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鄉鎮網格化管理工作計劃范文
光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,現在就讓我們制定一份計劃,好好地規劃一下吧。可是到底什么樣的計劃才是適合自己的呢?以下是小編精心整理的鄉鎮網格化管理工作計劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮網格化管理工作計劃范文1
根據省人口計生委《關于進一步完善我省人口和計劃生育技術服務管理信息系統鄉級服務機構和人員個案信息的通知》精神,結合我縣實際,現將xx縣鄉級計劃生育技術服務機構運行情況匯報如下:
一、縣情概況
xx縣位于長江流域中上游宜昌境內,地處荊山山脈的延伸部分,屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶,地跨北緯xx,東徑xx,東鄰荊山,南接當陽,西連xx,北靠保康、南漳,南北相距54.4公里,東西相距xx公里,總面積1752平方公里,是全省xx個山區縣之一,省唯一全境整體不對外開放的縣,也是三峽庫區外遷移民重點安置區之一。
二、技術服務現狀
我縣已健全三級計劃生育技術服務體系,即以縣計生服務站為龍頭、以鄉鎮計生服務站為主體、以村級服務室為基礎,為育齡群眾開展全方位地計劃生育技術服務。
(一)機構情況
目前,全縣有計劃生育服務站7個,其中縣級計劃生育服務站1個,鄉鎮計劃生育服務站6個,村級計劃生育服務室119個。在7個計劃生育服務站中,縣級計劃生育服務站屬財政全額撥款的全民所有制事業單位,6個鄉鎮計生站在xx年前屬財政全額撥款的全民所有制事業單位,在xx年鄉鎮機構改革后屬政府購買公益的社會團體機構。
1、縣計生服務站:現有編制20個,實有人員30人,其中專業技術有員xx人,占職工總數的82.14%;專業技術人員中副高級2人,中級10人,初級11人;房屋總面積xx平方米,用于計劃生育技術服務面積占總面積的90%,設床位25張,年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務及計劃生育技術服務30000余人次,業務收入年均在200萬元以上,xx年被國家計生委授予“全國計劃生育質量管理活動先進單位”,xx年被國家計生委授予“全國人口和計劃生育科技工作先進集體”,xx年被省人口計生委授予“計劃生育優質服務站”,xx年被國家計生委授予“計劃生育科技先進單位”和“全國人口和計劃生育系統藥具工作先進集體”,xx年8月按照國家和省人口計生委要求完成了計劃生育服務站標準化建設。
2、鄉鎮計生站:全縣共設鄉鎮計生服務站6個,其中:一類站5個,普通站1個,一類站分別是茅坪場、洋坪、荷花、舊縣、河口站,普通站是花林寺站。鄉鎮服務站共有技術服務人員15人,其中:主治醫師7人,醫師6人,均為注冊執業醫師,另有檢驗技士和護師各一名,年平均完成生殖健康檢查420xx余人次,隨訪8000余人次。鄉鎮服務站共有業務用房面積xx平方米。由于建站年代較長,均出現不同程度的損毀。目前有較大型服務器械設備24臺套,均系省人口計生委統一配備的設備。
(二)人員情況
縣、鄉共有計劃生育專業技術服務人員38人,其中:縣計生站xx人,6個鄉鎮計生站15人。在縣級計生服務機構的專業技術人員中,有大專及以上學歷的15人,占xx%,中專學歷8人,占xx%;在鄉鎮計生服務機構的專業技術人員中,具有大專及以上學歷的8人,占53.33%,中專學歷7人,占xx%。全縣有副高級職稱的專業技術人員2人,占縣、鄉專業技術人員的5.26%;有中級職稱的18人,占47.37%。
(三)資產及床位情況
全縣業務用房建筑面積5882平方米,固定資產900余萬元,萬元以上醫療設備xx臺(件),價值50余萬元,全縣7個計劃生育服務站共有康復病床34張,其中:縣計生站25張,鄉鎮站9張,縣計生站康復床使用率均占82%,鄉鎮康復床使用率均占40 %。
(四)工作情況
