依法行政自查報告
在經濟發展迅速的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的依法行政自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
依法行政自查報告1
我鎮根據市政府法制辦《關于開展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現將有關情況匯報如下:
一、調整領導,提高認識
依法行政工作歷來受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時調整了推進依法行政工作領導小組,黨委書記柴文忠擔任領導小組組長,鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮繼續實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業務學習和組織培訓;鎮推進依法行政工作領導小組成員分工協作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規范性文件清理工作,及時公布了繼續有效、廢止、失效的.規范性文件目錄;進一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務網上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任;積極推進相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關執法部門依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開展執法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進一步落實行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關依法行政工作的指示、決議或者意見;結合我鎮規范性文件清理結果,及時糾正違法和不適當的規范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權及時、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實到位。
五、強化法制宣傳,建設陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開展了專項法制宣傳,發放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務相適應,工作經費得到保障。
六、把握工作重點,突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,推進依法行政工作再上新臺階。
依法行政自查報告2
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,積極推進林業系統的依法行政工作,加強法制宣傳教育,建立完善科學民主決策機制,嚴格行政監督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進林業建設工作進一步走上法制化軌道,使林業事業繼續保持良好的發展勢頭。現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導,確保林業依法行政工作落到實處
為有效推進林業依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,各部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。年初,局黨組召開會議研究部署林業系統年度依法行政工作,明確規定:把依法行政專項經費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障;加強對林業系統的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對二級機構依法行政工作的監督指導和檢查考核做到經常化、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內容,表彰先進,追究貫徹落實不力單位及人員的責任。辦公室根據局黨組會議精神結合林業局全年度工作安排,及時制定了林業系統依法行政年度工作計劃,并按照計劃認真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動化條件明顯改善,辦公經費和培訓費保障充足,林業依法行政工作有計劃,有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規范管理制度,扎實開展依法行政工作
(一)嚴格文件制定程序,提高規范性文件質量。
切實提高規范性文件質量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負責人學習相關文件精神,并對20xx年以來的發文情況進行自查自糾。二是對全局規范性文件進行清理。三是結合實際制定了《林業局依法行政工作制度》,嚴格規范性文件的制定程序,加強對制定規范性文件的監督管理,保證規范性文件的合法性和可行性。
(二)加強行政執法工作,落實行政執法責任制度。
嚴格落實法律法規。對行政管理相對人、利害關系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權力。嚴格執行國務院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復議、行政強制等行政案卷進行了評查,執法文書真實規范,對執行行政處罰、行政許可、行政強制等重大具體行政行為進行備案。
貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目,增減的項目按規定報送縣政府法制機構審核的要求,進一步推進《行政許可法》的貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業系統報送的行政許可事項進行審查、清理工作,編制林業行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》,我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實施案卷評查。通過評查發現,我局執法單位能夠嚴格遵守國家相關法律法規,認真履行職責,執行有關程序規定,在縣林業局委托范圍和權限內嚴格執法。我們委托范圍和權限是:《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實施辦法》第19條的`行政處罰;《安徽省實施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業行政處罰案件86起,結案率為100%.通過逐件復查,所有林業行政案件基本做到了事實清楚,證據確鑿,定性準確,程序合法,處罰恰當,基本保證了林業行政處罰案卷的質量。做到了按法定職責權限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復議案件撤銷案;所有林業行政處罰案卷比較整潔規范。
進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序,嚴格執行規范性文件的審查和報送制度,不斷規范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起,發放林權證18本,發放林木采伐許可證88份。
(三)加強行政決策的透明度,提高科學民主決策水平
堅持科學民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會,聽取多方意見。凡是林業部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確地在網上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調整;建立健全決策責任追究制度,對經確認屬嚴重失誤的決策,按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。
三、加強普法宣傳教育,營造良好的林業法治環境
學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提,是行政人員依法行政、公正執法的需要,也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時,突出林業工作特點,扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。
1、加強林業干部職工的普法教育,提高法律素質和依法行政能力。局領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。主要做法是:一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度,并納入年度工作計劃,領導班子成員每季度有計劃、有內容,定期組織一次基本法律法規學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策,帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞,直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴,內容有要求,學習有筆記,學后有結合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統的法制教育學習。組織全局職工參加公務員法律知識考試和林業專門法律知識測試;邀請縣檢察院進行"懲防體系建設"專題講座,邀請縣法律援助中心馬x主任進行法制講座。完成干部在線學習課程,大力開展林業業務和職業道德教育,普遍增強林業系統干部職工的法律素質,提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強廣大人民群眾的普法宣傳,營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12?4"全國憲法日活動,開展了以森林法為重點的林業法律法規宣傳教育活動,針對群眾關心的熱點、難點問題,進行了突出宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統宣傳方式的基礎上,發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳,通過電視臺、電臺做公益廣告,宣傳保護綠色家園。
一年來,我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績,但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距,如有的林業行政執法單位為自收自支事業單位,缺乏財政經費保障;制度建設滯后,林業依法行政機制不完善;少數基層工作人員法律素質不高,依法行政觀念比較淡薄,執法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進一步提高。今后,我們將繼續貫徹依法治林戰略,強化林業法制工作,增強干部的法制意識,提高依法行政水平,堅決打擊各種違法行為,加強森林資源管理,推進林業跨越式發展,為建設生態靈璧,美好鄉村做出新的更大貢獻。
依法行政自查報告3
根據縣法制辦要求,結合實際,認真開展了本局依法行政自查工作,現將自查情況報告如下:
一、本局依法行政工作開展情況
近以來,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,在推進依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。
(一)加強組織領導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組,負責統籌和開展相關工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的工作原則,切實開展依法行政工作。
(二)加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統的相關法律法規的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關法律法規的宣傳,積極營造了良好的執法氛圍,優化了行政執法工作環境。二是加強對本局干部職工的法制學習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執法人員,我們定期組織學習,并積極參加省、地開展的各種業務培訓。
(三)建立完善制度。為規范和監督經貿依法行政執法工作,明確執法責任,使依法行政工作做到規范化、制度化,本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執法過錯責任追究制
度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度,并加大對制度的落實,保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。
(四)優化辦事程序。我局秉持“能簡則簡,能放則放,能快則快”的原則,致力于簡化辦事程序,努力為服務對象提供優質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案,并完善了政務公開相關內容,按要求及時向社會進行了公開,認真接受監督。二是做好簡政提速工作。為方便群眾和企業辦理業務,我局簡化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿窗口,我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業和群眾、提高行政效率。同時,進一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔。
