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    食品安全調研報告

    時間:2024-11-07 09:46:58 調研報告 我要投稿

    食品安全調研報告14篇[精選]

      在不斷進步的時代,報告使用的次數愈發增長,報告具有雙向溝通性的特點。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家收集的食品安全調研報告,希望能夠幫助到大家。

    食品安全調研報告14篇[精選]

    食品安全調研報告1

      一、基層工商所食品市場監管的難點

      (一)工商所人少事多,監管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區的個體工商戶總數達1500余戶,其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線,而且多數經營戶的經營規模較小且非常分散。尤其在農村地區,超市商場、集貿市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

      (二)經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識,分不清產品質量的好壞。當前,在農民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農村小賣店的常備商品。

      (三)檢測設備性能差,導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言,要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管,存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務,監管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內在質量等重點內容,往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中,執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

      二、解決問題的措施對策

      (一)以提高工商所執法人員素質為目標,全方位打造高素質的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識,重點學習食品安全監管工作中工商部門應該履行的職責、執法人員應承擔的責任,提高對食品監管風險點的認識,進而更好地推動食品監管工作任務的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的'監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質,為食品監管工作開展奠定基礎。

      (二)強化執法,嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發現有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應在法律法規規定的范圍內進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用,切實提高經營戶的食品安全意識。

      (三)提高工商部門監管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監管專業技術機構、編制和專業技術人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法,使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監管能力。

    食品安全調研報告2

      品流通環節是消費者接觸食品的第一道主要環節,同時也是牽涉消費者數量最大的一個重要環節,搞好流通環節的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環節食品安全保障水平,實現食品安全長效監管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。

      一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題

      縣共有涉及食品經營的單位和業戶445家。經工商部門注冊的個體食品店(含部分經營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”126家,食品統一配送率70—80%;無照經營70家。

      這些經營單位是全縣流通領域的食品經營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監督、管理好這些經營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創造了安全放心的食品消費環境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監督執法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續好轉。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現了無縫隙監管。而在農村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。

      今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經營業戶84%在農村,食品案件90%發生在農村。檢查結果顯示,農村流通領域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。

      我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監督員,聘請食品安全監督員262名,制定了義務監督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農村是食品流通環節安全問題的多發地區,農村食品流通環節監管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監管方面有一定的經費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問題:主要表現在六個方面:一是集市散裸裝食品的'“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業戶添置了網罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發現,農村商店所售的散裝食品多數無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小,衛生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。四是銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品,少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品,損害了消費者的權益。五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經殺菌處理,便進入市場流通。六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。

      導致問題出現的原因來自三個方面:一是部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰略向農村傾銷;部分批發商貪圖利潤,批量采購低價劣質產品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農村市場。二是農村消費能力偏低,農民食品

      安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高,農民購買能力不強,質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數農民辨偽

      能力不強,在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點,多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區域合作、部門配合,存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大,難以實現集中監管。

      二、加強流通領域食品安全工作的意見建議

      (一)建立健全食品安全長效監管體制。要有效整合監管資源,促進監管工作高效有力地施行,真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系,完善各項監管制度,切實做到監管工作全履蓋和經常化。

      (二)強化食品安全監管能力建設。加強食品安全監管能力建設,是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據當前食品安全監管狀況,還要繼續加強執法人員業務培訓,提高執法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發揮社區居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監管的效果。

      (三)強化食品源頭監管。要繼續加強農產品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無公害基地和無公害產品建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管,建立健全各項監管制度,實現食品質量監管關口前移,對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。

      (四)加強食品流通領域監管。要大力倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環節經營秩序規范。

      (五)加大餐飲消費環節的食品安全監管力度。餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度,實施食品衛生監督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治,開展集中整治衛生不合格現象,規范其經營行為,保證食品清潔衛生。

      (六)加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓,進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。

    食品安全調研報告3

      XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。

      當前,XX鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。

      二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。

      三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。

      面對日益突出的農村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:

      一是加強農村食品安全監管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經費

      投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。

      二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的'食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。

      三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化

      其責任意識,其次要規范市場主體準入,做到食品經營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經營者進行信用管理,提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶,要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村,引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品,規范進貨渠道,以保障食品安全

      農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。

    食品安全調研報告4

      食品安全問題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關,結合市人大關于市、區人大上下聯動的要求,區人大常委會決定對我區食品安全情況開展專題調研,并把它列為年常委會的重點工作之一。