近年來,遠安縣充分利用國債項目和中央預算內資金計劃生育服務體系建設項目,著力改善基層服務條件,抓住創建全國、全省優質服務先進縣、申報爭取全國免費孕檢項目縣的.機會,累計投入400多萬元用于縣、鄉兩級計劃生育服務站標準化、規范化建設,改擴建站房,配備先進的檢測診療設備,全縣基本形成了以縣服務站為龍頭、鄉鎮服務站為主體、村服務室為基礎的計劃生育技術服務體系,為促進全縣經濟和社會發展作出了應有的貢獻。
1、技術服務網絡健全。目前,以縣計生站為龍頭、鄉鎮站為主體、村服務室為基礎的農村三級技術服務網絡已基本形成,服務機構的專業技術人員已達到全縣服務人員的配備標準,能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務需求。
2、技術服務能力加強。縣、鄉計生站扎實開展以計劃生育技術服務為重點的優質服務活動,常年組織技術服務小分隊堅持每年有1/3的人員、用1/3的時間進村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務,xx年累計生殖健康檢查人數達xxx人,占已婚育齡婦女總數的98.92%,治療婦科病6145人次,治療率達98%以上。同時,采取多種形式指導育齡婦女開展避孕節育方法“知情選擇”,全縣“知情選擇”面達100%,深受育齡人群歡迎。
3、機構改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立,在新世紀、新形勢下也給計劃生育技術服務機構提出了新問題和新要求,從而也帶來了緊迫感和壓力感。縣計生站積極而穩妥地進行了人事制度改革,在全省率先推行“五制”(站長負責制、全員聘任制、人事制、績效工資制、服務承諾制),真正實行全員聘用、工資全浮、績效掛鉤、雙向選擇,促進人才的合理流動,同時加大對醫務人員的考核力度,從服務態度、服務質量、經濟效益等方面嚴格考核。同時,加大對鄉鎮計生站的改革和管理力度,采取績效掛鉤的方法,實行目標管理責任制,使其逐步走向專業化經營、社會化服務、市場化運作、規范化管理的運行軌道。
三、面臨的主要問題和挑戰
1、服務站人員不足嚴重影響優質服務的開展。按照省綜合配套改革要求,對鄉級計劃生育技術服務崗位的設置進行規定,轄區3萬人以下設置2名計生服務人員,3—5萬人設置3名計生服務人員,如洋坪鎮是遠安縣的最大的鄉鎮,全鎮也只有3.7萬人,有已婚育齡婦女8000余人,計生站人員是目前鄉鎮計生站最多的,也是唯一一個有3名技術服務人員的鄉鎮,其他鄉鎮均只有2名技術服務人員,而根據計劃生育技術服務規范要求,現有人員不能規范的開展這些技術服務,鄉鎮服務站目前都不具備B超影像資格、化驗資格和藥劑資格,而鄉鎮綜合配套改革后,所有計劃生育技術服務人員均為社會人,實行“以錢養事”模式,引進專業技術人員異常困難,鄉鎮計劃生育技術服務人員后繼乏人。
2、服務站軟件建設有待于進一步完善。目前從事計劃生育技術服務的人員大部分都是91年和92年從衛校婦幼醫士專業畢業的人員,參加工作后因為地處山區,每年有1/3的時間要下鄉入戶為育齡群眾提供服務,不能長時間系統到上一級醫療機構或技術服務機構進修學習,在落實優質服務方面與育齡群眾實際需求有一定差距。
3、服務站硬件建設有待于進一步加強。由于鄉級服務站辦公經費受到限制,所從事的服務又全部都是免費服務,所以沒有能力自行購買相關儀器和設備,導致部分功能科室設施設備不完善(如放置宮內節育器前的血常規檢查只能到鄉站衛生院檢查),與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。
四、主要工作措施和建議
(一)強化宣傳,營造良好氛圍。通過新建生育文化長廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計生宣傳氛圍;利用報紙、電視、廣播、網站等媒體廣泛宣傳計生法律法規、避孕節育、生殖健康等知識;利用“農信通”短信平臺,向群眾發送計劃生育宣傳短信,筑牢群眾思想網底;采取常年堅持開展送文藝演出下鄉活動,扎實開展婚育新風、關愛女孩、獎勵扶助等宣傳活動;啟動“青春期健康教育進校園”活動,大力宣傳青春期生殖健康知識,增強青少年自我保護能力。
