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河長制工作年終總結
總結是把一定階段內的有關情況分析研究,做出有指導性結論的書面材料,它可以提升我們發現問題的能力,因此我們要做好歸納,寫好總結。如何把總結做到重點突出呢?下面是小編為大家整理的河長制工作年終總結,僅供參考,大家一起來看看吧。
河長制工作年終總結1
xx年以來,xx鄉深入學習貫徹黨的十八大及十九大精神,為認真貫徹落實中央、省、市、縣的要求,xx鄉高度重視河長制工作開展,為進一步提升我鄉河流保護管理水平,維護河流健康生命,實現河流功能永續利用,為建設幸福美麗新xx提供支撐保障,F將我鄉xx年河長制工作開展情況總結報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)加強組織領導,強化體系建設。
一是成立了xx鄉全面落實河長制工作領導小組。鄉黨委書記擔任組長,鄉長擔任副組長,鄉其他黨政領導班子成員擔任成員。領導小組統籌協調全鄉全面落實河長制工作,組織擬定落實河長制工作重要政策措施,研究解決跨部門、跨領域、跨區域的重點難點問題,督促檢查工作的落實情況。二是設置了河長制辦公室。鄉黨委書記擔任第一總河長、鄉長擔任總河長,并分別兼任一條重要河流的河長或河段長,下設河長制辦公室,辦公室設在副鄉長辦公室。三是分級分段設立了河長。冷水河流經的村設立河段長,其他河流根據重要性也分級分段設立了河長,由村支兩委負責同志擔任。
。ǘ⿵娀熑温鋵,建立工作機制。
一是將鄉第一總河長、總河長,鄉河長制辦公室,村河(段)長,鄉級有關部門(單位)職責責任落地落實。二是加強水資源保護、加強河庫水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復以及加強執法監督溜達任務進行了責任劃分,分解落實到鄉各部門。三是建立了河長會議制度、信息報送制度以及工作督查制度,其他工作機制正抓緊制定中。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑,營造工作氛圍。
充分利用橫幅標語、宣傳欄、大喇叭等多重形勢高頻率、大張旗鼓地宣傳河長制工作的重要性與必要性,切實增強社會、群眾的環保意識,激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感。
二、存在的問題
一是各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發現問題抓整改,靠鄉、村現有的力量是無法完成的,一方面職能不配套,另一方面工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發現的問題。
二是問題解決難度大。企業、場鎮等以及個別養殖業主未經深入處理的污水排入河流,對河流整治工作有較大難度,根本上解決問題難度較大。
三是財力物力投入不足。全面開展河長制工作需要大量的.人力物力財力投入,投入力度有待加強。
三、20xx年度工作重點
一是加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作,將邀請上級水務部門對涉一是各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發現問題抓整改,靠鄉、村現有的力量是無法完成的,一方面職能不配套,另一方面工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發現的問題。
二是問題解決難度大。企業、場鎮等以及個別養殖業主未經深入處理的污水排入河流,對河流整治工作有較大難度,根本上解決問題難度較大。
三是財力物力投入不足。全面開展河長制工作需要大量的人力物力財力投入,投入力度有待加強。
河長制工作年終總結2
**年我市深入落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推行河長制的意見》精神,努力實現“打造河長制升級版”目標要求,積極推進組織體系建設,落實責任,提升能力,整治問題,真抓實干,促進河湖保護意識更加深入人心,河長制已在我市全面推行,河湖管護得到全面加強,F將河長制工作進展情況匯報如下:
一、工作進展
(一)堅持高位推動,體系升級
1.是高規格動員發動。連續兩年以最高規格的會議形式開啟河長制年度工作,市委書記、市級總河長親自召開全市河長制工作會議,副總河長、7位市級河長、各縣(市、區)黨政主要負責人、26個責任單位主要負責人參加會議,集中學習中央、部委、省相關會議精神,研究部署河長制工作。各縣(市、區)按照市級總河長會議規格召開本地的河長制工作會議,對年度河長制工作進行再動員、再部署,一級一級落實責任、一級一級傳導壓力,確保全市河長制工作有力、有序、有效推進。
