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應急工作計劃

時間：2022-08-31 19:06:36 工作計劃我要投稿

應急工作計劃范文匯總9篇

　　時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，現在的你想必不是在做計劃，就是在準備做計劃吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了？下面是小編精心整理的應急工作計劃9篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

應急工作計劃范文匯總9篇

應急工作計劃篇1

　　一、努力開展安全生產應急宣傳活動

　　一是通過以“防災減災”、“安全生產月”和“應急預案演練周”活動為平臺，組織相關部門、企業開展安全生產預案、法規政策和應急知識宣傳普及工作，以集中宣講、發放傳單、安全生產宣傳版報、畫報等形式，增強全民應急意識。二是組織各縣市區、企業按照預案管理的相關規定，開展應急救援演練活動，通過桌面推演、實戰演練等，使部門明確職責，企業落實責任，員工提高應急技能。在安全生產宣傳月期間，聯系中央省屬或重點企業，開展一次市級預案的演練，檢驗我市安全生產應急預案的適用性、針對性和可操作性。以有限空間作業和人員密集型企業等行業（領域）為重點，以班組、車間一線職工為對象，深入開展安全生產月應急演練周活動，督促和協調相關部門、縣市區、企業相應開展演練活動，完善應急聯動機制，提高應急處置能力。企業每年至少要組織一次綜合或專項預案演練，每半年開展一次現場處置方案演練。各縣市區安監部門要結合本地實際，會同有關部門或骨干企業每年組織一次綜合預案演練。

　　二、扎實開展安全生產應急管理培訓

　　主動對接市局“四大三基”的培訓計劃，將全市安全生產應急預案、相關法規、應急管理的有關要求納入整體培訓計劃中，對企業主要負責人、安全管理人員、特種專業人員和縣鄉領導干部安全生產專題培訓中增加應急管理的內容，企業要根據自身特點，加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓，特別是要加強重點部位、重點崗位人員應急知識的`培訓，提高現場處置能力。總結推廣重點企業一線員工應急培訓經驗，推動企業應急培訓工作深入開展。積極與省局應急中心聯系，督促巴陵石化、長嶺煉化、平江礦山救援隊等專業救護隊伍，通過走出去、請進來等形式，開展以新技術、新裝備、新戰術應用為重點的救援隊伍指戰員培訓和訓練，全面提升應急救援實戰能力。

　　三、穩步推進安全生產應急管理大檢查

　　推動安全生產應急管理大檢查工作常態化。一是將應急管理執法檢查納入市局20xx年度行政執法工作計劃范疇，應急中心參與執法檢查活動，組織開展以應急預案編制與培訓教育、應急演練、應急機構、應急隊伍建設和重大危險源監控、應急物資儲備等為主要內容的應急管理大檢查工作，全年隨機抽查10家生產經營企業，其中危化4家、礦山3家、煙花爆竹3家，推動各地區、各單位應急管理責任落實。二是繼續加強對企業應急預案備案審查，要求各企業按照有關規定開展預案備案工作，加強預案編制過程的形式審查和備案后實施情況的執法檢查，將風險評估和應急資源調查報告納入備案內容。三是探索開展企業與專業救護隊伍簽訂救護協議，充分發揮應急救援隊伍專業技術優勢，組織各類應急隊伍開展對服務范圍內企業的預防性檢查，積極參加隱患排查治理工作。協助服務企業修訂完善預案，制定整改方案，建立重大危險源檔案，為有效實施救援做好準備。

　　四、加強應急處置工作，加快應急能力建設

　　一是貫徹落實國務院安委《關于進一步加強安全生產事故應急處置工作的通知》文件精神，認真落實應急管理工作的企業主體責任、部門監管責任、地方政府屬地責任。對照《市安全生產應急預案》的規定，建立和完善事故應急處置工作制度，加強事故應急處置警示教育，加大落實相關制度的力度，推進事故應急處置獎勵與責任追究，提高事故應急處置工作規范化水平。二是加快應急救援管理系統建設。積極向市政府和省局匯報，請求支持解決專項經費，根據國家應急平臺體系建設和安全生產應急管理“十二五”規劃的要求、標準和時限，爭取建設我市安全生產移動應急小平臺，與省局、各救援基地和相關部門互聯互通。添置必要的個體防護、檢測、通訊設施、設備，依托專家支持，優選處置預案，科學決策，協調相關應急資源、物質、器材和裝備，確保科學、安全、有效施救。按照統一規劃，分步實施的原則，推進安全生產應急救援應用系統建設，依托現有基礎設施、設備配置和網絡環境，建設應急救援指揮系統和基本應用支撐平臺，實現基本應急救援指揮功能。三是科學指導事故現場處置。按照相關工作程序，及時趕赴現場，了解情況，科學實施現場救援，堅決遏制事故擴大和升級，確保不發生次生事故。加強與巴陵石化危化基地、平江礦山救援隊的聯系與溝通，依托專業隊伍開展對本本轄區突發事件的處置。