(二)強化服務,方便育齡群眾。堅持以人為本,深化優質服務,我縣在認真做好免費婚前檢查、免費推廣營養素工作的同時,啟動“免費孕前優生健康檢查”項目,不斷加大出生缺陷干預力度,縣財政撥專款60萬元,為縣計生服務站添置了全自動發光儀等先進檢測設備。堅持創新藥具發放形式,實行“管理式發放”和“自取式發放”雙軌發放機制,今年在保有117個“管理式”發放點的基礎上,全力推廣免費藥具自取式規范發放點建設,已在各村(居)、口子集鎮、大型企業等安裝免費藥具自取箱140個,全縣形成了“管理發放、自取發放、上門發放”三位一體的藥具發放管理格局。堅持優質服務承諾,認真做到“微笑更真實,說話更和氣,隱私零傳遞,服務更精細,隨訪更及時”,堅持掛牌上崗、微笑服務、預約隨訪。堅持“六訪六送”機制,即新婚夫婦必訪,送去婚育、生殖保健知識;孕婦必訪,送去孕期保健節育知識;產后必訪,送去哺乳期保健知識、嬰兒護理知識和避孕知識;術后必訪,送去術后保健知識和慰問品;婦科病必訪,提供治療方案和藥品;不孕癥必訪,送去孕情知識。
(三)強化措施,推進“三大工程”。避孕節育優質服務工程、生殖道感染干預工程和出生缺陷干預工程是計劃生育技術服務的重要內容,是推動以計劃生育技術服務為重點的優質服務的重要途徑。我們充分發揮服務網絡的作用,深入開展以避孕節育措施為主的知情選擇工作。同時,圍繞生育、節育、不育和生殖健康服務開展生殖道感染干預和出生缺陷干預工作,解決群眾疾苦,滿足廣大育齡群眾的健康需求。
(四)強化規范,推進創優發展。大力開展創建計劃生育優質服務站和“百佳”服務站活動,按照計劃生育優質服務站的創建要求,全面推進服務站的規范化管理,提高服務水平和服務質量,努力達到周邊環境好、內部環境好、人員結構好、技術裝備好、技術服務好、醫護管理好、醫護質量好、藥品管理好、站內站紀好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導服務好、群眾滿意好的優質服務站標準。
鄉鎮網格化管理工作計劃范文2
一、指導思想與目標
深入貫徹落實科學發展觀,以全面落實食品藥品安全監管職責、提高食品藥品安全執法效能為核心,以構建食品藥品安全監管長效機制為重點,扎實開展食品藥品安全網格化監管工作,建立起“無縫覆蓋、職責明晰、分級管理、高效運轉”的縣、鄉鎮(開發園區)、村(居、社區)食品藥品安全網格化監管體系。通過建立科學的食品藥品安全網格化監管工作評價體系和考核方式,健全執法責任制,落實獎懲和責任追究制,實現食品藥品安全保障水平整體提升,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、工作任務
(一)建立網格體系
1、食品安全網格體系
各鄉鎮、開發園區依據現有的行政區劃,以村、居、社區為獨立單元格,作為最基層的一級網格;鄉鎮(開發園區)所轄區域為獨立的二級網格;縣食品安全委員會牽頭,縣直各相關職能部門組成三級網格。
2、藥品安全網格體系
各鄉鎮、開發園區依據現有的行政區劃,以村、居、社區為一級網格;鄉鎮(開發園區)所轄區域為二級網格;縣食品藥品監督管理局、衛生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關職能部門組成三級網格。
通過實施網格化管理,形成分級管理、職責明晰、運轉高效、覆蓋全面的縣、鄉鎮、村(居、社區)三級食品藥品安全網格化監管工作體系。
(一)健全管理機構
各鄉鎮、開發園區要建立健全食品藥品安全管理機構,形成管理網絡。以村(居、社區)委作為最基層的一級網格管理機構。各鄉鎮(開發園區)要成立食品藥品安全監督管理辦公室,作為二級網格管理機構。其中,各鄉鎮人民政府、開發園區管委會要明確1名分管領導和1名工作人員,作為食品藥品安全監督管理辦公室負責人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監管部門作為三級網格管理機構。
已經設立藥品安全協管辦公室并明確藥品安全協管員的鄉鎮,應將藥品安全協管辦公室與食品安全管理機構合并,成立鄉鎮食品藥品安全監督管理辦公室,工作人員根據各鄉鎮實際進行內部調劑。