2.是組織體系彰顯上饒特色。我市組織體系特色突出,比如,要求河長制辦公室設置延伸至鄉鎮;深化市級責任單位工作職責,或協助河長履職盡責,或聯系督導縣(市、區)河長制面上工作,形成了河流與縣域雙保障機制;倡導設立河長制秘書長,作為河長辦的抓總分管領導,已有7個縣(市、區)明確由分管農口的領導擔任河長制秘書長。
3.是全覆蓋治水體系得以構建。政府層面,按照黨政同責的要求,全市建立市、縣、鄉、村四級的河長制組織體系。全市共設立市級河長9名、縣級河長122名、鄉級河長729名、村級河長20xx名,共落實巡查員、專管員2353名,保潔員2萬余名。民間層面,民眾自發成立形式多樣的民間組織參與河長制工作,玉山縣的河長制民間理事會,德興市的護魚、護水、護林、護路、護土“五護”工作隊,廣豐區的基層黨員護河先鋒隊。政府做好“管和治”,民眾參與“保和護”,編內、編外河長齊發力,推動基層治水從“被動”轉向“主動”,“突擊”轉向“長效”。
。ǘ﹫猿謾C制創新,制度升級
我市在充分總結試點經驗的基礎上,修訂完善了會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、工作考核辦法等四項工作制度,制定了工作督查制度、驗收評估制度,全面升級完善河長制工作制度,建立河長制工作運行長效機制。
1.是規范議事機制。以會議制度建立的議事機制,有力保障到了河長制的工作部署、責任落實。今年我市共召開了1次市級總河長會議,3次市級河長會議,1次市級責任單位聯席會議,1次市級責任單位聯絡人會議。
2.是暢通信息溝通。創辦市河長制工作動態?刂鼓壳,今年已經印發了8期《上饒市河長制工作簡報》,對河長制工作中的重要工作部署、重點督辦事項、重大河湖問題、重要政務信息、重點輿情信息、地方工作亮點等方面進行通報;同時,還開通了河長制專題網站和網上互動平臺,公布了全市統一的河湖管理與保護舉報電話,共接到各類問題投訴12起。
3.是以考核促落實。將河長制考核納入對責任單位的績效考核、對各地的科學發展綜合考核、對領導干部的年度考核述職等考核內容,進一步健全了河湖管理與保護河長制績效考核評價體系,著重以河長履職、水質水環境、河湖生態環境等生態內容為主要考核指標,對各地落實河長制情況進行綜合考核,對因失職、瀆職導致河湖環境遭到嚴重破壞的,依法依規追究責任單位和責任人的責任。
4.是河長親自抓督辦。各級河長堅持問題導向,深入河湖一線巡河護河,現場督導問題問題整治,做到了巡河護河制度化、常態化。對發現的問題,市級河長親自督辦,向問題發生地的下一級河長簽發河長令,督辦問題整改。今年市級河長累計巡河24余次,縣級河長累計巡河400余次,市級河長簽發河長令4批次。
5.是多層次組織工作督查。責任單位組織督查,10月份,市河長辦組織責任單位對縣(市、區)的河長制面上工作,按照全面推行河長制“四個到位”要求,檢查工作方案的印發、組織體系的構建、工作機構的設置、工作制度的制定等河長制面上工作的到位情況開展督查。水利部門組織督查,8月底,市水利局組成11個檢查組,由分片包干領導帶隊對全市河長制年度工作逐一進行檢查核對。通過多方位、多層次的檢查督導,及時通報督查結果,查漏補缺,穩步推進全市河長制各項工作。
(三)堅持基礎先導,能力升級
1.是工作機構升級。市水利局內設河長制工作處,明確3個編制,現已安排了3名專職工作人員,再從市委農工部、市農業局、市環保局各抽調了一名干部集中辦公,以解決河長辦人員結構單一和人員緊缺的困局。市河長辦專職副主任職數已經得到市編辦的批復落實,市委組織部門正在按程序落實具體人選。今年市級財政在安排河長制工作經費預算30萬元,并另外還安排了河長制宣傳、市級公示牌設立專項費用143.5萬元,安排103萬元用于水功能區和縣(市、區)界河水質監測。人員、機構、經費的落實有效保障了河長制各項工作的順利開展。
2.是管理手段升級。建設河長制信息化管理平臺,實現河長制工作的信息查詢、日常工作的網格化管理,大河小溝以電子化清晰呈現,交接斷面、污染源、河長公示牌等信息實時更新;將日常巡查、舉報投訴、問題督辦、情況通報、責任落實、問題辦理等工作進行信息化管理,落實河長制日常工作的信息化管理。建立河長APP,各級河長只要點點手機就能上報、處理、反饋各種緊急涉河事件,撰寫電子版的“河長日志”;老百姓通過公眾APP可以查詢水質、尋找河長、舉報投訴,只要定位、上傳“隨手拍”照片,所反映的`問題,全面實現河長制管理的“互聯網+”。
