糧食調研報告
在我們平凡的日常里，報告與我們愈發關系密切，報告具有語言陳述性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的糧食調研報告，希望能夠幫助到大家。
糧食調研報告1
隨著社會的發展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面，強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我庫實際情況，為了進一步完善和加強糧食儲存安全，推動科學儲糧工作，加大質檢工作力度，不斷提高工作水平和服務功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法：
一加強質檢科基礎建設，提高質檢員業務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要，但是還要進一步加強化驗室的標準化建設，抓好理論知識和實際操作技能培訓，提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監管，確保儲備糧的質量安全，我庫有三千一百萬公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質量進行檢測，為有效掌握糧情提供科學的依據。
三加強與有關科室合作，發揮質檢科的作用。為充分發揮質檢科的糧情檢測作用，廣泛開展儲糧安全檢化驗作用，聯合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存，完善化學藥劑的出入庫手續。在使用化學藥劑之前，必須對其安全性能有一個全面的了解，這樣，在使用時，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度，確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的'時間、藥劑的品種、數量，以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日，檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環境，并重點檢查以下情況：
（一）門窗、通風道的密封情況；
（二）設置安全警戒線；
（三）安全警戒線內周圍是否有人員滯留；
（四）熏蒸使用的化學藥劑數量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規定；
（五）天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作，儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務，它不僅為儲糧提供了一個科學手段，也為儲糧提供了一個科學依據，加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食調研報告2
一、xx市糧油批發市場的現狀
糧食批發市場是整個糧食市場的一個重要環節，也是糧食生產者、經營者和消費者之間的一個“三通”，更是糧食宏觀調控的一個重要載體。十一屆三中全會以來，xx市糧食市場日益發展起來，形成了一些初級糧食批發市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經濟體系奠定了一定基礎。實踐證明，這種糧食市場經濟新機制，在社會主義市場經濟建設過程中發揮了積極作用，但作為統一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發揮其在社會主義市場經濟中舉足輕重的作用，主要表現在以下二個個方面:
1． 市場規模小，主要是一些外來米船自主采購批發，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發。xx市是一個吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個糧食差入地區，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經營糧食批發業務的現狀極不協調。
2． 沒有一個專業的糧食批發市場市場。改革開放的九十年代，xx市曾在縣城建設過一個糧食批發專業市場，當時也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關門改作他用。
二、 存在問題及原因
1． 市場投資不能得到政策的支持。批發市場享受不到農發行貸款，在其他商業銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2． 外部環境與市場現狀脫節。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現有批發市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現有批發市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發展的能力。
3． 市場發展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發展緩慢；市場服務功能不完善由于市場自身規模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發揮的余地。拍賣、協商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實，實現市場發現價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4． 市場法規建設滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規章，市場監管比較薄弱。沒有統一管理、領導糧食市場的機構，不利于糧食統一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規缺乏，不能給糧食市場的健康發展帶來保證，使得那些曾經進入市場的客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發市場冷落下來，場內交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1． 加大投入，加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設， 樹立服務意識，完善服務功能 要通過行業指導和政策扶持，使現有市場上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能，提高服務質量，切實為進場交易的客戶服務，實行信息、交易、結算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能，增強輻射能力，積極探索產銷直掛、連鎖經營、配送、貿工農一體化經營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制，以利于政府調控下市場形成糧食價格機制的建立。
2． 強化市場管理，規范交易行為加快市場建設，建立健全糧食市場交易規則，提供公開公正的`交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理，管好、管住收購市場，嚴格實行糧食批發準入制度。
3． 統籌兼顧，加強協調。糧食批發市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業，糧食行政管理部門要抓緊協調有關部門，加強政策的銜接與落實，及時研究制定和調整完善相關的實施意見，促進糧食批發市場的發展。政府要對符合國家規劃和地方規劃要求的糧食市場給予重點扶持，在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸等方面給予優惠政策。
4． 不斷創新交易方式，充分發揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx，服務江蘇，輻射上海等華東地區。 建設和完善現代信息網絡 ，各批發市場之間要逐步實現計算機聯網，溝通供求和價格信息，改變傳統落后的貿易方式，建立全新的、科學的糧食經營運作體系。搞好現有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
糧食調研報告3
糧食產業化工作可以理解為糧食作為產業，使之向理想的狀態發生質變的過程。糧食產業含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業，促使做大做強；向產業鏈方向發展，實現產業化經營，通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業化、集約化、規模化；增強企業的科技自主創新能力，培育知名品牌，實施品牌戰略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發展農業產業化經營，是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業發展的第三次飛躍，是農業生產方式又一次新的革命性變革，是農業經營體制的重大創新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業是安定天下的產業。積極推進產業化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創新糧食流通方式，強化糧食企業經營等，都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。
一、產業化是糧食產業發展的根本出路
1、產業化是糧食產業現代化和糧食企業生存與發展的現實選擇。人多地少、農業經營規模小是我國的基本國情。糧食產業化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環節連成一體，使分散經營的小農戶組合成專業生產聯合體和大規模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環節，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業化又是新形勢下糧食企業生存與發展的現實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續發揮國有糧食企業的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業要想發揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實出路就是參與產業化經營，大力發展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業經營就成了無源之水，無本之木，生存與發展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業化是實現糧食產業現代化的現實選擇，為實現糧食專業化生產、區域化種植、集約化經營、企業化管理將起到了很好的促進作用。
