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    糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告

    時間:2024-10-16 19:12:51 情況報告 我要投稿

    糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告(通用5篇)

      我們眼下的社會,報告與我們愈發關系密切,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編整理的糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告(通用5篇),希望對大家有所幫助。

    糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告(通用5篇)

      糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告1

      根據省糧食集團轉發的《江蘇省糧食局關于進一步做好安全生產工作的緊急通知》精神,結合我庫目前的實際情況,我公司組織相關人員,對庫區安全生產工作進行了一次全面的檢查,現將檢查的情況總結如下:

      一、安全生產體系建設情況

      為提高安全生產意識,我公司成立了以總經理王進為組長,副總經理楊宏明為副組長,姜干東、李進、宋忠寧為組員領導小組,安全生產管理工作機構、相關安全生產制度健全。

      二、安全生產責任制落實情況

      按照上級公司的統一部署,金湖收儲公司執行安全責任制,公司員工層層簽訂安全責任狀,重點提高所有員工安全生產意識,將安全生產工作作為重點工作長期開展。

      三、儲糧安全情況

      目前我庫儲糧糧溫正常,糧情穩定,儲糧處于安全儲存狀態,庫區能夠嚴格執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》,提高科學儲糧水平,做到“三低”儲糧,確保儲糧安全。

      四、倉儲設施設備和作業安全情況平時公司領導也十分注重機械操作的安全,倉儲作業嚴格執行庫區的各項安全管理規章制度、工作程序和行業標準。嚴禁違章作業和違規操作,保證作業人員和設備的安全。在進行裝卸搬運作業時,指定專人進行現場安全管理,確保操作規程的落實。

      五、消防和用電安全情況

      我公司配備有消防栓、滅火器,消防安全責任到人,按要求對公司員工進行消防演練,安全教育,同時定期對庫區電線日常維護,排除用電安全隱患。

      六、防汛防臺風工作落實情況

      對于防汛防臺風工作,我公司密切注意日常天氣預報情況,公司領導指導庫區做好防汛防臺風工作。每到臺風來臨前,我公司組織人員對庫區下水渠進行足一檢查,做到下水暢通,確保庫區不積水。

      七、工程建設項目情況

      “新建1.6萬噸平方倉”項目:我公司成立專項領導班子,在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結合實際情況制定了《施工安全應急救援預案》,施工現場除了按要求的'圍擋外我公司還派駐專項安全員,對隱患進行排查,杜絕事故,確保安全,在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復提、不斷提。

      八、藥劑熏蒸安全情況

      我公司非常重視糧食熏蒸安全,配置專用熏蒸器材,定期檢查熏蒸器具,嚴格執行熏蒸操作規程。熏蒸前制定好工作預案,并報上級部門備案,熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領取,隨領隨用,確保安全。

      九、整改措施

      針對以上發現的情況,我公司領導專門組織庫區所屬人員進行總結,分析,探討解決方案,措施如下:

      (1)庫負責人經常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外,還要時刻強化安全生產意識,層級落實安全責任人,倉儲設施、熏蒸作業等必須嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》的規定。

      (2)定期對倉庫使用的電器設備、消防器材等進行排查,及時維修和更換存在安全隱患的設備及配件,保證設備設施處于良好狀態,確保生產環境安全以杜絕事故的發生,確保作業人員的人身安全。

      (3)公司安全生產領導小組每月至少展開一次公司區范圍內的全面安全隱患排查,檢查中發現隱患,應及時以書面形式下發整改通知書,明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限。

      我們將嚴格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求,強化以人為本的安全管理理念,完善我公司安全生產激勵與約束機制,認真抓好制度的貫徹落實工作,著力構建我公司特色的企業文化體系,不斷創新安全生產管理,著力建設本質安全型企業,為公司的又好又快發展做出應有的貢獻,同時我公司各級員工也要不斷通過專業的培訓學習,系統的普及安全生產知識,切實將安全生產工作做實、做穩。

      江蘇金湖江海糧油收儲有限公司

      糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告2

      為深入貫徹國家糧食安全戰略,全面落實糧食安全生產,切實保障糧食安全,洽舍鄉明確和嚴格落實糧食安全生產責任制,鞏固和提高糧食綜合生產能力,保護和調動農民種糧積極性,落實地方糧食儲備。根據區糧食局《鄉鎮糧食安全責任考核標準(試行)》的標準要求,洽舍鄉全面開展糧食安全生產情況自查,現將自查情況報告如下:

      一、領導重視,落實糧食安全生產責任

      對于糧食安全生產工作,鄉主要領導非常重視,年初就以召開黨委會的形式,對糧食安全生產工作進行分工落實,該工作由鄉長親自主抓,副鄉長謝志輝分管糧食安全生產工作,由方澤基同志負責落實相關日常工作,鄉內各部門協調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉各村組。

      二、積極開展全鄉糧食安全生產工作

      按照年初分工,結合全鄉實際和安全生產工作,洽舍鄉積極開展了糧食安全生產工作。

      1、鞏固和提高全鄉糧食綜合生產能力

      洽舍鄉是山區鄉,加上收到13630洪水的沖擊,全鄉可種植糧食的耕地和農田很少。為實現糧食生產的可持續發展,結合農村土地承包經營權確權登記工作,洽舍鄉對全鄉的耕地和農田以及現在的耕種情況進行了摸底,并由鄉內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導,全面落實農機補貼。同時結合水利項目建設落實耕地保護制度,對我鄉的水毀農田進行修復復墾,穩定糧食種植面積。

      2、落實地方糧食儲備,穩定糧食市場秩序

      為確保山區應急糧食儲備,根據上級要求,我鄉對全鄉各村的糧油供應網點的基本情況進行的調查,全鄉共有供應網點6處,均為個體經營戶,年供應能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結合各村實際,為確保山區突發糧食事件能夠實施應急供應,我鄉也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點,并簽訂《糧食儲備協議》。同時,為確保轄區糧食市場穩定,鄉政府結合食品安全檢查,開展或配合市場監管局等部門對轄區的糧油經營戶進行檢查,開展相關法制宣傳,嚴查進貨渠道和糧食銷售價格,防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售,打擊擾亂市場秩序的'行為。

      3、強化糧食質量安全治理

      為保證我鄉糧食生產的安全性,我鄉也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質量的引導。近年來,隨著食品安全管理加強,對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉干的包村下組工作中,我鄉積極開展糧食安全宣傳教育,強調各鄉干要加強食品生產安全性的引導,引導群眾要充分利用有機肥,穩定和減少農藥的使用。鄉政府也在逐漸加強與區直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。

      今年以來,我鄉的糧食生產和銷售市場穩定,未發生因糧油生產、銷售、消費的事件。今后,我鄉也會一如既往的堅持糧食的可持續發展戰略,加強糧食安全生產管理,確保糧食市場穩定,確保轄區的社會穩定。

      糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告3

      由于人增地減,農業生產基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產的長效機制,使糧食產業發展具有一定的潛力。

      貴州省一直重視糧食生產,長期堅持“決不放松糧食生產,積極發展多種經營”的方針。

      由于人增地減,農業生產基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產的長效機制,使糧食產業發展具有一定的潛力。

      一、耕地資源潛力

      1、嚴格建立耕地保護制度,確保糧食發展。認真按照《基本農田保護制度》,嚴格土地利用規劃,使現有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續穩定增長的基礎。

      2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的`基本農田建設,增強抗御自然災害的能力,提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區省份,基本農田建設普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點的基本農業田建設,增強抗災能力,擴大旱澇保收、穩產高產農田面積,是構建糧食發展長效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17.7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產可增加30萬噸以上。

      3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農田建設,12年累計實施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產糧食160.9萬噸。今后我省將繼續實施坡改梯,以現在的速度,至20xx年可使糧食總產增加80萬噸以上。

      4、加強以培肥地力為中心的中低產田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機肥,大力發展綠肥,推行秸稈還田,結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環境,單產可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程,至20xx年累計可改造中低產耕地300萬畝,糧食總產可增加30萬噸以上。

      5、加強防治土地水土流失,合理開發后備耕地資源。貴州農業發展要根本解決長遠的糧食問題,有效地增強糧食發展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點,合理開發“四荒”耕地。從現在起至20xx年,若以20個土地大縣,每縣墾復3萬畝,40余個中等縣,每縣墾復1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產可至少增加約24萬噸。

      二、生態條件潛力

      貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴寒,夏無酷暑,無霜期長,雨量充沛,為農業綜合開發與糧食生產提供了極為有利的條件。據農業部xx年《中國南方糧食結構優化研究》資料,認為貴州生態氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測,其糧食總產潛力為1468.7萬噸,潛力指數為43.16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數,糧食總產可在現有基礎上增加364.4萬噸。