3.是基礎資料升級;A性工作是拓展河長制深度和厚度的具體抓手,我市全力推動“一河一檔”、 “一河(湖)一策”、河湖名錄的編制工作,要求流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均納入名錄管理,建立“一河(湖)一檔”,編制“一河(湖)一策”。河湖名錄已經通過了省級驗收并已印發。我市在上半年就推動了“一河(湖)一檔”的建立,規定檔案表格,規范填寫內容,全市各地基本完成了河湖檔案建立工作。“一河(湖)一策”按省工作要求在有序推進,部分縣市已經編制完成。河湖岸線地理信息系統平臺建設基本完成,已經具備上線運行條件。積極構建沿湖水環境監測網絡,縣界斷面監測已經建立,并逐步向鄉鎮界河及市級主要水域斷面延伸。各地結合實際,實事求是,開展調查摸底,規范編制河湖檔案,形成問題整改清單化、治理責任清單化、工程措施清單化、考核目標清單化。將河長制信息化管理納入到我市水利部門管理綜合平臺,逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息共享,河長制工作管理、河長履職、考核評估信息化;逐步建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以問題倒逼河長履職,以信息化監督問題整治。
。ㄋ模﹫猿智搴诱,行動升級
1.是“鐵腕”治水不松懈。我市在扎實推進水質不達標河湖治理,取得初步成效后,又積極響應省委、省政府關于消滅劣V類水和帶著IV類及以上水進入全面小康社會的重大決策部署,對我市的14個水質重點治理斷面,通過主要領導親自調度,分管領導具體負責,及時編制治理工作方案,落實治理措施,明確整改期限,實施掛圖作戰,F已落實治理項目34個,安排投資8.61億元,從工業聚集區排污、城鎮生活污水、農村生活污水和垃圾、農業面源污染、入河排污口等五個方面,全面落實河長制,扎實推進水污染防治,以高度的政治責任心,打好消滅劣V類水這場硬仗。截止目前,完成治理措施17項,累計完成資金達6.9億元。
2.是“鐵拳”治河不松勁。**年6月起,按照省統一部署,在全市范圍集中開展以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”,全面開展工業排污、城鎮污水、農村環境、農業面源污染、畜禽養殖、漁業、采砂、岸線管理、排污口、航運等10個方面的專項整治行動,并將“清河行動”作為一項經常性工作常抓不懈,今年還增加了黑臭水體、水庫水環境、林業濕地、飲用水源地等4個方面的專項整治行動!扒搴有袆印比鎴猿謫栴}導向,通過問題排查、定期調度、跟蹤督導,保證問題發現一起、處理一起、銷號一起。今年的“清河行動”全市共收集問題150個,要求各地落實整改責任人,提出整改措施,限期整改,截止目前,已經全部整改完成,完成率達100%。
河道保潔成效明顯。我市持續推動農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體化處理模式,完善處理設施建設。將河道保潔納入城鄉垃圾處理體系,做到河道、岸上保潔統統一管理,開展明察暗訪督查工作落實、引入第三方承包、對接精準扶貧等,不斷創新農村城鄉垃圾整治和河道保潔工作模式,全面打造清潔河湖環境,河湖水域環境明顯好轉。
船舶港口污染治理有序推進。上饒市交通、港航部門高位推動、嚴格執法,全力推動船舶港口污染防治工作。檢查船舶防污染289艘次,涉及防污染類行政處罰24艘次,罰款50000余元,對全市83艘運輸船舶加裝了生活污水處理裝置,拆解淘汰老舊船舶2艘。改造港口油污水處理和揚塵處理設施1家,關停水上加油站6家,關停不達標散貨碼頭14家,下達責令停止違法行為通知書36份。
組合拳整治河道采砂。全面落實我市的“上游禁采,下游嚴控”河道采砂方針,強化宣傳引導、河長高位推動、部門聯動執法、集中打擊整治、政府統采統銷、科學管理手段等采砂整治長效管理機制已經形成,規;欠ú缮盎净镜玫蕉糁啤
禽畜養殖污染整治全面告捷。我市已全面完成了禁養區、限養區、可養區“三區”劃定工作,全市12個縣(市、區)政府上報全面完成全市中央環境保護督察組督辦的未配套建設治污設施的規;i養殖場171個整改工作和**年《水十條》重點工作責任清單中禁養區內302個養殖場依法關停工作。同時在日常管理上嚴格限養區內的養殖審批,全力推動現有養殖場標準化改造,切實解決畜禽養殖污染。
狠抓水庫退養。積極開展水庫湖面漁業養殖合同清理,對實行投肥養殖的水域,要求一律終止承包合同,重新發包并嚴格實行人放天養,推行第三方水庫水質抽檢,嚴格水質考核制度,倡導在財政設立生態補償專項資金,將水庫水環境質量與獎補資金掛鉤,對各鄉鎮實行以獎代補。
