鄉村調查報告
在當下社會,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編為大家收集的鄉村調查報告,希望對大家有所幫助。
鄉村調查報告1
8月16日下午,海南大學“推普筑興”實踐團赴共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會,與團縣委工作人員召開座談會。首先,實踐領隊馬浚程向團縣委工作人員介紹了團隊的基本情況及活動開展的背景。隨后,團縣委從老(革命老區)、少(少數民族自治縣)、邊(邊境地區)、廣(地域廣闊)、香(古茶飄香)、樂(快樂拉祜)六個方面向實踐團隊介紹了瀾滄縣的現狀,并解答了實踐團隊的問題。
實踐團隊與共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會交流互動
接著,實踐團隊與當地工作人員共同探討了實踐過程中可能遇到的問題。最后,參會人員對實踐團隊的'實踐規劃表示贊賞,并表示將積極協助實踐團隊開展工作,希望能借此機會宣傳美麗瀾滄,號召更多大學生共赴瀾滄。
8月18日上午,海南大學“推普筑興”實踐團在安康村小學,與當地基層組織、學生代表在學校教室召開了座談會,通過會議了解當地近期發展,為實踐開展做好準備工作。首先,由團隊成員向當地介紹了本次實踐活動的背景、主要內容,提出了對民俗民風民情的思路與思考。
隨后,當地工作人員向實踐團隊介紹了當地的情況、活動開展場地、實踐開展方式,積極解答了團隊成員對于當地教育、特色產業、兒童生活等方面的疑惑,加深了實踐團隊對當地的了解,并表示將積極配合實踐團隊的實踐開展。
最后,實踐團隊與當地學生就各地民俗差異、風土人情相互交流,促進雙方了解。
推普助力鄉村振興,實踐引領發展共贏。海南大學"推普筑興"實踐團將以實踐彰顯青年擔當,為云南省安康村普通話發展貢獻青春力量,助力鄉村振興。
鄉村調查報告2
鄉村旅游是助推鄉村振興、促進農民增收最具活力的新興產業之一,近期,為深入了解市鄉村旅游發展促進農民增收的情況,更好地滿足政府實施鄉村振興戰略、促進農民增收發展規劃、政策措施等需要,調查隊對鎮、鎮、鎮及鎮等重點旅游觀光鎮的215戶從事旅游相關行業的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示,市鄉村旅游快速發展,帶動農民增收效果顯著,但仍存在基礎設施不完善、經營同質化等制約鄉村旅游進一步發展的情況。
一、市鄉村旅游發展現狀
(一)鄉村旅游發展勢頭強勁
市以創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范市”為契機,實現了一三產業融合發展,旅游人數呈現逐年上升趨勢,有序地推進了休閑農業與鄉村旅游業發展。截止20xx年底,共有鄉村旅游景點50余處,其中國家4A級景區3處、國家3A級景區2處、全國休閑農業與鄉村旅游示范點1處、全國農業旅游示范點1處,省旅游度假區1處、省鄉村旅游特色鄉鎮2處、精品村寨4處;農家樂500多家,其中星級農家樂21家;為鄉村旅游提供農副產品的農戶2000余家,從業人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次,同比增長41.7%,實現旅游收入91億元,同比增長25.9%。
(二)文旅融合發展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮”的美譽,擁有悠久深厚的文化資源和豐富優美的自然資源。近年來,市緊緊圍繞建設“文旅名城”發展定位,充分利用本土特色旅游資源和優秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源,將國家級非物質文化遺產轉化成產業優勢,建立和發展了年畫產業基地,打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊,開發出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種,積極打造集生態觀光、游樂休閑、文化博覽、文創體驗、養生度假等功能于一體的文創體驗型旅游目的地。年畫村農民小區建設時與年畫產業相結合,因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館,形成了一條獨特的年畫鄉村旅游風景線,相繼被評為“國家4A級旅游景區”和“省鄉村旅游示范村”。目前,年畫村共發展年畫企業15家,年畫作坊20家,年畫從業人員達400余人,年畫產品銷售額達4000余萬元,極大地帶動了年畫村鄉村旅游進一步發展。
(三)品牌建設逐步成形
市以鄉村振興為抓手,以建設美麗、創造美好生活為目標,成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉村旅游綜合體,深挖年文化內涵,先后打造了年畫村國家4A級景區、鄉遇畫里·文創社區、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉村旅游度假酒店,連續20年舉辦年畫節、梨花節、賞果節,打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時,挖掘優勢資源,構建“特色小鎮+農業體驗園區+田園社區+綠道系統”的發展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目,年文化小鎮、麓棠玫瑰溫泉小鎮、童話小鎮、山地運動小鎮等一批有基礎、有特色、有產業的特色小鎮迅速崛起,正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發展目標。20xx年11月,市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區”。
二、市鄉村旅游發展促進農民增收調查情況
(一)鄉村旅游發展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中,有96%表示發展鄉村旅游后,本戶家庭總收入有增長,其中133戶家庭總收入較發展鄉村旅游前增長了10%以上,36戶增長了30%以上。從調查數據匯總來看,20xx年從事鄉村旅游業農戶人均旅游業可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經營性凈收入13637元,占83.6%、財產性收入957元,占5.9%。
(二)鄉村旅游發展促進了農民就業。從從業人員結構來看,在接受調查的農戶中,有95%的農戶從事旅游相關的自主經營,僅有5%的農戶為景區、賓館、飯店等場所的工作人員。發展鄉村旅游擴大了農業的經營范圍與服務領域,將農業由第一產業向第三產業擴展,帶動了相關配套產業的發展,為農村居民發展新的就業方向搭建了極佳的平臺,提供更多的就業機會,吸收大量勞動力就業,幫助農村居民就近就業、回鄉創業,為農民增收開拓廣闊的空間。
(三)鄉村旅游發展促進了集體經濟增長。據調查數據顯示,在調查的4個鎮中,有3個鎮通過村民參股的方式發展了鄉村旅游有關項目,如冷水魚養殖、帳篷露營等,每年按參股數每戶進行分紅,增加農民財產凈收入。但從調查得到的數據來看,農戶每年分紅所得多數在100元左右,占受調查農戶的50.8%,分紅所得在100元到200元區間的農戶有30.4%,200元以上的農戶僅有18.9%,財產凈收入增收力度較小。
三、鄉村旅游發展面臨的問題
(一)景區娛樂項目、基礎設施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬大關,旅游人氣越來越高,但從調查得到的數據來看,農戶經營的餐館、旅店沒能從各大鄉村旅游景點分來更大的客流量,85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區停留時間短。景區游覽項目、娛樂項目少,游客把景點都逛完后,沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續消費。一位經營農家樂的受訪戶表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩,山水風景一上午就能看完,棋牌等娛樂項目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂項目,吸引不了天性好動的兒童,孩子吵著要走,家長也只好打道回府,無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區游覽項目缺乏特色,基礎設施無法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣,不具備長期的吸引力。三是對長期療養的游客吸引力較低。市各大鄉村旅游景點多數面向的是短期游玩的旅客,對于想要在山清水秀的鄉村長期療養的游客人群來說,無法滿足其在醫療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無法產生更多的消費,在一定程度上限制了鄉村旅游經濟的發展。
(二)經營模式、旅游項目單一,吸引力不足。從農戶從業情況來看,多數從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”,以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務、游覽的項目大同小異,同質化嚴重;從事觀光農業的經營戶相對較少,且多為采摘水果等觀光體驗項目,娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的.項目很少,不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產品的吸引力,影響了游客的數量。受調查農戶中,從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%,從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業的農戶占比不到5%。
(三)品牌意識、市場意識淡薄,曝光度不夠。經營農戶均為當地農民,雇工來源也多數為家庭成員,思想意識還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統的旅游相關知識、技能培訓,處于小而散的自由發展狀態,沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識,招徠游客多數靠朋友介紹等口碑效應手段,營銷手段老舊、單一,市場意識淡薄。調查數據顯示,在每年接待的游客中,從網絡平臺(如抖音、微信、微博等)招攬來的占比僅有30%左右,未進行有效的市場推銷。
(四)土地政策、經營場所限制,擴大規模存在困難。調查顯示,市從事旅游相關行業的經營農戶多為當地農民,用來經營的場所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數量有限,規模小,在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中,多數經營戶想要延長產業鏈,擴大規模,擴建廚房、餐廳、住宿等,但目前農業建設用地管控嚴格,基本批不了建設用地指標,如果觸碰紅線,風險很大。調查中有經營戶本來打算擴大規模的,就因為建設用地指標沒法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉村旅游規模的發展,影響了農戶收入增長。
四、發展鄉村旅游的對策建議
(一)加大政策扶持力度,完善配套設施
為提高旅游資源質量,吸引更多游客,增強旅游業發展對農民的增收力度,一是推進文旅項目建設,打造景區景點,讓游客有得游。在地域特色上進行深挖,發掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓,對景區房屋外觀、色彩、風格等進行統一規劃,保留文化獨具特色的風情,進一步提升的旅游影響力,吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設,讓游客方便游。市鄉村旅游景區均分布在沿山一帶,部分特色景點如“螢飛谷”“里”等,沒有公共交通直達或班數較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾,因此,完善交通建設十分有必要。三是完善景區配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數是“全家總動員”,景區游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂,兒童們的娛樂需求也不能忽視,老人們的醫療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂、公共廁所、醫療等方面的基礎設施,增強游玩趣味性、安全性,打消游客的顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度,適當放寬土地政策,幫助農戶擴大經營規模,從而提高經營凈收入,促進農民增收。