2、產業化是提高我國糧食產業國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶，經營規模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發展產業化經營，可通過“公司＋農戶”、“批發市場＋農戶”等多種形式，把分散的農戶與統一的市場聯結起來，龍頭企業提供信息，農戶按照龍頭企業要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產的農產品，增強了農戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業有了穩固的農戶作基礎，生產原料有保障，企業自身也會不斷擴大規模，提高素質、效益和競爭力。
3、產業化是促進農民增收的重要途徑。產業化提高了糧食產業的專業化水平和技術水平，通過規模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業協會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實產業化基礎是糧食產業發展的重要前提。
近年來，我們xx的產業化經營工作，在全系統干部職工的.共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個，市級名優產品5個，市級知名商標2個，全縣優質糧食生產基地達30多萬畝，連接農戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經濟的發展。應該講，產業化經營的基礎是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上，我們應進一步夯實三個基礎。
4、在服務上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統的概念，在產業化經營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務系統，運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式，為全縣產業化經營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯系與協調。積極深入基層，主動上門服務，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業和加工企業發展現狀、存在問題和實際需求，為企業的發展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業發展中的存在問題，營造龍頭企業發展的良好環境，為服務好社會主義新農村作出應有的貢獻。
糧食調研報告4
建設社會主義新農村，是黨中央對“三農”工作的指導思想的發展和升華。糧食部門是主要涉農部門，是踐行“三農”政策的重要主體之一，在新農村建設這一宏偉工程中，必須主動融入，找準工作定位，做出應有貢獻。
一、XXXX年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實糧食購銷市場放開政策，通過糧食收購極力引導糧食生產，保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業按照市場趨向，本著“購得進、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業務活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業除經營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業務活動。特別是在收購旺季，購銷企業職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農發行收購貸款不能到位的實際困難，由職工墊資進行收購，既方便了農戶售糧，又為企業開展經營活動爭取了一定數量的糧源，全年共收購各種市場糧食1500萬斤，做到應收盡收，體現優質優價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動，促進糧食流通。國有糧食購銷企業開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴大優質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上，準確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，促進糧食銷售，活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤，實現銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監測系統建設，準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來，糧食宏觀調控的形勢發生了根本變化，為確保糧食安全預警系統建設，增強對全社會糧食調控的科學性、預見性，加強對區域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態的實時監測和動態分析，啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場調解和各種調控手段，促進市場糧價在合理區間運行。適時開展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場，維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業進行了調查，最后確定全市近7家企業進入流通統計的范圍，并督促按時報送統計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節，深入全市各鄉鎮，檢查了各糧食經營企業的收購資格，督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀調控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經營活動，充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動，糧食企業生產的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農村市場，深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業務，這是糧食部門多年來傳統的支農項目，在糧食市場全面放開的.今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業務，適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動，方便了廣大農戶。
二、XXXX年在推動新農村建設中的工作設想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發揮糧食流通對生產的引導和促進作用，切實維護種糧農民利益。
糧食是關系國計民生的重要戰略物資，糧食問題是關系經濟發展的重大戰略性問題，糧食生產和市場價格的大幅波動，對社會經濟發展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明，如果農業和糧食生產出問題，整個經濟和社會發展全局就會受到影響，所以說大力發展糧食生產能力，增加糧食產量，既是確保糧食安全，也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低，糧食安全就會受到威脅，糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農民收入和糧食生產穩定發展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來，充分發揮一頭連著生產，一頭連著市場的優勢，加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導農民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡，使糧食生產保持穩定發展，農民收入能持續增加，糧食安全有可靠保障。具體要發揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用，確保城市和農村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時，做強做大保留的國有控股糧食企業，繼續發揮糧食主渠道作用，服務于新農村建設。二是引導糧食市場主體，特別是國有企業，堅持優質優價、市場定價、企業自主收購的原則，積極創新收購方式，擴大收購量，切實滿足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益，保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩定，切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節奏和力度，引導農民適時出售余糧，形成合理穩定的價格預測，切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策，精心組織實施，規范操作程序，落實直補資金，切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場，形成發現價格的有效機制，不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產業化經營，促進農民增收。
建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。糧食產業化經營是現代農業的內容之一，也是穩定糧食生產，提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業體系建設。鼓勵支持國有糧食企業在深化改革中，以資產、技術為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業化龍頭企業，在搞活糧食購銷、發展糧食精深加工、延長產業鏈條、增加產品附加值中發揮骨干作用。通過龍頭企業連結基地，帶動農戶，促進農民增收，實現農企雙贏。二是鼓勵和發展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優質糧食品種，為農戶提供生產資料、種植技術等需求，>
引導調整種植結構，擴大優質糧食的生產，增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優質原料，讓農民分享加工增值的效益。三是大力發展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主，開展各種形式的農企聯營模式，讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農戶售糧服務，加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規范糧食市場，促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面，不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來，糧食購銷市場的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷企業數量和經營規模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看，存在經營條件參差不齊，誠信度也有差異，給監管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位，為此糧食部門必須依據條例，依法加強糧食收購市場監管，查處坑農害農行為，規范糧食市場秩序，維護種糧農戶利益，為糧食市場的健康發展創造寬松、和諧、公平的環境。