(五)實行聯合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間,會同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門,組建聯合執法組,開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治,通過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序,保障了國家財產安全和人民群眾的`身體健康。二是進一步加強酒類商品的監管,聯合縣工商、質監、衛生等部門依法開展酒類商品大檢查,要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證,做到持證經營,經過認真執法和切實加強酒類管理,我縣
未出現酒類安全事故,酒類市場秩序良好。
二、當前依法行政工作存在的主要問題
近年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確;三是執法人員嚴重不足,我局目前只有執法人員5人,而所涉及執法的面廣、點多、任務重,難以對全縣進行全面的行政執法。
三、對提高依法行政工作水平的打算和建議
(一)切實加強組織領導,確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,制定本局具體的實施辦法和配套措施,確定不同階段的重點,做到有規劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環節,認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。
(二)認真開展法制工作,改進依法執法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次要進一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執法的質量和水平。
(三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環境。
(四)加強依法行政監督,營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動的監督,全面落實行政執法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
依法行政自查報告4
今年以來,在市委、市政府的正確領導和市法制辦的具體指導下,全面落實科學發展觀,深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標管理責任書的要求,開展了依法行政工作,現總結匯報如下。
一、加強依法行政能力建設
一是健全依法行政工作機構。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續堅持“一把手”負責制和分管領導具體負責制,成立了依法行政工作領導小組,專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機關辦公室安排專人承擔具體工作職責,負責領導小組的日常工作。
二是強化了法律知識學習。我們制定和完善了《市科技局學習制度》,要求單位全體干部職工堅持對各項法律法規特別是科技法律法規及規范性文件的學習,不斷豐富學習方式和學習載體,根據需要適時舉辦研討會、專題講座、專題調研、外出考察等加強學習。同時,積極組織職工開展法律知識學習,參加全市組織的法律知識考試。通過學習,提高了全體干部職工依法行政能力和素質。
三是組織開展依法行政宣傳活動。利用“4.26”世界知識產權日、科技活動周、送科技下鄉等活動,大力開展了《科技進步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規的宣傳活動,發放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢群眾6000多人(次)。
四是認真組織行政執法人員培訓。今年我局一名行政執法人員參加了市法制辦組織的行政執法培訓。3人取得了省知識產權局辦法的專利執法資格證。
五是加強依法行政考核工作。為了加強科技管理,推進依法行政,我們把各項科技法律法規的貫徹落實做為考核縣(區)科技工作的重要內容細化分解到“精神文明建設目標管理責任書”之中,年終進行考核。
二、加強制度建設
一是提高規范性文件的制定質量。在規范性文件的制定上,嚴格按照制定規范性文件的權限和程序,在深入基層調查研究的基礎上,召開局務會、專家座談會和公開征求意見,同時報市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質量。
二是積極開展規范性文件的清理工作。在近幾年清理規范性文件工作上,按照市法制辦的要求開展清理工作,對涉及科技部門的有關文件進行了認真清理,并將清理結果及時報送市法制辦,今年我們沒有制定規范性文件。
三是執行依法行政工作統計臺賬制度。按照《隴南市依法行政工作領導小組辦公室關于建立推進依法行政工作統計臺賬制度的通知》要求,我局確定專人負責這項工作,按照文件要求,按時、如實填報。
三、積極推進依法科學民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來,我們把建立和完善科學民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴格執行了隴南市科技局黨組議事規則、隴南市科技局局務會議規則,促進了科學民主決策。同時,在科技發展規劃制定、科技項目申報立項、科技獎勵評審、工程系列中級職稱評審等工作中采取專家論證、集體研究,召開座談會和評審會等方式進行科學決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農林、水利、衛生等行業專家16人(次),對申報省以上的《甘肅省固態發酵工程技術研究中心》、《油橄欖產業升級關鍵技術研究與集成示范》等74個項目和11個甘肅省科技惠民示范工程項目進行了評審,提高了項目質量。
二是認真落實行政決策制度。加強對重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設。落實重大行政決策的風險評估和實施后的評價制度,健全決策失誤糾錯改正機制。
四、規范行政執法行為
按照《科技進步發》、《科技進步條例》等法律法規相關規定,進一步清理行政審批事項,取消行政審批項目11項。
為樹立規范執法意識,我們按照有關法律法規和規范性文件,對行政執法進行了責任任務分解,加強了行政執法人員資格管理,梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任,確保依法行政各項要求落到實處。在行政執法過程中,我局的執法人員認真執行相關法律、法規,做到依法行政。目前,我局未發生濫用職權、越權執法、越級執法和超時限執法的現象,也沒有亂收費違法收費等行為發生。
五、強化行政行為監督
多年來,我們嚴格執行《甘肅省行政執法監督條例》,自覺接受監察、審計、法制等部門的行政監督,及時向有關部門匯報依法行政情況和有關法律法規執行情況。不斷完善群眾舉報投訴和輿論監督平臺,對科技項目申報立項、科技獎勵評審等進行預先公示制度,自覺接受群眾和輿論監督。今年,未收到行政投訴。
六、全面推進政務公開
為了全面推進政務公開,提供政府信息服務,保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息,根據有關法律法規規定,我局制定了《隴南市科學技術局政府信息公開指南》,對機構設置及職責、領導班子、科技法律和規范性文件、市科技發展規劃與計劃及實施情況、科技成果與獎勵、科技計劃項目申報指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機關日常管理和行為規范等通過隴南市科技管理網站向社會公布。同時,積極接受群眾的信息公開申請,制定并發布了隴南市科技局政府信息公開申請表,對群眾申請公開的政務信息依法及時、準確、具體的予以答復。今年,我們未收到信息公開申請。
七、積極化解社會矛盾
為了防止和糾正違法和不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關規定,成立了行政復議工作領導組織,建立了行政復議工作機構,為開展行政復議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復議和行政應訴案件。
今年我們在落實科技依法行政方面做了大量的基礎性工作,取得了一定的成績,但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進一步完善;二是全社會科技意識不強,對科技法律法規的貫徹落實不夠,市縣區科技經費投入遠遠未達到《科技進步法》的要求。三是科技管理機構不健全,八縣科技局撤并后,沒有行政執法主體資格。
今后,我們將進一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強化科技行政執法人員的配備和培訓,不斷改進科技行政執法的方式、方法,努力創造良好的科技法制環境,促進全市科技事業健康發展。
今年以來,我局在市委、市政府和市法制辦的領導下,積極開展工作,切實轉變作風,依法行政各項工作進展順利。現將有關情況報告如下:
一、完成的主要工作
(一)全力配合市法制辦交辦各項工作。今年1月份,我局全體執法人員統一參加全市執法人員證件年度注冊考試,年審合格率達到100%;建立“兩法銜接”工作聯席會議成員單位聯系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報送工作,全年向法制辦報送法制信息共15條;進一步改善科技執法隊伍結構,新吸納1名年輕同志從事專利執法工作;落實全體干部職工無紙化學法用法機制,實現系統化自主學習全覆蓋;積極配合法制辦做好部門法制機構和執法隊伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀委完成行政權力清理工作。今年4月份以來,在市紀委監察局的領導下,局領導高度重視,我們認真開展行政權力和服務事項清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀委并按要求修改。11月份,根據《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發[20xx]48號)文件精神,我局的行政服務事項與省科技廳保持同步,最終保留了科技計劃審批和技術合同認定登記2項行政審批事項,并做好相關的風險防控工作,將權力流程圖予以公布,屆時將在市行政服務中心設立服務窗口,常年受理審批事項。同時,還全力協助監察室同志開展行政執法機構和行政自由裁量權兩項清理工作,并做好市場中介領域突出問題專項整治自查工作。
(三)認真配合市人大開展法律執行檢查監督工作。積極參與省人大立法調研征求意見座談會,就《湖北省促進革命老區發展條例(草案)》和《湖北省人大常委會關于修改<湖北省人大常委會關于政府規章設定行政處罰罰款限額的規定>的決定(草案)》建言獻策。8月下旬,認真配合市人大有關領導對《科技進步法》執法檢查監督工作,近年來,我市科技部門嚴格按照“一法一條例”的各項規定,堅持依法行政,依法辦事,切實履行職責,在推動科技進步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫科技發展規劃,并對我市科技事業的發展情況向人大作出“十二五”規劃中期評估報告,根據期初指標完成情況提出相應調整意見。
(四)自覺履行科技部門的依法行政職責。為與省科技廳工作體制保持一致,根據省廳處室業務范圍的調整做了相應變動,保證科技業務工作銜接順利、開展流暢。根據省科技廳政策法規處要求,在全市范圍內舉辦“科技活動周”活動,各縣市科技部門熱情高漲,積極在群眾密集場所組織活動,廣泛發動公眾積極參與,較好地普及了科學技術、科學方法、科學思維等知識。
順利開展科普統計工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統計工作,其中涉及政府部門、群團系統、工會組織等多家單位,科普統計工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統計覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創新人才在襄陽市舉辦的培訓班,發動縣市科技局長參加學習,交流經驗,創新方法。培育32家企業申報高新技術企業認定、落實24家企業69個研究與開發項目費用稅前扣除政策、鼓勵74家企業進行高新產品登記,充分用好國家鼓勵企業創新的稅收優惠政策。加大知識產權執法力度,打擊專利侵權行為和各種盜版行為,維護當事人的'合法權益。
二、主要做法
服務企業宗旨,做好科技項目是科技部門的主要職能,承擔著公共科技資源管理與分配,切實做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實到科技發展事業的進程中,是體現部門依法行政的現實要求。
(一)領導高度重視依法行政工作。工作開展的順利,領導重視是關鍵,領導重視能起到事半功倍之效。今年6月以來,全市積極推進市校合作,合力搭建科技創新平臺,促進科研成果轉化,我們爭分奪秒、與時間賽跑、向時間要效率,實行“一把手”親自抓,分管領導具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進高素質人才,取得圓滿成效。樹立“為企業服務、把企業當家“的宗旨,積極抓項目建設的任務一刻也不松懈,全年共爭取省級以上項目68個,獲得無償資金支持8900萬元,充分展現科技部門依法行政職能。
(二)專人專班負責依法行政工作。今年7月份,單位內部領導班子發生人事調整,根據局黨組安排,依法行政工作領導小組成員作出相應變動,在綜合科室內設政策法規科,安排2名工作人員專門負責依法行政日常事務,銜接市政府法制辦和法治黃岡建設辦工作,分別配備辦公場所和辦公設備,保障依法行政工作經費。人員配置和經費補給方面,都在上一年的基礎上相應增加,及時完成省廳政策法規處和市法制辦安排的各項工作,綜合執行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實現依法行政制度化、規范化和法治化,進一步規范各項依法行政工作制度,根據工作實際情況和新形勢,聯合市財政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規定當年度落實發明專利獎勵制度。
鼓勵企業技術創新,提高企業核心競爭力,還聯合市國稅局、市地稅局、市財政局、市統計局聯合發布《黃岡市落實企業研究開發費稅前扣除政策實施細則》,保證創新型企業享受實實在在的稅收優惠政策。健全政務信息公開制度,在市科技局網站上不定期公布依法行政工作進展情況,機關財務信息及各項行政審批事項等實行實時動態更新。完善依法行政工作的調研、考核、督辦機制,強化責任追究機制,把依法行政工作納入年度目標考核的重要內容。