(二)明確人員責任
一級網格中,各村(居、社區)委要確定1名干部擔任食品藥品安全協管員,村級衛生室主任擔任食品藥品安全信息員。承擔本村(居、社區)內的食品藥品安全協管任務,負責收集、上報食品藥品安全相關信息,勸阻有關食品藥品安全違法行為,協助開展食品藥品安全宣傳和執法等工作。
二級網格中,各鄉鎮(開發園區)食品藥品安全監督管理辦公室由農業、畜牧、工商、衛生、安監、環保、市容、派出所等部門組成二級網格。各組成部門確定1名食品藥品安全執法人員進入二級網格,擔任食品藥品安全監管員,履行本部門在本網格內食品藥品安全監管職責,承擔具體監管任務的落實。食品藥品安全監管員同時接受各鄉鎮食品藥品安全監督管理辦公室統一管理。
食品藥品安全監督管理辦公室負責人和宣傳員擔任食品藥品安全管理員和聯絡員。承擔本網格內的食品藥品安全屬地管理任務,負責建立本網格內食品藥品安全基礎數據庫,完善屬地管理制度;組織開展隱患排查、專項檢查及宣傳等屬地管理工作;協調本網格內執法人員開展日常監管及受理群眾投訴舉報等執法檢查工作;收集、上報食品藥品安全相關信息;落實上級政府和監管部門部署的具體工作;監督、指導所屬村(居、社區)開展食品藥品安全監管工作。
三級網格中,縣政府負責食品藥品安全網格化監管組織領導工作。縣農委、畜牧水產、質監、工商、衛生、食品藥品監管、商務、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監管、衛生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關職能部門,分別依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關法律、法規規定,按照監管職責分工,履行本行政區域范圍內相應環節食品安全監管和藥品安全監管職責;同時,按照監管重心下移和監管全覆蓋的要求,確定并配置食品藥品安全監管員進入二級網格,包聯到鄉鎮(開發園區),并劃片包干。
(三)落實管理責任
食品藥品生產經營者為食品藥品安全第一責任人;各監管部門主要負責人對本環節食品藥品安全負總責,分管負責人為本部門監管責任人,配置進入二級網格中的食品藥品安全監管員為食品藥品安全監管直接責任人;各鄉鎮人民政府、開發園區管委會分管負責人、配置進入二級網格中的食品藥品安全管理員和村(居、社區)配置進入一級網格的協管員為本區域的食品藥品安全屬地管理責任人;縣、鄉鎮(開發園區)及村(居、社區)主要負責人對本行政區域內的食品藥品安全負總責。
三、運行管理
一級網格:全面落實上級食品藥品安全工作部署;協助開展食品藥品安全監管等相關工作,及時上報食品藥品安全相關信息。
二級網格:全面落實上級食品藥品安全工作部署;建立健全轄區食品藥品生產經營單位底冊資料,全面掌握食品藥品生產經營單位基本情況;建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度,組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項整治等工作;組織開展食品藥品安全宣傳;公布舉報電話,受理有關食品藥品安全投訴舉報;報送食品藥品安全工作信息。
三級網格:加強食品藥品安全網格化監管的`運行維護和管理,建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責任、責任追究等管理制度,組織開展對一級、二級網格的培訓、指導、督查及考核等工作;確定年度重點工作,制定工作實施計劃;定期分析、評估食品藥品安全狀況,組織開展食品藥品安全專項整治以及重點區域、重點場所、重點單位的綜合治理,解決食品藥品安全突出問題;開展食品藥品安全輿情監測及處置工作;及時、妥善處置食品藥品安全突發性事件;受理有關食品藥品安全投訴舉報;組織建立食品藥品生產經營企業(單位)基本信息庫,收集、整理、完善食品藥品生產經營企業基本信息和監管信息;積極落實上級食品藥品安全工作部署。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年7月1日—7月10日)