糧食調研報告5
開展準低溫儲糧技術試驗，促進儲藏技術由傳統向綠色生態型轉變。
綠色、環保、可持續發展已經成為人類發展的主要理念，隨著消費結構升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質量提出了更高的要求，進而對糧油儲藏技術也提出了更高要求。
一、綠色儲糧技術概述
綠色儲糧技術，即以可持續發展理論為指導，以儲糧生態學為理論基礎，在糧食儲藏過程中，盡量少用或不用化學藥劑，以調控儲糧生態因子為主要手段，從而達到保護環境，避免儲糧污染，確保儲糧安全，使人們吃到新鮮營養可口無毒的放心糧的技術，主要包括低溫或準低溫、氣調、非化學藥劑防治儲糧害蟲技術。我國地域廣闊，要根據不同儲糧生態區域的氣候特點，發展具有中國特色的綠色儲糧技術。
二、開展稻谷準低溫儲糧技術試驗
為適應居民口糧消費中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲備數量，目前庫存規模達幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態區，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端43.5℃。優質粳稻谷儲藏品質變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區優質粳稻谷儲存數量的不斷增加，如何保持儲存品質成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區環境條件下的安全儲存技術，指導北京市稻谷科學儲存，確保稻谷在儲存年限內品質良好。
(一)稻谷準低溫儲糧大規模生產性試驗歷時3年，取得成功
為解決北京地區稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準低溫儲藏的大規模生產試驗。
從到，對北京市房山糧貿總公司等4個儲糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產性試驗。各承儲單位根據北京地區的儲糧生態特點，采用以準低溫技術為主要手段的綜合科學保管措施，確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標的實現。
通過分析華北干熱儲糧生態區特點和影響儲糧安全的生態因素,提出了針對北京地區的安全儲糧優化方案,包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術。通過延長稻谷儲存年限的生產性試驗，探索出實現低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路，為首都糧食宏觀調控提供有利的技術支持。
(二)稻谷準低溫安全儲糧試驗結果分析
1．北京地區稻谷儲存的倉房條件
通過試驗可以認為，適合北京地區稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風或自然通風降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導熱性不良，所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2．控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎。北京北部地區承儲單位充分利用儲糧生態環境的優勢，在不配備制冷設備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創造有利條件；平原地區承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發揮了關鍵性作用。目前北京平原地區儲存市儲備稻谷的`高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。
3．實現稻谷儲存年限延長到三年的目標
以儲糧生態理論為指導，以綠色儲糧技術為主要手段，對試驗高大平房倉保溫隔熱改造，并采用多種科學保糧措施，做好糧情監視和稻谷品質跟蹤，延緩稻谷存儲期間品質變化，使稻谷安全度夏，指標全部在宜存范圍內，品質保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規定的二年延長到三年，為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準低溫安全儲糧試驗的主要技術創新點
1．制冷方式優化集成。根據四季氣候特點和稻谷糧堆特性，北京平原地區稻谷準低溫儲藏技術在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度；夏季采用制冷空調機產生的冷量抵消倉房外部傳入倉內糧堆上部空間的熱量，從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區則利用晝夜溫差采用風機排除空間積熱，利用自然低溫和多種降溫方式的優化組合，低成本高效益實現稻谷常年準低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準低溫狀態，在整個存儲期間，不使用化學藥劑熏蒸，不在糧堆施藥，稻谷儲存品質良好。
2．稻谷倉房設施優化集成。北京地區稻谷準低溫儲藏技術選用高大平房倉作為準低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料，將倉房門窗與通風道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉，隔斷封堵環流內、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造，提高倉房的保溫隔熱性能，保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設施的優化集成，為北京地區實現稻谷準低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
三、促進北京市儲糧技術由傳統向綠色生態型轉變
(一)加大倉儲設施投入，改善倉儲條件
倉儲設施建設得到市政府的高度重視，多年來本市不斷加大投入，重點建設了一批新型房式倉房，1998年到十年間，新建倉房數量達到184.4萬噸，各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設備和檢化驗設備，大大改善了本市倉儲設施條件，為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設備先進、儲糧新技術應用方便的高大平房倉為主，改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結構布局，使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型，包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學藥劑防蟲技術試驗
在推廣稻谷準低溫儲藏技術的同時，市糧食局還積極推進其它形式的非化學藥劑防蟲技術試驗。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一，通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲，并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學防蟲劑。采用化學藥劑防治儲糧害蟲，不僅威脅操作人員身體健康，而且污染環境，還在糧食中有化學藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔，具有很強的吸收水分和蠟質能力。當儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后，這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結構蠟質層上的蠟質，破壞害蟲體壁保持水分蒸發的功能，導致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術方面開展了試驗。惰性粉一次施用,在糧食正常儲存期內（2～5年）常年有效。相比“雙低”儲藏可節約費用，并減少或免除了化學藥劑熏蒸，避免了藥劑污染和殘留，具有很好的經濟效益和社會效益。
(三)化學藥劑使用量逐年減少，糧食儲存品質逐年提高
應用準低溫儲糧技術及其它非化學藥劑害蟲防治技術后，本市儲糧單位化學藥劑使用量逐年減少。初步估計，如果應用稻谷準低溫儲糧技術后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經過開展綠色儲糧技術推廣應用，特別是推廣準低溫儲糧技術，有效延緩了儲糧品質劣變，延長了儲存年限，實現了糧食保質保鮮。比如，稻谷儲存品質在未采用準低溫儲糧技術儲存之前，兩年后其儲存品質判定指標脂肪酸值接近不宜存，而采用準低溫儲糧技術后，經過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內。準低溫儲藏技術在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲備糧已實現連續兩年100%宜存率。
四、推廣綠色儲糧技術的社會效益
通過多種優化組合技術手段實現稻谷準低溫儲糧，所應用的各種技術對環境、糧食和操作人員而言均為綠色環保，避免了傳統應用化學藥劑對環境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護自然環境。改變了傳統利用化學藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法，減少了化學藥劑對空氣、水等自然環境的污染。在保障社會安全方面同樣發揮了重要作用。
2.保護了人員健康。由于準低溫技術本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術，對于操作人員身體健康是安全的。該技術的應用替代了傳統的化學技術，避免了化學藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。
3.增強了食品安全。有些化學藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強，對糧食在生產、儲藏、運輸、加工等各個環節采用技術提出了更加綠色環保的要求，準低溫儲糧技術符合人們這一要求，為放心糧油在儲藏環節提供了重要保證。
（二）經濟效益
稻谷準低溫儲存項目的實施，使稻谷儲存年限由原來的2年延長至3年，降低了糧食輪換相關費用，節約了市財政每年用于糧食的費用補貼資金。
1.據初步測算：保管期限由2年延長至3年，則每年糧食輪換量就會相應減少17%，三年共計減少稻谷輪換數量22.95萬噸，其中：6.8萬噸，7.65萬噸，8.5萬噸。輪換數量減少相應地減少了輪換價差補貼和輪換費用補貼。
2.經測算：儲備稻谷采用準低溫儲存三年時間共計節約財政費用補貼資金5700萬元，其中：節約費用1700萬元，節約費用1900萬元，節約費用2100萬元。