      一、調研過程的主要做法

      為了深入開展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個調研過程歷時一個半月。本次調研分為四個階段。第一階段:組建小組,導學法規。常委會組建了由專業代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調研小組。并針對本次檢查重點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段:上下聯動,明查暗訪。為了提高調研質量和監督實效,常委會采用了市、區、街道三級聯動的調研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室,以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進行持證暗訪和隨訪,搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺,充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進行同步執法。第四階段:事后專訪,梳理總結。視察結束后,常委會還專訪了我區食品衛生方面的專業人士,傾聽他們的真知灼見。在充分調研的基礎上,我們對調研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結,形成調研報告向主任會議匯報。

      二、調研中發現的問題

      代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動態可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發現的從業人員無健康證或健康證過期;熟食改刀未標明時間;當日未銷售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問題,主要是:

      1畢喙胤律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關食品安全監管職能調整后,現實的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的`缺失,也使問題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。

      2筆稱釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時間短等原因,在實際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進一步加強。區食品安全聯席會議的作用還需進一步發揮。食品安全監管的技術力量尚顯不足。

      3奔貿市場監管制度不完善。由于集貿市場的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關口,不安全食品屢見不鮮。

      4幣恍售人員素質較低。由于超市工作人員流動性強,一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規培訓,也沒有進行定期的體檢。

      三、意見和建議

      1苯∪相關法律法規,保障食品安全監管執法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題,盡快健全和完善相關法律法規,加快政府職能的轉變,并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問題食品屢禁不止的現象。

      2奔喲笮傳力度,提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長期而艱巨的任務,區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動員全社會參與日常監督,努力營造人人關心、重視食品安全的良好氛圍。

      3弊試垂蠶恚形成合力,加大監管力度。提高市場準入的門檻并非解決食品安全問題的萬全之策,要疏堵結合,滿足不同層次人民大眾的需求。政府相關職能部門要齊心協力,充分發揮區食品安全聯席會議的作用,整合各方資源,通過行政監管、行業監管、科技監管,形成長效的市場監管機制。并盡快落實社區的監管網絡,做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時,要進一步充實監管力量,加強執法隊伍自身建設。

      4奔憂顆嘌擔提高企業自律管理水平。區政府有關職能部門要加強對從事經營食品的從業人員的培訓,增強企業對保障社會食品安全的責任意識,督促企業誠信體系建設,完善企業的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關。

    食品安全調研報告5

      這些年食品安全事件的頻發,不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯,人人關注的焦點,同時,也引起社會各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來,現今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢?

      縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展,組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學校相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據,也借此提高同學們的食品安全意識。

      一、調查結果及分析

      20xx年6月,我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查,共發放調查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。

      根據統計問卷所反映的內容,主要有以下情況:

      (一)與家人、同學或是朋友經常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發食品安全事件才開始談論的占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如QS(食品質量安全市場準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。

      情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。

      (二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學校食堂不衛生。

      情況分析:學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛生、安全,說明消費安全意識不強。

      (三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%,看食品生產日期和保質期占92%;只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3。5%,自認倒霉占55。8%。

      情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。

      (四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。

      情況分析:大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的.學生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。

      二、措施與建議

      針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:

      (一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規,孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權教育,增強學生的自我保護能力和維權意識,切實維護學生的合法權益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發現價格不合理可以向消費者協會舉報。

      (二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營,開展聯合執法,對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處,取締學校周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環境,以確保學生飲食安全。

      (三)強化輿論導向。對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發他們參與食品安全宣傳的熱情。

    食品安全調研報告6

      為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業進行了調研,了解試點企業的基本情況和存在的主要問題。現將調研情況報告如下:

      一、xx區局基本情況

      xx區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。

      xx區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

      二、我區食品企業基本情況

      目前我區食品生產加工企業有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產許可證企業14家,占總數的36%。這些企業,生產廠房布局合理,環境衛生較好,加工設備較落后,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。

      以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的`銷售區;食品流通業處于一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。

      三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法

      近年特別是20xx年以來,我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

    食品安全調研報告7

      為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下:

      一、全縣食品安全基本情況和工作成效

      近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范行業秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。

      (一)強化組織領導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。

      縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統一領導,食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網絡體系。

      (二)強化日常監管,開展專項整治,食品安全監管工作成效明顯。

      縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點,采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節,有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。