(四)轉變作風促進依法行政工作。積極響應市委、市政府號召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認真貫徹落實黨中央“八項規定”、省“六條禁令”和市“八簡兩風”指示精神,扎實開展群眾路線教育實踐活動,在局機關內部大力整治“四風”問題。挖除形式主義之風,重在工作落實,今日事今日畢,培養事不過夜的意識和習慣,重工作成效,不走過場不走形式;杜絕享樂主義之風,人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔,樹立為民服務理念。
堅持按時上下班,自覺遵守規章制度,制定獎罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風,公務員是人民仆人,主人要問話或有需求,都必須在第一時間給予答復和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯的地方要認錯,不得態度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,倡導物盡其用,非必需物能不買的堅決不買,不該花的錢絕對不花,點點滴滴,從自身做起,嚴格按照財務管理制度的有關接待標準執行。經過2個月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識、責任意識和創新意識有效增強,依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實《中華人民共和國科技進步法》,20xx年全市科技創新大會順利召開之后,我市54家企業被評獲得兩年一次的市級科學技術獎,獎金總額達58.6萬元,由財政預算部門保障獎金到位,科技局財務負責具體撥付,現已全部撥付完畢。
根據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《湖北省科技計劃項目管理暫行辦法(試行)》的相關規定,認真準備,積極組織,全市共獲得省級以上立項的計劃項目69個,資金補助8900萬元;根據《黃岡市科技計劃項目管理暫行辦法》,共批準立項市級科技計劃項目47個,下達項目資金510萬元,已全部撥付。根據《高新技術企業認定管理辦法》,扶持和鼓勵高新技術企業發展,緊密配合省科技廳高企認定工作,我市三批共組織39家企業申報認定,前兩批獲批18家,第三批結果尚未公布。
根據《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法》規定,鼓勵企業開展研究開發活動,組織全市24家企業進行研究開發項目鑒定,確認通過了69個研發項目,向各企業逐一下達確認文件,企業可憑文件到相應稅務部門享受當年度研發費稅前扣除優惠政策。積極開展專利執法,根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和《專利行政執法辦法》,進行專利執法活動,嚴厲打擊專利侵權人的不法行為,在當事人自愿基礎上,調解專利糾紛案件32件,有效保護專利權人和社會公眾的合法權益,維護社會主義市場經濟秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績,但與執法職能較強的行政部門相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實十八屆三中全會精神和省、市兩級創新大會有關要求,努力開創科技依法行政工作的新局面,為全面實現“十二五”科技目標而不懈努力。
三、20xx年工作打算
(一)統一思想,提高認識。依法行政工作已納入政府目標考核的核心工作,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動科技系統依法行政工作深入開展。
(二)明確職責,認真落實。各科室認真履責,扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到科技管理工作的各個方面、各個環節,抓好貫徹落實,確保各項工作任務的全面落實。
(三)協調配合,形成合力。充分發揮在推進依法行政工作中的協調、服務工作職能,通力協作、緊密配合政府有關部門工作,嚴格執行依法行政的工作要求和制度規定,為推進依法行政創造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
依法行政自查報告5
自開展依法行政以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,在區計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政各方面的工作,現將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮的實際情況和上級要求,我鎮組織分管計劃生育工作的領導及計生辦工作人員,學習傳達了國務院及省、市有關行政執法的相關文件精神,強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規的規定辦事,任何人不得超越法律、法規的規定。堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅持以人為本,文明執法,理性執法,杜絕違法違紀行為的發生和惡性案件的發生。并結合當前實際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關效能。
二、生育政策、生育類別、政策執行情況。
生育政策我鎮都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關規定執行。再生育的夫婦,計生辦認真審核后全部報送區計生局審核批準,沒有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類別的執行也是嚴格按照批準的生育類別執行,沒有擅自改變生育類別。都是經區計生局嚴格審核批準后再生育,沒有出現過錯批亂批的現象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機對我鎮轄區內的違法生育情況進行了專項清理整治。()通過清查我鎮機關黨員干部中沒有違法生育的現象發生。對于村、社區違法生育的處理,我鎮計生辦都是本著實事求是的原則,堅持以事實為依據,以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發現、早處理,在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規條文準確,執法文書規范整潔,沒有出現事實不清,證據不足,引用法律條文不準確的現象。
四、社會撫養費征繳。
我鎮的社會撫養費征收堅持征收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養費按規定全部足額上繳區計生局專戶,沒有出現坐收坐支、載留挪用的事件發生。
五、再生育審批。
對要求再生育的夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的'規定,按照程序嚴格審核,收集相關的檔案材料,然后報區計生局批準后再通知本人。
六、公民妊娠期間權利義務行政告知制度。
凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務。
七、計劃生育便民維權活動開展情況。
我鎮于20xx年5月在政務服務中心設立了計劃生育便民服務窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務,滿意回答。
八、對群眾來信來訪反應的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動以來,我們認真排查重點人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務,并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應突出問題,都能及時有效的解決,未出現過越級上訪案件。對在農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術并發癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現象發生。
20xx年上半年,開發區人口和計劃生育依法行政工作穩步推進,嚴格執行各項制度,貫徹落實各項優先優惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續努力,扎實工作,更需要區計生局領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發區計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮開展計劃生育行政執法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報告6
一、依法全面履行政府職能
(一)落實中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
(二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能。
(三)大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
(四)行政許可審批事項網上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設
規范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規范管理規定,由局人秘股將一般文件、規范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統一管理。對廢止、失效、繼續有效和需重新發布的規范性文件進行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規范性文件,必須看該規范性文件有沒有法律、法規、規章或上級規范性文件明確授權,規范性文件規定事項是否超越職權范圍,無法律依據的一律不準出臺,規范性文件必須經過領導班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規范性文件的質量。加強規范性文件清理。在制定新的規范性文件時,及時對相關內容的原有房管規范性文件進行清理,及時廢止與新規范性文件相沖突的內容,確保新規定的落實。制定規范性文件的科學性、民主性明顯增強,質量明顯提高;規范性文件監督管理制度得到有效落實,制定規范性文件符合法定權限和程序;規范性文件的清理、評估機制健全,制度執行力得到有效保障。
三、認真實行科學民主決策制度
堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監督,全面推行局務公開,對涉及部門和行業發展的事情,堅持集體領導和民主決策。提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負責,誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內容列為我區房管系統開展社會穩定風險評估的重大決策事項:
(一)涉及住房保障工作方面的重大事項。
(二)涉及房地產市場管理方面的重大事項,包括房地產市場調控政策、房產權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
(三)涉及物業管理方面的重大事項,包括出臺物業行業管理、住宅小區停車設施建設、老住宅區整治提升工程建設、前期物業管理招投標等。
(四)涉及房產基礎管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
(五)其他涉及較多群眾利益和可能引發群眾集體上訪的重大事項。
從合法性、科學性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學性。重大決策執行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學、民主決策機制基本形成;努力實行民意調查、聽取意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示制度。加大監督制約力度,保證民主科學決策的貫徹執行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實。
四、規范行政執法行為
(一)行政執法主體和行政執法人員資格制度有效推行,執法行為符合法定權限和程序;行政執法主體規范,設立依據合法。機關全稱:x市潮陽區房地產管理局;主體性質:參公管理事業單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。
(二)權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立,行政執法責任制全面落實;規范執法主體、執法程序、執法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規范、公正、文明執法。推進房地產行政執法工作,強化房地產市場管理。一是整頓規范房地產市場秩序,認真貫徹上級關于開展房地產市場秩序專項整治的通知精神,結合我區實際,加強市場監管。著力加大了對開發項目的'監管力度,對全區開發項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設經營狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時,積極引導開發企業增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區內各房地產開發企業發出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領導帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產權股業務骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產市場風險防范,開展對房地產開發企業經營風險檢查,及時發現和解決企業經營管理中存在的問題,整頓和規范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展,此后我局認真進行總結和督辦。一年來,從自查和現場執法檢查的情況來看,開發企業和地產經紀機構基本能按房地產市場的有關政策規定來規范自己的行為,對一些不夠規范的問題,一經發現,就當場指出,并要求及時整改。由于企業態度認真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權益。
