考察報告范文
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考察報告范文1
根據20xx/2002年中泰農業合作交流項目安排，農業部組織的農業化學管理考察團一行9人，于20xx年12月5—13日對泰國的農藥、肥料生產、經營、使用、進出口管理情況進行了考察。考察期間，代表團拜訪了泰國農業與合作部農業司、農業經濟研究辦公室等政府部門和領導，參觀了農藥、肥料管理機構、生產企業、銷售廠家，以及使用農藥、肥料的農場和經濟種植園，重點了解了泰國有關農藥、肥料管理體系及相應的法律法規和政策措施。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
泰國位于中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國土面積51.3萬平方公里，農用地面積2160萬公頃，接近國土面積的一半。人口6240萬，從事農業人口2200萬。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20xx年農業產值占國民經濟比重為24.9％，是傳統的農業大國。
泰國的農作物病蟲草害較為嚴重，農業生產對農藥依賴性較強。據調查,1996年如不使用農藥,會造成當年30％的農作物減產，甚至絕收。近年來,泰國的農藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，20xx年已增至31454噸。由于勞動力相對缺乏,今后泰國的除草劑使用量仍呈增加趨勢。
泰國對肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬噸（實物量）左右。泰國國內不直接生產化學肥料，全部靠進口。20xx年進口化肥295萬噸，折純為132萬噸，其中N80萬噸，P2O530萬噸，K2O22萬噸。主要進口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元復合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進口國為韓國、中國、美國、德國、法國、日本、馬來西亞等。泰國國內加工企業共有24家，對進口的295萬噸中的240萬噸化肥進行復混加工，同時生產70萬噸有機肥料。
二、泰國的農藥管理情況
（一）泰國農藥管理法規的制定和實施
泰國是著名的世界旅游勝地,又是農業大國,為保護環境和促進農產品出口,政府非常重視對農藥的管理，早在1967年就頒布了《泰國控制毒性物質管理條例》（以下簡稱《條例》）。但隨著社會經濟的不斷發展和進步，《條例》因其管理范圍過窄、操作性差等缺陷而日益不能適應社會要求，因此，泰國政府于1992年對《條例》進行了修改完善。修改后的《條例》擴展了管理范圍，不但包括原有的國有部門毒性物質的管理，而且將私有部門毒性物質、工業和衛生系統毒性物質都納入到管理范圍。
修改后的《條例》于1992年頒布，1995年正式開始實施。到20xx年6月，共有472個標簽得到批準，頒發了12810個登記證，93家進口商和308個有效成份（包括混配制劑）得到登記，62個成份被禁止生產和銷售，13種農藥被列入監控名單，57個生產商得到生產許可，4700個零售店得到銷售許可；20家生產商、18個銷售商因生產、銷售觸犯《條例》而受到處罰。
（二）泰國農藥管理機構及職能
泰國的農藥由農業部農業司毒性物質處具體負責管理，衛生用藥由衛生部負責管理。農業司毒性物質處下設四個科：①農藥登記科，負責全國農藥的登記管理工作；②殘留科，負責農藥施用后在環境中的殘留檢測工作；③制劑科，負責流通領域的農藥質量監控，農藥制劑的開發、研究，私有化檢驗機構的管理工作；④農藥毒性辦公科，負責農藥施用中對人體的危害研究，指導安全用藥。
此外，還成立了毒性物質委員會，負責制定毒性物質管理政策，協調各部門共同合作，執行法規。
為了加強對有毒物質的有效控制，毒性管理各部門可根據系統內的具體情況發布管理通知。
（三）泰國農藥的管理模式
1、泰國農藥實行分類管理。《條例》規定，農藥分以下四種類型進行管理。第一類：進口、出口、生產時，必須符合規定的標準和程序，但不需要登記和許可。第二類：進口、出口和生產時，必須進行登記，但不需要許可。第三類：生產、進出口、擁有時，必須進行登記和許可。第四類：禁止生產、進口和使用的農藥。在目前泰國生產、進口和擁有（包括銷售、儲藏、運輸、服務）的農藥中，符合第一類的還沒有，第二類主要為低毒農藥（如生物制劑BT、印楝素等），大部分為第三類。