3.是“鐵律”執法保長效。我市鉛山縣成立了全省首個環境和資源偵查大隊,助推河湖管護中突出問題的整治。該大隊成立兩月來,僅清河行動方面就處理各型案件15起,有力打擊了河湖管護中的違法犯罪行為。市里圍繞大坳水庫水源地保護工作,通過國土、環保、農業、林業、水利等職能部門的參與和授權,探索成立了以大坳水庫管理局為執法主體的綜合執法平臺,負責水源地保護范圍內的綜合執法工作,并恢復了大坳水庫水上派出所建制,為綜合執法工作保駕護航。部門聯動執法形式多樣,漁政加公安的漁業執法,水利、環保、農業、建設、城管等多部門的入河排污口執法,水利、公安、海事等部門的采砂聯合執法等。通過“打擊非法采砂專項行動”“凈水**專項行動”等部門聯合執法行動,公安機關出動警力6000余人次,辦理涉水刑事案件47起,行政案件48起,對非法采砂、非法捕撈、非法排污等涉水違法犯罪始終保持高壓態勢,進行了多輪打擊,打出了聲威,確保了河湖水域治安持續穩定,有效維護了河湖生態健康環境。
。ㄎ澹﹫猿稚鷳B理念,思路升級
1.是河長制納入黨校授課。市縣將河長制納入黨校培訓授課的主要內容,通過河長上講臺宣講河長制,宣傳生態文明工作理念,夯實基層河長的工作責任。市本級由副市長祝宏根以全面推行河長制,打造大美上饒為主題,在市委黨校向科干班、中青班、女干班的學員們宣講河長制。
2.是以志愿者推動河長制宣傳。市河長辦利用我市志愿者協會這個平臺,發揮志愿者協會人員成分多樣的特點,最大范圍的擴大宣傳群體,將河長制理念更深入宣傳到人民群眾的心中。聘請河長制社會監督員,對各地河長制工作成效進行監督和評價,以推動各級河長履職,河長制工作目標落實。
3.是以生態理念整體推進流域綜合治理。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,把河長制實施和地區經濟社會發展緊密結合,全市各地共選擇了13條河流(河段)開展流域生態綜合治理試點工作。市本級試點河流選擇了信江一級支流石溪水流域,旨在保護和改善市中心城區飲用水源大坳水庫的生態環境安全,并落實了專項保護資金8000多萬元。市財政每年還安排不少于1000萬元作為大坳水庫水源保護生態補償經費。
二、存在的問題
1.是各級河長的思想認識還需進一步提高,履職意念需進一步強化。
2.是部門履職還需進一步深化,聯動機制還需進一步優化強化。
3.是縣級河長辦人員還需進一步充實,人員素質還需進一步加強。
4.是綜合執法平臺還還需進一步加快推進,形成專業化、常態化的河長制執法隊伍。
三、意見建議
1.是進一步突出河長制工作重點,逐年穩步推進各項主要任務。
2.是各項工作調度更趨科學、合理、規范。
3.是落實河長制工作督查制度,由其是加強責任部門聯合督查,以督查推動工作落實。
4.是進一步加大政策、資金扶持力度。當前河長制工作任務不少,但真正可利用的政策工具、資金手段不多,建議省里在下達任務的同時,還應更多的提供政策、資金推動任務的手段和工具。
5.是進一步強化考核成果應用。今年的省級考核成果僅僅是通過省政府通報了一下,地方黨政領導觸動不深。建議落實問責機制、干部任用考核機制,真正讓河長制落點到 “河長”上來。
四、下步工作
隨著我市河長制工作不斷深入,下一步我們將繼續完善河長制體制機制,繼續完善深化“一河(湖)一策”,持續推進不達標水質治理和“清河行動”的專項整治,加快推進生態環境警察制度建設和規范綜合執法平臺運行方式,進一步完善水質水量水環境監測網絡和河長制工作管理信息系統平臺,逐步推廣生態流域綜合治理理念,再接再厲,積極實踐,確保河長制持續有效推進。
河長制工作年終總結3
一是加強組織領導,營造共治氛圍。
充分發揮領導帶頭示范作用,由該院檢察長擔任余姚市境內的東大河“河長”,負責牽頭、組織、指揮、協調工作。在治理東大河水環境過程中,設立公開欄和意見箱,廣泛聽取群眾對東大河綜合治理意見;同時充分利用廣播電視、報紙、網絡等多種平臺,組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動,推進環保法制宣傳與法律咨詢,提升企業、群眾環保意識,遵守環保法律法規,努力營造全社會支持,共同參與生態文明建設的良好氛圍。
二是緊密分段部署,推進有序治理。
東大河整治工作分調查摸底、制定方案、全面實施、總結完善四個階段,分別設定時間節點和工作目標、制定治理任務、時間、經費等詳細統計表,定期報送上月工作情況和當月工作安排,保障整治進度。以水環境治理領域為重點,結合東大河東排二期工程,向黨委、政府及有關部門提出優化治理檢察建議。以寧波九聯實業有限公司為聯系點,開展“雙帶雙走”走親連心活動,多渠道多方面了解企業存在的困難和問題,積極為企業治污排污出謀劃策,為企業轉型升級提供優質法律服務。