      (三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會食品安全意識增強。

      縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

      二、存在的主要問題

      (一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

      目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。

      (二)食品安全監管部門監管力量薄弱。

      我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小,流動性大,條件簡陋,從業人員素質不高,客觀上造成食品監管戰線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監管責任部門普遍存在人員少,監管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。

      (三)食品安全形勢依然嚴峻。

      目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患,全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養餐的安全管控還不到位。

      三、意見和建議

      (一)進一步推進食品安全法治建設。

      深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。

      (二)進一步推進體制改革和機制完善。

      進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協調配合,對于法律規定的監督主體不明確的`問題,政府應本著有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。

      (三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。

      縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。

      (四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。

      縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業增強主體意識,提高信用水平,使依法經營、規范生產成為食品生產經營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

    食品安全調研報告8

      為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業進行了調研,了解試點企業的基本情況和存在的主要問題。現將調研情況報告如下:

      一、**區局基本情況

      **區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。

      **區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

      二、我區食品企業基本情況

      目前我區食品生產加工企業有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產許可證企業14家,占總數的36%。這些企業,生產廠房布局合理,環境衛生較好,加工設備較落后,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。

      餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為a、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。

      以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的銷售區;食品流通業處于一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。

      三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法

      近年特別是XX年以來,我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

      四、我區部分食品行業存在的問題和安全隱患

      1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導致我區鮮肉的安全質量沒有保證;少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范,這些都需要進一步的整頓規范。

      2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡陋,工藝簡單,環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證,雖進行多次清理整頓,但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點的衛生狀況甚憂。隨著我區社會經濟的發展,許多有特色的街頭小吃攤點增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數小吃攤點也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。

      4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區經濟欠發達,為了生存,一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩定,使查處取締的力度大打折扣。

      五、目前我區食品安全監管的現狀

      1、食品安全綜合監管情況

      我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會,負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。

      在該機構運轉過程中,我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協調的機構,統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機構具體進行實施。

      2、檢測監測情況。

      要保證食品的質量安全,一方面在規范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要,我區目前還沒有檢測監測設備,要想保證食品質量安全是很難達到的。

      3、人員、經費問題。食品安全監管工作任務重、范圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監管職能,而無食品安全監管人員和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。

      六、有關思考建議

      食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀,提出下一步工作建議:

      1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下功夫,形成一個快速預警系統,提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發生。

      2、加強監督執法的力度,在食品安全監管模式上進行適當的探索。我們認為,充分保障食品安全,一是各食品監管部門要在現有的法律法規框架內對食品企業監管到位,加強食品生產和市場準入;

      3、加大食品檢測監測資金的投入。

      4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查,我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位,

      (1)食品生產加工企業試點單位:**區林格貝有機食品有限公司,為我區最大的食品生產企業,年銷售金額為五十萬元,生產廠房布局合理,環境衛生好,加工設備先進,主要產品為加工提取華青素,生產前景好。

      (2)**區南味飯店:在我區餐飲業中為規模較大酒店,此企業進行了量化分級信譽度等級評定,經過地區評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為**區最高等級評分。

      (3)**區東興商店:此企業為批發兼零售食品超市,為**區信譽好的'一家企業。 區政府高度重視此項工作,成立了領導小組,辦公室設在市食品藥品監管局,農委、質監、工商、衛生有專人負責此項工作,我區已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點企業進行了培訓,并建立了誠信檔案。

      5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性

      目前我國正處在重要的社會轉型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯后,失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒,違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的食品市場環境的形成,才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。

      根據對我區食品現狀調研情況看,我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環境,培養食品安全信用意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。

    食品安全調研報告9

      民以食為天。食品是人民賴以生存的最基本的物質基礎。隨著社會不斷深入發展,對外貿易的發達和交通通信的便利,食品的方式層出不窮多種多樣。但與之同時,食品安全衛生問題層出不窮。目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有:食品制造過程中使用劣質原料,添加有毒物質的情況仍然難以杜絕;超量使用食品添加劑,濫用非食品加工用化學添加劑,加工食品過程中使用劣質原料;農產品、禽類產品的安全狀況也不容樂觀;抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內等。目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注,也促使我國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,加大了對本國食品安全的監管力度。

      食品安全是關系著人民群眾的身體健康和生命安全、經濟健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。近幾年接二連三爆出社會食品安全問題。20xx年含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統疾病,嚴重者可致死。