　　五、進一步夯實應急管理基礎工作

　　一是繼續推進縣市區應急管理機構建設，完善組織體系，落實配備專職人員，建立健全工作職責和管理制度，充分發揮各級應急機構的組織協調和綜合監管作用。各縣市區要充分認識安全生產應急管理工作的極端重要，要克服困難，按照要求完善應急管理機構，配備人員。二是建立健全企業應急預案數據庫。要及時把經過專家審查的企業和部門預案建立臺賬，指導企業及時修訂和完善預案，建立政府與企業相互銜接的預案體系，提高預案的針對性、實用性和操作性。要加快預案備案工作，及時將企業預案錄入國家總局數據庫，力爭達到備案率100%的目標。三是進一步完善應急專家庫，調查了解我市應急物質和資源，完善應急資源數據庫。

應急工作計劃篇2

　　為進一步做好20xx年的煤礦應急救援宣傳教育工作，使宣傳教育工作有計劃、有目標、有步驟的深入開展，結合我礦的實際情況，特制定以下宣傳教育工作計劃：

　　1、在全礦范圍內宣傳普及預防、避險、自救、互救、減災等應急知識。

　　２、通過礦內廣播、板報、通訊等有效方式大力宣傳事故應急。

　　３、結合安全年活動的開展，進一步加大應急教育宣傳工作力度，爭取每月有一篇應急教育的宣傳報道在縣公司的報刊上發表。

　　４、靈活運用，形式多樣，采取員工喜聞樂見的方式有針對性的`進行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個員工。

　　５、將日常宣傳與重、特大突發公共事件發生后的宣傳教育結合起來，經常性的開展公共安全和應急管理宣傳教育工作。

　　６、要利用突發事件在社會各界廣泛關注的時機，結合救援和調查等工作的開展，及時動態的進行宣傳教育，擴大宣傳效果。

　　７、每月要根據不同的生產實際有針對性的進行宣傳教育，特別要注重結合實際，開展專題宣傳工作。

應急工作計劃篇3

　　為進一步做好應急管理工作，根據高新區(新市區)應急管理工作要求，結合我社區實際，制定本工作計劃。

　　一、基本思路和目標

　　以可續發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主”的原則，以編制應急管理“十二五”規劃為契機，進一步完善突發事件應急處置體系，提升應對突發公共事件的能力;強化社區應急隊伍建設，積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育，大力開展應急管理宣傳教育進社區、進學校、進企業，強化培訓，提高應急管理工作隊伍正題素質;完善應急管理工作制度體系，推動我社區應急管理工作科學、規范發展。

　　二、具體工作

　　(一)健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區政府應急辦的總體要求，結合自身實際，進一步加強應急管理工作，完善工作機制。提高對應急管理的'認識，使應急管理工作在社區發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作，配備專人負責，明確責任，從而形成有效的工作機制，確保應急管理工作的有序開展。

　　(二)完善應急預案，暢通信息渠道，強化應急演練。

　　1.結合社區實際，按照街道辦的工作要求，針對各種可能出現的突發事件，制定相應的應急預案，對已有的應急預案，要結合當前的形勢，進行修訂，并進行編制、備案，進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃，針對可能出現的突發事件進行演練，確保社區社會整治穩定。

　　2.加強動態管理，暢通信息渠道。

　　3.狠抓應急演練，提高應對能力。

　　(三)強化應急保障能力，提高應急處置效率

　　1.組建應急隊伍，進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量，充分依靠駐區單位等各界社會力量。

　　2，進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊，及時分類匯總。

　　(四)加強監督檢查，及時排查安全隱患，做好防范工作。

　　1.加強安全隱患排查力度。

　　2.完善信息報送機制。

　　(五)加強宣傳，動員全員參與的良好氛圍

　　1.要針對易發公共事件，經常開展應急知識宣傳，提高干部、職工及居民群眾的自救，互救能

應急工作計劃篇4

　　為深入開展衛生應急管理宣傳活動，做好衛生應急預案的宣傳和解讀，普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識，增強公眾的公共衛生安全意識和社會責任意識，提高公眾應對公共衛生事件的綜合素質，制定本工作計劃。

　　一、主要內容

　　（一）以景陽鄉衛生應急預案為核心，做好預案宣傳和解讀工作。

　　（二）以衛生應急知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力，按照災前、災中、災后的`不同情況，分類宣傳普及應急知識。

　　（三）以典型案例為樣本，增強公眾的衛生安全意識和法制意識。

　　二、組織實施

　　（一）開展現場專題宣傳活動，發放和張貼宣傳資料，大力開展公共衛生安全知識進學校、進農村。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。做好衛生應急宣傳工作是貫徹落實我鄉突發公共衛生事件應急預案的一項重要措施，對于增強公眾的公共衛生安全意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全鎮的衛生應急管理水平，最大程度地預防和減少突發公共衛生事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。

