民生問題調查報告范文
在當下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產業。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編收集整理的民生問題調查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
民生問題調查報告范文1
一、我縣民生問題現狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2000元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發 展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
�。ǘ┚蜆I方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近1300名，隱性失業、半失業人員變數較大。
一是就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，已辦理城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業的六類失業人員就業比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安置就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
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目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
三是職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設臵不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為230元/月，農村發放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶45525人，約占全縣農村人口的11.2%。
二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的.養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業采用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務工人員268 名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
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一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處于無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
二、幾點思考
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題�？h委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生問題調查報告范文2
近期，根據學習的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調研，發現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個方面。
一、基本情況
㈠教育方面。全縣教育情況總體良好。
一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策。
二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。
三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質進一步提高。
四是教學改革繼續深入，教育教學水平持續提高。
�、驷t療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。
一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務體系。
二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的'問題。
三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
㈢住房方面。
近年，從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環境得到一定改善。
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社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到實現了基本覆蓋。
二、存在的問題
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一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱巨。
二是教育發展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。
三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。
四是公辦小學辦幼兒園現象突出，擠占了小學教育資源。
五是部分教師素質不高，亂辦班、亂收費現象時有發生。
�、驷t療方面。
一是部分醫務工作人員對新農合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。
二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱不統一，許多藥已停止生產，影響用藥報銷。
三是部分醫務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺不方便。
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一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。
二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。
三是住房公積金制度尚未全面建立。
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一是擴面難。絕大多數職工游離于養老保險之外。
二是征繳難。企業參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。
三是逆差大。
三、建議及措施
㈠教育方面。
一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經費并執行到位，同時，探討多元化投入保障機制。
二是減少農村中小學教學點，逐步實現初中全部、小學部分進城，進一步優化資源配置。
三是切實加強教師隊伍建設，進一步優化結構、加強培訓。
四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。
五是加強師德師風建設，把精力用到該用的地方，保障小學教育資源不被擠占。
�、驷t療方面。
一是適當調整新農合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。
二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權和選擇權。
三是加強醫德建設，讓醫務人員真正以患者的利益最大化為首選。
四是簡化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實現省內聯網，讓農民能縣外就醫就地報銷。
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一是調控房屋價格。建議公開房地產業成本與利潤，實行政府指導價等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。
二是承擔政府責任。積極推動經濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。
三是推開住房公積金制度。建立并全面推進實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
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一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺，喚醒勞動者的維權意識。
二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段，以民營企業為重點，擴大參保人數。
三是依法加強征繳力度，實現社會養老保險的強制性。實行部門聯動，整合勞動、工商、財政、稅務、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
民生問題調查報告范文3
地稅部門如何為改善民生、促進社會和諧穩定做出應有的努力，最為直接有效的就是要最大限度地增加稅收收入總量，為支持民生和改善民生提供充裕的財力保障，充分發揮稅收職能作用，關注服務民生，促進經濟社會又好又快發展。結合地稅工作實際和正在開展的“創先爭優”活動，作者深入調查研究就地稅部門落實國家有關稅收優惠政策、促進發展改善民生淺談一些思考及建議。
一、當前促進民生稅收優惠政策執行中存在的主要問題