(三)行政執法監督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執法記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、行政執法崗位責任等制度。
五、抓好信息公開工作
突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發布的主動性、權威性和實效性,對規定應該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴格落實信息公開責任制度;做到及時公開,不搞突擊發布、滯后發布。對于社會關注度高、要求公開較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產生活的熱點信息、民生信息全面發布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。
六、切實防范和化解社會矛盾
(一)局黨組負總責、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。
(二)繼續加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。
(三)行政應訴規則完善,認真執行法院的生效判決、裁定和協執,司法建議得到妥善處理;充分發揮局職能部門在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協調和指導作用。
(四)信訪事項得到依法處理,社會和諧穩定得到有效保障。
七、逐步完善行政監督制約機制
堅持把事前、事中、事后監督結合起來,把黨內監督與黨外監督結合起來,不斷拓寬監督渠道,改進工作方法,加強對權力的制約和監督,推動權力運行的制度化、規范化和公開透明,把問責工作作為黨風廉政建設、政務公開、政府績效管理等內容,統一研究部署問責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產管理等領域的突出問題,作為落實問責制的著力點,加大問責力度。監督制約機制完善,行政問責制度健全;自覺接受人大及其常委會的監督、政協和民主黨派的民主監督、司法機關依法實施的監督和新聞輿論監督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監督權得到依法保障;能夠配合監察機關和審計機關依法開展的監督工作。房管部門內部層級監督和專門監督得到加強,監督效能明顯提高。規范行政執法行為,接受社會監督。我局按照行政許可的相關規定,全面落實法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務公開,所有行政行為均按要求、按程序在規定時限完成,沒有出現執法不當、非法辦理或不作為現象。
八、加強依法行政能力建設
(一)領導干部學法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強;采取措施繼續推進我局依法行政工作。
(二)領導干部帶頭學法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學法制度。進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。加強業務人員學法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產管理法律法規的學習和運用。不斷提高業務人員法律意識和法律素質,提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關工作人員開展法律知識培訓考核實現制度化、規范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環境。針對社會普遍關注、敏感度高的房地產銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產事業的發展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強化依法行政保障措施
(一)加強組織領導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領導小組,根據實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執法規范化。行政執法人員全部通過行政程序等有關內容的培訓考試,并取得執法證。依法行政工作的領導協調機制健全,規劃部署到位。
(二)推進依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領導、抓基礎、抓規范、抓長效”,健全完善各項規章制度。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,嚴格規范執法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度,使行政執法部門法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。
(三)健全領導組織體系。落實依法行政工作領導責任制,完善了行政執法責任制領導小組,局主要行政負責人為推行行政執法責任制的第一責任人,局分管領導為主管責任人,年初把依法行政工作與業務工作、黨風廉政建設工作任務一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業務考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實考核。進一步健全法制機構,確定法制工作聯絡人,構建法制工作網絡,充實了全局行政執法隊伍。每季度召開一次局務會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關效能,優化發展環境。具體負責推進依法行政的工作機構健全,責任分工到位。
(四)依法行政工作經費落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。
依法行政自查報告7
20xx年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領導下,我局認真貫徹落實各項法律法規,執法人員素質明顯提高,執法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規范性、制度性,努力實現土地管理方式的根本性轉變,按照國土資源部門關于進一步推進國土資源系統依法行政工作的部署和保國土資[20xx]39號文件要求,我局對20xx年以來依法行政工作進行了認真的自查。現報告如下:
一、提高認識,加強領導,積極開展工作
依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經濟的必然要求,是國家行政機關踐行科學發展觀的根本措施。局領導班子對此項工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領導小組,局黨組書記xxx任組長,有關局領導任副組長,各科室負責人為成員,并將辦公室設在監察科,具體負責依法行政工作的統一組織,為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎。
為進一步擴大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,采取設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳條幅、布置展板、發放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節約集約利用資源的良好社會氛圍。如20xx年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節約集約用地,構建保障和促進科學發展的新機制”的主題,在工農路設立宣傳咨詢點,懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區普法領導小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的法律宣傳效果。
二、完善措施,加大工作力度,落實到位
為提高整個國土資源系統依法行政和執法水平,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執法人員在工作中出現錯誤行為,我局進一步加大了各項依法行政工作力度。
(1)20xx年我局對照《行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》,結合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規設定的行政許可項目國土資源部門(24項)、國務院決定保留的行政許可項目國土資源部門(2項)以及地方性法規和省政府保留的行政許可項目國土資源部門(1項)等內容中,按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的權限,以上行政許可項目均不涉及區國土資源局。
(2)為有效地開展依法行政及執法工作,不斷加強執法隊伍建設,切實提高行政執法人員的執法水平和業務素質,我局按照省廳的要求組織執法監察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執法培訓班學習,并通過考核全部取得執法證書,使我局執法人員全部實行持證上崗。
三、建章立制自查情況
對照國土資源部關于推進依法行政的八項內容及省、市土地管理部門的有關要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況,逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關法規、條例賦予我們的行政職權,我局依法行政制度建立主要體現在以下四個方面:
(一)行政程序
為了貫徹落實行政許可的宗旨,切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執法水平,不斷加強行政許可的制度建設及收費管理,將各股室的工作職責、辦事程序、批準時限及收費標準等予以公開,對各類審批事項和收費標準、依據公布上墻,,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現象發生,提高了政務的透明度。財務管理上嚴格執行“收支兩條線”,未發生和發現任何問題。
(二)政務公開
為加強辦公透明度,確保人民群眾的知情權,我局設立了政務信息公開欄,明確專人負責并定期更新;局內各科室根據自身業務工作編寫了明白卡,按照有關法律規定將申報要件、辦事程序及收費標準明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務質量;同時我局將有關土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。
(三)考核與追究
為保障國家土地管理法律、法規的正確貫徹實施,完善土地執法監督機制,全體土地行政執法人員依照隸屬關系逐級簽訂執法責任狀和兩錯追究責任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強了對執法人員依法行政的管理。在執法過程中進一步制定和完善了工作程序、權限范圍和運行機制,推動了執法監督檢查的不斷深入,細化了執法責任,提高了廣大執法人員的法律責任意識;按照《行政處罰法》的`要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護了當事人的合法權益。
在違法占地案件查處過程中,執法人員逐一進行了調查取證,并按照有關法律程序依法進行處理,結案率達到100%。在執法監察過程中執法人員執法意識顯著加強,執法水平顯著提高,嚴格遵守法定標準,嚴格履行法律程序,從未出現過一例執法過錯,也未引起行政復議和行政訴訟,使南市區的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,為開創土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。
(四)監督機制
為保證對行政權力的有效監督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴格執法程序外,還進一步加強內部監督,強化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監督,并且對行政執法人員制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執法不嚴,濫用行政權力的現象。在日常工作中實行辦公內部審核制度,由科室負責人、分管副局長和局長分級審核把關,重要工作舉措一律在局務會議上集體決策。
土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發現和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩定的高度做好土地信訪工作,確定專人負責信訪接待工作,并規定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細致耐心的講解,對待上訪問題做到及時了解處理,及時反饋處理意見,日清月結,不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。
依法行政是一項宏偉而艱巨的系統工程,需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高干部隊伍素質,不斷強化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實現嚴格執法、高效行政的現代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”先進思想為指導,堅持科學發展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉變,切實做到有章可循、有法必依、執法必嚴、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。
依法行政自查報告8