      三、生產條件潛力

      1、開發冬季農業,利用冬閑耕地擴大復種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數冬水田、囤水田之外,應采取大力發展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產比重可提高近4個百分點,即可增產糧食約45萬噸。

      2、利用秋糧收后的時空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農作物生長普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點出發,充分利用晚秋時空季節的光熱水土資源,大種晚秋作物,發展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產100公斤,即可增加糧食10萬噸。

      3、利用熱量條件較好的區域,完善改制力度,增加糧食產量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產可達100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達30萬噸以上。

      四、科學技術潛力

      1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農業明顯,生態類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點,因地制宜選用與搭配“豐、優、抗”兼備的品種,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進一步為提高單產打下基礎。貴州多年生產實踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產技術措施中,可起到15%以上的作用。

      2、堅持良種良法,普及推廣先進適用技術,提高糧食單產。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術,對促進科技成果轉化,優化調整結構,提高糧食產量,取得了明顯的成效。

      3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產,確保糧食總量穩定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物,對確保糧食穩定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產結構調整中,應把玉米和馬鈴薯的生產與加工產業化,作為糧食發展的新舉措:

      一是在確保稻谷總產量穩定增長的同時,逐步把約計200萬畝“三年兩不收”的望天田,通過“水路不通走旱路”,用于擴種雜交玉米,其玉米單產可比種水稻穩定增長10—20%;

      二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應考慮玉米單產水平不能下降;

      三是在旱地擴大間套種植方式中,應努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設,進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。

      糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告4

      一、全年糧食生產形勢

      今年全市糧食面積927.1萬畝,總產達68.5億斤,超計劃目標5.5億斤,增長8.7。其中夏糧18.3億斤,創歷史新高;秋糧因災減產,但仍超過50億斤,屬于歷史上第五個豐收年。

      1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產291.6公斤、總產18.3億斤,較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產291.8公斤、總產17.59億斤,分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。

      2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝,總產50.2億斤,較去年減產6.12億斤。其中水稻面積498萬畝,比上年的485萬畝增加2.7%;預計平均畝產453.9公斤,比上年的518.7公斤減產12.5%;總產45.25億斤,比上年50.37億斤減產11%。全市玉米面積51萬畝,比上年的50萬畝增加1萬畝,預計平均畝產276公斤,比上年的361公斤減產85公斤,總產2.83億斤,比上年3.6億斤減產0.77億斤。全市山芋面積18.2畝,比上年的19.2萬畝減少1萬畝,平均畝產355公斤,比上年395公斤減產40公斤,總產1.3億斤,比上年1.5億斤減產0.2公斤。全市大豆面積38萬畝,比上年30.5萬畝增加7.5萬畝,平均畝產97.8公斤,比上年139公斤減產41.2公斤,總產0.75億斤,比上年0.85億斤減產0.1億斤。

      3、分析增減原因。一是受旱災影響。今年從5月份開始的持續高溫干旱,使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日,受旱388萬畝,其中嚴重受旱面積146萬畝,尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱,減產幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫,株高、穗粒數、穗長均有降低,平均結實率只有77.2%,比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77萬畝,這部分水稻由于生長量不足,產量只有600-700斤。四是受13、15、16號臺風影響,后期水稻倒伏面積20%左右,造成結實率降低5個百分點。

      二、主要做法

      1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統計上報工作,發放農民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優質小麥良種推廣補貼項目的招投標、統一供種和技術服務等工作,補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產攻關核心區建設工作,采用“五統一”模式操作,每畝補貼8元,落實補貼資金200萬元。

      2、抓品種調優。通過糧食優質品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動,推動了我市水稻、小麥品種的優質化率進一步提高,全市優質麥面積由去年的100萬畝發展到126萬畝,擴大26.6%;優質水稻面積由去年的305.8萬畝發展到339萬畝,擴大33.1%。小麥、水稻作物的'優質率分別達到42和68,分別較上年提高4個和5個百分點。

      3、抓產銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優質水稻產業化示范基地和400畝優新品種展示園,基地內由龍頭企業在市場價的基礎上,加價4分錢/斤訂單收購,農技部門負責保優栽培技術指導。今年我委抓的3萬畝基地內平均畝產達到600公斤,比周邊地區水稻平均增產23.2%,實現了增產增收,深受農民歡迎。據調查統計,今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加,落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝,分別比上年增加23、33.4。