五、今后努力方向
(一)加強科技人才隊伍建設，培養高水平的科技應用和創新人才。各承儲單位的糧油保管員和糧油質量檢驗員參差不齊，個別單位的糧油保管員和糧油質量檢驗員年齡結構偏大，中高級職稱比例較低。這些是提高本市科技儲糧水平的制約因素。
科技創新，人才為本，高素質儲糧科技人才隊伍是做好儲糧科技工作的基礎和保證。堅持“以人為本”和“實事求是”的思想，在工資待遇、技術培養等方面向工作在倉儲一線的人員傾斜，激發和吸引更多的科技創新人才投身于糧食科技創新事業。加強糧食科技人員的技術培訓和技術交流活動，豐富業務知識，提高業務水平。積極引進優秀人才，優化人員結構，實施競爭激勵機制，建設一支高水平的儲糧科技人才隊伍。
(二)繼續改善倉儲設施條件，適時提高糧油保管的費用標準。經過多年倉儲設施建設，本市糧食倉儲條件有了較大改善，承儲單位倉儲能力整體水平大幅提高。但本市承儲單位電子信息化水平不高，仍有部分單位倉儲設施設備陳舊，缺少正規的低溫倉和準低溫倉，同時糧油保管的補貼費用標準多年沒有改變。良好的儲糧設施硬件條件和恰當的保管補貼費用標準是做好糧食儲藏工作的重要保障。要繼續維護和更新倉儲設施設備，調整優化倉房倉型布局結構，充分發揮各種倉房倉型優勢，不斷提升本市承儲單位的電子信息化應用水平。
(三)繼續開展北京地區糧油綠色儲藏試驗和新技術推廣應用。進行準低溫儲藏，在倉房改造、制冷設備和隔熱材料購置、制冷設備夏季運行電費等方面的費用較大，惰性粉殺蟲劑的費用支出也比磷化氫熏蒸所需的藥劑費用高。通過綠色儲藏技術保管的糧食，由于在銷售環節尚未體現出準低溫儲藏糧油的價值，承儲單位沒有從該技術的應用中直接受益，影響他們推廣的積極性。
科技投入是科技創新的物質基礎，為確保北京地區綠色儲藏技術全面推廣，應通過積極爭取國家科技立項、財政支持、相關建設項目配套等途徑獲得國家對儲糧科技的投入。各個糧食承儲企業也應建立儲糧技術應用投入制度和儲糧技術專項資金。
環保、綠色、生態、節能是儲糧科技發展的方向，稻谷準低溫儲糧技術在本市的成功應用符合儲糧科技的發展方向。市糧食局將繼續推廣應用低成本、高效益的各類儲糧新技術，促進市儲糧科學技術的發展，提高本市綠色儲糧技術應用水平。
糧食調研報告6
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會穩定和諧的基礎，是國家安全的物質保障，事關改革發展、政治社會穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產的能力,實現糧食生產的可持續發展。按照市委辦公室的文件指示精神，現將我市目前糧食生產的現狀、問題和發展對策調查綜述如下。
一、我市糧食生產現狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經濟區腹地，全市耕地面積204萬畝，農業人口119萬人，占總人口的50.8%。盛產小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優質糧生產基地，小麥是第一大農作物，優質小麥比重大，是國家優質專用小麥良種和農業部良種補貼項目區，全國糧食生產先進縣。我市連續多年實施小麥高產攻關活動和國家優質小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產攻關核心區和70萬畝小麥良種補貼項目區，實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優質糧食產業工程項目。通過項目推動和示范引導，全市已形成100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地，糧食生產單產、質量、效益同步提高，正在逐步形成優質化、規模化、區域化的生產格局。 近年來，通過通過大力發展糧食產業化經營，開展糧食精深加工，我市創出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優質小麥產業鏈。
1、糧食(小麥)生產特點。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產、總產均創歷史新高。我市所承擔的農業部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產440.8公斤,比去年增產14.8公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區平均單產491.2公斤,同時出現了一批高產超高產典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產;三是小麥病蟲害較少。
通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區優質率100%,全部實現了訂單收購。
20xx年我市小麥生產呈現出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優質小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專業化生產，發展訂單農業，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優質小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產攻關核心示范區面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝，烈山區5萬畝)，市財政拿出專項資金，分別在相山區和杜集區安排小麥高產攻關核心示范區各1萬畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實，調動和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產形勢。今春以來，由于部分畜產品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農產品價格上漲，讓農民得到的較好的經濟利益。有利的經濟因素和惠農政策正在當前農業生產中發揮重要作用，持續幾年的農業良好態勢仍然沒有改變。預計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩定上漲。原因是：一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農用柴油價格上升;三是各地小麥生產機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續保護好農民生產積極性，大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措，為我市社會經濟發展營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素，影響糧食生產穩定發展的最大威脅的氣象災害和病蟲害，以及農業生產資料價格的波動，應做好事前預防和應急管理工作。
二、我市發展糧食生產的措施
我市糧食生產，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、 優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業化龍頭企業發展等各項政策措施實施良好，糧食生產持續得到發展。
1、科學規劃，項目帶動，為糧食生產注入活力。 我市按照優勢農產品區域布局規劃，大力發展優質專用小麥生產示范區建設，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關，測土配方施肥等，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區和100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地。
2、科技支撐，服務到位，為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關部門密切合作，緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農業科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發科技“明白紙”20多萬份。農業科技為全市小麥單產、總產躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯姻，狠抓訂單，提高糧食生產組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協會、小麥專業協會等中介組織，政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等方面發揮了積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業，結合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業化龍頭企業和我市國有糧食購銷企業積極發揮作用，做到優質專用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節，糧食部門積極與農業部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發動，促進優質專用小麥優勢產業帶的建設，不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。
4、政策扶持，支農惠農，激發農民生產積極性。我市開始減免農業稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的`政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業產業化經營的決定》、《**五大主導產業發展規劃》、《**扶持農業產業化企業若干意見》、《**農村專業合作經濟組織扶持管理辦法》等多個規范性文件，制定了一系列推進農業現代化發展的政策措施，極大地激發了農民務農種糧的積極性。
三、糧食生產存在問題
從目前情況看，我市糧食生產特別是優質小麥生產，還處在發展階段，無論規模還是質量以及發展后勁，都有待進一步提高，要實現由資源優勢轉變為產業優勢、由特色優勢轉變為市場優勢，在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發、市場開拓、經營方式和減災能力等方面需要經過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產420公斤，每公斤1.50元計算，畝產值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉鎮受災，32個村莊進水，農作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求。基礎設施的建設發展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優質小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產品和市場的擴大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產，又影響市場份額的擴大。同時，糧食產業化發展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。