2、泰國農藥的管理方式。根據《條例》規定，對農藥制定了三種管理方式，即：“農藥登記管理”、“農藥生產、經營許可管理”和“農藥監督檢查管理”。
（1）農藥登記管理。要求提供風險和效益資料。風險資料包括藥效、防治對象、應用范圍等，其中藥效資料是在政府部門的監督下，由地方公司按試驗準則完成的。效益資料包括毒性資料（對人體的接觸毒性）、殘留資料（在環境中的消解動態，對環境的影響，產品化學包括制劑類型、含量、分析方法等）。
農藥登記分三個階段完成：一是試驗階段：要求進口和生產者提供小量的試驗樣品，來完成藥效、急性毒性、殘留資料的準備工作。二是示范階段：在試驗基礎上，在田間進行一定面積的應用時，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風險資料、示范結果以及全套的毒性資料（包括2年的動物喂養試驗資料）決定是否可以使用和發給登記證，登記后方可生產、進口和大面積應用。
另外，在農藥登記時，對農藥標簽也提出了詳細的規定和要求，并進行審核和批準。
（2）農藥許可管理。《條例》規定，登記后的農藥，在生產、進口和銷售時，必須取得許可授權，無許可不得進行生產、進口和銷售。
①生產許可：要求廠家提供生產地點、廠址、設備及設施、安全防護以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業部發給生產許可證書。
②進口許可：要求提供有毒物質種類、數量、進口國家、包裝、標簽、儲存地點、含量、雜質、中毒急救措施以及對工人、接觸人員及環境的影響等資料，由農業司毒性物質處發給證書。
③擁有（包括銷售、儲藏、運輸、服務）許可：要求具有儲藏地點、儲藏方法、運輸、服務及農藥的應用管理措施。零售店的銷售人員要經過當地農技推廣部門培訓，取得證書后，向地方農業推廣部門提出申請，經地方政府批準，報農業司毒性物質處統一審核發經營許可證，許可證有效期為一年，到期后在地方政府辦理續展。
（3）農藥監督檢查管理。為安全有效地使用農藥，泰國農業司制定了有效的措施進行管理，規定由農業司毒性物質處對流通領域的農藥進行不定期的未通知式的抽查。抽查內容包括農藥經營許可、包裝、標簽、農藥包裝廢棄物等，發現禁用農藥立即銷毀，不再生產和進口。
對無經營許可證和經銷不合格農藥產品的，具有較嚴格的處罰措施。生產經銷無登記證農藥，處3年監禁，罰款30萬泰銖；無生產、經銷許可證，判2年監禁，罰款20萬泰銖；生產經銷不符合標準農藥，判5年監禁，罰款50萬泰銖；生產經銷假冒農藥，判7年監禁，罰款70萬泰銖；生產經銷禁用農藥判10年監禁，罰款100萬泰銖。
此外，《條例》還規定了農藥在食品中的殘留管理由衛生部負責。1979年衛生部頒發了2522號《泰國食品中農藥殘留法規》，1995年規定了5種農藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環境中的殘留限量和11種農藥（甲胺磷、氧樂果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農藥的使用。
為了鼓勵生物農藥的使用，減少對食品和環境的'污染，在生物農藥登記時，對毒性資料進行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。
（四）泰國農藥管理存在的問題
盡管泰國農藥管理法規頒布較早，管理較嚴格，但在執行中也存在一些問題，突出表現在：1、因《條例》適用于所有有毒物質的管理，負責部門較多，管理標準不一，在業務交叉部分難以協調和統一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農藥管理工作的進一步開展。3、與各國和國際組織在農藥管理方面缺少經常性的信息交流。4、目前在泰國登記的農藥有效成分有198種，共2258個產品。各經銷商冠以不同的商品名銷售這些產品，如久效磷、甲基對硫磷、百草枯等（據不完全統計，在市場上上的商品名已多達上百種）。商品名多而亂是泰國農藥市場的一個顯著特征，這種混亂的局面使有關管理部門監督和控制市場的難度增大。
三、泰國的肥料管理情況