(二)系統培訓旅游技能,提升從業人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中,增加農民收入,就離不開“優質的服務”,這不僅代表著游客對這個城市的感觀,也是市旅游行業發展最佳的名片,決定了游客能否轉變成為“回頭客”,并通過親友口碑、微博、朋友圈等網絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來。為了提高服務質量,一是要規范農戶的經營行為,杜絕農戶在景區內為賺取游客消費進行違規經營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為,擾亂景區秩序、破壞景區的觀賞性,降低游客對景區的評價;二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業培訓會,針對環境衛生、食品安全、禮貌禮節、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓,提高從業人員的綜合素質,滿足游客的多層次需求;三是鼓勵農戶進行適當的創新,增加合理的旅游項目,豐富旅游節目,提高游覽價值,從而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互聯網+”,形成全市鄉村旅游產業鏈
為擴大市鄉村旅游的知名度,吸引更多游客前來游玩,使農民在旅游業的發展中持續獲益,一是要融入“互聯網+”。通過新媒體、自媒體等互聯網平臺,將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業以及新農村建設風貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運用網絡平臺,將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現在每位游客眼前,不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來,游客也能通過網上訂餐、訂票、訂購房間,網絡平臺明碼標價,解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,將市各大鄉村旅游景點整合成具有特色的旅游產業鏈,通過政府的總體規劃,改變各景區分散經營、單打獨斗的形勢,進行統籌管理,形成規模效應,鑄成市獨有的旅游品牌。
鄉村調查報告3
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的`探索及構想
在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。
農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1——2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
(四)優化利益機制。
進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。
加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉村調查報告4
“百年大計,教育為本。”中國自古以來就非常重視教育,而且當今時代的競爭實質是人才的競爭,中國要走向世界必須培養優秀的人才,而“農民問題是中國的問題,中國的問題就是農民問題”,農村要可持續發展,必須有人才的支撐,農村要轉型,必須有農民思想、心態、人格的轉型,這使我們必須關注農村的教育事業。最近,我在我工作的地方建寧鄉作了一次關于農村教育的社會實踐調查,有很大的觸動。
一、事實調查
我主要在小學詢問了一些情況,在每個班發出四十張問卷,一半是向學生調查課程開設,教師上課情況,及自己對學校、對老師有何建議,一半是向家長調查孩子的作業、成長和發展、對孩子所在班級的教師和學校是否滿意、對當前國家的教育政策有何看法。發出240張問卷全部收回。然后又去了初中對初二學生作了份問卷調查,我的同事們非常支持我的調查。我的問卷共發出了150張,收回有效問卷130張,調查了中學生的學習態度,學習目的,學習方法,對學校的看法,對家長的看法,對現在教育的看法。
二、調查結果
1、小學的調查情況
從對問卷的統計來看85%的小學生對學習的熱情較高,上課積極,能夠自覺地獨立完成作業,10%的學生對學習的熱情中等,有時需在家長的督促下才做作業,5%的學生害怕學習,節假日總是不能完成作業。100%的學生認為老師要求嚴格,90%的學生希望老師能按照課程表上課,尤其是體育和藝術,并且希望老師能夠多與同學們溝通。
家長認為現在國家的政策非常好,孩子上學不用交一分錢,學校的辦學條件有了很大的變化,老師上課水平有了一定的`提升,對孩子的要求嚴格。20%的家長關心孩子的學習;70%的家長認為教育是學校和老師的事,基本不看孩子做作業,只看最后的考試成績;10%的家長認為學習不學習無所謂,沒有知識照樣能生活。
2、中學的調查情況
同學們對我的問卷作了非常認真的回答,從對問卷的統計來看,61%的學生對學習的熱情較高,的學生對學習的熱情中等,的學生害怕學習。而且,我在調查中還發現,英語是初中的核心課程之一,有56%的學生對學習英語的興趣不高,其中大多數是男生。關于學習目的,對于初中畢業后的打算,約一半的學生選擇讀高中或中專,約五分之一的學生選擇就業,約三分之一的學生還沒有考慮。約三分之一的同學有考大學的的打算。而有務農打算的學生很少,不足十分之一。學習態度上,同學們還都比較認真,約三分之二的學生說能認真聽課,認真完成作業,但仍有三分之一的同學認為老師講得不好或聽不懂老師的課。對老師的看法上,80%的同學認為老師的講課方法古板,和同學們的交流不多。還有一些同學不理解九年義務教育,說沒有學完的必要。一半以上的同學覺得家長教育很不得當,只關注自己的成績。
許多鄉親認為有了錢才是孩子最大的幸福,可是沒有認識到家庭教育的重要性。家里農活家務一大堆,自己常常忙得不可開交,很難再顧及孩子的教育和培養。而且很多家長對學生的要求較低,且大多數側重于紀律方面,而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少,從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。家長表示高中和大學高額的學費是他們更愿意認孩子學習一點專業技能(比如電工,修車,焊工等)的重要原因。
三、問題與分析
(一)關于對學生的分析:
1、國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革,將有越來越多的人獲得上大學的機會,以至于部分學生對考大學信心十足。但是,我國高等教育招生制度的改革,對同學們的負面影響也很大。調查結果表明,約三分之一的同學認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望,約一半的同學認為大學不包分配而感到前途渺茫。
2、市場經濟發展的影響
農村初中生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐,市場經濟在農村的逐步深入,使農業的生產結構、生產方式不斷變化,而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。農村初中生對于這些變化既興奮又陌生,他們享受到了蘊藏其中的經濟利益,使他們不愿生活在農村,且幼稚地想及早結束學業而外出打工。
3、思想教育落后
農村初中生對國家市場經濟發展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深入,對未來感覺比較迷茫,學習目的不明確,與老師家長溝通不夠。
(二)關于對家長的分析:
1、只重視學生的文化成績而忽視思想道德建設。
他們衡量一個孩子往往只注重文化課的成績,總認為文化成績一好能帶百好,這樣的關心,給孩子產生一種概念,學習成績絲毫不能馬虎,只要學習成績好就能受寵,家長也誤認為,孩子只要學習成績好將來就能有出息,因而對未成年人的思想道德建設擺不上位置,更談不到抓到點子上了。
2、家長思想道德行為的誤導
目前,農村家庭教育中對未成人思想道德產生不良影響的現象很多:迷信鬼神,找地理先生看風水,,特別是農閑季節,有的家長有時還讓孩子“弄兩把”,缺乏孝敬意識,見利忘義等,都給孩子的成長帶來了很壞的影響。
(三)關于對老師和學校的分析:
1、專業教師不足
我們小學特別是在低年級和村小的學校普遍存在一個老師包班的情況,一個老師“包辦”所有科目。而且代課老師隊伍龐大。
2、教師素質普遍不高
正如我們幾個小學校長所言:村小的學校初中畢業生在教師隊伍中占了絕大多數。而且他們長期生活、學習、工作在鄉村,信息閉塞,無法掌握先進的教學技術。又沒有高素質的后備教師隊伍。
四、解決辦法分析
1、制定合理標準,任用優秀教師人才。
根據農村小學教育現狀,制定嚴格的考試考核辦法,吸引農村中具備小學教師資格的人員受聘,堅決清除不合格的在校代課教師,甚至是公辦教師,以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導向,使更多的優秀人才流向基層,為農村教育注入新的血液。
2、優化教師隊伍,開足開全課程
按照國家課程要求,配備各科專職教師,嚴格按照課程標準的要求,開足開全課程,尤其是農村的美育,以及地方課程的開發。
4、重視家庭教育對孩子的影響
完善鄉規民約,純正家風、民風,把加強未成年人思想道德建設的內容納入鄉規民約,農民道德評議會把每個家庭未成年人監護人的思想道德、行為習慣,對孩子的教育方式方法和效果立項評議,并且及時反饋到每個家庭,一方面用高尚的道德規范每個監護人的言行,消除少數家庭教育對孩子的負面影響,使未成年人無論是在學校,或是在家庭都有一個健康成長的環境。
五、總結
農村教育是個很大的問題,也是黨和政府一直關注解決的問題,我從自己身邊的事實出發,對周圍的農村教育有所了解,提出一點自己力所能及的措施。這次實踐活動我試圖從學生本身、家庭、老師三個方面分析,可能分析有些膚淺和幼稚,但這是我努力調查之后并查閱相關資料之后才得到的結論,這次實踐活動我也有了很大的收獲。
鄉村調查報告5
五保戶供養問題是今年省、省政府著力辦好的事關民生的“五件實事”之一。省、省政府主要領導來XX調研時,高度關注五保戶的生活問題,明確要求做好五保戶的供養工作。對此,市、區黨、政府非常重視,及時召開會議專題研究五保戶的供養工作。為了準確掌握全區五保戶供養現狀及存在的困難和問題,進一步做好五保戶供養工作,為省、省政府決策提供詳實可靠的參考依據,區、區政府成立了專門的調研工作組,從民政、財政、社保、衛生、統計、物價、扶貧、殘聯等相關部門抽調20名農村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調研組,分4個工作小組,利用15天時間,先后深入全區16鄉鎮102個行政村和9所農村敬老院,采取入戶走、查看,召開村干部、村民代表及五保戶代表座談會等形式,對全區農村五保戶的生活現狀進行了詳細調研,基本摸清了全區農村五保戶的生活狀況。現將秦州區五保戶供養的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議匯報如下:
一、基本情況
區位于11東南部,是XX市、市政府所在地,全市中心城區,轄10鎮6鄉,420個行政村,7個街道辦事處,41個社區居會,全區總人口.28萬,其中農業人口43.94萬,占總人口的68%;全區總面積2442平方公里,耕地95萬畝,人均耕地2.16畝,20xx年全區實現生產總值47.76億元,口徑財政收入2.92億元,農民人均純收入1740元,城鎮居民可支配收入6986元。
全區現有農村五保戶供養對象1689戶2348人,其中:男1406人,女942人;身體健康、生活能自理的904人,長期患病、生活不能自理的1002人,身體殘疾的442人;有耕地的1965人,無耕地的383人。(詳見下表)
供養方式。我區對農村五保戶一直采取以分散供養為主、集中供養為輔的.辦法。目前全區分散供養2299人,占供養總數的97.9%,身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區鄉救濟、村組接濟維持生活所需;身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入,解決基本生活困難。目前集中供養49人,占供養總數2.1%,主要在鄉鎮敬老院,供養方式主要采取從財政轉移支付、受災群眾補助款、季節性口糧款和救濟物資中給予解決,目前全區敬老院有9所,20xx年區上投入20萬元進行了擴建改造,現有總床位數120張。五保戶去世后,其喪葬費用,經濟條件較好的郊區和川道區,主要由村上籌集解決;經濟條件較差的山區和僻區,由民政部門視其困難狀況一次性解決8001200元。
供養標準。稅費前,五保戶供養標準為:分散供養年人均600元,集中供養年人均1000元;稅費后,隨著各級財政轉移支付力度加,我們相應提高了農村五保戶供養標準,分散供養對象年人均提高到800元,集中供養對象年人均提高到1200元。全區年供養經費約189.8萬元,其中上級財政轉移支付45.6萬元,區、鄉配套144.2萬元。五保戶供養標準適當提高后,全區五保戶的生活現狀有了一定改善,但由于目前農村勞動力量外出,種植業勞力不足,加之農業生產資料成本提高,雖然部分五保戶有自己的承包地,但因無力耕種,其他農戶又不愿承包,五保戶種植業收入非常低微,五保戶當前的生活還存在一定的困難。