　　XXXX醫院

　　年月日

應急工作計劃篇5

　　為進一步推動全地區安全生產應急管理工作，增強應對和處置突發事件的潛力，扎實做好20xx年全地區應急救援工作和促進救援整體水平的提高，現就安全生產應急救援預案演練計劃上報工作有關事項通知如下：

　　一、演練計劃的編制

　　為確保全地區各級各部門應急救援預案的演練工作扎實有序開展，各縣（市）、各部門、各生產經營單位要盡早謀劃，編制詳細的演練計劃。各縣（市）區安委會、各負有安全生產管理職責的地區直屬有關部門既要編制好自身的演練計劃，同時也要督導職責范圍內相關單位、相關企業演練計劃的編制與落實。

　　各負有安全生產管理職責的.地區直屬有關部門要根據《地區行署突發公共事件總體應急預案》中各自單項預案的資料設定演練科目，開展地區層面的應急救援演練。其中，地區煤炭局要著重開展地下人員升井的演練；地區安監局要側重對非煤礦山、危險化學品事故救援的演練；地區公安局要圍繞較大道路交通事故迅速救援進行演練；地區質監局要開展特種設備事故應急救援的演練；地區住建局要開展建筑施工和高層建筑救援方面的演練；教育部門要開展應對校園突發事件和校車安全應急演練等，其他相關部門都要結合各自實際設定演練的重點，確保各項預案至少演練1次。

　　各縣（市）安委會要根據《安全生產目標職責書》要求和應急救援預案，結合各自實際做好全年的演練計劃，并督導轄區各企業做好演練計劃，并填報好演練計劃表。

　　地直企業和駐哈單位要根據本單位的事故預防重點，上報20xx年度應急救援演練計劃。危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山（尾礦庫）等高危行業企業至少要組織3次應急救援演練活動，其他生產經營單位要組織2次以上的應急救援演練活動。同時要重點做好6月份“安全生產月”應急演練周活動的各項工作，演練周活動計劃要列入全年的應急演練計劃，一同上報至地區安委辦。

　　二、演練計劃的上報

　　各縣（市）安委會、各負有安全生產管理職責的地區有關部門在制訂本單位的演練計劃的同時，還要將所屬單位、企業的演練計劃進行匯總，編制成冊，并于20xx年3月1日前，以正式文件和電子版報地區安監局監察支隊。

　　三、演練計劃的落實

　　各有關單位要高度重視，根據各自實際，統籌安排全年的演練計劃，尤其要扎實抓好安全生產月應急演練周期間的演練活動。地區安委會已將應急救援演練工作納入安全生產目標考核資料，對沒有開展應急救援演練活動的單位，將取消其年終評先資格。

　　各有關單位要按時上報演練計劃，演練前要及時將應急救援演練方案報送至地區安委會辦公室，地區安委會辦公室要履行好協調督導職責，確保各相關部門用心配合，保質保量完成好演練計劃。應急演練結束后，各牽頭單位要對應急預案演練效果進行評估、總結，分析存在的問題，對應急預案進行完善修訂。各單位要在演練結束后3日內將演練狀況報地區安委辦。

應急工作計劃篇6

　　一、工作目標

　　加強應急預案管理，完善應急預案，強化應急演練，加強安全生產專業應急救援隊伍的應急值守和訓練，提升應急處置能力。強化生產經營單位落實安全生產應急管理主體責任，加強預防性安全檢查，加強員工安全管理和教育培訓，提高事故處置和自救互救能力，確保春節期間安全生產形勢持續穩定。

　　二、主要任務

　　（一）完善春節期間應急預案，加強應急值守。結合我市建筑施工安全生產實際情況和生產安全事故規律，針對重要時段事故風險以及可能出現的低溫、雨雪、大風等災害性天氣，辨識潛在的重特大事故情景，明確任務分工，完善應急預案。加強重要時段和重要節點的安全生產應急值班值守，嚴格執行領導到崗值班帶班和事故信息報告制度，保證及時協調處置各類生產安全突發情況。

　　（二）扎實做好應急物資儲備。強化落實政府監管責任和企業主體責任，堅持以應急準備為主、應急準備與應急救援相結合的`理念，研究建立儲備、管理、調撥和征用應急物資的辦法，探索建立應急物資儲備長效機制，創新工作思路,強化應急物資儲備建設，為有效應對和防范生產安全事故提供物資保障。

　　（三）強化教育培訓。結合安全生產綜合整治大行動，緊緊圍繞確保春節期間安全生產形勢穩定，進一步排查各類安全風險，修訂完善現場處置方案，積極開展應急預案培訓和演練。加強員工特別是重點崗位人員應急技能教育培訓，提高應急意識和防范能力，提高事故初期處置和自救互救能力。

　　（四）加強專業應急救援隊伍建設，提升應急處置能力。加強專業應急救援隊伍建設，完善安全生產應急救援工作體制機制，全面提升應對重特大事故能力。督促我市應急救援隊伍強化技能訓練，加強應急救援設備設施的檢修維護，確保各類應急裝備完好，時刻做好救援準備，一旦接到應急救援指令，能迅速開展科學施救。