      1、20xx年7月,三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測出三聚氰胺超標達500余倍,而原料來自河北等地。人民不敢任意買吃買喝,食品安全問題日益嚴重。

      自20xx年“三鹿事件”發生后,整個社會對食品安全問題日趨關注,正是在這樣的背景下,中央把食品安全問題提到了前所未有的高度,20xx年6月1日起正式實施《中華人民共和國食品安全法》;20xx年2月,成立了國務院食品安全委員會,確保對食品安全的有效監管、責任分工和統一協調。20xx年4月,“20xx年國際食品安全論壇”在北京召開,衛生部部長陳竺在論壇上明確提出中國將把保證食品安全提高到國家戰略的高度。20xx年8月,中國法學會食品安全法治研究中心在北京成立,建立了我國首家食品安全的全國性法治研究機構。這些都表明國家對食品安全的重視程度達到了前所未有的高度。

      那么是什么原因導致了中國食品安全問題的頻頻出現?同時誰該為食品安全問題負責?進而在面對食品安全的嚴重威脅,政府、社會應該從哪些方面進行改進?

      我認為首先,監管力量薄弱、尷尬;政府制約乏力,企業道德缺失是最主要原因。我國目前企業大多小、散、亂。而且其并不僅僅存在于農業領域,中國的食品工業的現狀也是企業分散、技術薄弱、裝備落后;中國目前還沒有真正形成跨地區按照產業鏈和價值鏈整合的食品龍頭企業,食品企業數量比較多、規模比較小,造成對法律、道德等方面的認識相對較弱。這種現狀的直接結果是市場競爭加劇,為了生存,降低直接的生產經營成本,在利益的驅動下,非常容易出現以次充好、以假充真等各種引發食品安全問題的行為。

      其次,多頭管理難成合力。多方調查研究機構都各行其事,很少在一件事情上的行動上達成一致。政府,質檢局,公安局各方進行介入,管理雖多但是并不到位。并且多少存在一些受賄放水現象,這是不容忽視的一個重要原因。

      最后,在我國,科研落后,認識不足是食品安全問題出現的主要原因。拿轉基因食品來說,在國外已經明令禁止食用轉基因食品,因為轉基因食品變數太大,并不能確定能給人體造成多大損害。但是在我國轉基因食品卻市場廣闊,對于一些食品的認識不足也是食品安全隱患的重要原因。綜上所述,我國食品安全問題是整個社會各方面整合程度低、社會文化失調、及社會道德規范的消逝的`綜合結果,任何單個個人、團體無法負全責;要解決這個問題,必須從制度創新、文化進步、思想教育學習三方面下手,系統地解決這個問題。

      從制度方面:我們要建立一個統一、權威、高效的食品安全監管機構,逐步實現責、權、利相統一的現代食品安全控制體系。當前食品安全執法主體面臨著兩大難題:一是執法監督體系尚未完全理順,職責分工不明;二是各部門在食品安全體制建設,檢驗、監測體系建設,風險控制體系建設中,缺乏統一協調和統籌規劃。針對這一現象,我們認為要從管理源頭做起,盡早成立一個部門或者一個機構專門行使食品安全監管職能,統一組織、協調、管理與食品安全有關各部門的工作,逐步建立現代食品安全控制體系,通過實施科學的協調一致的監測、監控、執法、科研、教育計劃,就可以對食品從生產、加工、包裝、儲運、銷售和進出口等多個環節進行嚴格的監管。

      從科學文化方面,我們要建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。全面建立與食品安全有關的產品和衛生標準,構建食品安全標準體系,在全社會進行公示。不僅使執法部門之間標準一致,信息共享,執法有章可循,而且增強全社會公民的防范監督意識。同時,充分發揮農業、質檢、衛生、商務等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,嚴格資質審核,逐步面向社會,實現資源共享。不搞重復建設,實現檢測信息共享,避免不必要的重復檢測。從而保證上市銷售食品的衛生質量符合健康標準的要求。

      從思想教育方面,食品安全危機背后是信任危機,我們要建立健全保障食品安全的行業自律機制。食品生產經營企業的信用自律對保證食品安全也是尤為重要的。所以,我們必須加快食品安全信用體系建設,建立食品流通企業行業信用標準,建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案,強化食品加工企業、食品市場經營者第一責任人意識,實施上市銷售食品安全責任制,推動食品市場建立經營者和商品“黑名單”、“黃牌警告”制度。制定和完善行業行為規范和道德規范。加強對經營者的法制和誠信教育,督促企業提高誠信意識、質量意識和守法經營的自覺性,從而建立健全保障食品安全的行業自律機制,更好地對消費者負責。