近年來，國家出臺了一系列鼓勵技術創新、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等促進區域經濟協調發展的稅收政策；支持社會主義新農村建設、取消農業稅等涉農稅收政策；解決弱勢群體的下崗職工再就業、大學生就業創業、返鄉農民工創業稅收政策；促進社會保障體系建設的稅收優惠政策等等。集中體現了黨和國家關注民生的政策導向和施政意圖。將這些惠及民生的稅收政策不折不扣地落實到位，是各級稅務機關義不容辭的職責。筆者身處地稅工作的一線，有機會經常深入本市企業、接觸個體工商業者等群體詳細了解其生產經營、社會保障、就業再就業、申報納稅及稅收優惠政策執行等方面的情況以及他們的需求，發現政府各職能部門和企業雖然都在積極想辦法、添措施，以實際行動“保穩定、保增長、保民生”，為弱勢群體解決實際困難。但是從整體看，當前由于市場競爭日益激烈，企業生產經營情況和經濟效益參差不齊、就業再就業形勢依然嚴峻，社會保障體系的建立需要一個漫長的過程，促進發展改善民生任務艱巨而繁重。綜合起來目前促進民生稅收優惠政策執行方面主要存在以下問題。
�。ㄒ唬┒愂照叩倪^渡性特征明顯，長效機制有待進一步樹立
大凡最新出臺的促進民生改善的及就業再就業稅收政策實際上是原政策的一種延續，具有明顯的過渡性特征，極易造成納稅主體的短期行為。有些企業往往僅為享受一定時間內的稅收優惠而暫時雇用下崗人員或解決其他與享受政策有關的人員，一旦享受到稅收優惠政策后，又以各種理由解雇這批人員，不僅導致國家稅收流失，也沒達到促進下崗人員再就業的目的或制定稅收優惠政策的初衷。
�。ǘ┒愂照呤芑輰ο蠓秶窒蓿蜆I壓力有待進一步緩解
除殘疾人稅收優惠政策外，其他促進就業稅收優惠政策所涉及的稅種主要是營業稅及城建稅、教育費附加、個人所得稅、企業所得稅，不包括增值稅，總體免稅范圍較窄。事實上，就業困難群體從事個體經營時大都選擇商業零售、加工、修理、修配以及飲食服務等行業，這些行業投資小，見效快且容易規避風險，較適合自主創業。但上述行業除飲食服務業外均屬增值稅征收范圍，而現行政策對從事這些行業的增值稅納稅人并沒有給予照顧，挫傷了就業困難群體自主擇業和創業的積極性。此外，促進就業優惠政策所涉及的稅種主要是地方稅種，勢必減少當地財政收入，存在一定的執行阻力，進一步加劇了經濟不發達地區的財政負擔，在一定程度上抑制了地方執行就業稅收優惠政策的積極性。
二、政策跟進，狠抓落實，為服務民生營造良好的稅收環境
各級地稅部門要以創先爭優活動為契機，充分發揮稅收的職能作用，在積極挖掘和培植稅源的同時，全面貫徹落實國家有關稅收優惠政策，以稅收大發展，促進民生大改善，努力促進地方經濟社會又好又快發展。
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在依法治稅的前提下，用足用活稅收政策，樹立為納稅人創造公平競爭的稅收環境就是最好最大的服務，就是促進和諧發展的觀念。牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的觀念，凡是國家出臺的惠及民生的稅收政策，必須及時地、不折不扣地落實到位，充分發揮稅收政策對經濟的拉動作用；凡是與國家稅收政策規定不符的，必須堅決予以制止、糾正，切實減輕納稅人的不合理負擔。進一步用足、用好、用活國家各項稅收優惠政策，大力營造親商、安商、富商、惠民的稅收發展環境。
�。ǘ┍M職盡責地搞好政策服務
一方面加強宣傳。要采取多種形式加強稅收優惠政策的宣傳和輔導，切實把稅收優惠政策的'具體內容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序交給納稅人，從而使納稅人充分運用各種稅收優惠政策來進行合理投資、生產經營，加快自身發展。另一方面，突出政策服務。要把政策服務貫穿于稅收征管的全過程，稅前要為納稅人提供及時的政策提醒、培訓輔導和稽查預警等服務，提高納稅人依法履行納稅義務的能力，減少由于了解政策不及時或不全面面臨處罰的問題；稅中要為納稅人創造良好條件，在各辦稅服務廳繼續開設“辦稅綠色通道”，嚴格控制檢查次數；稅后為納稅人提供行政復議、損害賠償等納稅救濟方面的政策支持，切實維護納稅人的合法權益。
（三）統籌兼顧地扶持創業主體
當前勞動力市場供求矛盾突出、就業壓力較大，實用技術型人才較為缺乏，從經濟結構和企業結構的角度來看，為擴大就業需求，應通過積極的就業投入政策和產業結構調整政策，在發展資本密集型、技術密集型產業的同時，也要兼顧勞動密集型產業的發展。從行業角度看，第三產業，特別是現代服務業與傳統產業相比，具有投資少，見效快的特點。
特別是在就業方面，現代服務業可以提供相對多的就業崗位，從而在一定程度上減輕了就業壓力。目前我市三次產業比重為19.3：56.5：24.2，第三產業發展相對滯后，按照“十二五”規劃綱要提出的11：59：30的要求，我市第三產業發展和就業空間都比較大，政府應通過整合、規劃、引導來鼓勵其健康發展。在鼓勵“三產”的發展進程中特別要注意吸收外來資本和民間資本的加入，要加大對民營企業的政策幫扶力度，應在政策許可的范圍內，主動為民營企業提供高效服務、幫助企業排憂解難。
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一是要豐富納稅服務內容。要突出地稅部門工作特點，樹立地稅部門誠信良好形象，充分保障納稅人的合法權益；要不斷完善納稅服務制度，統一和規范納稅服務標準，建立健全納稅服務考核指標體系；全面統一納稅服務工作流程、服務承諾和行為規范，建立健全納稅服務崗責體系，積極構建和諧誠信的稅收信用體系；要充分有效促進就業創業，維護社會穩定，發揮好稅收對社會民生的扶持功能。
二是要加強稅收政策研究。認真研究與國家調整收入分配結構、產業結構、城鄉結構和地區結構等宏觀調控政策對接的具體措施，促進發展方式轉變和經濟結構調整。做好承接產業轉移和招商引資稅收政策研究，以合理可行的政策建議，為創造產業園區發展競爭優勢、推進承接產業轉移進程服好務。
三是要加強稅收政策執行情況檢查，對稅收政策執行工作中存在的問題要及時糾正，確保稅收政策準確、全面落實到位，充分發揮稅收的調控作用。
民生問題調查報告范文4
民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧麒麟建設，最近，鎮政協工委組織部分政協委員，在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與站所負責人、村組干部、居民代表座談、問卷調查等方式，對我鎮民生情況進行了調研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我鎮民生問題現狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民（四個移民鄉村除外）收入穩中有升。
城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%。
農村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%。
適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%。
100%的村設有衛生所，98.4%的農民參加了合作醫療保險。
13%的非農人口參加了社會養老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮登記失業率穩定在了2%以內。
社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的'發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我鎮農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進集鎮購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。
目前農村公共設施、質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太大，象我鎮麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路，縣、鎮人大代表及政協委員也多次向有關部門呼吁，但相關部門答復硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據測算，僅這一項投入，陽和一個村就需要100多萬元，村組實在無力負擔。
3、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養老人員寥寥無幾，功能未能發揮。
�。ǘ┚蜆I方面
目前，全鎮登記的失業人員很少，隱性失業、半失業人員變數較大。
1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由于缺乏就業主動性和就業技能，就業信息不暢通，就業政策不了解，因而實現“再就業”比較困難。
2、就業幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業技能培訓。
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目前我鎮已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
1、高中教育質量不高。今年麒麟中學高考位列全縣位列倒數位次。
2、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我鎮教育教學提質增效。
3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
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目前我鎮群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數企業單位，據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養老保險擴面慢。
目前我鎮參加社會養老保險的人員僅百名，城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自20xx年底在我鎮開展以來，已經覆蓋全鎮98.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。
一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；
二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫；
三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面
雖然我鎮的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。
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1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。