　　三、工作要求

　　（一）保持警覺，提高認識。各單位要切實認清生產安全事故的嚴重后果和不利影響，充分認識強化春節期間應急管理工作的重要意義，保持高度警覺，牢固樹立政治意識、大局意識，強化紅線意識、責任意識，加強領導，落實責任，居安思危，超前謀劃，周密部署，確保重要時段安全生產形勢穩定。

　　（二）增強憂患意識，堅持常備不懈。各單位、各安全生產應急救援隊伍要結合實際，針對重要時段重特大事故風險和可能出現的災害性天氣，按照“應急救援到位”的要求，建立健全應急聯動機制，有針對性的開展預案演練，加強應急值守，完善預警機制，落實工作措施，全面做好應急準備。

　　（三）加強應急值守，確保響應迅速。春節期間，安全生產應急救援隊伍要主動進入臨戰狀態，加強值班值守，確保應急通信暢通，高度關注天氣變化和相關預警信息，加強分析研判，時刻做到領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位，確保關鍵時刻拉得出、用得上，把損失減小到最低限度。

應急工作計劃篇7

20xx年瑪爾擋項目部應急管理工作，將以機制建設和基礎建設為中心，以基層應急管理為重點，緊緊圍項項目部領導、綜合辦公室的工作部署，按照“抓基層、打基礎、求發展”的工作思路，把全面加強應急管理工作作為落實科學發展觀、提高執政能力、安全文明施工的突破口，不斷完善項目部應急體系，探索和建立施工現場以及項目部安全長效機制，最大程度地減少突發性事件的發生及其造成的危害，保障我項目部各職工生命財產安全，促進生產安全、質量、進度的協調進行，為我項目部能創造更大的效益做出突出貢獻。我項目部領導根據本項目部實際情況特制定以下工作計劃：

　　一、加強領導，建立健全應急體系

　　項目部成立以項目經理鄒龍生為組長的應急管理領導小組，對項目部各部門成員工作進行明確劃分，將各項目標任務分解到相關責任部門，落實到具體工作人員。領導小組在項目部黨委書記的領導下逐步建立和完善項目部應急管理體系。

　　1、抓好專項應急預案的修訂和發布工作。各項目部部門結合實際對應急預案進行修訂，報項目部應急領導小組備案；

　　2、做好應急預案的完善工作。各責任部門要從事前、事發、事中、事后做什么、怎么做、誰負責等方面，增強預案的可操作性；

　　3、制訂應急預案的操作規程，編制操作手冊，做好預案涉及部門的銜接工作，落實職責，明確責任。

　　4、安全、生產、技術方面交底要按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦部門負責制定保障活動安全的單項活動應急預案，報項目部應急管理領導小組備案；

　　5、抓好基層員工的應急預案編制工作。各責任部門相關人員要做好應急預案的`制定工作，實現預案管理全覆蓋，明確各類突發性事件防范措施和處置程序。

　　二、加強組織，健全應急體制

　　1、建立健全各級應急管理機構。進一步完善應急管理小組職能，優化設置，加強我項目部各部門的應急管理辦事機構建設，努力做好各部門辦事機構的本職工作；

　　2、加強應急隊伍建設。抓好應急救援隊伍的培養和訓練，以項目部領導以及黨員以及項目部技術骨干為主要監督力量，逐步形成統一高效的專業應急救援體系。推進應急救援隊伍建設和應急處置措施的落實，提高現場先期快速處置能力；

　　3、進一步加強應急保障體系建設。健全應急保障資金投入機制，要有日常工作經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、等專項經費。切實做好應急物資的儲備、管理工作，建立物資儲備數據庫和調用方案，建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機制。儲備物質要有專人管理、維護、保養，要根據預測預警及時補充、調整物質儲備。

　　三、強化管理，健全應急機制

　　1、健全預測預警機制。按照職責分工和工作范圍，完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系。開展風險隱患的調查分析評估，對可能發生突發的事件進行預測，及時向項目部應急辦和相關領導、成員上報信息，做到早發現、早報告、早預警、早處置；

　　2、加強風險隱患排查機制。定期開展本施工工地、各施工隊以及項目部營地的各類風險隱患排查，建立風險隱患數據庫，為日常預防和應急處置工作提供依據。明確各類隱患點的責任人和監控人，對重大風險隱患要進行實時監控、準備好應對措施；動員項目部各成員以及外包隊各職工主動參與風險隱患排查和監管工作；

　　3、規范值守和信息報送機制。優化應急值守工作流程，認真落實24小時值班制度，嚴格執行查崗制度，規范信息報送制度。加強部門之間、項目部與外包隊之間的配合協調，建立健全應急處置的聯動機制，明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置突發公共事件。