從目前秦州區經濟社會發展狀況、城鄉居民生活及物價總體水平綜合測算,現階段五保戶基本生活標準月人均至少應為139.98元,年需1679.4元。(詳見下表)
秦州區農村五保戶基本生活標準市場現價費用表
二、當前全區五保戶供養工作存在的主要問題和困難
⒈供養標準偏低,生活水平難以提高。無論是集中供養,還是分散供養,供養標準都偏低。從調研情況看,由于不同地域經濟發展狀況差異較,農村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區及川道區五保戶最低生活費人均月需150.8元,年需1809.6元,山區及林緣區五保戶最低生活費用人均月需124元,年需1488元。按照目前我區分散供養對象年人均800元、集中供養對象年人均1200元標準,僅能解決五保戶最基本的生活,尚未達到當地群眾最低生活標準,距中等生活水平還有較差距,加之就醫、房屋維修等不確定性開支,所需供養費用缺口就更。我區五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養對象所占比例較,
部分五保戶生活設施簡陋,居住條件較差,部分五保戶住房破舊,年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫、保葬(孤兒保教)”,的孺臨一定的困難。
⒉供養資金來源渠道狹窄,經費保障機制還不健全。目前,五保戶供養經費主要依靠財政轉移支付、地方財政配套和鄉村自籌解決。由于我區農村面,五保戶數量較多,供養經費來源渠道較窄,多元化經費投入機制尚未建立,區鄉財政又非常困難,要使五保戶達到當地中等生活水平,供養經費缺口較。
⒊鄉鎮敬老院設施落后,集中供養人數少。全區現有鄉鎮敬老院9所,有床位120張,入住五保戶對象49人,入住率僅為40.8%,主要原因:一是敬老院基礎設施條件差,由于資金缺乏,除了改擴建的敬老院外,其它敬老院的生活設施、娛樂設施、居住條件相對落后,對五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經費沒有保障,管理人員報酬難以落實,人員素質較低,流動性,一部分敬老院由鄉村干部兼管,管理不規范,服務水平低。三是五保戶思想觀念陳舊,本土意識濃厚,到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養,缺乏地域認同感和親情感,生活不習慣,尤其是尚有生活自理能力的五保戶,更不愿出村離鄉,入住敬老院。
⒋五保戶精神生活普遍貧乏,權益保障容易被忽視。五保戶是社會中最弱勢的群體,多數五保戶由于家庭變故、生理缺陷等原因,自卑感很強,精神狀態低迷消極。調查顯示,90%以上的五保戶屬文盲或半文盲,自我調節能力差,生活信心不足,生活孤單,性格怪異,性情偏執,加之缺乏電視等文化娛樂設備,精神生活十分貧乏,全社會關愛五保、敬老助殘的社會氛圍還不濃,甚至還存在對五保戶的歧視現象,五保戶的合法權益還沒有得到充分保障。
三、做好五保戶供養工作的建議
⒈強化政府主體地位,提高財政供養標準。五保戶供養對象是農村最困難的群眾,保障他們的基本生活是各級政府義不容辭的責任。建議在加快經濟社會發展的同時,更加關注五保戶的生活保障,參照各地群眾中等生活水平,適當提高五保戶供養標準,改善五保戶生活水平。
⒉拓寬資金來源渠道,完善經費保障機制。把五保戶供養問題納入整個社會保障體系,通盤考慮,統籌安排,多渠道籌資解決五保戶供養問題。建議、省級財政列出專項,進一步加五保戶供養的轉移支付力度,從根本上解決供養經費短缺、五保戶住房維修、病就治等突出問題。市、縣(區)政府應將五保戶供養經費列入財政預算,設立資金專戶,加強資金管理,確保專款專用。對集中供養的五保戶供養經費,由縣(區)級專戶直接撥至供養單位;對分散供養的五保戶供養金,確定金融機構統一辦理個人儲蓄存折,由縣(區)級專戶按月轉入存折。另外,可在農村醫療救助和即將實行農村低保及新型合作醫療工作中,將農村五保戶全部納入救助對象,提高五保戶生活質量,有效解決五保戶看病難的問題。對五保戶喪葬問題,應制定相應的規定,納入財政預算,一次性解決。
⒊增加項目,加投入,切實辦好農村敬老院。在繼續堅持以分散供養為主的基礎上,建議增加項目,加對農村敬老院的投入力度,改善現有敬老院基礎設施和辦院條件,完善功能,優化環境,提高現有床位的利用率。按照地域認同,風格相近的原則,結合小城鎮建設和新農村建設,建設一批鄉村示范性敬老院,確保五保戶能夠就近入院,樂于留院。同時,通過整合現有敬老院及村集體閑置資產,爭取相關項目支持,扶植發展適合五保戶參與的農副產業,走以副養院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理,落實敬老院工作人員有關福利待遇,加強工作人員培訓,提高服務水平。圍繞鄉風文明建設,營造全社會敬老愛老,扶弱助殘的良好社會風尚,為做好五保戶供養工作著力營造良好的社會環境。
鄉村調查報告6
科技興農是保證現代化農業發展必須的智力支持,而作為老科協組織科技助力鄉村振興是我們義不容辭的責任,為了更好地履行這個職責東安區老科協協,對幾年來的科技助力鄉村振興進行了調查研究,現將調查情況進行報告。
一、基本情況
我區現有一個興隆鎮,轄17個村,總人口:33586人。農業經營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產業鏈條。土地面積65700畝,年出口蔬菜1.1萬噸。
東安區老科協于2013年春,在興隆鎮組建了東區老科協農業分會,鎮黨委對老科協工作非常重視,推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔任會長。這個分會有會員10人,志愿者13人(現在正在待批農業相關技術職稱),這些老科技工作者“不忘初心,牢記使命”在這片富饒的土地上,發揮老科技工作者智能作用,演繹出精彩的科技助力鄉村振興的華美篇章。
二、作法和成果
(一)發揮陣地作用,助力科技知識推廣
興隆鎮現有鎮農業技術推廣學校一處,17處農家書屋。東安區老科協農業分會牢牢占領這些陣地,為振興鄉村及時送去所需技術。每年利用農業技術推廣學校,為養殖、大田種植、蔬菜種植農戶進行專業培訓。僅2020年春農閑期間,克服新冠肺炎疫情帶來的不利條件,仍然舉辦了二期培訓班,一期是大田作物管理和大棚種植為內容的專題培訓,另外一期是奶牛和養豬技術專題講座,受訓達300多人。辦學內容接近實際,辦學形式靈活多樣,有外請專業科技工作者講座、有養殖、種植專業大戶現身講體會、傳經驗,類似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上,深受村民的歡迎。
通過調查在鄉村振興的進程中,一個重要的、廣泛的科技傳播陣地,那就是農家書屋。17個村每個村都有一處這樣的書屋,里面存有村民所需的科學種田和養殖等書籍,村民隨時都可到書屋閱讀所需資料,特別是農閑季節這里是最活躍的,村黨支部有計劃組織村民進行專題學習,有時宣傳黨的三農政策、有時學習科學種植、養殖材料,更為接地氣的是請本村的種植、養殖大戶介紹經驗,這樣使農家書屋真正起到了學科學的最好陣地。
在發揮陣地作用的過程中,東安區老科協農業分會起到了橋梁紐帶作用,請專家講課,幫助村黨支部利用農家書屋進行農業技術宣傳學習,真正的做到了在科技助力鄉村振興中科學技術的推廣。
(二)借助外界力量,助力科技轉換成果
在科技助力鄉村振興中,僅我們的力量傳授科技知識和技術指導明顯不足,為了使科技興村轉換成經濟成果,多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮農業技術推廣學校辦班,除了我們自己科技人員授課外,會經常外請市農業技術推廣站、農機站等技術人員講課。
農業分會為了助力鄉村振興,在為村提供科技服務中,起到了牽線搭橋的作用,經常深入到村屯征求村民對科技種田、養殖等需求,幫助請專家授課,幫助推銷農產品。會長劉繼耀曾多次深入到東勝村,根據這個村是朝鮮族村的特點,幫助村委會籌劃致富項目,利用戰備防空洞儲存淹制辣白菜,年出成品8噸多,創利潤4萬余元,增加了村集體積累。
這個村以種水稻為主,品牌彩稻名揚省內外,為了增加水稻產量,他們聘請溫春農業經濟學院教授李東學為駐村顧問。李教授以老科學家的負責精神,經常深入到田間地頭進行面對面指導。而且在這個村培植研發無土栽培育苗,利用廢棄木耳菌袋作為培養基。村委會給李教授開辟專項試驗基地,他和牡丹江師范學院合作,正在研究試驗提高彩稻抗病率。
橋頭村外請專家對如何利用地源優勢開發旅游業進行論證,現已經設計出花園采摘,賽車場等項目。為了創造良好的旅游環境,他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬元,從政府爭取專項項資金120萬元,修建道路、文化廣場、安裝了路燈。區老科協利用老區名牌為他們申請專項資金44萬,為這個村的振興注入了財力,使村容靚了起來。
在科技助力鄉村振興中,區老科協發揮職能作用,為村民科技服務牽線搭橋。我們曾先后深入到五味子生產基地,幫助他們研究年度生產計劃和產品銷路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務,工商執照、規章制度,都是區老科協幫助辦理、制定的,而且經常深入到合作社跟蹤生產情況,提供建設性意見。為了將科學技術真正為發展村級經濟服務,我們與農業分會的同志多次到河西村興源豬場,與場長姜中鋒共同探討養豬遇到的問題,先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問題。與區農業局、鎮畜牧站協調為他們送去信息、技術,使其增加了科學養豬技能,增加了收入。
區老科協為了扶持迎門山粘玉米發展,幫助他們進行綠色食品印證,幫助解決粘玉米儲存資金不足問題,原市老科協會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金,區老科協申請專項資金7萬,為他們的冷庫改造提供了幫助。
為了助力鄉村振興,我們從技術、資金、項目進行了真心幫助,為受助村屯增加了動力,并已經轉換為豐碩經濟成果。興源養豬場在市場波動中站穩了腳跟,形成良性發展態勢。橋頭村一年一個臺階,已成為東安區的排頭兵。迎門山粘玉米,物美價廉占領了杭州、青島等大城市市場。
(三)精心培育典型,助力科技致富
東安區老科協和下屬農業分會,幾年來堅持典型引路,帶動鄉村振興,先后培育了五味子生產基地、迎門山粘玉米、興源養豬場三個示范戶。
為了助力鄉村振興,多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。迎門山粘玉米合作社由31家農戶組成,采取股份制,每人入股資金數千元到一萬元不等。近年來,累計投資270多萬元,每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗,近幾年平均年產值達300多萬元,純收入近百萬元。我們抓住這個典型,經常深入到這個村進行跟蹤問效,幫助他們出主意想辦法,解決遇到的一些難題。幫助他們進行綠色食品國家認證,出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標。
迎門山的粘玉米合作社,拉動了迎門山村及周邊村屯300多戶的經濟效益,全村150多村民參加合作社勞動,不用出村,在家門口就可以掙到比外出打工多的工錢。由于實行了科學種田,粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元,每年給迎門山村創收近百萬元,合作社入股成員每年分紅一萬多元。
如今在牡丹江市里開設了迎門山牌粘玉米專賣店,給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品,深受市民好評,而且還遠銷省內外。這個合作社被牡丹江市農委評為“三星級農民專業合作社”、被牡丹江市創建三優文明城市領導小組辦公室評為“十佳魅力農民合作社,真正成為種植業的示范戶。
我們將興源養豬場作為養殖業示范點,幾年來一起關注它的發展。姜中峰的養豬事業越做越大,現已成為總投入100多萬元、養豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規模的養豬專業大戶。姜中峰致富后,不忘幫助他人,服務百姓。有許多新的養豬戶不懂技術,他無償傳授經驗。對有些困難的養豬戶,他減價或本錢賣給他們飼料及藥品。在他的影響下,周邊農村一批養豬戶也富裕了,過上了好日子,真正起到了示范戶的作用。
在興源養豬場發展過程中,區老科協、農業分會經常到豬場了解需求,并根據需要曾經到技術推廣站、藥店、配種站溝通相關事宜,曾經請專家為豬場號脈,制定防疫、養豬措施。
實踐證明典型的力量是無窮的,他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉村的發展。
三、問題和建議
經過走訪調查我們看到了科技助力鄉村振興的一些好的作法,并取得了一定的成效,但是還存在一些問題,主要有以下幾點:
1、由于農村城市化進程較快,土地征用較多,可耕地逐漸減少,這樣就迫切需要在有限的土地上生產出更多的`糧食、蔬菜,這樣科技種田尤為重要,而現狀是村民對這個現狀認識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法,缺少科技種田意識。針對這個問題應該加大對村民科技種田意識教育,通過農業技術推廣學校、農村書屋強化這種意識教育,從思想上真正解決科學種田問題。