三是強化協作聯動,確保治理合力。
《方案》細化分解綜合治理內容,明確各方職責,并確定一名優秀青年干警擔任“五水共治”檢察聯絡員,及時掌握黨委“五水共治”工作動態,適時通報水環境檢察進展情況。與法院、公安局、環保局、水利局、農林局等相關部門加強溝通聯系,建立環境行政執法與司法聯動工作機制。相關部門及時通報調查處理的破壞水環境方面案件情況,發現構成犯罪的依法移送司法機關,涉嫌瀆職等職務犯罪線索及時移送檢察機關。
四是嚴格督查檢查,確保治理實效。
該院作為“河長制”成員單位,定期或不定期對東大河開展走訪調研,通過明查暗訪、定期檢查、隨機督查等方式,實地排摸污染源頭問題,對于相關部門工作不落實、服務不主動等問題,形成書面材料通報給各相關單位主要領導,督促相關職能部門加強對本單位職責范圍內的水環境治理工作,強化東大河綜合治理效果,做到污染早發現早處理,堅決查處群眾舉報、投訴的各類違法行為,減少邊治理邊污染的現象,使東大河水環境治理成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
河長制工作年終總結三
xx市全面推行“河長制”工作,扎實推進河道綜合整治,流域水質、水生態、水環境面貌明顯改善,20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區水質達標率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區水質達標率100%;行政交界斷面水質達標率控制目標100%。在水利部組織的xx市加快實行最嚴格水資源管理制度試點驗收中,xx市以99分的高分通過驗收。
一名領導一條河,河段大小事都管
20xx年年初,xx市出臺了《xx市河長制實施方案》,明確全市各級河長、河段長及其工作職責,并向社會公布。全市共落實河長、河段長和村管員1947人,做到了每一條河流、每一河段都有當地黨政分管領導負總責,實現了河道管理工作的全覆蓋。同時,在全市主要河流河岸顯著位置樹立河長、河段長公示牌473塊,標明河長、河段長職責、河道概況、水質目標和監督電話等內容,方便群眾直接向河長、河段長反映問題。
為保障“河長制”工作落實到位,xx市出臺了《xx市河長制工作考核辦法》,將“河長制”工作納入各縣(市、區)政府最嚴格水資源管理制度年度考核內容。市級安排300萬元對考核優秀的縣(市、區)采取以獎代補的形式進行獎勵。強化日常督查和年底考核,市政府先后召開九十九溪、晉江、洛陽江河長會議,對三條河道水環境存在問題進行通報,部署流域綜合整治任務;期間,相關縣(市、區)相繼制定本轄區相關河道水環境綜合整治方案,明確整治內容和進度要求,開展整治工作。
多管齊下除污染 重拳出擊治“四亂”
工農業、生活污染,“四亂”問題是影響流域水質的“殺手”。為此,在xx市水資委的'統籌協調下,各級各部門密切配合,加強執法,強化污染源和“四亂”問題的治理。九十九溪水質監測數據顯示,九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化學需氧量70mg/L、氨氮3.86mg/L;目前化學需氧量42mg/L、氨氮1.06 mg/L,主要污染得到消減,水質有明顯改善。
在污染源治理方面,強化工業污染源監管。xx在嚴把項目環評關口,對晉江、洛陽江流域嚴格實行“四不批”政策,從源頭上消除影響流域安全污染的隱患的同時,開展環境保護大檢查,有力打擊了違法排污企業。強化畜禽養殖污染治理。印發了《關于進一步加強生豬養殖面源污染防治工作的通知》、《關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》,明確禁養區、禁建區、可養區范圍,要求限期關閉、拆除禁養區內生豬養殖場,積極推進非禁養區內生豬養殖場標準化建設,因地制宜推廣生態環保養殖模式。
今年來,xx已關閉和拆除禁養區內的生豬養殖場1995家,拆除豬舍面積60.4484萬平方米,削減生豬存欄25.9049萬頭,完成213家存欄250頭以上養豬場達標改造任務(其中關閉退出144家)。山美水庫、惠女水庫、陳田水庫等重要水源地流域禁養區生豬養殖場已全部關閉、拆除。加快污水處理廠及配套管網建設。20xx 年全市計劃實施污水收集處理設施建設項目134 個,年度計劃投資8.07 億元,計劃建設(擴建)污水處理廠(站)15 座,泵站14 座,建設管網243 公里。目前,全市污水收集處理設施計劃內項目共完成投資18372 萬元。