      最后,加大思想宣傳教育。大力促進一些食品衛生安全的普及知識。不讓人們對于所食物一問三不知。要讓人吃得有底,吃得有數。但是,不論市場如何發揮,企業如何調整,最關鍵的解決方式依舊在于政府的態度和參與程度。即政府監管者的問責。因此,有效解決食品安全問題的關鍵是強化對監管者的問責。在中國目前的治理結構中,行政權占據主導地位,這既是我們的優勢,也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優勢,又盡可能地避免由此而引發的各種治理問題,就必須要嚴格執行對監管者的問責,這是整個食品監管體系的牛鼻子,只有抓住這個牛鼻子,才能從根本上解決食品安全的監管問題。

      以下幾點僅供參考:

      一、強化對違法者的懲戒力度。法律制訂得再多再細,如果不嚴格執行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為,就必須同時加大執法力度和處罰力度,讓造假的成本遠大于造假的收益,進而使造假者望而卻步。但是,要想懲戒違法者,首先必須得能找到違法者,這就要求進貨渠道以及生產商都必須有明確,之所以食品安全時間屢屢發生,我覺得有一方面的原因就是不知道這些危害食品安全的物品是從哪兒來的,怎么來的,只知道事后去解決問題,我覺得肯定不如事先預防問題,這就猶如治水一樣,堵而不疏是不可行的,哪里出現問題就撲滅哪里只能治標不能治本,真正的治本的方法就是明確生產商和進貨渠道。在國外,基本上每一件商品都會有一個標簽,通過對標簽的查詢我們就可以清楚地知道這個貨物來自哪兒,是誰生產的,是誰加工的,是誰運送的,這樣一來,就算出了問題我們可以很快的找到問題的根源,進而解決問題,再加上嚴厲的懲治力度,很少或者說沒有人敢于在這方面耍小聰明,犯大錯誤,因為他們知道不可能說出了問題找不到他們頭上,一個小小的標簽就能很好的起到警示的作用。

      反觀我國,對于這方面的投入和重視就遠遠不足了,當然,我們必須承認,我們國家改革開放的時間還不長,在某些監管方面的經驗還不成熟,但是,食品安全無小事,這關系到人民群眾的生命安全,所以,建立一個非常完善的監管體系勢在必行,刻不容緩。如果能對沒意見商品都能實現實時追蹤,都能反查到生產商,加工商等等,一旦出問題,立刻追究責任,從源頭抓起,輔以嚴厲的懲戒措施,我相信,這樣一來,必然能極大的震懾造假商販,因為在這種體系之下,不存在什么黑暗的角落,一切的陰暗面都蕩然無存,沒有了生存空間,造假商販自然不可能再存在,到時食品安全肯定會得到極大地改善。

      二、發揮媒體的監督作用。要從根本上解決食品安全問題,就必須引入獨立的第三方監督,這個第三方從本質上說應該是廣大消費者,但由于消費者過于分散,所以獨立的媒體監督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網絡媒體,具有成本低、傳播速度快、輿論壓力大等特點,實際上近年來多起食品安全事件的輿論監督主力都是網絡媒體。

      三、我們必須要能給廣大的消費群體一個方便快捷的反映問題的渠道,食品安全的案件大多還是發生在我們普通的百姓之間,遇到問題時,我們能對誰說這件事,而誰又能對我們負責,為我們問責,這是我們最關心的問題。在當前,我們遇到了問題能向誰說呢?消費者協會?報紙?媒體?還是什么別的?我覺得用處都沒有真正的體現出來,就拿消費者協會來說,因為它所擁有的權利不大,導致盡管我們反映了問題,但是協會并不能為我們解決問題,只能說我們會處理,但是一般就沒有了下文,這樣,我們就需要一個手握權利,能清楚地聽到百姓的呼聲和問題,并能快速的解決問題的機構,這樣一來,群眾能及時的反映問題,政府也能及時的發現問題,而不是只有等到大規模食品安全事件發生的時候才會發現早已存在的,但是無人問津的問題了,所以,這樣的一個機構在時下也是一個很有必要建立的機構。最后,綜合上述,我認為要解決我國食品安全問題主要做到以下幾點:

    一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系

      二、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系

      三、建立較為完善的食品安全應急處理體系

      四、完善統一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系

      五、建立完善,快捷的飾品追蹤體系

      六、創建一個能及時解決食品安全問題的機構

      隨著時代的發展,我國不斷的進步,開拓,我們也可喜的發現食品安全的問題正在受到越來越多的重視,民眾開始重視,政府開始重視,企業也開始重視,還是那句話,人命關天,不可兒戲,因此,無論我們對于食品安全投以多大的重視都是不為過的,我相信,在不遠的將來,在完善的食品安全體系下,每一個人都能放心的食用自己在隨便一個地方買到的食物而不用去想這安不安全,電視上關于食品安全的時間越來越少,每一個孩子都能喝著放心的奶粉茁壯成長,這也是我,一個普通的大學生的希冀和夢想。

    食品安全調研報告10

      自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況,XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

      一、當地人民的基本情況

      (一)性別比例

      隨機調查中,被調查者中男40. 6%,女59.84%。

      (二)年齡分布

      隨機調查中,被調查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3 .50%,3 —40歲的占23.62%,4 —50歲的占2 .26%,5 —60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。

      (三)家庭月收入分布

      隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

      (二)當地的食品渠道

      日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系,調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

      (三)當地的食品安全情況

      調查結果的數據顯示,當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

      (四)處理食品安全問題的方法

      調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問題后,僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的.人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。

      (五)關于食品安全信息

      當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

      二、存在的問題及建議

      (一)存在的問題

      1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。

      2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。

      3、信息來源渠道少,當地居民不能及時掌握食品安全信息。

      4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。

      5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

      (二)幾點建議

      1、加強監管,提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育,強化食品生產企業安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優質的食品。

      2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。

      3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

      4、強化責任,切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產,強化企業責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

      5、在各鄉鎮公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

      6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門的監測資源進行整合,建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點模式,實現資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯合執法、綜合執法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。

    食品安全調研報告11

      摘要:隨著高校餐飲行業的發展,食品安全問題日益引起人們的關注。本文通過對某市高校餐飲企業進行調查實踐及對學生食品安全意識的調研,探討高校食品安全現狀及其中存在的問題,并提出相應的解決方案,以期為提升高校食品安全水平提供參考。

      關鍵詞:高校;食品安全;調查實踐;調研報告;解決方案

      1.引言

      隨著高校餐飲行業的快速發展,食品安全問題成為了人們關注的焦點。為了探究高校食品安全現狀及存在的問題,本文對某市高校餐飲企業進行了調查實踐,并對學生食品安全意識進行了調研。在此基礎上,本文提出了相應的解決方案,以期為提升高校食品安全水平提供參考。

      2.調查實踐

      調查對象

      本次調查實踐的對象為某市高校餐飲企業,其中包括校內食堂、校外餐廳和超市等。

      調查內容

      (1)食品安全管理制度

      通過查閱企業的有關資料以及實地觀察,調查了企業的食品安全管理制度,包括從進貨、存儲、加工到銷售等環節的規定和管理。

      (2)食品安全檢測

      調查了企業的食品安全檢測措施,包括對食品原材料、加工過程、成品等的檢測和管理。

      (3)員工素質

      調查了企業員工的素質狀況,包括員工的培訓情況、操作技能、衛生意識等方面的情況。

      調查結果

      (1)食品安全管理制度:

      大部分企業存在制度不完善、管理不規范等問題。

      (2)食品安全檢測:

      大部分企業的食品安全檢測措施不到位,存在盲點。

      (3)員工素質:

      大部分企業員工的培訓情況不足,操作技能和衛生意識方面也有待提高。

      3.調研報告

      調研對象

      本次調研的對象為某市高校學生群體,共發放問卷500份,實際回收有效問卷477份。

      調研內容

      (1)學生對高校食品安全問題的了解程度。

      (2)學生對高校食品安全問題的關注程度。

      (3)學生對高校食品安全問題的.態度和行為。

      調研結果

      (1)學生對高校食品安全問題的了解程度:

      有85%的學生對高校食品安全問題有所了解,其中對食品安全的掌握程度較高的學生占比為55%。

      (2)學生對高校食品安全問題的關注程度:

      有96%的學生關注高校食品安全問題,并認為高校應該加強食品安全管理。

      (3)學生對高校食品安全問題的態度和行為:

      有98%的學生表示重視高校食品安全問題,并會主動查看食品安全標識、選擇有信譽的食品店等。

      4.解決方案

      針對調查實踐和調研結果,提出以下解決方案:

      (1)制定完善的食品安全管理制度,明確各個環節的規定和管理,加強對員工的培訓和管理。

      (2)加強食品安全檢測措施,建立完善的檢測機制,對食品原材料、加工過程、成品等進行全面檢測。

      (3)提高學生食品安全意識,開展食品安全知識宣傳教育,加強對食品安全的監督和管理。

      5.結論

      通過本次調查實踐和調研,可以看出高校食品安全問題存在著一些困難和挑戰。只有加強食品安全管理,理清責任、規范行為,才能保障廣大學生的健康和安全。我們需要不斷地關注高校食品安全問題,提高食品安全意識,共同維護健康的生活環境。

    食品安全調研報告12

      “手抓餅”、“烤腸”。,每到放學,學校前面的小吃攤吆喝聲便響起。同學們一出校門就蜂擁而上,有的自己掏錢,有的家長陪同,幾乎人手一份或幾份小攤食品,尤其是油炸食品。雖然美味,可食品安全得不到保障啊。從面粉、肉,到烹飪的油,再到小吃攤主的健康,每一項都得不到保障。每每看到這個場景,我都想沖上去大聲說:“你們別吃了,這些東西都有害健康啊!”

      古語云:“民以食為天,食以安為先”,近幾年,隨著祖國的發展,人民生活水平的不斷提高,人們是想吃什么就吃什么,在享受美食的'同時,卻完全忽視了食品安全的問題,注水豬肉、地溝油、打了生長素的蔬菜、泡了膨大劑的水果。時常會出現在我們的食物中。不知不覺中,我們的身體已被這些劣質食品所侵害。

      讓我對劣質食品徹底的深惡痛絕,是四年前,外公患上了肺癌,醫生說:渾濁的空氣,不安全的食品,不良的習慣,都是導致我國癌癥病人逐年增多的重要因素。從此以后,媽媽再也不讓我吃垃圾零食、飲料等等。我們的生命只有一次,“健康”是保障生命的根本,“健康”是我們一生中最重要的財富。為了生命,我們有什么理由不重視“健康”,不重視食品安全。

      要抓好食品安全,除了國家對法律法規、檢驗檢測體系的不斷完善,還需要我們每一個人,從思想源頭上認識到食品安全的重要性。盡管我們管不了別人的良心,但管得了自己的嘴巴,只要我們攜起手來,抵制不良商販,抵制有害食品,一起努力共筑食品安全。

    食品安全調研報告13

      1. 中、小學校的基本情況

      鐵東區教育局下屬共有中小學校36所,其中小學23所,中學13所,共有學校食堂36所,調研發現,近年來由于各級領導的重視,區教育局對學校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作,使得鐵東區的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續好轉,無論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學校食堂不能全部得到改善,還有部分學校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個別食堂,由于管理不規范、不科學,人員素質較差等等,致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進。

      2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題

      2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患

      經過調研發現,鐵東區的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學校食堂配有學生餐廳外,絕大多數學生食堂均沒有餐廳,學生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規操作,經常有各功能間之間混用的現象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的`學校食堂,由于建設比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛生設施設備陳舊或數量不足,不能充分發揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。

      2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大

      調研中發現,有個別學校食堂管理制度不健全,也有部分學校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒有按照管理制度去很好地執行。具體表現為購銷臺賬不完善,不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區中小學校食堂的食品原料采購,全部是由區教育局統一招標配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規范,有的數量不足,有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規范,不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

      2.3從業人員衛生安全意識不高,專業知識匱乏

      調研中發現,許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓,衛生意識較差,專業知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規范去做,怎么方便怎么干,沒有養成良好的衛生習慣;還有一些從業人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由于食堂從業人員的流動性大,經常是來了一批新人,沒干幾個月,還沒等養成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業人員素質較低;還有極個別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補票現象。也有的從業人員雖然參加過培訓,但對他們自身來說,都是流于形式,培訓結束一切照舊,因此從業人員的食品安全意識亟待提高。

      2.4監管力量不足,工作中存在一定困難

      多年來,由于衛生監督執法人員少,只有2-3人,要承擔全區所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛生監督管理工作,以及各種大型會議、活動、重要接待等,同時還要代管高新區的相關工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛生監督力量比較薄弱,有待進一步加強。