　　四、強化宣傳，提高應急能力

　　1、加強應急宣傳教育。采取多種形式，在重點施工區、重點施工工種、重點人群有針對地開展應急知識宣傳，努力形成各職工廣泛參與、全項目部以及協作隊人員共同應對的良好局面。各部門開展宣傳活動全年不少于三次，年初要制定宣傳計劃，年終要有總結，要有文字和圖像記錄資料備查。要向項目部應急管理領導小組報送應急管理信息；

　　2、加強應急培訓和交流。采取辦培訓班和以會代訓的方式，對從事應急管理的分管領導和人員進行培訓，適時組織外出學習、交流和考察。加強對高危行業的從業人員進行安全生產知識的教育培訓；

　　3、搞好應急演練。有針對性地組織開展應急演練，項目部以及協作隊全年不少于二次。應急演練要按照預案，每個環節實施到位，指揮機構、救援隊伍和各相關人員要全方位參與。演練前要有計劃方案并報項目部應急辦，演練后要有評估總結并有文字和圖像記錄資料備查；

　　4、加強項目部和各協作隊的應急管理工作。項目部及各協作隊應急管理要有專人負責工作，要建立職工生活中工作中可能遇到的各類突發性事件的應急預案和方案，要建立應急知識教育宣傳欄，普及應急知識，增強職工的防災意識和自救互救能力，提高基層應對和處置突發性事件的能力；

　　5、加強項目部的應急管理工作。指導項目部不斷提高應對突發事件和生產安全事故的能力，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施；

　　6、在接到到現場處置非正常上訪事件的通知后，責任人員應按規定的時限按時到達現場，妥善進行處置。對在接到處置通知后不及時到場，互相推諉、處置不力的情況要進行通報。

　　五、強化監督，提高管理水平

　　項目部應急管理領導小組將定期和不定期對各部門應急管理工作進行監督和督察，不斷加大應急管理工作目標考核力度，對在處理突發事件中造成重大影響或嚴重后果的部門年度評優實行“一票否決”。對各責任單位的應急管理工作年終進行綜合考評，考評結果將予以通報。

　　中國葛洲壩集團股份有限公司

　　青海黃河瑪爾擋水電站施工項目部

　　20xx年12月5日

應急工作計劃篇8

　　為扎實做好我縣應急管理工作，使我縣應急工作得到進一步推進，全面提升應急管理的協調性和應急處置的高效性，根據貴州省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進政府系統政務值班工作通知（黔府辦函〔20xx〕152號）、《貴州省人民政府應急值守工作制度》、《貴州省突發事件信息報告工作規定》、《貴州省人民政府突發事件信息處理工作流程》等規定，按照關嶺自治縣應急辦主任、關嶺自治縣應急辦專職副主任對20xx年應急管理工作提出的新要求，我辦為使應急管理工作再上臺階，特對20xx年關嶺自治縣應急管理工作做入下計劃。

　　一、20xx年應急管理工作的總體思路

　　全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、省委十一屆四次、五次全會精神，根據省、市應急辦對應急管理工作要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排部署，圍繞創新社會治理能力建設，全面深化改革，進一步加強應急值守和信息報告工作，進一步推進“一案三制”建設，進一步提升預防和處置突發事件能力，不斷提高“三個服務”工作水平。以健全公共安全體系為目標，以增強基層干部應急意識和應急能力為核心，以推動城鄉應急服務為重點，以健全防災、減災、救災體制為抓手。本著“抓基層、抓管理、抓協調、抓整改，打基礎、創條件”上下功夫。不斷健全應急預案，完善應急管理體制、機制、法制，做到創新應急管理理念，全面提升應急管理工作水平，為實現關嶺崛起、建設和諧幸福關嶺發揮應有的作用，20xx年我辦重點抓好以下工作。

　　二、應急管理縣情分析

　　1.基層應急管理人員不專業，鄉（鎮）、街道辦、縣直有關部門應急管理機構目前處于隊伍人員不穩定、應急分管人員配備不足、后勤保障跟不上；基層應急處置協調難度大、指揮無力度。基層現有條件難以適應24小時應急值守工作要求，在一定程度上影響了應急管理工作的有效展開。

　　2.部分鄉（鎮）、街道辦、縣直部門無專門應急管理辦公室、值班休息室；存在應急管理人員職責不夠明確；值班轉接電話的情況嚴重，防范職責不清，防范意識淡泊，無常態化防范；在應急管理方面部分領導不夠重視，缺乏統一嚴格的規定和要求；人員職能分工多、繁、雜。應急歸屬指揮混亂。鄉（鎮）、街道辦分管應急領導離開鄉鎮的情況較多，事故發生后短時無法趕到現場指揮處置，存在應急處置相對遲緩；應急處置指揮職責不明，大部分應急處置都是臨時指派領導或工作人員參與處置，使得應急處置中可能會出現憑經驗或者是經驗不足應對，導致有些應急處置不當，造成指揮不力和滯后，延誤了應急處置的最佳時機，處置效果不佳。