20××年,我鎮堅持以十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮政府工作的各個方面、各個環節,認真扎實地推進。我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供了有力的法制保障。現將我鎮開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強組織領導,確保全鎮依法行政責任制全面推進。
一是成立行政執法責任制領導小組,組建全鎮綜合行政執法隊,成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織,逐級落實行政執法領導責任制,為有效落實行政執法責任制提供可靠保證。二是強化責任機制,進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核"三到位",努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
(二)加強法律知識學習培訓,推進行政決策規范化。
一是加大學習力度,確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。建立行政機關法律知識集中學習培訓報備制度,明確要求班子成員把《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復議法》的學習作為必修課,在黨委中心組會議上集中學習,切實提高全領導干部對落實行政執法責任制的認識;有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《xxx省行政執法規定》、《信訪條例》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。二是抓好執法人員培訓。由鎮司法所組織安監辦、林業站、計生辦、國土所等部門的工作人員,進行專項執法培訓,提高執法人員執法水平,并積極參加上級法制部門和主管部門組織的執法培訓,嚴格按規程辦事,執法人員的法制意識不斷提高。三是擴大宣傳廣度,營造普法氛圍。通過廣播、板報、宣傳欄、宣傳資料等形式,大力宣傳各項法律法規;利用趕場日集中辦公、廣場集中接訪等活動,進一步擴大法律法規群眾知曉率;由鎮領導帶頭,組織鎮安辦、社事辦、計生站、國土所進村入戶,開展“面對面、心貼心”活動,現場咨詢、廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《兵役法》等法律法規進行了大力宣傳,全年共發放宣傳資料15000份、接受群眾咨詢860人次,張貼標語310處,辦板報15期,舉辦培訓班6期,參加254人次,提高了廣大群眾保護自己的權益的意識。
(三)制定規范性文件及計劃,嚴格干部執法程序。
一是完善執法隊伍及證件管理制度。為保證行政執法隊伍的純潔性,我鎮以完善執法隊伍及證件管理制度為重點,制定了規范性文件,對執法人員進行了嚴格的把關、審查確認。二是完善行政執法配套制度建設。為更好落實依法行政工作,按照縣委、縣政府的要求,我鎮把依法行政工作納入了對各部門、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,對計劃生育、建房審批等工作及越權執法等不良現象提出嚴格要求,規范程序,并在月考核、半年、年終檢查作為必查內容,特別是對信訪情況從嚴要求,列入專項考核,實行包片責任制、領導包案責任制,出現問題的首先追究主要責任人的責任。三是加大清理和審核規范性文件力度。按照縣政府辦公室關于規定政府公文的要求,認真清理規范性文件,對現行規范性文件分期分批進行了清理,凡與上級文件精神抵觸的、與現行法律相違背的、與形勢發展不相適應的,都按規定程序及時修改或廢止。同時明確規定:規范性文件的出臺,必須經過計劃、起草、協調、審核四道程序,由黨政辦公室嚴格把好適用法律、法規依據和處罰條款關,然后報主要領導審批通過。
(四)不斷強化服務職能,提高行政部門執法滿意度。
一是加強執法程序的規范指導,切實改進和加強行政執法。根據《行政處罰法》對執法程序的基本要求,要求各部門根據各自實際情況,依法對執法程序進行嚴格而詳細的規定,從根本上解決了執法隨意性問題。二是強化執法監督。自我監督方面,要求各執法部門要把全面實行行政執法責任制作為本部門崗位目標責任制的主要內容,制定出具體考核標準和獎勵方法;政府監督方面,由司法所負責行政執法責任制日常的檢查、考核工作,并作為年終考評的重要依據;在人大和社會監督方面,通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協委員、行政執法監督員等方式,自覺接受人大和群眾的社會監督。
二、取得的主要成效
全年,我鎮嚴格按照行政執法責任和制度,圍繞我鎮“氣度核心區、園區主戰場、形象窗口地”的戰略目標開展行政執法工作,堅持“預防為主”原則,通過密集式行政執法,糾正和處罰了一批違法案件,確保民生安全成效顯著。今年以來,本鎮開展行政執法檢查258次,涉及安全生產、食品衛生、交通管理等方面,共糾正違章37起,行政處罰7次,行政立案37起(計生)。其中,在生產安全、食品安全方面,取締了無證行醫游醫1家,創造了安全生產、食品衛生“零事故”的佳績;在交通管理方面,糾正了交通違章212次,處罰7次,確保了全鎮群眾出行安全和通暢;在計生執法方面,發出征收社會撫養費決定書39。在行政審批工作中,共審批計劃生育一孩證97份,二孩證3份,居民社會養老保險704份,農村居民養老保險4565份,農村小額保險4078份,農村低保146份,居民低保9份。
三、存在的問題
我鎮按照縣政府的有關規定,大力加強政府機制建設,使依法行政成為“依法治鎮”的重要組成部分,為全鎮經濟社會健康協調發展提供了有力的保障。但行政執法中依然存在一些問題。
(一)執法機構管理不健全,隊伍素質不齊全。
一是干部職能的限制。由于人數限制,我鎮干部大多身兼多職,工作點多面廣,同時還要聯系村、社區,行政工作只是其中的小部分,導致我鎮統籌協調措施不配套,缺乏統一管理指揮,對各部門是否依法行政放松了監管。
二是隊伍素質不齊全。由于年齡限制、所處時代、個人經歷等因素,我鎮部分干部在執法鍛煉、法律認知等方面有所欠缺,比如電腦技能、攝像技術、文件學習等。
(二)執法程輕過程重結果。
重實體輕程序的傳統法律思想未能轉變,導致重結果輕過程的行為仍然存在。比如:在實施行政處罰過程中,不履行事先告知義務,剝奪了行政執法相對人的申辯權;不告知行政執法相對人獲得法律救濟的.途徑,剝奪了行政執法相對人的法律權利;顛倒程序,先罰款后定性;不在規定時間辦理案件等。
四、下一步工作打算
一是按照“六五普法”的總體要求,繼續強化法律、法規的宣傳和普及。在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。
二是及時組織執法人員參加鎮、縣等各級執法培訓,使執法人員分批次完成參訓任務。實行行政機關工作人員學法制度,全年組織學習已發行政知識不少于6次,并逐步實現量化到常態化的轉變。
三是按要求認真落實行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。把合法性作為行政決策的基本要求,提高運用法治思維和法治方式,深入推動“依法治鎮”建設,在“建設”中全面實現依法行政。
四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核。按照縣委、縣政府的安排部署,將依法執政列入年度考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,及時上報、嚴肅查處,決不姑息遷就。
我鎮行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鎮的新局面,為全鎮經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。今后,我鎮將繼續貫徹實施依法治國基本方略,積極探索各種有利于行政執法的新制度、新做法,切實提高依法行政水平,為我鎮經濟社會健康協調和諧發展創造良好的法制環境。
依法行政自查報告9
為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉根據《xx縣人民政府關于印發xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
(一)強化組織領導,完善制度建設
我鄉黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
(二)優化行政決策機制
推進民主科學決策按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大事件民主決策的程序和規則;對涉及全鄉工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的'重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負
責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發揮社會力量對行政權力的監督作用。
(三)加強組織建設,形成良好體制
加強政務公開工作的組織建設,在全鄉上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執法公示制度,將行政執法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規范行政執法行為,確保了全鄉依法行政工作在規范化、經常化、科學化的軌道上進行。
(四)推行政務公開,提高規范性文件質量
積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息
服務。不斷加強對制發規范性文件的管理,凡政府工作的規范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉制定的規范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規范性文件修改和廢止工作制度及規范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規、規章規定不一致或相抵觸的規范性文件及時進行清理,確保法制統一和政令暢通。
(五)加強學習考核,提高機關工作人員依法行政能力
一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創造良好的社會氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法
工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
依法行政自查報告10
20xx年,我縣按照省、市政府的統一要求和部署,在縣委、縣政府的領導和縣人大的監督指導下,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發,加強組織領導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經濟又好又快發展和維護社會穩定提供了良好的社會環境。現將一年來的主要工作總結如下:
一、加強組織領導,保障依法行政工作穩步推進。
加強了依法行政工作的組織領導。一是政府常務會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領導小組關于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合,也促進了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進政府取能轉變。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據、工作職責、服務承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費。“一站式”服務簡化了辦事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規則。我縣出臺了XXX縣人民政府關于進一步完善重大行政決策有關程序的規定,進一步規范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經濟社會發展的重大行政、經濟事務的決策,能嚴格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業性、技術性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規范性文件質量,為我縣發展營造良好的法制環境。
一是把握政府規范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規范性文件的質量。一年來共起草、審核各類規范性文件4件。
在政府規范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環節。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發展、穩定所需解決的具體問題作為重點,以規范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環境治理、精神文明建設等方面,作為制定相關規范性文件的重點。
二是注重質量。在起草、審核規范性文件中,嚴格按照規范性文件制定計劃,列出計劃內的重點項目,深入調研,多方協調,充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現象。通過審核、制定規范性文件,有效規范了我縣各級行政機關的行政執法行為。按照《行政許可法》的規定以及上級政府的要求,對全縣規范性文件進行了全面清理。
四、全面落實行政執法責任制,規范行政執法行為。
一是進一步落實行政執法責任。各鄉鎮和各行政執法部門科學設置執法崗位,明確執法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執法單位建立行政執法責任制,進一步完善行政執法責任制的內容。建立健全行政執法主體資格制度,對全縣有執法證的所有工作人員的`執法資格進行了審查確認。
二是開展行政執法卷宗評查活動,并對評查結果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規范了行政執法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監督。
一是強化內部監督。為了規范行政許可行為,加強對行政許可的監督,我縣將行政許可監督工作納入層級監督管理范圍,各行政許可實施機關加強對許可行為的后續監管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監督。積極處理行政執法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監督渠道。對公民的來信來訪,有關部門認真調查、核實,并依法及時作出處理。