在“四亂”整治方面,xx市多部門聯合開展涉河安全專項檢查,重點檢查亂堆亂倒亂建、非法采砂、侵占河道等違法行為。20xx年以來,全市共取締非法采堆砂場(點)122處,查處非法采砂船只45艘、違規車輛37部,拆除河道違章搭建32處,制止違章搭建63處、違法傾倒渣土事件77起,“四亂”問題得到有效遏制。
加強水生態修復,筑牢水安全屏障
保障水安全是系統工程。為正本清源,xx市牢固樹立“一盤棋”的思想,統籌考慮影響到水安全的系列問題,實施山水林湖系統治理,努力使河流恢復生機。
在水生態修復方面,深入開展山美水庫生態環境保護試點項目建設。xx市山美水庫生態環境保護試點項目自20xx年開工以來累計完成投資11.28億元,占總投資13.45億元的83.9%。今年已完成投資1.95億元,整個試點項目將于20xx年全面完工。啟動萬里安全生態水系建設,編制項目建設5年規劃,計劃投資42.65億元,實施120個項目,治理河長848.12公里。20xx年 -20xx年已實施11個項目,共完成投資9126萬元,其中20xx年2個試點項目已完成5870萬元,永春試點石鼓段C1標段和洛江試點試驗段(官洋壩至俞公橋)已完工。20xx年計劃實施的7個縣(市、區)萬里安全生態水系建設項目,完成3256萬元,惠安縣黃塘溪萬里安全生態水系建設(紫山段)結合中小河流治理,支流官溪、藍田溪整治工程已完成工程量的80%。強化水土流失治理。截至目前,全市已完成水土流失治理面積14.86萬畝,完成投資11189萬元。四是實施石壁水庫、桃源水庫,泗洲水庫、龍湖水庫、大樟溪德化城關下游河段水生態修復工程等水庫水源地生態環境保護建設項目。
在流域綜合整治方面,持續推進重點流域(含近海水域)水環境綜合整治,重點流域水環境綜合整治工作連續五年在全省年度考核中排名第一。抓好石獅、晉江、南安跨境流域污染治理三年行動以及晉江西溪永春段、黃塘溪2條跨境流域整治。創新開展賽水質活動,第一批小流域“賽水質”活動累計投入2.1億元,整治河道55公里;第二批20條小流域“賽水質”活動投入1.22億元,開展整治河道40公里,20條參賽小流域水質均有不同程度改善。
河長制工作年終總結4
一、“河長制”管理的成效
河道環境顯著提升,河道管理水平不斷提高,巢湖及環湖河流水質明顯改善。20xx年,巢湖湖區平均水質為Ⅳ類,巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營養狀態。湖區主要污染指標總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強化組織領導,分解落實任務。各轄區黨委負責人親自擔任河長,把“河長制”作為“一把手”工程,成立領導小組,設立“河長辦”,黨政主要負責同志親自巡查河道,解決重難點問題。同時,各轄區普遍建立三級“河長制”,落實鄉鎮、村居職責,把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委政府的領導下,縱向建立三級“河長”體系,橫向把環保、水務、建設、城管等10多個部門納入其中,整合各方面力量,構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾廣泛參與的工作格局,提高了工作實效。
(二)完善責任機制,強化考核問效。市委常委會議、市政府常務會議先后聽取“河長制”工作匯報,制定下發了《關于全面實行“河長制”的通知》及配套文件,為“河長制”管理提供制度平臺。一是強化目標考核,對考核辦法進行修訂,進一步增強考核辦法的針對性、科學性和可操作性。市環境保護委會第一次全體會議上通過了《合肥市“河長制”考核辦法(修訂)》。二是加強監督檢查。印發《合肥市落實“河長制”工作責任追究暫行辦法》,規定對未完成水質改善和排污口整治目標等“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規劃項目進展每月檢查一次,河道斷面水質每月監測一次,檢查和監測結果及時通報。四是開展專項督查。市委督查室開展專項督查,督促整改了一批突出問題。同時,市人大、政協多次開展調研活動,積極參與指導“河長制”實施。
(三)注重調查摸底,強化“一河一策”。各轄區深入巡河,摸清生活污染、農業面源和工業點源污染,分別以圖片、表格、文字形式繪制個性化“河長工作圖”。按照分級管理要求,實行“一河一策”,市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案,縣(市)區級對本級河道調查和制定“一河一策”,明確綜合整治措施、工程推進措施、長效管理及時間安排等。