　　3.應急管理場所和設施不完善，從部分鄉（鎮）、街道辦、縣直部門目前情況來看，應急設施簡陋，普遍存在應急值班無專門辦公室和專門應急值班電話，這就造成了信息來源或應急信息報告受阻，個別鄉（鎮）、街道辦傳真機多數時間無法正常工作，無專門的應急值班休息室，存在一室多用，一機多用的現象，這在一定程度上給應急處置和信息報告帶來一定的影響。

　　4.無專門應急救援隊伍，應急處置人員都是兼職，缺乏相應的應急處置經驗、應急救援技能，應急處置能力較弱；無專門應急救通工具，突發事件發生后應急救援人員趕到事發現場速度較慢、耽誤時間較長，無法在最短的時間內全面把握信息和決策處置，這就影響應急處置的時效。

　　5.應急物資儲備不足和應急救援物資管理不善，無常規應急物資儲備，民政部門下發的部分應急物資，無專門存放點和專人管理，導致物資臺賬不清，造成丟失浪費。偶爾有些都是數量少、陳舊、單一，根本滿足不了應急救援的需要。

　　6.應急宣教工作開展不到位，各鄉（鎮）應急管理宣傳教育工作都在推進，但不夠深入，普及面不廣，技能逃生自救、互救不夠科學合理；地質災害隱患點、危險源、危險地帶無危險標識，領導干部關心公眾安全的危機意識淡薄。

　　7.有的鄉（鎮）、街道辦、部門領導對應急管理工作缺乏足夠的重視和充分的理解；對應急管理的內涵、作用和意義等認識還不夠到位；沒有認識到開展基層應急管理的必要性和緊迫性，工作不夠積極主動；推進基層應急管理規范化建設沒有真正落實到位。

　　7. 目前我縣的建設發展進入關鍵階段，正處于經濟迅速發展和城鎮化建設推進時期，滬昆高鐵的在建，涉及到一些征地、拆遷、炮損、農民工工資等一系列的問題，各種利益關系錯綜復雜，社會矛盾多樣，誘發因素增加，維穩難度加大。這就使應急管理工作面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰，增加應急管理的難度。

　　8.隨著建設的發展，自然環境的破壞，極端天氣的影響，增加了事故發生的幾率，自然災害（洪澇、山體滑坡、泥石流、山林火災等）時有發生；交通事故、安全生產事故、工業化危機頻發；城鎮化建設的推進、信息化發展、體制轉軌、社會轉型、經濟加快發展伴隨著各類矛盾凸顯和突發事件高發；各種傳統的與非傳統的、自然的與社會的安全風險交織并存；公共安全面臨著更加嚴峻的挑戰。這些都給我縣突發事件應急管理工作帶來一定的難度，同時也對應急管理提出了更高要求。

　　三、完善“一案” 健全、理順“ 三制”

　　（一）著力推進應急預案體系建設，修編完善應急預案的針對性和可操作性

　　1.認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省突發事件應急預案管理辦法》（黔府辦發〔20xx〕42號），推動部門、鄉（鎮）、街道辦制定本單位應急預案管理關嶺自治縣應急辦聯系相關部門認真組織學習《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《安順市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《關嶺自治縣人民政府突發公共事件總體應急預案的通知》（關府辦〔20xx〕114號），認真組織開展評估工作，及時分析我縣過去應急工作中存在的、比較突出的問題，采取有效措施及時整改，確保事件發生時能按時按質做好工作。

　　2.突出把突發事件應急處置的`指揮協調、工作程序、應對措施細化明確到位，抓好應急預案的修編、審核工作，協調有關部門制定年度應急演練計劃，重點抓好防災減災、食品安全事故，

　　（二）強化應急預案管理和使用

　　認真落實好《省人民政府辦公廳關于印發貴州省突發事件應急預案管理辦法》（黔府辦發〔20xx〕42號），推動各部門、鄉（鎮）、街道辦制定應急預案管理實施辦法，強化應急預案的動態管理。修編完善、健全我縣應急預案，將各類應急預案分門別類裝訂成冊，以便存檔管理和事發啟用，著力推進各類應急預案桌面演練和“雙盲”演練，提高應急預案的演練率，通過演練完善相關應急預案，提高應急預案科學性和指導性。

　　加大應急預案管理檢查，要求定期組織學習應急預案，全面了解各類預案和有關應急管理常識，熟悉信息報送等有關文件精神和要求，做好銜接；同時，為檢驗對各項應急預案的熟悉性，提高應對突發事件的應變能力，定期或不定期對鄉（鎮）、街道辦進行桌面推演與實戰演練的檢查力度，多渠道了解鄉（鎮）、街道辦對本轄區高風險部位、高危行業、社區、村寨情況的掌握程度；并在相應的事故易發期有計劃地組織防火、防洪、防澇、防山體滑坡、防食品安全、防冰災雪凝等各類應急演練；在每學期開學后要求鄉（鎮）、街道辦必須組織一次所屬高，中（小）學師生開展避震、消防疏散、自救、互救等演練。