六、加強行政復議工作。
全年共受理行政復議案件16件,經審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪、房產、工商等,牽涉到社會穩定及我縣的經濟發展。通過復議糾正了一批違法和不當的行政執法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩定。在辦案過程中,做到重事實,重證據,重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當的具體行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領導干部集體學法制度,各鄉鎮、縣政府各行政執法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
八、扎實開展依法行政示范單位創建活動。
為進一步做好依法行政示范單位創建工作。我縣加強指導,督促創建依法行政示范單位,創新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規范行政行為。各創建單位結合自身的職能特點和實際情況,制定了創建工作實施方案,明確了創建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續加強政府法制機構和隊伍建設,堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創新,堅持不懈推進依法行政,為實現法治政府,做出更大的貢獻。
依法行政自查報告11
20xx年,我局依法行政工作,在區政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,根據省林業廳《關于印發20xx年全省林業系統依法行政工作要點的.通知》和市林業局《關于印發20xx年全市林業系統依法行政工作要點的通知》,大力推進全區林業系統依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機構,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政的組織領導
1.制定計劃,明確責任:按照要求制定了《區林業系統依法行政工作要點》,召開了專題會議,把全年的依法行政工作進行了安排和分解,為工作的開展奠定了基礎。
2.積極開展法制學習和宣傳。
3.制定工作方案和開展工作自查。
二、深入推行行政執法責任制。
1.嚴格執行行政執法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執法制度。
2.認真實施行政處罰履行立案。調查取證,審查決定,送達執行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認真執行行政處罰自由裁量基準制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認真開展林業執法案卷評查公作。
三、廣泛開展預防行政的宣傳和學習公作。
1.認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議
2.加強林業系統內部人員法律法規學習。
3.利用有利時機,向廣大林農宣傳《森林法》,《野生動物保護法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識。
4.利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體大力宣傳法律法規及依法行政工作。
吉州區林業局
20xx.10.30
依法行政自查報告12
今年以來,全市安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“以人為本、安全發展”的理念,按照“安全生產年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標和任務,狠抓安全生產責任制的落實,將打非治違和專項整治有機結合,確保了全市安全生產形勢的總體穩定。現將20xx年度上半年安全生產依法行政工作情況簡要總結如下:
一、20xx年度上半年安全生產依法行政工作安排部署情況
1、及時下發《20xx年全市安全生產工作要點》、《20xx年全市安全生產工作安排意見》和關于做好元旦春節、“五一”、假日期間安全生產工作的通知及關于在全市開展安全生產年活動的安排意見、安全生產大檢查的通知等一系列文件,指導全市安全生產工作有序開展,進一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務,重點工作。
2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議并作了重要講話,會上通報了當時全市安全生產形勢,安排部署了安全生產工作,分別分解下達了20xx年度安全生產控制指標,制定下發《隴南市20xx年安全生產工作目標責任書考核辦法》,與各縣區政府、市直有關單位簽訂了安全生產目標責任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產工作先進縣區、先進單位。
3、制定下發了《隴南市安全生產大檢查工作方案》,成立了領導小組,劃分了市直各職能部門的職責任務,明確了大檢查工作的重點領域、重點對象、重點內容,并界定了10大行業和領域具體非法違法生產經營建設行為。
4、召開全市安全生產業務工作會議,學習傳達全省安全生產工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實會議精神進行認真研究,分解工作任務,細化措施,明確了職責。召開全市尾礦庫隱患治理情況匯報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發了《隴南市人民政府辦公室關于進一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情況
1、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的.意見》精神。《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)下發后,我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學習傳達。一方面對《意見》和《實施意見》組織市、縣干部職工專題進行了學習;另一方面,通過全市安全生產工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區政府、市安委會全體成員單位、重點企業進行了傳達學習。二是研究制定了我市《實施意見》。按照國家和省上關于加強企業安全生產的工作要求,結合工作實際,制定出臺《隴南市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》,切實加強對企業安全生產工作的宏觀指導、組織領導、責任落實、監督檢查。各縣區、各行業、各有關單位均按照工作要求和任務,細化工作方案,制定工作計劃,各項規定、措施得到了有效貫徹執行。三是貫徹《意見》精神,認真開展安全大檢查。除重大節假日、季度安全生產大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調各縣區安監局業務骨干36人組成三個檢查組,采取對調交叉大檢查的方式,對9縣區貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神、安全生產年活動安排部署、重點行業領域“打非治違”、職業衛生監管等方面工作進行了檢查。 5月19日至30日,抽調市應急辦、市安監局、市公安局、市工信委等8個單位負責人和工作人員共14人,對9縣區非煤礦山探礦點和采礦企業安全生產工作進行實地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區、市安委會主要成員單位安全生產大檢查工作開展情況進行了實地檢查督查。
2、打非治違和專項整治有機結合,扎實排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產行政執法工作,對重點行業領域實行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100余個,出動執法人員20xx余人次,檢查企業4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發各類執法文書350余份,建立臺帳26本。對停產整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業、12戶危險化學品企業;依法關閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進行了公布,對停產整頓的6戶煤礦企業也在隴南安監局的網站進行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰巖礦“4.2”較大事故已形成事故調查報告,上報省局批復。
3、認真開展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個“安全生產月”活動為重點,扎實有效的推進宣傳教育培訓等各項工作的開展。全市各縣區、各部門利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產的法規政策和安全常識。據不完全統計,全市設置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標語、張貼警示標語20xx多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實開展“安全生產月咨詢日”活動,6月10日,市、區安監、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質監、電力、農機等20個單位全體干部職工在武都區盤旋路參加市、區聯合舉行的安全生產月咨詢日活動。設立安全生產咨詢臺5處,發放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標語、張貼警示標語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓工作。全年,共舉辦安全培訓班7期,培訓人員4172人,其中培訓企業負責人203人、安全管理人員309人、特種作業人員(包括復審)2804人、班組長856人。
4、職業健康監管工作不斷深化。一是深入貫徹落實《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》,制定下發《隴南市關于加強作業場所職業危害監管工作實施意見》,督促各縣區加強了作業場所職業危害網上申報工作,目前已有161家企業完成申報工作。二是堅持以“安全生產月”和“職業病防治法宣傳周”活動為契機,認真開展職業安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業安全健康工作重要性的認識,在全市形成了關心、重視職業健康的良好氛圍。
三、存在的主要問題
20xx年上半年,我市在安全生產工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產工作量大面寬,加之我市安全生產基礎薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。
1、部分企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業負責人對安全生產工作的認識還不到位,重效益、輕投入,重生產、輕安全的現象仍然存在,崗位責任制、操作規程、職業健康安全要求的落實還有待于進一步加強。
2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監管難度較大,加之部分駕駛人員安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。
3、安監體系基礎建設薄弱。市、縣安監系統工作人員編制少,經費困難,裝備滯后,辦公設施條件不完善,特別是基層基礎力量薄弱,一定程度上影響安全監管工作任務的落實。
四、下一步工作打算
重點抓好六項工作:一是繼續加強十大精神和一法、一條例、兩規定的學習貫徹和宣傳力度,加強執法監督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》和《隴南市政府安全生產監督管理責任規定》、《隴南市生產經營單位安全生產主體責任規定》、國務院、省、市《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《實施意見》以及省、市《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監系統人員赴河北省安監局等安全生產行政執法先進單位學習、考察行政執法先進經驗,加大執法檢查力度,使安全生產盡快走上法制化、規范化軌道。二是努力加強安全生產監管體系建設。緊緊圍繞增強素質、提升能力目標,加大干部隊伍建設力度。加強安監系統干部集中業務培訓,不斷提高業務能力和履職能力。制定和完善科學合理的工作流程,嚴格落實各項內部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風建設,強化憂患、實干、執行、自律意識,形成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。有序推進鄉鎮安監站正規化建設,力爭使其機構、編制、人員、辦公場所、經費“五落實”,真正發揮鄉鎮安監站的作用,擴大安全監管覆蓋面。三是進一步做好重點行業和領域安全生產隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責任人和整改時限,加強重大危險源的監控,制定應急預案,切實做好事故防范工作。四是嚴格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質的評價機構對我市改建、擴建、新建的工程項目進行安全審查,凡是檢查發現未落實“三同時”的項目,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產責任事故,依據相關法律法規,從嚴追究有關責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過案例教育等方式深化培訓教育工作的質量,深化農民工安全培訓和企業職工安全教育,努力提高全員安全素質;加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協同新聞媒體和有關部門做好、做實安全生產宣傳工作。