(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少，由于務農不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降，給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業，種糧勞動力素質普遍不高，新技術推廣應用受到影響，大多數農民是憑經驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產穩定發展的對策措施
(一)建立穩固的糧食生產基地，切實保護糧食生產者利益
建設具有區域優勢、抗災能力強、生產基礎好的穩產高產糧食生產基地，是保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產糧基地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全市糧食安全適應。
在建立糧食生產基地，確保糧食生產能力時，應重點考慮糧農利益，糧食生產者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現“高產窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優質優價，集中財力重點保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產成本，通過先進農業適用技術的應用，提高糧食生產的科技含量，減少成本，提高糧食生產的經濟效益，努力增加種糧農民的收入。
(二)充分發揮政府的作用，確保糧食生產穩定發展
糧食是特殊的農產品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優先位置。建立糧食生產獎勵機制，對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用召開現場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策，宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導。強化農情、墑情、市場行情等信息服務。
(三)依靠科技進步，著力提高糧食生產單產水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產，只能依賴于單產水平的提高，而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業技術學校技術資源，借助市內外各類院校的師資力量，加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度，提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作，加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來，我市實施了高產、優質糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣，等等。單產逐年提高，科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。
(四)加強社會化服務，大力促進糧食產業化經營
糧食產業化是確保糧食生產持續健康發的有效保障，提高社會化服務水平，大力促進糧食產業化經營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發展龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起著中樞和領導地位，具有開拓市場、引導生產，加工轉化，銷售服務的作用，其生產能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業，引進先進技術和工藝，全面提升加工產品的品位和競爭力，延伸產業鏈，增加產品附加值。鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式，通過國家級、省級、市級產業化龍頭企業的培植，促進糧食生產的規模化經營，提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。其次，要廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產銷銜接，降低市場經營風險，努力實現農業增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，延伸糧食產業鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群，實現多次增值增效，切實提高糧食生產綜合效益。
糧食調研報告7
國家為了穩定和發展糧食生產，保護農民種糧利益，從XX年起在部分糧食主產省實行糧食最低價收購政策，最低價糧拍賣隨之產生。經過幾年的實踐證明，最低價糧收購政策對穩定和促進糧食生產，保護種糧農民利益，穩定糧食市場價格，保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價糧拍賣為購糧客戶提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。但是，最低價糧收購政策在執行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。
一、收購環節：收購質量難保證，收購費用較低。
托市收購（最低價收購）不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護農民利益，有利于糧食安全儲存，有利于監管，有利于糧食銷售”的原則執行。有收購主體資格的企業在收購時必須公開收購價格，公開質量標準，不得壓級壓價，滿足農民售余糧的要求，同時又要堅持質量標準。但近年隨著托市政策的連續出臺，農民的質量意識也逐漸淡薄，特別是聯合收割機推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來了難度。
為方便農民售糧，XX年湖南大面積增加了委托收儲庫點和延伸庫點，以益陽市為例，XX年收購庫點比上年增加60%。托市糧作為臨時性國家儲備糧，有收購資格主體的企業，為了獲得一筆可以維系企業生存的管理費用，在收購季節都想最大限度掌握糧源，從而對收購市場形成競爭態勢。最低收購價預案啟動后，稻谷最低收購價價格底數是固定的（1400元/噸），由于托市企業都敞開收購，掌握了糧源的個體糧商生意火爆，待價而沽，企業在收購環節實際支付的收購費用高于核定的50元/噸，無利潤可談。
二、儲存環節：正常損耗無補貼，保管費用較低。
最低收購價收購糧食，糧權是國家的，托市收購企業無糧食經營權和所有權。企業托市收購賺的是國家50元/噸的收購費用和70元/噸的保管費用。糧食入庫后由中儲糧系統和農發行聯合檢查，質量、數量合格后才能驗收入庫。為爭取微薄的保管費用補貼，企業自上至下都是高度重視庫存管理工作，基本上都是嚴格按照有關管理辦法來履行存儲合同，以確保儲糧的數量真實、質量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補償，全部由企業負擔。
再者，臨時存儲的最低價糧由國家組織拍賣，承儲企業難保管1年以上。由于保管費是按實際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費用已所剩無幾了。
三、拍賣出庫環節
最低價糧食的銷售是由國家有關部門根據市場情況擇機銷售，實行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財政，差價虧損由中央財政負擔。中國儲備糧管理總公司作為賣方，采取現場和網上同時競價的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個問題：
1、貨款回籠緩慢，承儲企業利息包袱重。《最低收購價糧食競價銷售交易細則》中明確規定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執行出庫計劃，且對出庫費作了嚴格的界定，否則將承擔相應的責任。所以各糧食承儲企業在出庫時，必須按合同規定的時間、質量、品種、數量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個月以后，給承貸企業（即托市收購企業）形成了較大的`利息差，企業難以承受。
2、最低價糧競價拍賣中沒有完全反映市場價格。主要是部分非國有企業存在惡意抬價、操控競拍價格行為，使競拍成交價高于起拍價中拍。湖南省益陽市非國有糧食經營、加工企業非常活躍，其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據調查摸底，益陽市現有各類非國有糧食經營、加工企業304家，其中蘭溪市場有141家，占全市非國有糧食經營企業的46%。
XX年實行最低價糧拍賣以來，益陽市累計拍賣成交糧食數量38.34萬噸，其中早秈稻34萬噸，中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經營企業達60余家，其中蘭溪個體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食，被蘭溪個體戶拍走的糧食有25萬噸，占拍賣成交總量的65.2%。
有人反映，蘭溪片區141家非國有糧食經營企業，他們三四個一伙，五六個一群結成了許多個經濟利益共同體，在糧食競價交易過程中互相抬價，搶奪糧源，致使成交價高于起拍價20元/噸以上，有的甚至高于起拍價90元/噸。同等條件下，益陽的糧食成交價要高出其他市（州）成交價30元/噸以上。由于成交價過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設法找承儲企業的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業“有苦難言”。
幾點建議：
1、加強對最低收購價糧食的質量管理，明確損耗補償標準
一是參照儲備糧管理，推行最低收購價糧食的收購及代儲資格認定工作。對不具備清糧設備、通風設備及保管條件的企業不認定其收購及代儲資格，從源頭上把關。
二是盡快制定相應的最低收購價糧食質量管理辦法，健全制度，做到依法依規加強最低價糧食的質量管理。
三是建議在執行預案中明確最低收購價糧正常損耗標準和補償辦法，在糧食拍賣后給企業一次補償到位。
2、建立和完善最低收購價糧多渠道銷售機制
除現行集中統一拍賣，網上競價拍賣銷售方式外，建議國家開辟更多最低收購價糧暢通的銷售渠道，并強化最低收購價糧銷售措施。一是規定銷區省儲備糧的輪換等政策性用糧從產區最低價糧中調進。二是把儲備輪換與最低價糧銷售有機銜接起來，讓適量的最低價糧轉化為儲備糧，以保持市場糧價不暴漲暴跌，在較為合理的價位上運行。
3、建立和完善最低價糧競價交易協調機制
對有爭議，有糾紛的交易及時進行協商處理，維護有序交易秩序。對那些惡意抬價，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴厲打擊。
糧食調研報告8