2、科技振興鄉村經濟,當前比較突出的問題農村科技人員明顯不足,農業局、科技局,不應只有上傳下達的職能,而更應該有技術指導職能,現在這個職能明顯力量不足,甚至是沒有。針對這個問題,相關部門在招聘公務員時應該增加專業技術人員吸納,使其能夠深入到生產一線進行內行指導。同時也要加大對農村本土技術人員的培養,通過一定的理論培訓使其豐富的實踐經驗上升為理論與實踐相結合的復合知識,成為科技振興鄉村最得力的技術力量。
3、東安區有豐富的旅游資源,多年來旅游業發展比較緩慢,問題在上邊的支持力度不夠,沒有給予寬松政策。現在省已經召開了三屆旅游項目推介會,明年將計劃在牡丹江召開推介會,我們應該利用好這個有利契機,大力發展我們的鄉村旅游業,在風景區增辦特色采摘園、農家飯莊、滑雪場等旅游項目,使牡丹峰這個國家級森林公園煥發出亮麗光彩,成為人們向往的旅游圣地,帶動東安區以及全市的旅游業發展,使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。
鄉村調查報告7
20xx年,縣人社局在實施鄉村振興戰略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉村就業創業、鄉村社會保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作,抓重點、補短板、強弱項,推動實現農村人力資源和社會保障水平進一步提升,今年6月,我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。
(一)實施“鄉村就業創業提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業1836余家,提供就業崗位12。8萬個,達成意向性協議1。32萬人,城鎮新增就業5623人,城鎮登記失業率3。8%,不斷滿足了農村不同群體的就業意愿。積極推動回引就業。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機,大力推進區域勞務合作,扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”,轉移輸出農村勞動力52。5萬人,幫助技能人才本地回引就業,促進農民工縣內就業1。24萬人,支持大學生、返鄉人員回鄉創業653人,協助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業招聘員工4000余人,順利復工復產。全面落實就業扶貧任務。創建就業扶貧基地3個、就業扶貧車間10個,安置貧困勞動力369名;開發就業扶貧公益性崗位1514個。今年6月,縣農民工轉移就業工作獲省委、省政府表彰。
(二)實施“鄉村社會保障提升行動”增福祉。
有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系,全縣城鎮企業職工養老保險累計參保約8。4萬人,按時足額為6。6萬養老人員發放養老待遇,月發放金額為1。19億元。城鄉居民社會養老保險參保繳費24。22萬人、機關事業單位養老保險參保3。09萬人、工傷保險參保4。76萬人、失業保險參保2。96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業減負近20xx余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業人員減少社保繳費1800余萬元。切實發揮失業保險在穩就業中的'作用。截止目前,為159戶企業發放穩崗補貼,涉及職工人數9122人,補貼金額595。03萬元,為企業不裁員、少裁員發揮了積極的助推作用;為102人發放技能提升補貼,補貼金額12。2萬元;為10696人/次發放失業人員臨時價格補貼,金額93。74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265。73萬元,參保率、代繳率均達到100%。
(三)實施“鄉村振興人才支撐行動”激活力。
建強培訓陣地。開展農業技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業培訓機構,采取集中授課與生產實習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產養殖等多項農業產業技能培訓項目,同時開展農村轉移勞動能力職業技能培訓,共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉鎮(街道)服務所、原區所在地10個中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專項配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個“三支一扶”大學生,進一步提升了服務基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創翼”創業創新大賽賽區選拔賽暨第五屆創新創業大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業單位工作人員隊伍,招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫(護)人員21名。
(四)實施“農民工權益保障提升行動”促穩定。
強力推進農民工根治欠薪工作。發放各類宣傳材料3500余份,主動檢查各類用人單位85戶,督促補簽勞動合同510份;下達問詢通知書6份,為720名勞動者追回拖欠工資795。6萬元;建立農民工工資專戶企業16家,涉及7460人次,累計發放農民工工資2。74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調裁,截止目前,受理各類勞動仲裁案件61件,涉及企業、事業單位41家、勞動者61人,涉及金額224。25余萬元。切實維護勞動者合法權益。組織工作專班遠赴云南、福建等地,切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益,爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。
鄉村調查報告8
近年來,岐山縣隨著農村工業化、城鎮化和農業產業化步伐加快,一批鄉鎮企業經股份制改造逐步發展壯大,以發展“一村一品”為目標的農業特色經濟作物種植初具規模,為了進一步推動農村“三化”進程和新農村建設。我縣對部分村人力資源狀況進行了深入調查。通過對以發展工商業為主的城區蔡家坡鎮龔劉村、鳳鳴鎮城北村和以發展農業種植、輸出勞務為主的故郡鄉杜家村、棗林鎮賈家村為例進行分析對比,使我們對農村人力資源開發利用不平衡的狀況有了更進一步的認識和了解。主要是存在以下幾個方面的差異。
1、主導產業發展規模差異較大。目前,在農村已普遍形成了以村為單位的區域性較強的主導產業。在發展過程中,由于客觀或主觀等因素的影響和制約,產業發展的不均衡性和差異性日益突出。以這四個村為例:龔劉村以紙業發展為重點,現有5戶股份制企業,經營狀況良好。年工業總產值達到2.63億元;杜家村以種植大棚西瓜為主,種植面積已又年的12畝發展到2300為畝,每畝年純收入達到3000元以上;城北村和賈家村分別以發展服務業和建筑業為主,由于所形成的產業自身缺乏技術含量和行業特色,再加之各地進城務工人員逐年增多,產業漸成萎縮之勢,難以形成較大規模。
2、農村現有勞力開發利用程度差異較大。調查表明,農村勞動力分布狀況主要呈現三種趨勢:一是主導產業發展好的村勞動力的開發利用明顯好于主導產業發展滯后的村;二是青壯年勞力外出務工較為普遍,特別是30歲以下人員憑借自身較高的文化知識和專業技能幾乎全部外出就業;三是中老年勞力和女勞力大多在村務農、教育子女。龔劉村在村的中老年勞力因文化程度、身體狀況等因素無法從事企業生產和經營,因而企業用工緊張,外聘人員就有500人之多。杜家村在種植大棚西瓜的大忙季節,雇用短工的現象也較為普遍。同時,村與村之間又存在著較大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租賃房屋作為家庭經濟主要來源,在城務工時斷時續,閑散勞力和賦閑時間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業為主,女勞力除秋夏大忙季節外,多賦閑在家。
3、生產生活狀況差異較大。在農業生產方面,龔劉村、杜家村目前村級生產道路硬化或沙石化程度已達到95%以上,耕地灌溉面積已達到90%以上。城北村雖然依托地處城區的優勢,硬件環境較好,但因缺乏優勢主導產業,農民收入呈現減緩趨勢。而賈家村一直以來比較看重外出搞建筑,把發展農業種植放在了次要位置,農村基礎設施建設滯后,村級道路硬化或沙石化程度不足10%,農民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”,農田水利設施更是年久失修,農民種地變成了靠天吃飯的現狀。在人均年純收入方面也存在較大差異:
另外,由于賈家村現有部分建筑大戶年收入在數十萬元以上,因而大多農民實際人均年純收入遠遠低于2400元的水平,貧困人口較多,現已被縣上列為年扶貧開發重點村。
4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個村調研時,觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發展動力十足,對農村發展前景比較看好,有緊跟形勢的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發展計劃時提出,該村明年在發展經濟上要實現“三個70%”的目標,人均年純收入繼續遞增200元。而賈家村干部談到發展問題時,等待觀望的思想比較嚴重,不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級負債嚴重,道路、水利等基礎設施滯后,群眾也對村上工作不理解、不支持等。同時,在農民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業優秀職工外出學習和組織種植戶參加市縣舉辦的高級果菜農培訓等形式,不斷提高職工、種植戶生產技能。通過統計,目前各村擁有的農村實用技術人才統計如下(不含企業用工人員):
從上表可以看出,由于各村對農民教育的`重視和組織開展程度存在較大差異,因而“鄉土人才”的開發利用在廣度和深度上還是遠遠不夠。
同時,目前農村在人力資源開發利用方面還存在一些不容忽視的共性問題:如對農民的教育培訓普遍是“網散、人散、線短”;在勞務輸出方面缺乏有計劃、有組織的輸出。農民一般都是以家族、親戚或熟人朋友之間引導、幫帶為基本形式而外出務工,具有隨眾心理和盲目性等問題。
幾點啟示:
1、培育壯大主導產業是農村人力資源開發利用的前提。因而,在農村因村制宜,積極培育發展主導產業,形成“一村一品”的產業格局,是引導群眾致富增收、合理開發利用農村人力資源的基礎和前提。
2、縮小城鄉差距是防止農村人力資源盲目流動的根本。主要途徑在于增大社會投入,逐步改善農村群眾的生產生活條件。建立完善社會保障體系,使農村人力資源社會保障水平切實得到提高,從而形成穩定的農村人力資源隊伍。
3、農村基層組織的扶持引導是農村人力資源開發的關鍵。因此,農村基層組織應當立足實際,不等不靠,積極通過產業培育、提升和農民培訓等辦法,下力氣對農村人力資源開發給予扶持引導。同時,各級黨委、政府也應當對農村基層組織此方面給予大力支持和幫助。
鄉村調查報告9
一、基本情況
(一)、人口、土地、耕地及經濟收入情況:烏蘇市**鄉位于天北麓、準噶爾盆地南緣的烏蘇市西北8公里處,南與世界上最大的甘家湖梭梭林自然保護區相毗鄰,東與車排子鎮為鄰,西與農七師126團接壤,北與12團、127團隔奎屯河相望。全鄉幅原167平方公里,可耕地面積1萬畝,現有耕地萬畝。全鄉8個村,19戶,96人,**鄉于1992年6月建鄉,是本市最偏遠的鄉鎮之一。是一個以棉花生產為主,農牧結合,二、三產業齊頭并舉的自治區級明示范鄉鎮。20xx年,全鄉國內生產總值達162億元,總產皮棉68萬公斤;農業總產值7220萬元,鄉鎮企業總產值76萬元,第三產業總產值140萬元,三產比重為44:466:89;農民人均純收入達6978元;財政總供養人口14人。
二、財政收支情況:20xx年,全鄉實現鄉村兩級財政收入6746萬元,鄉級收入201萬元,村級收入14萬元,其中包括:財政撥款萬元,轉移支付萬元,行政經費萬元,稅收返還萬元,土地承包費征收萬元,加工廠利潤上繳萬元,村集體收入財政總支出201萬元,其中行政經費2724萬元;公用經費82萬元;科技三項費用62萬元;水利基礎設施建設支出100萬元;道路修建支出28萬元,全鄉財政收支基本平衡。
(三)、村隊基本情況:全鄉共8個行政村,全鄉村干部總數為8人,20xx年實現村級總收入萬元,包括財政轉移支付收入萬元。。。。,“一事一議”收入;村級總支出萬元,其中:包括:。。。。
二、鄉村債務基本情況:
稅費改革后,鄉村兩級收入劇減,嚴重影響和制約了全鄉建設與發展。取消農業稅以后,我鄉村級歷史債務更加突顯出。由于鄉村財政收入的銳減,財政體制的配套改革,鄉村兩級組織化解鄉村債務的門路喪失。我鄉面對沉重債務索取壓力,日子將異常艱難。據鄉農經站最近的統計數據,截止目前全鄉鄉村兩級形成債務萬元,其中鄉政府1819萬元,包括100萬的防風治沙工程貸款,高新節水項目配套資金欠款4萬元,歷欠各類工程款80余萬元,其他欠款;村級496萬元,包括。。。。直接影響農村經濟發展和社會穩定。