(四)實施生態清潔小流域工程。市環湖辦、市環保局等單位組織省水利設計院等10余家設計科研聯合體和400多名科技人員,歷時半年深入開展流域污染源調查,在此基礎上完成《合肥市生態清潔小流域建設一期工程可研報告》的編制。生態清潔小流域建設一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個流域,面積達4598平方公里,對流域山水田林路村園進行綜合治理與系統保護,做到治理一個小流域、清潔一個小流域,并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進,最終實現合肥市1.14萬km2國土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長制”總體推進情況取得一定成績,但還存在一些問題:
一是攻堅克難能力有待增強。“河長制”實施以來,河道兩側一些看的見、摸得著的問題基本解決,大部分排口截污工程基本完成,河面漂浮垃圾、河岸兩側違規開墾及垃圾堆放現象基本消除,河道景觀及管理能力得到提升,但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的徹底解決,需要結合路網建設、城市規劃以及項目建設進展等綜合考慮;有的需要結合城中村改造統籌考慮解決方法,有的`還涉及搬遷、補償等,這些問題的解決客觀上存在相當的難度,有些轄區以此為理由不主動作為,存在等靠思想,攻堅克難的決心和能力有待增強。
二是流域統籌推進有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區域的現象。長期形成的行政管理體制導致了流域割據,且雨水分區、城市污水處理規劃分區和行政區劃交錯,一個流域往往涉及多個行政區域。但水質的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元,統籌協調上下游、左右岸綜合施治。
三是精準施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等,不是建立在精準的污染源分布與構成的分析基礎之上,工程措施的處理規模、布局、削減污染物總量與水質改善之間未能建立相對定量化的響應關系;二是環保部門實施河道水質監測,流量監測則由水務部門實施,難以精確計算入河污染物通量,沒有形成有效的水質、數量協同控制。三是對水質變化情況還未形成快速反應工作機制,對水質變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強。
四是落實考核問責有待嚴格!昂娱L制”實施三年以來,除表彰先進、啟用約談程序以外,實際上還沒有一個干部因為生態環境質量損害而受到追責處理。究其原因,客觀上近年來合肥市經濟高速增長,人口快速增加,水環境治理既要還舊賬、又要不欠新帳,任務重、難度大;另外,現有的考核體系難以精準區分上下游、左右岸的貢獻情況,導致責任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責”的心理,沒有動真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區、開發區一律要求在河道上設立“河長制”告示牌,通過舉報電話等,鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質狀況不滿意,但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動參與的意愿還不夠強烈,未形成較為強大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國家水污染防治行動計劃實施,“十三五”更加聚焦水質改善,“河長制”管理應當更精細化地統籌流域水質、水量和水生態改善,統籌點源、面源和內源防控,尋找與轉變社會經濟增長方式、居民生活與消費模式的契合。
一是更加注重落實主體責任。強調地方黨委政府為落實“河長制”責任人,完善“河長制”考評體系,倒逼各級河長積極牽頭,各職能部門參與,共同研究水質改善工作,改變某個部門單兵作戰局面。要把“水質改善只能變好,不能變差”作為工作紅線和責任底線,對照國務院《黨政領導干部生態損害追責辦法》(試行版),各地要盡快出臺地方實施辦法,對不顧生態環境質量盲目決策等實施嚴格追責。