      4、抓大戶建設。為了充分調動種糧大戶的積極性,提高種糧大戶的科技種田水平,我們采取:一是對全市種糧大戶進行調查登記,加強電話聯系,全市有50畝以上的種糧大戶654戶,其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優新品種觀摩推介會,同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協會。三是組織技術人員深入種糧大戶家中,開展調查研究和技術幫扶活動,深受種糧大戶的歡迎。

      5、抓科技服務。為充分發揮農業部門技術優勢,幫助和指導農民搞好農業生產。重點加強適用技術推廣力度,使良種覆蓋率達95以上,比上年提高3個百分點;適用技術應用面積1365萬畝次,比上年增加86萬畝次,其中病蟲害綜合防治技術808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次,分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場(次)、印發明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農民68萬人。

      6、抓高產攻關。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝,比較上年增加。

      糧食安全生產專項整治行動工作進展情況報告5

      糧食是社會穩定和諧的基礎,是國家安全和改革發展大局以及政治社會穩定的物質保障。為了保證我市糧食綜合生產能力,實現糧食生產的可持續發展。根據市委辦公室文件精神,現將我市糧食生產的現狀、問題及發展對策總結如下。

      一、我市糧食生產現狀分析

      x x位于蘇魯豫皖四省交界處,黃淮海經濟區腹地,全市耕地面積204萬畝,農業人口119萬人,占總人口的50.8%。富含小麥、玉米、大豆等。,小麥播種面積達160萬畝,正常小麥年產量約60萬噸。濉溪縣是國家優質糧食生產基地,小麥是最大的農作物,優質小麥比重顯著。是國家優質專用小麥種子和農業部補貼項目區,全國糧食生產先進縣。多年來,我市實施了小麥高產研究活動和國家優質小麥種子推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產研究核心區和70萬畝小麥種子補貼項目區,實施了標準糧田建設、高蛋白大豆育種等一批省部級優質食品產業項目。通過項目推廣和示范引導,全市形成了100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝飼料用優質玉米的規模化生產基地。糧食產量、質量和效益同步提高,優質、規模化、區域化生產格局逐步形成。近年來,我市通過大力發展糧食產業化和深加工,打造了王璐、魯南、田弘等名牌,極大地延伸了優質小麥產業鏈。

      糧食(小麥)生產特點。20日下午xx,全市小麥面積177.4萬畝,比上年增長13.2%,單產超過全省平均水平,達到422公斤,比上年增長4.6%,總產量74.86萬噸,比上年增長18.4%。農業部在我市承擔的70萬畝小麥種子推廣補貼項目,平均單產440.8公斤,比去年提高14.8公斤。全市36萬畝高產重點示范區平均畝產491.2公斤。同時,還有一批高產和超高產模式。白山鎮野柳湖村有1萬多畝高產示范地塊,最高產量637 kg。增產的原因有:

      一是小麥良種的推廣起到了作用;

      二是雨水氣候適宜,天氣條件好,有利于小麥生產;

      第三,小麥病蟲害少。

      通過高產研究活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬品種和弱冬品種,基本不使用春品種。優質小麥品種種植面積140多萬畝,其中煙農19 110萬畝,萬麥19 30萬畝,周麥18 5萬畝。優質率超過全省平均水平,其中良種補貼工程70萬畝示范區優質率100%,全部實現定購。

      20xx年來,我市小麥生產呈現出畝產量增加、成本上升、價格上漲、收入增加的特點。

      2.谷物(小麥)生產。今年秋季,全市秋播面積約200萬畝,其中小麥165萬畝,大麥、蠶沙豌豆20萬畝,小麥留行間作20萬畝。實施同品種優質小麥連作、標準化種植和專業化生產,發展訂單農業,提高規模化種植效益。全市小麥種植165萬畝,其中煙農19、萬麥19、周麥18等優質小麥種植面積150多萬畝,占總種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時,省下達核心示范區30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區5萬畝),市財政提供專項資金,分別安排象山區和杜集區1萬畝。估計明年我市小麥預計超過430斤。今年秋天糧食生產抓得早,抓得緊,秋種區的實施很順利。地方領導重視,糧價上漲,更重要的是,實施糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥品種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施,調動和保護了農民種糧積極性。