---形成鄉村兩級債務的主要原因是:
我鄉鄉村債務的形成原因有現行制度、體制、法律等宏觀方面的因素,也有經濟基礎薄弱、資金短缺,舉債辦事等微觀方面的原因。既是歷史遺留問題,更是一個現實問題。一方面,公共品供給,國家一直是向城市傾斜,很少惠及農村,于是本該由國家提供的農村公共品,卻讓鄉村基層組織承擔,加之事權和財權的不對稱,鄉村只有負債經營,舉債辦事,從而導致長期債務的形成。另一方面,由于制度的慣性,雖然國家實施了稅費改革,取消了農業稅,讓“皇糧國稅”成為歷史,但是,某些制度弊端仍然在鄉村組織運轉中起作用,慣性作用不可避免。進一步分析,形成我鄉鄉村兩級大量不良債務的原因是多方面的,歸納起主要有以下幾點:
(一)興辦公益事業是形成鄉村債務的主要原因。近年許多一些公益事業急待要辦,向上爭取資金又比較困難,且向農民集資只能籌措到一小部分的錢,大部分資金缺口只有通過借款解決。據鄉農經站清查統計,全鄉鄉村兩級債務中,用于公益事業建設支出的債務高達萬元,占鄉級債務總額的%;在鄉政府債務中,用于公益事業支出的債務萬元,占鄉鎮級債務總額的%。公益事業建設包括鄉村學校、道路、植樹造林、自水、農電改造、水利設施、醫療衛生建設等,這些公益事業建設主要依靠鄉村集體經濟組織,國家只給少量的補貼和扶持。鄉村干部在公益事業建設上面臨的是為了完成任務而強上項目,且進行高標準建設,使得鄉村公益事業建設不能實事求是地堅持量力而行的原則,沒有資金只好大量舉債。如200年爭取的防風治沙項目中為完成農田防護林建設上而形成債務100萬元,占全鄉債務總額的%。在20xx年全鄉小城鎮建設中耗資萬元用于道路村莊環境建設,上級僅補助萬元后,形成債務萬元;這些債務除向農民集資償還部分債務外,全鄉仍有萬元的債務無法化解。
(二)盲目投資興辦鄉村企業形成不良債務。建鄉之初,上級大力提倡興辦企業,并將此納入年度考核。一些項目便盲目上馬,舉債辦企業,最終由于管理不善,投資無法收回,債務無力償還,給政府造成了損失。
(三)墊交水費是導致鄉村負債的重要原因。過去水費征收過程中迫于生產需要,我們想方設法通過墊支的方式完成水費的繳納,采取借貸等辦法,拆東墻補西墻地為少數欠帳的“針子戶”墊交水費任務形成鄉村負債。在全鄉八個村的債務中,墊水費負債總額達萬元,占村級債務總額的%。
(四)沉重的利息負擔導致鄉村債務不斷增加。據調查,我鄉村級債務主要是由村干部在民間高息借貸引起,借款年利率一般是8%至1%不等,高的甚至達到20%左右,且每年換據結息,息轉本,本生息,基本上是至8年債務本金要翻一番。如**村在小城鎮開發時,借萬元,每年都要支付利息萬元,?年多共支付利息余萬元,但本金仍未償還。全鄉村級債務總額中,因支付借款利息而形成的負債萬元,占鄉鎮債務總額的%;沉重的利息負擔,使鄉村債務進入了惡性循環。
(五)經費開支差口是產生鄉村債務的重要因素。取消農業稅后,財政收入渠道更加變窄,硬性支出又必須保證,加劇了鄉村收支矛盾,農村稅費改革后,我鄉的辦公經費盡管通過上級轉移支付得到了一定彌補,但也非常有限,維持日常運轉差口較大。據調查,全鄉按干部人均撥付公務費元,只夠鄉政府辦公電話、打印資料、水、電和干部出差補貼;召開會議、人客接待和干部職工年終考核獎勵等必須的經費沒有資金,只有依靠負債維持。村級除在職干部報酬、優撫、五保戶補貼列入預算外,每村僅預算辦公費元。從實際運行情況看,村級辦公費主要用于了征訂報刊,沒有直接撥付到村,村級的一些正常支出難以保證。加之部分村隊財經管理不善,不該支的錢支出了,應收的款項又收不上,造成支出大于收入,只有依靠借款維持收支平衡,由此也帶一些不必要的債務負擔。
---鄉村債務管理方面存在的主要困難和帶的負面影響:
(一)嚴重影響著我鄉各項工作的正常運轉。由于債務過重,全鄉干部為鄉村集體墊支了日常費用,有的多年以沒有領取過工資,手中握的是欠條,難以調動鄉村干部的工作積極性,少數村級組織幾乎處于癱瘓狀態。
(二)嚴重影響著干群關系和政府形象。在我們實施借款時,大都是我們的鄉村干部在還款時間、利息等方面作出的承諾,由于到期償債資金不落實,無法兌現還款計劃時,致使干部的威信和信譽下降,嚴重影響了干群關系和政府形象。
(三)嚴重影響著社會主義新農村建設。由于債務較大,資金沒著落,我們的教育、敬老、廣播、公路、水利設施的維修等公益性事業無力興辦,直接影響到群眾對基層組織的信任程度,干部威信下降,正常工作難開展,嚴重影響著社會主義新農村建設。
(四)嚴重影響著基層組織建設。部分干部由于集體欠他們的錢,他們對政府怨聲載道,不相信政府,根本不認真工作,政府因無錢兌現他們的欠款很難對其進行調整,導致村級基層許多工作不能正常開展。
(五)嚴重影響著農村社會的穩定。由于償債資金不落實,加劇了債權人與鄉村基層組織的矛盾,有的債權人結伙到鄉政府或村干部家中催要欠款,甚至因債務糾紛而發生矛盾沖突,從而引發一系列社會問題。有的債權人在鄉村討債不成,就糾纏鄉政府主要領導不放,有的甚至損壞公共設施和財物,聚眾討債,嚴重影響了鄉鎮工作的正常開展和農村社會穩定。
三、化解鄉村債務的做法及成效
面對鄉村兩級沉重的債務,鄉黨委政府在廣泛調研、多方征求干群意見后,以加強班子建設、提高群眾積極性、開辟集體新財為突破口,制定了一系列行之有效的措施,大力壯大集體經濟、化解村級債務,并取得了顯著的成效,具體做法:
(一)加強領導,完善組織,落實責任。
近年,鄉黨委、政府高度重視化解鄉村兩級債務工作,按照上級有關精神,立足本鄉實際,順應發展要求,創新思路、創新制度、創新措施,加強領導,成立了發展壯大集體經濟、化解村級債務領導小組,確定了發展目標,明確責任,細化工作方案,認真抓好以經濟建設為中心的各項工作,為全鄉集體經濟的壯大與村級債務的化解提供了組織保障。
(二)多措并舉,突出重點,不斷壯大集體經濟,大力化解村級債務。
1、抓班子,強基固本,為壯大集體經濟、化解村級債務夯實基礎。
發展壯大村級集體經濟,切實化解村級債務,不斷增強村隊經濟實力,關鍵要有一個好的村級班子。近年,全鄉以“抓班子,促經濟”的思路,按照政治強、靠得住、會管理、肯奉獻的標準,狠抓了村隊班子建設,使村隊班子帶民致富、發展經濟的能力有了明顯提高。一是選好“領頭雁”。以“兩推一選”活動為載體,以抓村黨支部書記的領導能力和帶富能力為目標,本著“精干、高效”的原則,采取下派掛職、交叉任職等多種措施,對軟弱渙散的`村隊班子及時進行了調整,從200年以,共調整村隊干部29人,切實加強了村級班子建設,并下派6名機關干部指導督促各村工作,有力地帶動了村級班子發展壯大村級集體經濟、不斷化解村級債務和帶領廣大農牧民致富的能力。二是二是精簡機構和人員,做到減員增效。農村稅費改革配套改革中,各村大力精減集體干部職數,積極開展選派下村政府干部到各村任職,實行交叉任職,提倡兼職。幾年共精減集體干部2人,鎮政府每年可節約開支1萬元;三是強化教育培訓。以“科技之冬”活動為契機,對農村基層干部群眾進行經常性的市場經濟知識、實用技術、政策法規的培訓,增強農村干部的市場觀念和發展創新意識,提高村干部發展壯大集體經濟的能力。四是強化監督激勵機制。制訂完善村干部監督激勵辦法,把發展村級集體經濟的能力和成效作為考核的硬指標,激勵村干部把精力聚集到發展壯大集體經濟,帶領群眾致富上。
2、調查摸底、清理資產、化解債務。
20xx年,我進行了一次全面清理資產、清收債權、落實債務工作。我們實事求是地對8個村的各類資產、債權債務進行了全面清理,摸清了家底,經過清理,鄉級債務達萬元,村級債務達16萬元。根據清理結果,當年,在開展各項費用回收之際,鄉黨委、政府制定降息、減息和三角債抵頂轉賬等多項措施,鼓勵和引導各村多渠道的化解和清理村級債務,20xx年共化解鄉級債務萬元,村級債務146萬元,200年化解鄉級債務萬元,村級債務萬元,20xx年化解鄉級債務萬元,村級債務萬元。三年內共化解鄉級債務萬元,村級債務萬元。
3、建立完善制度,加強村集體資金管理。
一是按照《自治區村級組織工作規范》的要求,建立和完善了《村級財務管理》、《村級民主管理》、《村級民主監督》等村級財務監管制度,堅持“村有鄉管縣監督”的管理體制,發揮好村民會議、村民代表會議以及村民理財小組的作用,對村民委員會的財產收支及公開情況實施檢查和監督,堵塞了財務管理漏洞。
二是堅持村務財務定期公開制度,增加了財務管理的透明度。
三是對非生產性開支進行壓縮。對村干部工資、補助等,積極推廣“費用包干,定項限額”的辦法,根據各村經濟、人口規模、合理確定村干部人數和工資補助標準;對村級招待費實行零控制,嚴格審批程序,使集體積累逐年得到了增加,杜絕了不良集體債務發生。
4、盤活土地資,確保集體土地的合理開發利用
近年,我鄉始終把土地問題看作是農民的根本及全鄉經濟發展的基礎抓,加強管理,成立了土地管理領導小組,完善全鄉土地檔案,在現有的基礎上,最大限度的整合、盤活土地資,規范土地規劃和審批程序,通過土地的租賃、承包等方式不斷拓寬鄉村兩級收渠道,切實解決好“一塊地”的問題。
一是將家庭承包土地與村集體機動地、四荒地劃分開,明確地塊,確定屬性,劃分歸類。為便于管理,合理統籌利用土地資。經鄉土地管理領導小組研究決定:凡人均6畝地以外的土地均屬于井地和鄉村機動四荒地的范疇,且分別核定了收費標準。其中井地承包費為8元/年/畝(所收費用歸村集體所有);機動地和四荒地承包費為10元/年/畝(其中2元歸鄉政府、78元歸所在村集體),并規定每年須在播種前上繳完承包租賃費后方可耕種。
二是針對近年各村土地面積賬實不符問題,20xx年、20xx年分別組織了兩次土地丈量清查工作,通過清查核實,全鄉耕地新增耕地面積為畝;包括機動四荒地面積9906畝,井地8919畝,僅機動地和井地兩項每年就可新增鄉政府收入7967112元,新增村級收入117819780元。
新增政府收入=9906*2元/畝+660*8元/畝=7967112元
新增村級收入=9906*78元/畝+29119*8元/畝=11781978元
三是統一規劃,鼓勵合理利用夾荒地,不斷壯大集體經濟。由于近年全鄉水利改革試點工作的成功,配水到戶工作進展順利,加之各項節水項目的實施,使全鄉計劃用水略有節余,為充分利用這一優勢,合理開發現有土地,使之迅速轉化為經濟優勢。經鄉土地領導小組研究決定,凡新開發的集體夾荒地(指非公益林區),均由鄉土地和林業部門現場鑒定,宜林則林,宜耕則耕,益牧則牧,并拿出初步規劃渠、林、路、地的方案,經領導小組審批后統一編號、招標和發包,最后由承包方上繳一次性土地開發使用費后報鄉農經站建立土地檔案。
、結合實際,因地制宜、選好路子,促進集體經濟穩步增收。
鄉黨委、政府按照“五個一”工程的要求,圍繞服務農牧民增收,壯大集體經濟的思路,以市場為導向,立足本地資優勢,搞活鄉棉花加工廠經營,穩定其龍頭企業地位,從各方面給予扶持,使加工廠逐步適應和融入市場經濟的大潮,不斷自我發展和壯大,實現更大的經濟效益,200年給鄉政府上交承包費1萬元,拓寬了政府收入。
6、積極爭取項目,加大扶貧開發力度,拓寬集體經濟增收渠道。
近年,為加大對農業農村的投入,完善農業農村基礎設施,鄉黨委政府能夠積極申報和爭取農業扶貧開發、基礎設施建設、農業綜合開發等項目,多方位、多渠道籌集資金,為農業基礎設施建設提供有力保障。從200年至今全鄉共爭取高新節水項目11000畝,補助資金0萬元,建成了高新節水項目示范區,提高了棉花產量,促進了農民增收,有力的帶動了鄉村集體經濟的發展。同時,市鄉信用社積極出臺扶助政策,對基層村隊提供了集體經濟發展的信貸資金支持,為農村集體經濟的發展壯大增添了新的活力。
7、立足實際,切實加大各項費用的回收力度。
近年,為足額將各項應收費用及時收回,鄉黨委政府每年召開專題會議,研究制定征收方案。一是加強領導,成立了以黨委書記為組長、包片領導為副組長的費用征收領導小組,并下派了8個工作組,指導協助各村切實開展好費用的回收工作;二是出臺優厚獎勵措施,全力提高干群積極性。對凡在鄉政府規定期限內完成各項費用的農戶,最高按上交費用總額的7%給予獎勵,對在規定期限內完成各項任務的村隊,按完成額的1%給予獎勵,充分調動了全鄉干群交款積極性,從20xx年至今,三年共回收各類費用達萬元,其中20xx年回收額達萬元,200年回收額達282萬元,20xx年回收額達萬元。
四、化解鄉村債務制止的建議
鄉村債務的形成,有較長的歷史過程和較為復雜的社會背景,解決需要一個較長的過程,不能一蹴而就,如果不從根本上解決,必然會導致舊債未還又添新債。我們認為,應本著“不操之過急、不增加農民負擔、確保農村穩定”的原則,按照“禁增新債、化解舊債、分類處理、逐步消化”的思路,在政策、法律法規允許的范圍內,大膽探索各種有效的化解辦法。
(一)妥善處理現有的債權債務。一是對目前存在的鄉村兩級債務,我們將制定還款計劃,按年度正常收入,建立償債基金,依一定的比例定額逐年清償。二是對不同的債務的化解,個人借款要明晰借款原因,明確債務;銀行及信用社貸款要積極爭取核減,停止利息,以償本為主,逐年定量償還;財政借款要加強預算,定量清償,界定呆帳給予核減。三是建議改革現行財政管理體制,重新核定收支,調整上解補助比例。
(二)進一步規范財務管理,加強“鄉財縣管”力度。一是實行財務預算制度,嚴格控制非生產性項目,特別是固定資產購建、公辦公益事業、招待費等支出嚴格實行預算控制,實行民主決策,民主理財。二是要制定和完善農村集體資產法規,明確鄉村集體資產的所有權、經營權。建立集體資產出售,登記、報告制度,明確債權、債務責任。三是堅決實行干部離任審計制度。鄉村兩級干部在離任時必須進行審計,并將審計結果作為其繼續使用和升遷的主要依據。對任期內債務大量增加的干部不得繼續使用、提拔,對任職內積極化解債務,債務明顯下降的干部應優先考慮使用。