　　（三）完善、理順應急管理制度

　　1.進一步落實關嶺自治縣應急委、關嶺自治縣應急辦對全縣應急管理工作的檢查和管理職能，加快推進關嶺自治縣應急委成員單位應急管理機構建設，努力增強應急管理機構成員單位的積極性、權威性和效能性，充實應急管理辦公室力量，采取學習、強化訓練等方式來提高應急辦工作人員的業務水平，探索鄉（鎮）、街道辦事處成立應急管理服務站的可能性。

　　2.強化條塊結合、軍地協同、公眾參與的應急聯動機制，健全縱橫高效的應急管理機制。

　　3.進一步健全和完善基層應急管理機構，針對目前我縣基層應急管理機構狀況，建議按照“便于日常管理，便于統一指揮，便于綜合協調，便于快速反應”的原則，要求各鄉（鎮）、街道辦、縣直有關部門應設立專門應急辦公室，值班休息室，專門應急值班電話；應急值班、值守應加強統籌組織，切實發揮“統籌、協調的重要作用；督促鄉（鎮）、街道辦黨委、政府應盡快解決本鄉鎮應急管理人員分工、辦公場地、設施配備、經費保障等方面存在的困難和問題；做到人員落實、經費保證、設施齊備、工作到位；創造條件，確保應急管理辦公配備（辦公室、值班室休息室）、（電腦、電話、傳真機、復印機）完善。

　　4.進一步完善和落實信息報告機制，深入分析評估應急信息報告工作，結合形式的發展和領導要求，全面梳理應急信息報送工作制度和程序，優化提升報送流程，細化明確報送標準，提高應急信息報送時效和質量。基層黨委、政府應加強值班室規范化建設，增設應急辦公設備，認真落實應急值守，做到24小時有人值班，提高信息報送速度，確保上情下達和下情上報；堅持快速反應，做好突發事件及敏感事件的信息輿論引導工作，防范各種不正確信息的傳播和擴散；建立健全信息報送考核、通報和責任追究制度，嚴格執行信息報送時限要求，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。

　　5.進一步完善和落實分類分級響應和現場指揮機制，突發事件處置要求做到分工協作，各負其責；理順突發事件應急救援處置按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則進行，按照應急預案規定的層級進行；現場指揮按照“屬地先行、逐級指揮”的原則進行；專業搶險救援按照“誰主管、誰指揮”的原則開展。

　　6.召開專題會議，安排部署有關應急管理工作。

　　7.完善突發事件風險隱患評估和健全應急信息綜合分析研判制度，加強對重要敏感應急信息或可能演化特別重大、重大突發事件應急信息的會商研判工作。分系統、分區域、分階段、分類別加強突發事件風險隱患評估會商，建立健全應急管理專家咨詢制度，推動跨部門突發事件風險隱患評估會商。

　　8.強化突發事件風險隱患排查和整改，健全突發事件風險隱患排查和整改工作機制，采取明查暗訪等形式，加強突發事件風險隱患排查和整改落實。

　　四、抓好應急值守和突發事件信息報送

　　（一）規范應急值守工作

　　按照（黔府辦函〔20xx〕152號）、《貴州省人民政府應急值守工作制度》、《貴州省突發事件信息報告工作規定》、《貴州省人民政府突發事件信息處理工作流程》等規定，突出抓好工作日八小時以外、雙休日、節假日和全國、全省“兩會”以及汛期、凝凍等重要敏感時段值班抽查工作，及時發現和糾正存在的問題，完善我縣相關值班工作制度。強化節假日期間應急值守工作，落實好領導帶班制度。

　　（二）著手安排組織基層信息員培訓

　　加大統籌、協調，推動提高基層信息綜合質量，采取更加有效措施，千方百計提高基層信息員綜合素質。

　　（三）拓展突發事件信息獲取與報送渠道

　　拓寬信息收集渠道，將信息來源延伸到村（居委會）、組，保證能及時、全面、準確獲取突發事件信息；強化整改、通報、督辦落實機制，對于信息的、遲、漏、慌、瞞報等現象將一追到底；全面提高突發事件信息報送的及時性、準確性、全面性和有效性；強化突發事件信息研判，保證突發事件信息來源科學有效。

　　五、完善突發事件預警、預報信息發布體系。

　　1.依托縣氣象局現有業務系統和縣氣象局已深入到鄉（鎮）、街道辦的預警、預報信息發布平臺，配合做好我縣突發事件預警信息發布系統建設，搞清我縣基層預警信息發布系統建設情況，跟蹤縣，鄉（鎮）、街道辦兩級相互銜接、規范統一、覆蓋全縣的突發事件預警信息發布情況。