制定全縣食品藥品安全網格化監管工作實施方案和實施計劃;組織召開動員大會,積極營造食品藥品安全網格化監管氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年7月11日—7月31日)
1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監督管理局負責牽頭,搭建三級網格,規范制度標準,引領示范,督促指導一、二級網格建設。
2、各鄉鎮(開發園區)、縣有關部門完善相關組織架構,確定納入網格化監管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監管員、協管員、信息員,做到網絡成型,人員到位。
3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監督管理局以參加網格化監管的所有人員為對象,編印培訓資料,分層次組織對監管員、信息員開展培訓。
4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監督管理局整理匯編網格化監管人員信息、相關職責、制度、流程等,以《監管員信息員工作日志》、《網格化監管應急手冊》的形式,發放到三級網格所有工作人員手中。
5、以一級網格為基礎,全面開展食品生產經營企業和相關單位摸底、登記、造冊,分鄉鎮(開發園區)、分環節(行業)建立電子數據庫,并逐級匯總到鄉鎮(開發園區)和縣食品安全管理機構,實現資源共享。進一步完善藥品經營使用單位基本信息,逐步建立轄區涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動一級、二級和三級網格運行,組織重點檢查,增加檢查頻次,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態化。
(三)總結驗收階段(20xx年8月)
各鄉鎮、開發園區認真總結網格化監管實施以來的經驗和教訓,經常性運用網格化監管的手段來檢驗和評估實際運行狀況,提出進一步加強與完善的具體措施,著力構建食品藥品安全監管長效機制。縣政府食品藥品網格化監管工作領導小組將組織人員對網格化監管工作開展情況進行檢查驗收,結果納入年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核。
五、工作要求
(一)加強領導。為加強對網格化工作的領導,縣政府成立縣食品藥品安全網格化監管工作領導小組,由分管副縣長擔任組長,縣政府辦公室聯系食品藥品工作負責人及縣食品藥品監管局主要負責人為副組長,縣委宣傳部、縣財政局、監察局、衛生局、農委、畜牧水產局、工商局、質監局、商務局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監管局等部門為成員單位。領導小組全面負責網格化建設及運行管理工作。各鄉鎮(開發園區)要相應成立食品藥品安全網格化監管工作領導小組,設立食品藥品安全監督管理辦公室,辦公室承擔食品藥品安全網格化監管領導小組日常工作,全面深入推進食品藥品安全網格化建設和運行的具體工作。
(二)強化保障。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會要將食品藥品安全網格化建設經費納入財政保障,統一配置辦公設備。鄉鎮(開發園區)食品藥品安全監督辦公室的建設和管理實行“四統一”(統一制度、統一考核標準、統一工作臺賬、統一檔案專柜)、“四有”(有辦公室、有組織機構、有舉報電話、有宣傳專欄)、“四上墻”(組織網絡上墻、工作制度上墻、維權方式上墻、應急程序上墻)。
(三)實施考評。縣政府將把食品藥品安全網格化建設及運行工作納入本年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核,實施考核獎懲。
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