(三)進一步盤活土地等資產還債。對我鄉目前閑置機動地、林地、小型水利設施、“四荒地”等資,按程序討論、報批后,進行資產評估和產權界定,合理估價,采取公開拍賣、招標、租賃、承包等方式,綜合開發利用,盤活存量資,籌集資金還債。
(四)采取果斷措施,制止新的債務發生。為此今后,我們要做到以下幾點:即禁止舉債搞基礎建設,禁止購置豪華辦公設施和小汽車,禁止舉債辦公益事業為名的形象工程和政績工程,禁止在新農村建設過程中搞超越實際的工程建設,防止新的不良債務產生。建立新增不良債務責任追究制,對不按程序擅自借貸形成的債務,按照“誰舉債,誰償還”的原則處理。上級有關部門要積極探索解決免征農業稅后農村公益事業發展問題的辦法和途徑,加大鄉村公益事業建設資金的投放力度,切實減輕鄉村負擔,防止新的不良債務產生,從而使農村真正走上繁榮和穩定。
總之,在今后的化解鄉村兩級債務中,我們要立足實際,加強財政收支管理,擴大財,有針對性,有計劃地逐步清償。
鄉村調查報告10
一、xx市農村金融發展現狀
(一)農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。
(二)農村金融供給能力不斷增強
近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產品,為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品,有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末,全市涉農貸款余額xxx。xx億元,較20xx年末增加xxx。x億元,增長xx。xx%。“十三五”期間,xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規模不斷擴大,有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。
(三)農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來,按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部,明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界,對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大,為盤活農村資產資源,增加農業生產中長期和規模化經營資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農村金融生態不斷優化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末,全市農村地區銀行網點xxx個,布放ATM機xxx臺,POS機具xxxxx臺,農村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作,全市采集農戶信用信息xx。xx萬戶,占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx。xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉鎮xx個,占全市xxx個鄉鎮的xx。x%。xxxx年,全市共有x。x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達x。x億元,平均利率x。xx%,為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估,20xx年度全市評定A類機構x家,B類機構xx家,C類機構x家。同時,持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
(五)政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度,不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響,xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末,通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x。xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x。xx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx。xx萬元,排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準,增加法人金融機構可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準備金率x。x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約x。xx億元,有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來,全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金xx。xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(含扶貧)再貸款余額xx。xx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題
(一)基礎設施建設較為緩慢,金融發揮作用渠道不足
一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個,遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,加之交通不便,農村地區的電信網絡建設普遍落后,信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳,一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬于傳統的農業大市。從農村產業來看,主要為煙草、蔬菜、種養殖,缺少農業龍頭企業帶動,一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看,大多數農產品屬于初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主,對人文歷史、民族風情等利用較少。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
(三)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構,難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農產品,一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動,借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年,xx市人均保險密度xxxx。xx元、保險深度x。xx%,分別低于全省(人均保險密度xxxx元,保險深度x。x%)xxx。xx元、x。xx個百分點,低于全國(人均保險密度xxxx元,保險深度x。x%)xx。xx元、x。xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已經建立的縣市,也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元,出現不良貸款xxxx萬元,但只有x。x萬元實現代償,代償率x。xx%,風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前,雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度,但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜,“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責,給予xxxx人次經濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人問責x。x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年,歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
(四)農村產權配套政策缺失,金融發揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款,但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位,導致確權不易、評估缺失、風險突出,運作流程不順暢,參與機構權責劃分不明晰,抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點近x年來,武定縣農房頒證率僅為xx。xx%,農房抵押貸款不良率x。xx%,高于全市不良貸款率x。xx個百分點。
三、金融支持鄉村振興的幾點思考
(一)從政府層面來說,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展
一是因地制宜,結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點,選準農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進“一縣一業、一村一品”示范創建,加強與高校和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種養殖科技含量,推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時,實施“回家工程”,發展“歸雁經濟”,吸引各類人才向農村回流,讓農村成為創新、創業的.熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺,依托不動產登記中心平臺,統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策,充分發揮財政資金的撬動作用,引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”,實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔”風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。
(二)從監管層面來說,要加強激勵引導,調整優化考核機制
一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能,引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用,整合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興的支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大涉農信貸政策導向效果評估,引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面,推進支付資源全民共享,實現讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構,其新增支農再貸款額度,在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度,落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
(三)從銀行層面來說,要加強金融產品創新,不斷提升服務質量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則,出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度,組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,加大和優化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜校”進鄉村活動,對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,優化信用環境,減少失信行為。
鄉村調查報告11