      3.糧(麥)產情況。今年春天以來,由于一些畜產品市場價格大幅波動,糧食等大宗農產品價格上漲,使農民獲得了更好的經濟效益。有利的經濟因素和惠農政策在當前農業生產中發揮著重要作用,持續幾年的良好農業形勢沒有改變。預計從未來到明年,小麥價格將穩步上漲。原因如下:一是化肥農藥等農資價格近幾年居高不下,農民種糧積極性高,投資逐年增加;第二,石油和天然氣作為原料價格上漲直接導致農用柴油價格上漲;三是各地小麥生產機械化程度提高,機械成本也相應增加。小麥種植成本上升會直接導致小麥市場價格上漲。當前,要繼續保護農民生產積極性,大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措,對為全市社會經濟發展創造穩定環境具有決定性意義。針對可能導致農業減產的不利因素、對糧食生產穩定發展威脅最大的氣象災害、病蟲害、農業生產資料價格波動等,要提前做好預防和應急管理工作。

      二、全市發展糧食生產的措施

      在國家和省的大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金全面到位,土地管理、農田水利設施建設、中低產田改造、優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業龍頭企業發展等各項政策措施得到很好落實,糧食生產繼續發展。

      1、科學規劃,項目驅動,為食品生產注入活力。根據優勢農產品區域布局規劃,我市大力發展優質專用小麥生產示范區建設,實施小麥良種補貼工程、高產小麥攻關、測土配方施肥等。項目的示范帶動和輻射效果非常明顯。建立了36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區、100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料玉米規模生產基地。

      2、科技支撐、服務到位,為糧食生產提供動力和保障。每年秋播前,各級政府和有關部門要密切配合,牢牢把握技術培訓、科學播種、良種推廣、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術,確保到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方施肥25萬畝。組織農業科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,發放科技“清論文”20多萬份。農業科技為全市小麥產量和總產量躍上新臺階提供了有力支撐。

      3.政企聯姻,狠抓訂單,提高糧食生產的組織化程度。積極培育中介組織。我市先后成立了食品協會、小麥專業協會等中介組織。政府引導中介組織在技術培訓、標準制定、市場分析、產銷銜接等方面發揮積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶動作用,依托王璐、田弘、魯南等龍頭企業,結合小麥良種補貼工程,積極開展小麥訂單生產,全市糧食訂單面積達70多萬畝。我市產業化龍頭企業和國有糧食購銷企業在保證優質專用小麥種子供應和訂單簽訂方面發揮了積極作用。每年秋季種植季節,糧食部門積極與農業部門合作,利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳,深入開展,推動優質專用小麥優勢產業帶建設,不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。

      4.政策扶持,支農惠農,激發農民生產積極性。我市減免農業稅后,農民種糧不交稅,國家還補貼,實行“多給、少拿、放開”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業產業化的決定》、《五大主導產業發展規劃》、《關于扶持農業產業化企業的若干意見》、《支持農村專業合作經濟組織管理辦法》等一系列規范性文件,制定了一系列促進農業現代化發展的政策措施,極大地激發了農民種田種糧的積極性。

      三,糧食生產存在問題

      從目前的情況來看,我市的糧食生產,特別是優質小麥的生產,仍處于發展階段,在規模、質量和發展潛力上有待進一步提高。實現從資源優勢到產業優勢、從特色優勢到市場優勢的轉變,需要在政策支持、資金支持、技術支持、人力資源開發、市場開發、管理模式和減災能力等方面長期不懈的努力。目前,主要問題如下:

      種植谷物的收益仍然很低。據部分種糧農民收入調查,今年小麥畝產成本292.72元,按畝產420公斤、每公斤1.50元計算,畝產產值630元,畝產利潤337.3元,未扣除農民付出的人工成本。純糧食生產的經濟效益低,一定程度上影響了農民種糧的收入和積極性。

      (二)受自然條件影響。今年我市受暴雨影響,造成我市20個鄉鎮受災,32個村被淹。農作物受淹面積141.85萬畝,收獲面積19.88萬畝,發生嚴重洪澇災害。農田基礎設施依然薄弱,部分農田水利設施老化。一些農田的水利設施難以滿足糧食生產的'要求。基礎設施的建設和發展需要投入大量資金,現有的投資資金遠遠不夠建設。

      (三)工業化程度不高。龍頭加工企業實力弱,缺乏實力和競爭力,缺乏優質小麥的整理和深加工能力,整體水平低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴張。

      (4)流通渠道不暢。由于缺乏市場管理人才,流通設施和信息暢通,營銷組織薄弱,市場行動水平低,沒有形成強大的網絡,難以抵御市場風險。缺乏品牌建設和宣傳,制約生產,影響市場份額的擴大。同時,糧食產業化發展還處于起步階段,由于財力不足,難以得到有力支持。市場軟硬件基礎薄弱,在流通中處于弱勢地位。