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規，深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產工作，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一 、加強糧食部門基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關系到國計民生的重要物資，無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農業生產的支持力度和各項惠農政策的落實，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高，我縣的糧食產量平穩豐產。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發市場散亂，現代物流發展緩慢。從現狀看，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農民賣糧難問題的再現，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經濟條件下，企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看，每年產量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規劃布局的，與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應，導致出現兩類現象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉鎮的糧庫，承擔著收購、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業取得了較快的發展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業形不成整體優勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業按行政區域重復建設，糧油加工企業集團為數不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制后經營困難，效益低下,全行業加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯后，不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產品結構單一，自主創新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重，但對雜糧的開發利用重視不夠，沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。
(三)糧油批發市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發市場得到了長足的發展，但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的其它省在糧油批發交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經營企業和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售，企業之間集約化的資產整合和規模化的經濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測，且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和布局，沒有統一的糧食批發市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少，市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環節，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優化，物流網絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經營企業數量多、規模小、產銷脫節，缺乏統一協調的宏觀力度，難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經營行業，企業很難籌集資金投入，影響企業積極性，現代糧食物流發展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環境特點、人口分布特點、糧食主產區和銷區分布格局等狀況進行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業應該置于全縣整體發展的格局下作規劃，加工企業必須進一步整合、提升，向集團化方向發展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發展格局下作規劃，避免重復建設或有場無市現象的發生。建議每一個鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發、質量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業進行一次規劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例，實現綠色、安全、高效、實用的生態儲糧保管技術的全面應用，確保糧食質量安全。
2.支持現有糧油加工業進行結構和布局調整，同時通過資源整合、優化重組，實現糧油加工業由小型、分散和低水平向規模化、集約化和現代化轉變，形成企業集團，創建龍頭企業和優質品牌，提升糧油加工業的綜合競爭實力;支持發展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業優勢，進一步開發雜糧加工的.方便食品，全面推進糧油主食品工業化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養化、品種多樣化的需要;支持開發一批糧油精深加工新產品，使糧食加工向食品加工產品和相關工業產品延伸，實現糧食精深加工和綜合開發后的增值目標。
3.支持糧食批發交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平，優化設施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業資產閑置，經營效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業有一定的調控權，以發揮國有糧油企業的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業，通過控股來實現調控權。建立現代股份制企業，可以盤活部分糧油企業的資產，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換，盤活國有糧食購銷企業資源。國有糧食購銷企業所屬資產，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮、具備房地產開發等商業價值的庫點，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現代化糧食倉庫，適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯合經營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯合經營可以盤活一些固定資產，提高糧油企業的經營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯合經營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應。
糧食調研報告9
在糧食流通新形勢下，如何有效發揮糧食局中心化驗室的職能？近年來，xx局突出五個服務，有效發揮了中心化驗室的職能。
一、服務糧食收購許可需要，搞好糧食檢驗人員培訓
根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格暫行管理辦法》有關規定，取得糧食收購資格的任何糧食經營者，都必須配有必備的糧食質量檢驗儀器，質檢人員必須持證上崗。作為糧食中心化驗室，如何在貫徹落實《糧食流通管理條例》、服務糧食收購資格許可方面發揮應有的作用，xx局重點抓了兩個方面。一是端正認識。該縣一些企業和個體糧食經營者，在辦理糧食收購許可證時，按照收購資格審核的有關規定，均配備了相應的檢化驗儀器。但面臨的一個現實問題是，除了幾家較為規范的企業質檢人員持證上崗外，大多數沒有質檢人員，對于儀器的使用和操作一竅不通，特別是一些個體糧食收購經營者，糧食質量檢驗儀器只是一個擺設而已。為此，他們形成了一個共識：督促廣大的糧食經營者配齊檢驗儀器，僅僅是第一步，更重要的是要讓這些儀器發揮好應有的作用。二是狠抓培訓。針對上述情況，他們及時向縣局領導進行匯報，根據縣局統一部署，先后三次組織對取得糧食收購資格的企業和個體糧食經營者進行了糧食質量常規檢化驗業務培訓，參培人數80人，并于XX年11月初組織全縣從事糧食收購的檢化驗人員參加了江蘇省糧食局舉辦的糧食質量檢化驗人員培訓，所有參培人員均取得了檢化驗員上崗證書，從而培育了一支業務精干的糧食質檢人員隊伍，為確保全縣糧食質量安全、促進糧食經營健康有序發展提供了強有力的保證。
二、服務糧食質量監管需要，搞好糧食質量抽樣調查
面對糧食經營主體的多元化格局，對糧食質量的監管顯得越來越重要。他們具體立足三個環節加強了監管。一是流通與加工環節。為保證廣大消費者能吃上質量安全的糧食，做到不符合食品衛生的.糧食不出庫、不出廠，他們堅持每月不少于一次深入有關企業和個體糧食經營商家，特別是大米加工企業進行調查、取樣，了解收購、加工、銷售過程中的糧食質量情況，及時反饋化驗結果。二是生產與收獲環節。他們積極配合縣局相關科室，開展對糧食收獲質量的調查和抽樣，XX年夏秋兩季，根據省局《關于建立江蘇省糧食收獲質量安全調查和品質測報制度（試行）的通知》精神，由縣局統一安排，從各基層單位抽調精兵強將，成立縣糧食收獲質量調測隊。化驗室人員深入田間岸邊，走村串戶，對全縣的小麥、稻谷收獲質量進行調查、取樣和化驗。為保證樣品的代表性和數據的真實性，他們還聘請縣農林部門的同仁共同調查、取樣。特別是秋季，因受自然條件等多種因素的影響，病蟲害大量發生，為較為全面準確地了解和掌握稻谷收獲質量狀況，他們組織14人，分6個小組，歷時7天，跑遍全縣15個鄉鎮45個自然村的535戶農戶，扦取樣品320份，代表全縣81萬畝稻谷面積和41萬噸稻谷產量。三是統計與分析環節。如，通過對XX年全縣秋糧產量、質量實地調查與樣品綜合檢驗結果的統計與分析，他們發現全縣粳稻的質量指標遠遠低于收獲前的質量、產量測報，主要體現在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于XX年81%四個百分點，整精米率為59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于XX年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高達18%。為此，及時形成書面分析材料上報糧食行政主管部門和當地政府，從而為各級領導及時掌握糧食質量信息提供了第一手原始資料。
三、服務儲備糧安全需要，搞好輪進、出庫質量檢驗
