種現象, 正常的應是消費引導乃至決定投資。如何有效避免投資強、消費弱的問題, 只有消費結構的升級,并使經濟由生產向消費方面平衡, 才能帶動投資結構和生產結構的變化, 這也是經濟持續快速健康增長最主要的動力和可靠支撐。同時, 也是服務業加速發展的一個轉折點。這是需要我們認真研究思考的一個問題。如果我們只注重加大投資力度, 而忽視啟動消費需求, 不改變消費率過低的狀況, 難免要走彎路。所以, 從宏觀上調整處理好投資與消費之間的關系非常重要, 這也是國家宏觀調控的核心變量。

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