依法行政自查報告13
根據《x市政府法制辦關于報送xxxx年度依法行政工作報告有關事項的通知》,現將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強執法機構建設,建立健全執法制度
市科技局依法行政領導小組結合市委市政府的部署和要求,及時學習傳達市依法行政領導小組關于開展依法行政工作的有關文件精神和法律法規,并積極開展行政執法各項工作。目前,我局配備行政執法人員xx人,科技行政執法和知識產權執法人員各x人。執法人員嚴格按照崗位責任制度、執證上崗制度、執法公開制度、執法備案制度、執法過錯責任追究制度、執法情況報告制度、執法責任制考核評議制度、執證上崗、亮證執法制度、學習宣傳制度等行政執法制度開展行政工作。
二、優化服務環境,全面推行黨務政務公開
為確保xxxx年政務公開工作能夠落到實處、取得實效,我們重點抓了三件事:一是將政務公開工作內容與科技局工作統籌規劃,納入科技局工作要點,統一以文件形式下發。二是各業務處室將全年政務公開工作內容進行量化細化,明確完成時限。三是認真組織、積極參加信息公開會議及業務培訓,及時做好會議精神的貫徹落實。
公共服務信息公開工作,一是進一步優化了科技計劃項目網上申報管理系統,繼續推進科技計劃項目網上申報和論證,降低項目申報單位的工作復雜程度和管理成本,合并和簡化項目申報材料和審批程序,減少管理交叉環節,縮短項目申報單位辦理時限,實現立項的公正、公開和科學嚴謹。二是繼續推進科技項目經費信息公開,利用x日報、x科技網等媒介向社會公開科技計劃項目立項及項目資金匹配信息,推進科技計劃項目信息公開管理。三是及時公開部門文件,做到依法行政,運行過程公開,對行政行為實時監督,行政權力網上公開透明運行準確無誤、強力有效。
根據xx號文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細致地開展了政務信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務政務信息公開服務平臺上主動公開政府信息xx條,在x科技網主動公開政府信息xxx條。沒有受理依申請公開政府信息事項;由于市科技局業務范圍有限,沒有出現行政訴訟和行政復議的情況。
三、加強科技經費使用監督管理
今年針對科技項目管理以及x科技園建設情況,適時出臺了《x市科技創新券實施辦法(試行)》和《x市科技創新后補助項目管理辦法(試行)》政策文件,并結合x市近年來科技計劃項目管理工作的新特點、新要求,對《x市科技計劃項目管理辦法》進行了深入細致的修改。建立了財務科室負責計劃編制、業務科室負責計劃執行和跟蹤管理、財務科室負責經費使用監督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項目經費的規范管理。
四、以轉變作風建設為突破口,強化服務型機關建設
積極參與新聞媒體政風行風公開活動。通過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點工作(為民辦實事項目)承諾及行風政風內容、方法和步驟及相關政策動態信息,并在x科技信息網上設立“民主評議政風行風專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學生送去學習用品。另一方面,針對當地主導產業發展聘請專家把脈會診,調整生產結構,重點幫助引進先進適用農業生產技術和新品種,加強應用推廣,切實解決農民在信息、技術、良種、資金等方面的困難,做好生產技能培訓、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓和服務工作,充分發揮科技特派員的引領和示范作用,帶動當地農民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機關效能建設為推手,努力提高科技服務質量
嚴格按照市機關效能建設工作部署,建章立制,狠抓落實,機關干部隊伍精神面貌、工作作風、工作效能和服務質量均有了明顯改進和提高。干部職工無因工作態度生硬、工作效率低下而被投訴的現象發生。
完善計劃管理系統,提高服務質量。“科技計劃項目全程網絡化管理”自啟動實施以來,管理模式對x市科技計劃項目進行網上申報和論證,降低了項目申報單位的人為因素和管理成本,合并和簡化了項目申報材料和審批程序,減少了管理交叉環節,縮短了辦理時限,體現了立項的公平、公平。我局還根據“科技計劃項目管理系統”運行中出現的問題,多次對該系統進行修改和完善,使之更加便捷、更加科學嚴謹。
注重抓好制度落實,確保作風建設取得實效。在加強機關形象建設、科技項目立項、科技成果評審、鑒定、驗收等方面制定了明確的`工作細則,確保工作有章可依,有規可循。
六、創新執法手段,積極開展執法活動
根據《xxxx年x市知識產權執法維權護航專項行動方案》的工作任務和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿流通企業開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作,現對開展情況總結如下:
xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區知識產權局的關心和指導下,以發揮知識產權行政執法在整頓和規范市場經濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環境為重點,加強與人民群眾生活息息相關領域的執法監控力度。通過專項行動工作的開展,有效地規范了專利商品市場流通秩序,商貿流通企業的知識產權管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識產權保護的管理機制,為x市維護創新創造者、專利權人及廣大消費者權益和為知識產權創新驅動發展提供了有力支撐。
“專項行動”工作開展以來,xx家商業企業都能圍繞《專項行動方案》的工作內容和目標要求,并結合各企業的商業特點開展各項工作,使知識產權工作初步走入正規。一是制定知識產權管理制度。x華聯、x物美和西北農資城結合商業特點制定了《知識產權管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業的銷售人員、服務人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎上,x華聯還制定了《關于專利產品的管理規定》;西北農資城為了加大知識產權管理力度,專門制定了《西北農資城專利商品管理制度》和《西北農資城專利產品經營管理暫行辦法》,并成立了西北農資城專利產品經營管理領導小組,切實做到市場知識產權保護工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎上,專門成立以總經理為組長、以總監及各部經理為成員的知識產權管理工作領導小組,并分別組織學習專利法的有關規定,使每個員工都基本了解和掌握專利法的基本內容和要求。二是開展了知識產權工作培訓。為了做到知識產權管理工作人人知曉,各企業對各部門負責人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識產權培訓,達到了本企業人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標識正確與否的要領。x華聯不但對全體員工進行了培訓,而且還要求每人都要熟記管理制度的內容。x物美超市為了使知識產權工作落到實處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構,店長負責總責,收貨部、雜貨部、百貨部等部門負責人根據各自崗位職責分別負責監督、統計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關法律法規進行了培訓,做到人人皆知,切實將知識產權工作納入超市重點工作之一。西北農資城在對工作人員進行知識產權培訓的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術保護意識及自覺拒售假冒產品的法律意識。三是認真組織相關人員開展自查工作,做好專利商品登、統計工作。各企業按照市知識產權局的要求,對所銷售的商品進行逐件排查,對專利商品進行登記造冊,并做到專利商品從進貨到銷售嚴格管理,防止出現假冒專利商品的流通。西北農資城自查登記發明、實用新型和外觀專利產品xx件,其中國內專利xx件,國外專利x件。x華聯登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認真查找登記,還對登記的每件商品在各部門之間進行核對復查,確實沒有問題時才按程序造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業企業進貨渠道正規,版權管理嚴格有序。喜悅童書館內部管理制度健全,管理嚴格,將“公司及書館所有商業經營活動必須符合國家法律法規,不得危害國家安全、影響社會穩定及公共秩序;不得生產銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規開展經營活動”納入企業重點管理內容,要求企業所有人員嚴格落實。喜悅童書館和興圖圖書在嚴格落實版權等相關法律法規的同時,還積極選派人員參加x區舉辦的xxxx年出版發行人員職業鑒定培訓。喜悅童書館借助書館資源優勢,與周邊各個學校合作,免費開展形式多樣的學生讀書、制作體驗等公益活動。
一年來,通過市知識產權局多次執法檢查和各企業自查,未發現侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識產權知識和專利意識的普及和提高力度,積極營造知識產權保護的社會氛圍
我局堅持把知識產權法律、法規、政策和專利申請、保護等基礎知識的宣傳作為開展知識產權工作的基礎環節和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費者權益日”、“x·xx世界知識產權日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動,營造良好的創建輿論氛圍和知識產權保護的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“知識產權保護周” 、“x.xx”世界知識產權日和科技活動周為載體, 聯合x回族x區知識產權局邀請國家知識產權局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識產權申請與保護實務”培訓班,與x區知識產權局開展 “x.xx世界知識產權日”宣傳、咨詢等活動。聯合x專利代辦處舉辦專利復審及無效宣告培訓班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據市司法局的統一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區依法治區協調小組舉辦的全區領導干部憲法專題講座,全國“百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網上答題活動,通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區科技廳、x區黨委宣傳部、x區科協主辦,x市委宣傳部、市科協、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦。“霧霾大戰”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創新圓夢”主題,制作展出了健康養生、生態環保、節能低碳、氣象知識、防震減災、知識產權等內容的科普展板,發放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務,倡導了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護知識產權的社會氛圍,為普及知識產權知識,增強全社會知識產權保護意識,促進知識產權事業在x市的健康發展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績,但與國家、x區和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。
(一)與區知識產權局開展聯合行政執法。繼續與x區知識產權局法制處在x市組織開展共同執法,提高行政執法的能力和水平,推動我市專利行政執法工作的順利開展。
(二)開展知識產權工作部門聯合行政執法。通過與市工商局、文廣局、商務局及公安局相互聯系協作,充分發揮x市知識產權聯合執法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯席會議,對知識產權行政執法工作進行安排部署,進一步形成專利、商標、版權等知識產權統一協調行政執法的格局。
(三)繼續做好政務公開工作。嚴格按照政務公開要求和保密要求,把應該公開的事項通過網絡、新聞媒體等方式向社會公開。
(四)進一步加強知識產權宣傳與培訓。xxxx年繼續以提高全民知識產權意識為出發點,與相關部門聯合開展形式多樣的知識產權培訓和宣傳活動,特別在企業中開展知識產權宣傳與培訓工作。將知識產權知識和知識產權保護意識的宣傳普及,作為提高x市知識產權工作水平和工作層次的基礎,采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家知識產權戰略的貫徹落實。
依法行政自查報告14
在區委、區政府的正確領導和區法制辦的大力指導下,XX街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞XX街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了XX街道經濟和社會建設的又好又快發展。現將XX街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標,有效規范行政執法行為,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了XX街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監督制約機制,使XX街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規范,實現了依法行政工作制度化、法制化,為XX街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