該縣現有各級儲備糧6.4萬噸，其中國儲3萬噸（小麥2萬噸、玉米1萬噸），市儲0.55萬噸，縣儲2.85萬噸。為了保證各級儲備糧的質量安全，作為中心化驗室，突出抓了兩大關鍵：一是入庫質量檢驗。他們嚴格執行儲備糧的輪進制度，認真抓好糧食入庫前的質量檢驗，做到每一筆入庫的儲備糧必扦樣、必檢驗，并建立檔案和檢驗記錄臺帳，不符合儲備糧入庫質量標準的一概拒進。同時還指定一名專業骨干蹲入現場，隨機取樣，確保萬無一失。一年來，作為儲備糧因有關質量指標達不到要求被退的小麥、稻谷近1000噸。二是出庫質量檢驗。在儲備糧的輪出中，他們同樣嚴格要求，做到先檢驗后出庫，對于無法鑒定的，便及時與市中心化驗室取得聯系，以求得幫助，每一筆出庫的糧食都有中心化驗室出具的糧食銷售出庫檢驗報告單，從而確保了每一筆出庫的糧食質量有據可查。與此同時，在儲備糧的質量監管上，堅持做到每半年對庫存儲備糧的品質質量進行一次扦樣檢驗，及時掌握糧質變化，做到心中有數。
四、服務基層經營需要，做好“紅娘”，當好參謀
隨著糧食流通體制的逐步完善，企業人員的不斷縮減，基層所、庫、站檢化驗人員隊伍越來越薄弱，糧食局作為“娘家”人，在糧食經營活動中，有責任發揮好中心化驗室的職能，積極主動地為企業承擔起糧食質量把關的責任，對其送檢樣品隨到隨檢、認真負責。XX年，共為基層所、庫、站檢化驗糧食樣品200余次，為企業開展糧食經營、有效規避風險發揮了參謀作用。
五、服務全社會糧食安全需要，立足本職、提升職能。
在當今糧食經濟迅速發展的新形勢下，糧食中心化驗室是了解和掌握糧食質量安全不可缺少的一個載體。近年來，他們始終堅持為企業服務、為全社會服務的理念，充分發揮糧食質量檢驗在服務糧食安全中的平臺作用，一方面，認真做好本職工作，一方面，積極參與對社會糧食質量安全的調查、扦樣、化驗等工作。XX年秋糧稻谷在生長期間，由于受自然條件等多種因素影響，病蟲害增多，特別是由于前期灰飛虱防治不及時，導致稻谷生長后期縱卷葉蟲病、稻飛虱大量繁殖，為了及時撲滅蟲災，農戶防治用藥迅速增加，每隔2天一次，最多的用藥10次以上，且使用的都是甲安磷，敵敵畏、樂果等高毒效農藥，稻谷登場后，廣大糧農普遍認為新糧要過半年后方可食用。為真正了解和掌握稻谷農藥殘留量情況，澄清各種不正確的認識，他們分別在全縣10個鄉鎮不同村組抽取樣品，送市局中心化驗室，等檢測機構進行檢測，結果表明，農藥殘留量不超標，隨之，他們將這一結果通過縣新聞媒體向全社會進行了公布，使廣大消費者打消了顧慮，吃上了安全可靠的新大米。同時，他們還積極配合縣糧食行政執法檢查，深入糧食加工廠、收購庫（站、點），及時了解和掌握糧質，提高了糧食經營者在收購時對糧食質量的評判水平。
糧食調研報告10
1.糧食收購政策落實情況。督查地方有關部門和收儲企業落實和執行國家最低收購價執行預案和國家臨時收儲政策情況；督導地方政府組織落實收購質量不達標糧食相關政策措施，特別是東北地區生霉粒超標玉米收購的有關情況，以及組織企業市場化收購農民余糧情況，守住農民“種糧賣得出”的底線。
2.糧食收購現場檢查。檢查糧食收儲企業有無按規定公示有關國家糧食收購政策等信息，執行“五要五不準”收購守則和國家糧食質價政策等情況，防止出現農民“賣糧難”、收“人情糧”等現象；檢查收儲企業結算和支付農民糧款情況，是否做到“誰賣糧向誰支付售糧款”，杜絕向售糧農民“打白條”；檢查收儲企業是否按規定規范填寫收購憑證和開具收購發票，是否存在虛假收購、“以陳頂新”“先收后轉”“就地劃轉”等違法違規行為，絕不允許坑害農民、損害國家利益，違者必須嚴懲，絕不姑息。
糧食調研報告11
一、主食產業化專項調查工作的安排、落實和進度、進展情況及其調查結果
xxx糧食局接到省糧食局關于對主食產業化有關情況進行專項調查的通知后，局黨委高度重視，及時召開會議研究，落實專人負責此項工作。我們及時向各縣市區轉發了省局的文件，提出了相關要求，各縣市區已按要求進行了調查表的統計登記工作。在xx縣城區、xx區城區和xx縣農村進行了問卷調查。
xxx主食產業化調查統計情況：
(一)饅頭生產企業7個，作坊式生產網點1406個，饅頭年生產能力約33.05萬噸，年工業總值近6380萬元。
(二)掛面生產企業12個，作坊式生產濕面條網點1042個，年生產掛面7.15萬噸，濕面條26.5萬噸，年工業總產值約8.76億元。
(三)米制品加工企業1個，小型生產網點18個，年生產能力4.5萬噸，年工業總產值近4700萬元。
(四)速凍食品生產企業1個，小型生產網點2個，年生產能力100噸，年工業總產值近80萬元。
(五)植物油生產企業11個，年生產能力47.65萬噸，20xx年預計生產量17.756萬噸，年產值近28.4億元。
二、xxx饅頭、面條、米制品加工與市場銷售的基本現狀及龍頭企業情況
xxx饅頭加工在城區沒有大型企業，基本上以家庭手工作坊為主，在人們上下班的道路兩旁設立銷售點，以及在菜市場、商場口等人口密集處流動銷售為主。價位偏低、口感適中、方便購買，多數人比較認可，市場占有率達60%。但存在產品無標準、衛生條件差、監管不到位等情況。有少數小型企業作坊生產的.饅頭主要在商場、超市銷售，存在機械化程度低、設備不先進、產品花樣少、價格偏高等現象，市場銷售量占有份額15%，家庭自制占有率達25%。在農村已出現小型蒸饅作坊及銷售網點，占農村銷售量的30%左右，其它為家庭自制。
面條的生產和銷售，城區主要小型個體作坊生產銷售濕面條量較大，供城鎮家庭每日食用，市場占有率達70%;企業生產的掛面主要供應商場、超市，約占銷售總量的20%，家庭自制率達10%。農村以自制為主。
我市米加工企業較少，主要在xx、xx兩個產米縣，企業規模不大，市場占有率低，外來米占據市場供應量的80%以上。
龍頭企業情況企業情況：xx面粉廠，設計日處理小麥500噸、日產掛面30噸，現在實際年處理小麥6.89萬噸、年生產掛面7500噸，工業總產值1.17億元;xx食品有限公司為大型民營企業，年生產能力3萬多噸面粉、2.5萬噸掛面，年工業總產值1億元;xx面粉公司，日處理小麥150噸、日產掛面25噸，xx植物油公司，設計年生產植物油1萬噸，現在年實際生產植物油5000噸。方城“君樂牌專用粉”、“貴達牌掛面”、“金馥牌植物油”，遠銷全國28個省市區，獲省糧協“放心糧油”稱號。
糧食調研報告12
近年來，xx縣糧食系統不斷深化國有糧食購銷企業改革，特別是大力實施資產重組后，基層購銷網點和人員大幅減少，糧食收購季節人員不足的矛盾十分突出。為突破市場化背景下企業發展的這一“瓶頸”，該局高度重視發揮糧食經紀人在推動糧食購銷市場有序發展中的重要作用，目前，全縣糧食收購活動相當活躍，經紀人隊伍發展勢頭強勁，已延伸到了整個糧食經濟活動之中。xx縣糧食系統的成功做法，給了我們許多有益的啟示。
一、糧食經紀人的地位和作用
糧食經紀人是指從事糧食收購、儲運、銷售以及銷售代理、信息傳遞、服務等中介活動而獲取傭金或利潤的經紀組織或個人。在市場經濟環境下，糧食企業從事糧食收購活動時普遍采取委托收購方式，以減少收購費用。這種委托收購的形式，就是一種代理商業行為。隨著糧食購銷市場化的不斷發展，糧食購銷經紀活動也將隨之發展變化，隨著市場化的細分，必將越來越多，越來越靈活，糧食經紀人已經不是可有可無，而是糧食購銷市場化發展的必然產物，是連接糧食生產和經營、儲備、消費、促進糧食商品流通的內在需要，是推動糧食購銷市場有序發展的重要力量。
糧食經紀活動的作用主要體現在以下四個方面：一是加快糧食商品化的速度，促進糧食的資源優勢快速轉化為商品優勢。隨著優質糧食種植基地的逐漸形成，為把糧食產品推向市場，加快轉化為商品的速度，需要有良好的流通渠道，糧食經紀人在這個方面可起到很好的溝通、中介作用。糧食經紀人可以把本地的優質糧食介紹給市場，把市場需求和本地生產緊密連接起來，在本地形成強大的商品優勢，使資源優勢能快速轉化為市場優勢。二是調整糧食種植結構，加快糧食產業化經營。糧食經紀人的經紀活動可以促進糧食產業結構合理化，促進了當地農民增收。一方面，作為生產和消費的紐帶，一邊連著農民的生產，一邊連著市場上的需求，如何使農民的生產經營與市場需求相適應，糧食經紀人可以發揮他的橋梁作用，讓二者有機的結合起來，使糧食的產業結構順應市場發展趨勢而逐漸的趨于合理。另一方面，糧食經紀人是促成農民與他人交易的關鍵聯結點，可以把零散的糧食產品集中起來進行交易，從而加快農業產業化的經營。三是促進糧食市場的規范和發展。糧食市場放開，經營主體增加，交易秩序亟待規范。糧食經紀人的參與，可以減少糧食市場信息的不對稱性，使糧食市場交易行為更為公開和透明，有效地預防欺詐行為。糧食經紀活動的存在和發展，是實現糧食市場交易行為公開、公平、公正的重要方式與手段。四是提供了就業崗位、農村糧食經紀人一方面緩解了農忙期間農戶人手不夠的矛盾，同時也為農民和糧食企業下崗職工提供了就業機會。
二、糧食經紀人的經紀方式
糧食經紀人的經營方式比較靈活，主要有以下幾個類型：一是代購代銷。糧食經紀人可以接受外地客戶的委托，在本地或交通便利的地方設點收購糧食，再批發給客戶；或者可以為客戶提供相關的糧食信息、組織貨源，協助外地客戶與農民商談價格，從中收取中介服務費。二是委托購銷。對于本地農民生產的糧食，經紀人可以接受農民的委托在目標市場或其他地方設立銷售點，然后與該地經紀人共同協作。具體做法是：由地方經紀人負責提供市場行情和銷售渠道，由本地糧食經紀人負責組織貨源和運輸。這樣雙方經紀人聯手經紀，把糧食推向市場。三是分購聯銷。這種方式由多個糧食經紀人在農村設立不同的收購點，然后統一組織外銷的一種經紀形式。在農戶分布比較分散或外銷的糧食數量比較大的情況下，需要多個糧食經紀人共同合作，使糧食相對集中，便于外銷。
三、糧食經紀人的現狀及問題
糧食經紀人起步較晚，大多以個體經營戶為主，組織化程度偏低，處于初始發展階段，經營規模、經營資質、抗風險能力都比較低，糧食經紀活動呈松散型，存在一些不容忽視的問題：一是對糧食經紀人的作用認識不到位，稱他們為“糧販子”，沒有真正認識到糧食經紀人是糧食市場有益的、不可缺少的組成部分，重視糧食經紀人程度不高，對糧食經紀人宣傳力度不夠。二是糧食經紀人組織化程度低，各自為戰，相互之間缺乏信息聯系和交流，為爭奪市場相互排擠，搞無序競爭，影響了糧食市場的健康、有序發展。三是糧食經紀人整體素質不高，由于多數來自農村，文化水平、科技水平、法律意識和交易技巧等有待提高。四是對糧食經紀人的管理與服務不到位，經紀活動大多以無照經營、地下經營、口頭協議等形式出現，同時，經紀人在獲取資金、信息和技術上存在諸多具體問題。
四、發揮糧食經紀人作用的建議
（一）切實轉變觀念，不斷壯大糧食經紀人隊伍。糧食經紀人是發展糧食商品經濟的能動因素，是種糧農民與糧食市場的橋梁。隨著糧食市場的`全面放開，糧食行政管理部門要進一步認識到糧食經紀人在糧食流通中的作用，切實轉變觀念，增強發展意識，加大宣傳力度，培育和規范糧食經紀人用正確的輿論導向加強引導，積極扶持糧食經紀人，大力發展糧食經紀人隊伍。
（二）加大培訓力度，提高糧食經紀人隊伍的整體素質。糧食行政管理部門要積極與工商管理部門配合，加強對糧食經紀人進行糧食法律法規、糧食政策、市場營銷等培訓和教育，使他們牢固樹立誠信經營的觀念，增強糧食交易能力，建立一支懂法守法的糧食經紀人隊伍。同時，充分發揮糧食行業協會的作用，將單兵作戰的糧食經紀人組織起來，建立合作組織，并在經濟人隊伍內部形成相互監督和自我約束機制，引導他們向經營規模化、活動組織化、手段現代化、功能綜合化、市場多元化、服務信息化方面發展，提高競爭力。
（三）制定優惠政策，積極為糧食經紀人創造良好的營銷環境。糧食、工商等部門要堅持把優化糧食經紀人發展環境作為促進糧食流通的重要舉措，采取先準入、后培訓、再規范的發展思路，實行免費咨詢、免費培訓、免費發證。在貫徹執行國家工商行政管理局頒布的《經紀人管理辦法》中適當放寬糧食經紀人的登記條件，簡化登記手續。支持糧食經紀人利用先進、實用的交通、運輸、通訊和交易手段，提高營銷和服務效益，努力為糧食經紀活動創造安全、寬松的交易環境。
（四）規范經紀行為，發揮好糧食經紀人市場橋梁作用。工商、糧食等部門要積極引導糧食經紀人規范糧食經紀行為，自覺遵守《經紀人管理辦法》的相關規定，在糧食經紀活動中為交易當事人提供客觀、公正、準確、高效的服務，將定約機會和交易情況如實、及時報告當事人各方，妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財務，按約定為當事人保守商業秘密，收取委托人傭金應當開具發票并依法繳納稅收和行政管理費。同時，要嚴厲打擊無照經營的“地下”糧食經紀人，維護正常的糧食經紀秩序，促進糧食市場的規范和發展。