我的老家是一個美麗的地方,這里山清水秀、鳥語花香。但是我發現在路的兩旁,河的兩邊有許多成堆的垃圾,臭氣熏天。與我們美麗的鄉村十分不和諧。帶著這個問題。我對鄉村垃圾的處理問題進了調查。
調查
我先對垃圾池進行了調查,發現離我家最近的一個垃圾池,也要走2公里左右才能到。在圩鎮周圍也只能看見幾個垃圾池。在公路兩旁依稀能看見幾個垃圾處理池。
然后我又對垃圾處理進行調查。結果發現我們村每條河岸邊都堆滿了垃圾,有的甚至被扔到河中央。村民的.生活垃圾根本無人去處理。隨意堆放在河灘、路邊。
分析
1、這里垃圾池少,群眾對公共環保的意識不強,隨地扔垃圾
2、沒有環衛工人上門收垃圾
結論
造成群眾亂扔垃圾的原因有:
1、垃圾池少,群眾對公共環保的意識不強,所以造成隨地扔垃圾的現象發生。
2、處理簡單、隨意、環境污染嚴重
3、缺乏足夠的資金支持,沒有環衛工人上門收垃圾
建議
1、增強自治,政府部門加強引導。增強村民環保意識。讓村民主動清除農村垃圾;
2、行政引導,政府提供公共服務,建立垃圾回收制度。結合村莊特點建立回收站、小型處理廠。對違反規定的行為進行一定的懲罰。
鄉村調查報告12
最近,中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然,順應自然,天人合一的理念,依托現有的山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康,關鍵看老鄉”,“中國要強,農村必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農村必須富。”學習領會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼,新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展,中央會議的精神,對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。
鄉村旅游是以鄉村為依托,以農村為主體,以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業、農業等相關部門的共同努力,我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下,加快發展我國的鄉村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風,“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。
“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標,是構建區域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉村旅游差異化發展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往,也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的工作實踐和學習研究,我以為推進鄉村旅游發展,“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索:
一是把“科學發展”的理念,滲透進鄉村旅游的發展戰略。
推進新型城鎮化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學發展觀,從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的.考量。歐盟以鄉村旅游為抓手,推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式,公眾與私人聯合,共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。
二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。
鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢,是從風景名勝區發展為各種鄉村區域,并深入小鎮村莊,使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化,鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設堅持規劃第一,規劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”,尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣,堅持科學統籌、生態為本、文化引領,既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象,延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。
中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱,基礎先行,生態保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術,從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大,資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態環境,開發特色產品,贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎,我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統領。
縱觀我國鄉村旅游的發展現狀,不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統籌的力度,規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉村建設。
五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產品創新走向業態多元,進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中,就讓“鄉愁”印記品牌標簽,鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面,國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心,城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民”,對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響,體會特別深刻。
鄉村調查報告13
為進一步提高調查研究水平,根據xx調研實施方案,近期就x鄉發展鄉村旅游助力鄉村振興工作進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實地考察、走訪調研等方式,先后深入到x鄉各村開展了調研活動。共訪談相關人員x人,收集相關資料x份。通過對x鄉發展鄉村旅游工作整體狀態的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策,對下一步發展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進有了更加清晰的認識。
二、基本情況
(一)基本鄉情
x鄉位于x縣南部山區,x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉,為全省八個少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個行政村,共x人,其中x人。境內生態優美,風景秀麗,負氧離子濃度超過8000個/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優美的自然風光,全年旅游人口數約達x萬人。
(二)鄉村旅游發展情況
近年來,x鄉立足“旅游興鄉,生態靚鄉,綠色崛起”的發展戰略,依托畬漢風俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉,扮靚畬漢醉美風情小鎮”的發展目標,依托優越的生態資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的.把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇,大力發展鄉村旅游助力鄉村振興。
一方面,結合民族特色文化建設秀美鄉村點。突出大巖秀美鄉村建設重點,特聘請專業團隊,對大巖進行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進行的秀美鄉村打造,共投入資金520余萬元,完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網線路改造等基礎建設項目,景區建設初見雛形,為下步發展全域鄉村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環境提升、景觀建設等項目。此外,重點打造梁家秀美鄉村點,對中村村梁家自然村進行秀美鄉村點打造,實施了古樹林景觀公園、路網改造、房屋改造、環境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點,x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動,推動各民族交往交流交融;推動建立民族文化進校園,在中小學開展民族體育班、傳統文化興趣學習組活動,重點加強了對中小學生的民族團結教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發揚x文化同時,推動了旅游產業的發展。
三、基本成效
當前旅游景區呈開放免費模式,但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經濟發展,在一定程度上帶動當地特色農產品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產銷。與此同時,帶動經營酒店的店主年收入增加數萬元,這于當地經濟而言,具有顯而易見的促進作用。20xx年,全鄉財政收入達到1124.94萬元,與20xx年同比增長20.7%。
四、存在的問題
1、宣傳不到位。自從x鄉發展鄉村旅游以來,宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質量不高,只能吸引少部分周邊地區的游客前來游玩。最為主要的是,宣傳內容不夠突出,無亮點,不夠抓住人心,吸引力較低。同時產品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點,不知當地特色農產品,難以通過旅游產業來帶動當地農業的發展,造成第一、三產業之間形成隔離帶,無法聯合發展。
2、交通不便利。由于x鄉地處山區,道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長時間結冰無法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著我鄉旅游產業的發展。
3、規模不完整。現已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村,初具規模。但對于x村內,仍然存在村內道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經濟的發展。
4、文化傳承弱化。因經濟社會發展,現x鄉居民聚居地多為畬漢混居,文化習俗逐漸漢化,原有x傳統禮儀不斷淡化、簡化,x傳統文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產業發展薄弱。x鄉境內多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災害頻發,如山洪地質災害、低溫冰凍等,導致現有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產業為主;且因地勢、氣候原因,不利于經濟作物種植,綠色產業的發展也一直處于滯后狀態,產業結構也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶生產為主,種植面積分散,沒有形成規模化的產業基地;生產方式上,普遍屬于粗放式經營,管理手段落后,缺乏現代化的經營理念。
五、解決問題的相關建議