      3.整改意見和建議

      學校食堂食品安全,關系到廣大學生身體健康和飲食安全,關系到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求,是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監管,進一步消除食品安全隱患,有效預防和控制群體性食物中毒事件發生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區學校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。

      3.1加強領導,提高認識,逐步完善學校食堂基礎設施

      各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性,將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作,加大對學校食堂硬件設施設備的投入,確保學校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;,建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學,還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。

      3.2健全機制,完善管理,全面提升學校食堂管理水平

      建立以學校主要領導為第一責任人制度,嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質,防止食物中毒的發生。同時,在聘用人員時,學校應盡量保持從業人員的相對穩定。要加強業務知識、業務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進一步提升從業人員素質,完善從業人員健康檔案,嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環節的各個關口。嚴格執行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實,監督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作,發現問題,及時解決。

      3.3明確職責,加強監管,確保食堂衛生監管落到實處

      學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作,履行好各自職責,充實衛生監督隊伍力量,政府加大工作經費投入,配備必要的食品監測設備,加強對學校食堂的日常監管,強化對學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛生安全。

      3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會關注學校食堂食品衛生工作的良好局面

      相關部門要提高認識、相互配合,進一步加大宣傳和培訓工作力度,采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規,進一步提升從業人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座,學習食品安全基本常識,使學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣,進一步提高學生食品安全防范意識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,監督部門加大監管力度,為全區廣大師生營造一個安全放心的進餐環境。

    食品安全調研報告14

      食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關乎社會的和諧與穩定。然而,近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下,市政協教文衛體委員會組織部分委員,采取集中調研和分散調研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調研。

      一、全市食品安全工作基本情況

      我市現有食品生產加工企業1256戶,產品涉及27類31個品種,其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》,切實加強組織領導,不斷健全制度規范,廣泛進行宣傳教育,認真抓好日常監管,深入開展整治打擊,全市食品生產經營秩序漸趨規范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:

      1、健全機構,明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費,成立了市食品藥品稽查支隊,調整并明確了各監管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構,充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。

      2、建章立制,規范監管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求,各部門、各縣區結合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章,為規范監管奠定了基礎。

      3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。

      4、日常監管,各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協調監管職能,及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作后,盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動,確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動,大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管,規范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質監部門嚴把食品生產加工環節,在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時,制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管,推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創建”活動,建立食品安全聯合管理機制,有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作,如漢臺區為“菜籃子”設立安全網,南鄭縣推出“食品安全示范單位創建”等,保證了食品安全監管工作的有效落實。

      5、專項整治,消除隱患。監管部門密切配合,聯合行動,抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節,深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次,檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。

      6、應急反應,快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中,迅速進入應急反應程序,由市委、市政府統一指揮,調動各級相關部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護了社會穩定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發生。

      二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

      雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是:

      1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感,規章制度流于形式,衛生環境惡劣,食品質量不能保障。

      2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標,對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。

      3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管,市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調,但由于這一監管體制剛剛建立,存在著各監管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在,有時在發現問題后有相互推諉扯皮的現象。

      4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。

      5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發揮效能不夠。與此同時,由于經費有限,必需的高端設備無力投入,現場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業的負擔。

      6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長,構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足,特別是基層和一線的監管力量非常薄弱,開展工作困難。

      三、對進一步做好食品安全工作的建議

      1、加強行業自律,強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的,不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題,而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念,將社會責任觀念融入企業經營決策之中,主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過行業公約、行內規范和從業承諾等方式,引導約束行業企業加強自律,促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業準入機制,使失信企業失去生存空間。

      2、進一步理順監管體制,構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針,監管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產過程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監管部門溝通協調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案,提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規范,構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡,真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

      3、整合檢測資源,實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發布平臺,及時向公眾發布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業人才,充實基層監管力量,加強監管經費保障,逐步改善監管條件。

      4、加強教育監督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的`宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統飲食觀念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

      同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

      5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域,生產、加工、餐飲等重點環節,肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能“以罰代刑”,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。

      6、創新發展機制,推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現,又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創新發展機制,標本兼治,重在治本。一是按照“監管與服務并重,整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求,科學制定食品產業發展規劃,認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業基地,建設現代化食品工業園區,為食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件并規范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統一收交,集中處理”,對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創新機制,促進全市食品產業轉型升級,確保食品產業健康發展,從根本上提高食品安全保障水平。

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