（五）加強監管，保護合法經營者權益。進一步完善糧食收購準入制度，對所有從事農村糧食購銷活動的經濟人實行資格準入制度，依法辦理《糧食收購許可證》，避免不法分子擾亂農村糧食市場。加強農村糧食市場監管力度，維護糧食生產者和經營者的合法權益。
糧食調研報告13
根據縣委統一部署和計劃安排，9月份開始，多次深入涉糧企業圍繞中心今后工作、糧食流通督導、創新服務模式等內容開展調研活動，基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現將調研情況匯報如下：
一、糧食流通督導工作的意義
（一）維護糧食流通秩序，保護種糧農民、糧食經營者和消費者的合法權益。宣傳和執行糧食流通法律法規的規定，規范市場秩序，糾正違規行為、鼓勵合法經營，保護糧食生產者、經營者和消費者的`合法權益。
（二）保障國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實，為確保國家糧食安全服務。目前的糧食流通是在國家宏觀調控下，以市場配置資源為主的經濟運行模式。越是糧食市場放開，越需要加強宏觀調控。
（三）保證糧食流通統計數據的真實，為國家宏觀調控提供可靠依據。督促糧食經營者依法及時、準確地報送糧食統計數據，可以使各級政府、有關部門及時掌握糧食流通的真實情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長期發展計劃，以及緊急情況下準確啟動糧食應急預案等提供真實可靠的依據。
（四）保障國家惠農政策的落實，保護農民利益的實現。沒有農村的穩定，就不可能有整個社會的穩定，沒有農業的發展，實現“四個現代化”就成為一局空話；沒有農民收入的提高，就不可能全面達小康。
二、糧食流通督導工作存在的問題
（一）糧食市場主體多元化，給糧食流通督導帶來一定的壓力。糧食經營網點遍布城鄉，良莠不齊，呈現出點多、面廣、分散、無序等特點。一些從事糧食收購、銷售、儲存、加工的個體私營糧食經營企業，法律意識淡薄，增加了糧食流通督導難度。
（二）糧食流通管理機制不完善。機構改革前，糧食流通管理工作由糧食局負責。機構改革后，許可證辦理由行政審批局負責、監督檢查由市場監管局負責、督導服務由糧食安全保障中心負責。多方共管，導致存在無人問、無人管的尷尬局面。
（三）糧食部門的人才儲備滯后。隨著機構改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過程中，糧食部門人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉換中存在老思想、老觀念，隊目前的糧食流通督導工作重視不夠。缺少專業技術人員，人員補充缺乏良性機制。
糧食調研報告14
市糧食局
企業工改，說起來十分重要，誰都不否認它的積極作用，誰也不否認它是整治企業的良方，每年列入工作要點，今年再次作為工作重點，但風吹過多遍，會開過幾輪，至今尚未破題。究其原因，存在四大障礙:
1、職工有“三怕”。
一怕工資減少。部分職工想，最好別改，實在要改，也不能減我的錢，他們對企業的效益關心不多，對企業前途有些漠然。
二怕拉開檔次。部分職工認為，工資檔次不能拉，各工種不能拉，各崗位不能拉，不管對企業貢獻大小不能拉。
三怕丟面子。少數職工認為內部分配改革，自己原有崗位可能貶值，少了錢丟了面子，不想看到別人比自己拿錢多。
2、領導有“三慮”。
一慮話說不響。企業工改，領導一般不會減錢，部分領導怕職工說是為領導而改，怕職工起哄提意見。
二慮造成不安定。改革是件難事，難免會出現一些波動，部分領導寧可維系暫時的平靜，寧肯讓企業潛伏著危機，不想通過改革求得長遠的安定。
三慮工作難做。改革肯定是難的，將有大量的思想工作要做，將有很多麻煩問題要處理，部分領導害怕改革“自找麻煩”。
3、原有工資底盤大。
企業這幾年來連續多次進行了工資調整，但是仍然帶有齊步走的痕跡。原先崗位技能工資改革所產生的效果，就被后來一次一次的檔案工資的調整淡化了，抵消了。在分配問題上，逐步向平均主義倒退。致使工資基數越加越大，給工資改革增加了難度。
4、固有差距帶入重組企業。
由于原先的企業效益不一，工資水平相差兩倍，成了一家人后，差距依然存在，原來高的自然降不下來，原來低的一心想趕上去，很難統一認識。
針對這些問題，可從四個方面入手：
1、企業領導于部要從思想認識上徹底解決問題。
不會搞分配就不會當干部。工資改革不是你想不想辦、愿不愿辦、能不能辦的問題，而是必須辦好的問題。改革如同大家坐公共汽車。車上人滿了，有坐著的，有站著的，坐著的就是既得利益者。那么現在要讓大家統統下車，然后再重新上車，坐著的不愿意，站著的很愿意。再上來以后，坐著的就不一定再有座位了，所以他希望維持現狀。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高，但有相當一部分職工要相對地降低。人們在心理上有可能容忍得了絕對的貧困，但容忍不了相對貧困。大家都窮的時候，只要我比你好一點點，我就感到很高興，很滿足了；但是都富了，富的程度不一樣，你比我更富，我就受不了。這一次分配制度改革肯定有一部分職工的既得利益受到沖擊，所以難度就非常之大。如果說有阻力的話，不是來自工人，而是來自現在手中掌握一定權力的人，來自那些能夠或多或少地影響我們這次分配制度改革的同志。所以領導的認識必須統一，沒有企業領導的積極性，分配改革就無從談起。
2、搞好宣傳發動。
改革要一桿子到底，不留死角，一定要擁有最廣泛的群眾基礎，要讓我們的干部、職工理解為什么企業要這樣做。不改革行不行，企業能否生存下去。通過改革，盡管大家所得多少不一樣，但收入都增加了。讓一部分技術人才、經營管理人才的收入上去，并不是以損害你的利益為前提，相反，它能給你帶來更大的經濟利益，更長遠的經濟利益。這個道理請務必給大家講清楚。絕不能籠統地、簡單地把其理解為調工資，那樣就會使改革的意義受到很大的`局限。這樣的話改革就是能成功，其效益也要打折扣。
3、科學制定改革方案。
對改革的有關措施千萬不要機械、教條地生搬硬套，要創造性地來實施。要充分地、認真地結合本企業實際情況搞一個實施方案，確保改革萬無一失。
一是幅度適度范圍廣。工資改革從整體來講增幅要適度。同時，改革涉及到的范圍要廣，雖然每個人增的多少不一，但要保證人人都有得增，人人都是受益者，改革方案才會有廣泛的群眾基礎。
二是拉大復雜勞動和簡單勞動在分配上的差距。復雜勞動者，主要是指從事生產經營、管理工作的這部分人和從事經營銷售和技術這部分人，也就是指管理人才和技術人才。從某種程度上講觀念決定效率，我們要進行工資改革必須先轉變觀念，尤其是要轉變對復雜勞動的認識。
三是擴大工資中“崗位”的含義。所有的工作都可視為崗位，掃地也可以視為崗位，當經理主任同樣也是崗位。你從事什么崗位的工作，就拿什么崗位的工資。就是說這個崗位，不論誰來干，不管你是高工還是助工，不管是博士還是文盲，誰能干好這個工作，誰就來拿這份相應的工資。四是適當地兼顧年功工資，也就是說老的工資被部分保留。由于現有企業趨于老齡化，不考慮年功工資，有些干部職工心理上不好接受，但是占的比重要小一些，可放在每年10——15元，這是一種妥協。
從另一方面講也考慮了一個人在企業里連續工作的年限，年功工資的保留也有積極意義。五是實行績效考核，或者分設效益獎和效率獎。所謂效益獎，簡單地講就是賺不賺錢，這是針對經理主任的。效率獎是只對工人，并且必須是對工人的，其它的輔助人員不享受，科室管理人員也不享受，因為輔助人員和科室管理人員的獎金已經包括在工資里了。
比如門衛，工作量與企業效益好壞沒有直接關系，你不能說企業效益好，他就一天開六次門，企業效益不好，他一天就開一次門。再說管理人員，比如會計，不能因為企業盈利就記四百個數字，企業虧損就只記二百個數字，也就是說其工作量的大小并不會因為企業效益的好壞而有很大差別。
4、建立組織保障機制。
明確企業法人代表為內部分配改革第一責任人，黨、工密切配合。內部分配改革是一項系統工程，一把手不親自組織就無法完成，所以要明確一把手的責任，而且是第一責任，這樣才能使工作得以順利實施。
糧食調研報告15
眼下，全國性國有糧食購銷企業財產清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經開始。根據這次清查要求，結合我市部分縣、市（區）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業實施了改革改制，資產增減變化較大，有的債權債務人也發生了變化，為了摸清企業家底，有必要開展財產清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產清查；為了整合資產結構，提高資產質量，有必要開展財產清查；為了總結經驗，改善管理，實現國有資產保值增值，提高資產利用率和貢獻率，有必要開展財產清查；為了清產核資，接軌新規，有必要開展財產清查。所以，開展財產清查，是企業管理的需要，是發揮資產作用、推進企業發展的需要，是企業自身要求。
二、要多方協調，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領導，組織推動；其次，企業行政主要領導要負總責，把任務落實到相關部門，并負責協調。財產清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經營業務、辦公室等相關部門協同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關部門溝通關系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據實際情況，采取相應方法。對于實物資產清查，首先將賬存實物資產全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結算資產清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的'落實清算措施。對于貨幣資產和其他資產針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發送征詢函在先，外埠對賬和內部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結合進行。總之，要根據實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產及管理上的問題，要認真進行疏理，依據規定、管理權限，區別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產需要及時登記、債權款項需要及時清收、涉及法律時效債權需要辦理相應手續、管理環節上的問題特別對可能引起現實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規定要求，認真填表，認真總結，匯總上報。在總結的基礎上，進行全面評價，對現有管理制度進行充實、調整、完善。
六、要打好基礎，接軌新規。通過核查，對于賬外資產，要按照規定作價入賬；對于損失資產，要查明原因，提供依據，單位集體研究（需經主管部門批準的經主管部門批準）后，列入待處理。并根據審批權限，申報核銷，經批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現會計穩健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎。
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