二是更加注重完善頂層設計。完善“十三五”環境保護規劃,探索實施“多規合一”。嚴格城市河道藍線管理,嚴格水域岸線用途管制,非經科學論證,嚴格限制“裁彎取直”,現有水域面積不得減少。積極保護河湖休養生息空間,科學整合各類保護區域,構建生態安全格局。針對區域內重要生態功能區、生態敏感區等,積極劃定生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實工作基礎。打破行政區界,以流域為單元,開展深入的污染源調查,是確保河道治理精準施策的工作基礎。當前,迫切需要以流域為單元,深入分析污染源的構成與時空分布,建立污染源信息庫,并根據變動情況實施動態更新。完善現有監測體系,積累河道長期水量、水質監測數據,保障水量、水質協同控制工作條件。
四是更加注重統籌流域治理。根據歐美發達國家治水經驗,水質改善需要統籌流域上下游、左右岸治理,通過水質模型的建立,實施基于水環境容量的排污許可證制度。當前,應結合海綿城市建設理念削減城市面源,結合智慧城市建設理念建立流域大數據平臺,結合生態特色小鎮建設和農業產業結構調整形成農業面源防控的突破,真正實現河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強公共政策和新聞宣傳,增強公眾對水環境治理的參與度和主人翁意識。加強宣傳教育,把水資源、水環境保護和水情知識等納入市民教育之中,提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。健全舉報制度,充分發揮環保舉報熱線和官方微博、微信等網絡平臺作用,拓展公眾參與水環境治理渠道,在全社會樹立“節水潔水,人人有責”行為準則。
河長制工作年終總結5
一、主要工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化體系建設。
1.是成立了**鄉全面落實河長制工作領導小組。鄉黨委書記擔任組長,鄉長擔任副組長,鄉其他黨政領導班子成員擔任成員。領導小組統籌協調全鄉全面落實河長制工作,組織擬定落實河長制工作重要政策措施,研究解決跨部門、跨領域、跨區域的重點難點問題,督促檢查工作的落實情況。
2.是設置了河長制辦公室。鄉黨委書記擔任第一總河長、鄉長擔任總河長,并分別兼任一條重要河流的河長或河段長,下設河長制辦公室,辦公室設在副鄉長辦公室。
3.是分級分段設立了河長。冷水河流經的村設立河段長,其他河流根據重要性也分級分段設立了河長,由村支兩委負責同志擔任。
。ǘ⿵娀熑温鋵崳⒐ぷ鳈C制。
1.是將鄉第一總河長、總河長,鄉河長制辦公室,村河(段)長,鄉級有關部門(單位)職責責任落地落實。
2.是加強水資源保護、加強河庫水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復以及加強執法監督溜達任務進行了責任劃分,分解落實到鄉各部門。三是建立了河長會議制度、信息報送制度以及工作督查制度,其他工作機制正抓緊制定中。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑,營造工作氛圍。
充分利用橫幅標語、宣傳欄、大喇叭等多重形勢高頻率、大張旗鼓地宣傳河長制工作的重要性與必要性,切實增強社會、群眾的環保意識,激發廣大群眾參與水環境保護的`積極性和責任感。
二、存在的問題
1.是各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發現問題抓整改,靠鄉、村現有的力量是無法完成的,一方面職能不配套,另一方面工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發現的問題。
2.是問題解決難度大。企業、場鎮等以及個別養殖業主未經深入處理的污水排入河流,對河流整治工作有較大難度,根本上解決問題難度較大。
3.是財力物力投入不足。全面開展河長制工作需要大量的人力物力財力投入,投入力度有待加強。
三、20xx年度工作重點
1.是加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作,將邀請上級水務部門對涉河村的河段長、聯絡員、巡查員進行系統的工作培訓,增強他們對河長制工作的熟悉程度,一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
2.是抓好宣傳引導,積極營造良好氛圍。積極宣傳引導廣大群眾主動參與到河長制工作中,真真正正的把群眾從旁觀者變成環境污染治理的參與者和監督者。
3.是抓實重點工作,著重解決問題。著重解決場鎮生活污水和企業污水達標排放等重點問題,責成養殖戶提高思想認識,規范畜禽養殖場達標排放。
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