XX街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規定。突出抓好農村“兩委”干部學法,XX街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓,組織社區“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩工作。XX街道現有社區矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《XX街道社區矯正、幫教安置工作及突發事件處置預案》等多項預案,召開維穩動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及c類社區服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和c類人員 “7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區,參與村(社區)維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規范人民調解業務統計工作,指定專人負責采集信息和數據,并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區居委會換屆選舉, 積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數達31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區環境建設,制訂了“XX街道xx年至xx年環境整治工作計劃”。上報了XX村、XX社區、XX村的村莊環境整治工作項目,推薦了XX村創建市級文明生態村。加強對私占道路小商販的規范化管理,組織多部門進行聯合執法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”,加大安全生產執法力度,深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數清、情況明,XX街道現有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創安工作,今年是科技創安工作的驗收之年,XX街道“三維數”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場所進行了進一步統計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規范犬類管理工作,舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發放宣傳資料萬余份。
3.規劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快工業園區建設進程,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業簽訂拆遷協議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《XX街道土地總登記工作方案》,全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農社區480戶農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的'安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發建設單位,召開了“XX街道建設工程防汛工作會”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數據》、《XX街道社區建設數據》及《XX街道征地區片綜合價調查數據》的統計工作,確保數據真實、準確。按照區政府有關要求,推進XX街道“村村通公交”工程,對XX村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區國土分局關于土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項目開發的實際情況進行了認真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優待卡或優待證,同時為46位90歲高齡老人審批發放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養老服務工作,目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個未建立社區服務站的社區的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務站工作。落實區政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區殘聯去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區殘聯關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業工作,推動XX地區勞動就業工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業崗位4562個,初步達成就業意向的有543人。積極開創就業新思路,利用監察帶就業,為地區單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業工作大會上做了經驗發言。在規范了企業用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規范,為地區勞動和諧創造條件。對各涉農社區(居)委會負責人進行城鄉居民養老保險業務培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業指導培訓,由安寧區職介中心老師授課,培訓農村勞動力56人。強化對XX街道受金融危機影響明顯的27家企業的監控,確保我地區沒有發生裁員10名以上的批次裁員現象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監察工作獲得區先進單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統計工作, 與綜合治理部門通力合作,做到底數清、數據明,為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現婚育文化環境建設的立體式發展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執法檢查,促進了持證率的提高。邀請區生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創建流動人口示范企業的思路,并選定太XX村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續,為105人次出具了孕檢證明。協會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。
四、推進政務公開,自覺接受社會監督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創建工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示范村創建以來,XX街道現有的7個村已經全部創建為“安寧區民主法治示范村”,創建成功率100%,其中XX村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區司法局統一部署,集中開展了“民主法治示范社區”創建活動,將XX社區作為XX街道首批創建試點,積極爭創安寧區第一批“民主法治示范社區”,10月30日,接受了區有關部門的聯合檢查驗收,同時按照區司法局要求,總結XX街道創建“民主法治示范村”的經驗,并向全區各街道、社區居委會進行了匯報。
通過“民主法治示范村(社區)”的創建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區在原有村規民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度,實行了依法決策和民主管理,實現了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規范化道路。
街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求,XX街道進一步拓展政務公開渠道,規范政務公開內容,對政務公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監督渠道,在紀檢監察、信訪等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實并整改,處理結果按規定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社區和相關企事業單位聘請行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見,及時整改執法工作中存在的問題。
五、行政復議和行政訴訟情況
今年,XX街道無行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規學習力度,嚴格規范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,XX街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,XX街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,加強政府自身建設的客觀要求。
二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實,XX街道治安環境、社區居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。
七、下一步工作打算
一年來,XX街道在區委、區政府的領導下,在區法制辦的大力指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程序等現象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關要求,繼續深入開展依法行政工作。
一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規作為重點學習內容,全面推進依法行政。
二是健全完善依法行政規章制度。要結合XX街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是進一步加大電子政務建設力度,擴大街道社區網上辦公的范圍,貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監督。
四是進一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績效進一步掛鉤,便于操作,具有約束力。
依法行政自查報告15
20xx年,我鄉人口和計劃生育工作在鄉黨委、政府的正確領導下,在區計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政、村民自治、政務公開、優質服務。現將依法行政自查情況匯報如下:
一、在依法行政的.隊伍建設和管理情況。
1、成立依法行政領導小組,制定依法行政試點工作實施方案,和各村、鄉屬單位簽定依法行政責任書25份;
2、辦理行政執法證16本,全鄉16名計劃生育專干全部具有執法資格,并持證上崗;
3、行政執法人員對計劃生育相關法律法規做到熟知善用,年內沒有一起重大惡性案件發生;
4、建立并貫徹執法責任制、執法過錯責任追究制及規范行政執法的各項規章制度。
二、在行政執法方面。
1、20xx年計劃外二孩出生18人,應征金額13.23萬元,至20xx年9月底已征金額13.23萬元。20xx年計劃外二孩出生7個,應征金額2.6467萬元,至20xx年9月底已征金額2.6467萬元。20xx年計劃外二孩出生7人,應征金額6.3441萬元,至20xx年9月底已征金額3.5萬元;
2、辦理非訴社會扶養費行政性強制執行案件1例,目前已下發征收決定書,依法征收社會撫養費方面事實清楚,證據確鑿;定性準確,按標準征收;適用依據正確;程序合法,收據規范;征收案卷規范整理歸檔;文書制作符合嚴格按要求操作;
3、征收的社會扶養費已全部上繳國庫;實行收支兩條線管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時給群眾辦理。
三、嚴厲開展打擊“兩非”和藥械市場整治活動。
成立打擊“兩非”領導小組,制定實施方案,印發禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉屬范圍內的民營及個體醫療機構進行“兩非”和藥械專項整治3次。
四、嚴格落實人口和計劃生育政務公開。
按照省人口委下發的《關于〈進一步規范人口和計劃生育政務公開實施意見〉的通知》和《關于建立健全鄉、村級計劃生育獎勵優惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉共建立固定永久性計劃生育政務公開欄和計劃生育獎勵優惠政策公開欄25個,實行政務全面公開,動態信息做到每月更新一次。一年來,我鄉人口和計劃生育依法行政試點工作穩步推進,嚴格執行各項制度,貫徹落實各項優先優惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續努力,扎實工作,更需要區計生委領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉計劃生育依法行政工作更上臺階。
【依法行政自查報告】相關文章:
依法行政自查報告15篇03-29
依法行政工作自查報告01-25
縣依法行政工作自查報告04-04
依法行政工作自查報告(精選15篇)04-04
依法行政工作自查報告14篇04-04
依法行政工作自查報告(15篇)04-04
依法行政工作自查報告15篇01-25
林業局依法行政工作自查報告04-04
依法行政述職報告02-21