　　2.加快推進縣，鄉（鎮）、街道辦應急平臺體系建設，進一步完善縣應急指揮平臺，建設完善我縣應急平臺體系數據庫，有效實現數據、物資共享，推動縣，鄉（鎮）、街道辦應急平臺互聯互通，提高應急處置效率；提高應急物資儲備和調配能力，按照“分散物資集中化，集中物資分散化”的創新理念，協調好我縣相關部門，著力構備足縣應急物資儲備，有效提升應急物資的調配能力；鼓勵、協調我縣企業、社會組織及公眾自行儲備必要的應急物資，有效實現應急物資儲備社會化。

　　六、力爭做好應急處置能力建設

　　（一）建立建全領導現場指揮制度

　　參照省、市應急辦的做法，擬寫《關嶺自治縣突發事件領導現場指揮制度實施辦法》，規范現場指揮官職責，強調領導靠前指揮的力量。

　　（二）提高應急救援水平

　　加強我縣各類應急救援隊伍技能培訓和考核，加快建設陸、水“復合型”綜合性救援隊伍，構建“水、陸”綜合應急救援體系。

　　七、抓好落實宣傳

　　（一）加強領導，切實推進基層應急管理規范化：

　　1.提請示縣委、縣政府要根據有關文件精神把鄉（鎮）、街道辦、縣直有關部門應急管理、信息報送等工作納入年度考核，對鄉（鎮）、街道辦、縣直有關部門加強管理，促使其充分認識到抓好基層應急管理工作的重要性和必要性；鄉（鎮）街道辦、縣直有關部門要按照省、市、縣應急管理工作有關文件精神要求，高度重視，切實加強領導，切實把應急管理工作抓實抓好，夯實基層應急工作管理，扮演好全縣應急管理工作的基層性角色，絕不允許有絲毫懈怠。

　　2.在縣委、縣人民政府的領導下，要求縣直各有關部門，鄉（鎮）、街道辦黨委政府要進一步增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感，將全面加強應急管理工作提高到重要日程，對應急分管領導進行政績考核，完善落實應急管理、應急信息報送量化評分通報制度。關嶺自治縣應急辦全力支持和配合基層抓管理、抓落實，保證我縣突發事件應對能力和應急工作管理水平全面推進。

　　3.根據我縣實際，結合20xx年工作情況，做好風險評估和隱患排查，今年重點抓好六個方面：一是扎實開展建筑施工和危化品使用、經營、運輸等重點行業的風險評估和隱患排查；二是加強易發生滑坡地段、危險病態水庫、懂箐庫區非法載客船只的風險評估，做好隱患排查和專項治理；三是抓好商場、酒店、學校、醫院、等重點場所和人員密集場所的消防安全檢查；四是落實防訊、防火、防冰災雪凝等重點時期的隱患排查；五是認真抓好各類風險隱患的監控和處置工作，加強預警預測，切實避免和減輕各類突發事件造成的損失；六是按照《省人民政府辦公廳關于進一步做好應急管理工作的通知》（黔府辦發〔20xx〕39號）文件要求，督促公安、民政、衛計、安監、國土、環保、交通、農業、水利、林業、人社部門健全專職應急管理機構，并根據自己職責做好本行業內風險隱患排查，特別是做好和不穩定因素的風險評估并編寫相應的應急預案，做到早發現早解決。

　　4.針對我縣應急管理工作起步晚、目前應急管理法律法規尚不完善的情況，我縣應充分發揮自治縣地方立法權優勢，依據《突發事件應對法》和《貴州省突發事件總體應急預案》編寫符合我縣實際的應對突發事件和應急管理工作方面的條例或規章，規范應急管理工作，著力解決應急管理體制、機制方面存在的問題，為全面提高我縣突發事件應對能力提供法制依據和保障。

　　5.在完善應急物資數據庫后，根據不足，協調有關單位盡早補充應急裝備器材和物資儲備；清查鄉（鎮）、街道辦應急救援物資，以適應應急救援工作需要。

　　6.做好應急救援物資保障工作安排，確保突發事件發生后應急救援物資及時到位。

　　（二）開展宣教工作，進一步增強干部群眾應急意識和自救互救能力

　　1.深入開展教育培訓學習和宣傳工作，提高綜合應對和公眾自我保護的能力，檢查領導班子、干部和工作人員學習《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《安順市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《關嶺自治縣人民政府突發公共事件總體應急預案》的熟悉情況，以達到提高領導干部應急管理法制意識和責任意識。

　　2.深入基層開展應急知識“五進”宣教活動。認真落實“全縣應急知識和技能普及”，開展應急知識進機關、進單位、進企業、進學校、進社區“五進”宣傳教育活動，擬寫關嶺縣應急手冊，運用手冊進行宣講、開展咨詢等活動，應用橫幅、標語、櫥窗等形式廣泛宣傳應急管理法律法規、應急知識、常識及自救互救技能，不斷提高公眾的防范意識和自救互救能力。

　　八、落實人員深入調研

　　對鄉（鎮）、街道辦進行調查研究，真正掌握我縣目前應急管理工作情況，做好分析，從實際擬寫調研報告供領導參考。

　　九、評估總結

　　根據實際情況做好中期評估總結和年終評估總結。