2、物價過高影響了城市居民的生活質量。今年以業農副產品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于農村青壯年勞動力外出務工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
二、改進的意見建議
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅持富民優先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育，加強全民創業政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業產業調整，推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。
（二）不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養老不養懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現有的社會保障政策。建立社會保障政策法規落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。
2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放范圍。進一步完善“低�！闭�，最大可能的實現“應保盡保”，確保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
3、加強宣傳，落實責任，積極爭取各級支持，促進城鎮非職工人群合作醫療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養老保險管理辦法，在農村試點推行社會養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入。
6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調用。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。
2、協調落實再就業優惠政策，引導幫扶就業困難人員就業。
民生問題調查報告范文5
勤服務中心根據工作實際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調研活動，全面深入地梳理了后勤服務工作中有關民生的問題�，F將調研情況報告如下：
一、后勤服務中心現狀
后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環衛科、醫院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務；水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環衛管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會是“十三五”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定；實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點�？梢�，持續推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發展為民”、“改革發展成果讓人民共享”的現實體現。
我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學生公寓一口。xxxx年3月，經孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環境污染。
為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開支，后勤服務中心于xxxx年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的`排放均對周邊造成了一定程度的環境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施（設備）存在薄弱環節，影響后勤服務保障。
近年來后勤基礎設施（設備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環節：
�。�1）同大學生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患；
�。�2）東西區宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍；
（3）食堂部分設施（設備）需要維修、購置，如：東區鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；
教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調、電扇等；
�。�4）醫院設備老化，需購置更換部分設備；
（5）校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點；
�。�6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。
學生宿舍存在一些安全隱患：
（1）學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發生兩起起火事件，因管理員發現及時，避免更大的事故發生；
�。�2）學生宿舍內偷盜現象時有發生；
（3）同大學生園區新公寓已經開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區內行走；
�。�4）東區部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務水平。后勤員工素質決定后勤管理和服務質量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題；在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
三、解決后勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證，統籌規劃，加大學校有關民生工程基礎設施（設備）資金投入。
�。�1）為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進行凈化供應，一是東區家屬區及學生食堂為一專線，在東區盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套；二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
�。�2）為加強校園環保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。
�。�3）進一步完善設施（設備），保障后勤服務需要。建議根據后勤工作實際，由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班，對于基礎設施（設備），進行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯動管理機制。
學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線路改造、防護網安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門聯動管理機制。
民生問題調查報告范文6
一、目前農民工的醫保狀況
一是農民工參保意識不強。
由于農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農民工工資待遇偏低。
出來打工的農民由于文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農民工缺乏參保知識。
農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。
四是農民工參保起步較晚。
即使有些農民工有了參保欲望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市xx年才啟動農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農民工醫保的制約因素
一是農民工醫療保險政策不到位。
當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規定。
二是農民工醫保參保資格不確定。
長期以來，由于片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。
三是對農民工醫保不夠重視。
就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規模。
四是現行醫保體系不完善。
近年來，不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農民工的醫療保障對策
一要加強宣傳教育。
首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的'益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規。
要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區別不同情況。
作為保障對象的農民工，規模巨大且構成復雜，鑒于農民工身份和職業的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類，采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮社會醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實際有所創新。
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