      (五)農民種糧積極性提高,但后勁不足。在糧食直補、良種補貼、收購補貼、農村稅費改革、糧價上漲等因素的影響下,農民種糧積極性提高。但同時也缺乏農民種糧的積極性和后勁。原因如下:第一,種地種糧不如打工種經濟作物。二是化肥、農藥、燃料油等生產資料價格上漲,糧食漲價收入被抵消。種糧的工人減少了,大量勞動力外出,因為種地不如打工。種糧富余人員素質下降,給糧食生產帶來不利影響。外出打工的增加導致了“老人”農業和“女人”農業。種糧勞動力素質普遍不高,新技術推廣應用受到影響。大多數農民憑經驗耕作,其他人靠自己耕作。

      四、保證糧食生產穩定發展的措施

      (一)建立穩定的糧食生產基地,切實保護糧食生產者的利益

      建設具有區域優勢、抗災能力強、生產基礎好的穩定高產糧食生產基地,是保障和提高糧食綜合生產能力、保障糧食安全的重要舉措。糧食基地建設要統籌規劃,適度規模,充分考慮現有老產糧基地的作用,把我市建成穩定的商品糧基地,以適應糧食生產基地的規模和生產能力,確保全市糧食安全。

      在建立糧食生產基地、保證糧食生產能力時,要著眼于種糧農民的利益。糧食生產者的其他渠道很少,收入難以增加,收入增長緩慢,甚至容易出現“高產貧農”現象。因此,首先要提高糧食收購價格,實行最低收購價格政策,實行優質優價,集中財力保護種糧農民的利益;其次,要降低糧食生產成本,通過應用先進的農業適用技術提高糧食生產的科技含量,降低成本,提高糧食生產的經濟效益,努力增加種糧農民的收入。

      (二)充分發揮政府作用,確保糧食生產穩定發展

      糧食是一種特殊的農產品,保障糧食安全在更大程度上取決于政府的支持,相關部門要充分發揮糧食生產的主導作用。首先,要增加投資,優先考慮公共財政對糧食生產的支持。建立糧食生產獎勵機制,獎勵為穩定糧食生產做出貢獻的單位和個人,營造自上而下的糧食生產良好氛圍。二是加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策、穩定發展糧食生產的重要性和必要性,增強農民種糧意識,充分調動廣大農民種糧的積極性和主動性。第三,加強領導和服務。廣泛開展技術和信息宣傳,加大對農民的技術支持和技術培訓,改善生產條件,增強抵御自然風險的能力。涉農相關部門可以結合自身優勢,確保各項技術措施落實到位,組織農業技術人員進村入戶,對其負責,給予指導。加強農業條件、土壤水分、市場條件等信息服務。

      (三)依靠科技進步,努力提高糧食生產的產量水平

      在有限的耕地面積上達到一定的總產量,只能依靠單位面積產量的提高,而單位面積產量的提高更多的是依靠科技的進步。要充分利用淮北地區現有的中高等學校和職業技術學校的技術資源,在市內外各高校教師的幫助下,加大對食品生產部門業務人員的培訓,提高現代農業生產組織管理水平。鼓勵企業和科研單位、高等院校共同合作,加大糧食生產新技術的研究和應用。近年來,我市實施了高產優質糧食品種推廣、配方施肥、病蟲害綜合防治技術等。單位面積產量逐年增加,科學技術的推廣應用對糧食增產起到了很大作用。

      (4)加強社會化服務,大力推進糧食產業化經營

      糧食產業化是保證糧食生產持續健康發展、提高社會化服務水平、大力推進糧食產業化經營的有效保障。首先,要大力實施“212強龍工程”,發展龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起著核心和主導作用,具有開拓市場、指導生產、加工轉化和銷售服務的功能。他們的生產能力和組織能力直接決定了我市糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業,引進先進技術和工藝,全面提升加工產品的檔次和競爭力,延伸產業鏈,增加產品附加值。鼓勵龍頭企業和農戶發展訂單糧,不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式,通過培育國家、省、市產業化龍頭企業,促進糧食生產規模化經營,提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。其次,要實現龍頭企業和購銷企業的雙贏,合理利用糧食資源,促進糧食產銷銜接,降低市場運行風險,努力實現農業增效和農民增收。以產糧園區建設為平臺,延伸糧食產業鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群,實現多重增值和增效,有效提高糧食生產綜合效益。

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