1、堅持政策優先,加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進行修繕提升,加快實施互聯互通工程,重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環路、梁家橋及連接線等公路,早日實現融入縣域大交通網絡。同時要繼續積極爭取上級的各種優惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優勢,發展特色產業。對鄉村資源進行整合,通過合理規劃布局,提高閑置土地資源開發利用率,大力發展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產業,全面壯大村集體經濟,提高村集體收入。
3、完善鄉村建設,擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進旅游投資主體,建設一批康養和民宿項目,要加快x村美麗集鎮建設腳步,規劃建設x特色商業示范街,推進實施全域旅游,滿足當地群眾和外來游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點都能達成規范化的景點,才能使整個x鄉的形成完整的,具有規模的鄉村旅游地,從而使當地的旅游發展更具規模,以帶動經濟發展,提高當地居民收入,助力鄉村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史,持續深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點挖掘書鄉文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學校課內外教育,通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動,編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節日活動等,讓x的優良傳統家風文化深入群眾。將x文化元素和產業發展深入融合,進一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農業等產業發展,打造畬鄉產品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過整合篁碧優質旅游景點資源和優質特色產品,打造特色推廣文案,并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網絡宣傳方式進行宣傳。或者是通過舉辦特色活動,吸引游客,并在活動上對本地特色產品進行宣傳,從而擴大知名度。
鄉村調查報告14
20xx年暑假期間,廣東省外語藝術職業學院“語”你同行實踐隊前往清遠市連山壯族瑤族自治縣福堂鎮新溪村,開展主題為“連山同語,民族同心”的暑期推普助力鄉村振興社會實踐活動。
作為入選20xx年“推普助力鄉村振興”全國大中專學生暑期社會實踐志愿服務活動團隊,該實踐站充分運用學校普通話測試站師資力量,助力民族地區語言文字工作,推動語言文字事業發展。
推普課堂樂趣多
實踐隊依托新溪村文化道德講堂,策劃并開展了“一筆一畫書寫國學經典”“紅色歌曲我來傳唱”“把傳統文化‘捏’進黏土作品”“我是推普小能手”等教學專題。
通過普通話與思政教育相融合的系列活動,增強孩子們的語言文字規范意識,激發對中華優秀傳統文化的興趣。
體驗民風民俗
為更好地了解壯族文化,實踐隊采訪了壯族八音傳承人——楊萬凱老師和他的八音隊部分成員,了解壯族八音的歷史由來、演奏樂器以及壯歌、嘗新節等傳統民俗,聆聽楊老師清唱《壯鄉六月六》,“沉浸式”學習演奏鑼、鼓、鈸、嗩吶、鐃等樂器,感受不同的.傳統文化。
此外,通過入戶調研,隊員們了解了壯族群眾的普通話使用及民俗文化傳承等情況,并與當地村委會干部、民俗文化傳承者進行座談。
專家線上“云”宣講
在“云”宣講課堂上,國家級普通話測試員、廣東省普通話測試一級復審專家李云霞為新溪村村干部、青壯年進行關于語言文學的宣講及培訓。
“線上宣講的形式很好,坐在辦公室就能聽講座學習,還能進行語音互動,真心點贊!”新溪村黨員楊超玲說。
通過此次社會實踐,實踐隊隊員們深切感受到少數民族同胞的熱情好客、團結友善,感悟“書同文、語同音、人同心”的深刻內涵,進一步增強以青春之力推進語言文字服務鄉村振興、促進各民族交流的使命感。
鄉村調查報告15
邁進新時代,開啟新征程,續寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉村振興戰略”這一新時代做好”三農”工作的重要遵循,奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔任村(社區)主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在xx開展了調研活動,并在xx村舉行了座談會進行討論。
一、優化組織架構
有效整合資源,在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上,創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構,全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局,努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會,負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作。“一中心”是便民服務中心。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作,實現“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應,網格員由村干部兼任,對上條線各自負責。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現全面對接
“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了xx鎮行政管理試點改革的具體做法,xx村與鎮級集成改革實現了全面對接。
xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化,把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口,3名工作人員實行ABC輪崗制,確保政務服務窗口不缺崗,村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項,在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時,靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員,全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯動,共分6個網格,書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員,實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局,按網格片區,88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權,根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現干部聯動,結合過去條線分工,違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理,出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心,并入了社保、計生等7張專網,整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點,集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。xx村則成立綜合治理管理服務站,統籌負責社會建設、社會治理等工作。
三、共建共治共享
黨的十九大充分關注民生訴求,提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發動村民,讓村民出點子
十九大報告中,“人民”二字出現逾200次,充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位,加強協作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設變成密切干群關系的過程。
20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性。現在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資,再加上500元基數的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調動了村民組的積極性。
在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決,村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20xx年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業建設,既激發了村民建言獻策的積極性和創造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔子
xx村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規范引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態。給村民壓“擔子”,不是增加負擔,是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。
20xx年6月1日,xx村在全鎮率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助,村委和村民各出50/人,企業贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業服務平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總人數的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準,驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監督,使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應交由村民去做,讓村民做好份內的事”,村黨總支書記王斌是這樣認為的,也是這樣做的`。
20xx年之前,村里建設健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地,費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責,今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設;村委負責安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全,活動室設有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
xx村在法治框架下規范村委會履行職責,健全村組共商共治制度體系,發揮村民牽引輔助作用,推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型,充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當鏡子
“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展,所謂“共享”,強調的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
xx村統籌用好新農村建設各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題,扎實推進農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設,全面提高了農村公共服務全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現民意,較好評率及以上評價達100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認真反思,梳理存在的問題,并結合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創新基層治理,實現了管理有效,使農村更加和諧、安定有序,為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎,提供了保障。
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