在肥料政策方面，泰國政府采取優惠措施，鼓勵多生產和施用有機肥料，減少化肥使用量，對進口農用化肥實行免稅政策。在肥料管理方面，泰國實行生產、銷售、進出口肥料登記許可制度，建立了嚴格的市場監督管理體系，并通過B.E2518法令，即《肥料管理條例》加以確定。《肥料管理條例》主要內容包括：
（一）定義各種名詞
詳細解釋了什么是肥料、化學肥料、有機肥料、單元素肥料、復混肥料、復合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營養元素質量保證、有害物質、化學肥料標準、假劣肥料、標簽、運輸、說明書、執行部門等。
（二）組成肥料委員會
1、肥料委員會成員主要包括：泰國農業及合作社部副部長或其授權的人擔任委員會主席，農業司2人，農業推廣司1人，科學司1人，土地開發司1人，商業部1人，由農業技術司1人擔任委員會秘書長，并由委員會指定其他參加人員，但最多不超過5人。
2、肥料委員會有責任和義務為司長或者部長提供以下建議：①化肥生產許可證、銷售許可證及進口許可證的頒發，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產、銷售及進口以及實驗用化肥樣本進口管理有關的條例、程序及條件，檢查驗收化肥生產地、化肥銷售地、化肥進口地以及化肥儲存倉庫；③根據規定發布公告，并根據有關規定制定有關條款、程序和條件；④部長委托的其他事務。
此外，為嚴格執行本條例，肥料委員會有權以書面形式命令某人解釋或者呈報其工作所需的有關材料。
（三）規定了化肥登記許可證申請程序
《肥料管理條例》規定，任何人如未獲得政府頒發的有效許可證，則不得生產、銷售、進口或者運輸化肥；未按規定對其生產或進口的化肥進行登記的則不得生產和進口化肥。政府部門可以為如下申請人頒發生產、銷售或者進口許可證：①企業或經營所有者；②在泰國有居住地或辦公室的人；③在泰國有生產廠地，銷售地點或倉庫；④使用的企業名稱不與在一年內被暫停或撤消許可證的企業名稱相同。如果許可證申請人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請人是企業經營人員，則必須符合第②條。
許可證分為四種類型，即：化肥生產許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進口許可證、化肥運輸許可證。同時規定，如果化肥生產者既是銷售或擁有者，則生產許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進口商即是運輸商，則進口許可證即被視同為運輸許可證。
許可證有如下四種有效期：①化肥生產許可證有效期從頒發之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發之日起1年；③化肥進口許可證有效期，按照許可證上標明的期限，但不得超過一年；④化肥運輸許可證，按照許可證上標明的期限，但不得超過6個月。
《肥料管理條例》還規定，如果有關管理部門不批準申請人的許可證，則該申請人有權在得到通知后的30天內以書面形式向部長提出申訴，部長的決定將為最終裁定。
（四）對化肥許可證管理進行了規范
包括使用范圍、標識標簽內容、使用說明、生產、銷售地點條件及法人要求、補辦程序、如何繼承等。
（五）關于化肥質量的監督管理
《肥料管理條例》規定，任何人不得生產、銷售、擁有、進口假化肥、與標準不統一的化肥、變質化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的化肥、含有對人、畜或植物有害的毒性物質含量超標的化肥。
（六）化肥登記許可的發布及公告
經肥料委員會建議，部長有權在政府公報上發表公告許可某人生產或向泰國國內進口化肥。
（七）肥料管理人員職責和義務
根據規定，肥料管理政府官員在執行該條例時，享有在工作時間內進入化肥的生產、銷售或進口地點，或者倉庫，或有機肥料的生產地；可以進入車輛或任何地方進行檢查他們認為可疑的行為；可以提取一定數量的化肥樣本用于實驗；稽查或沒收違反條例的化肥、包裝等。在執行任務過程中，政府官員必須出示證件，證件的內容必須根據部長頒布的法規制定。負責執行本條例的政府人員應該是符合刑事法典中的有關規定。
（八）許可證的暫停與吊銷
（九）有機肥料
生產有機肥料者必須執行如下規定：自有機肥料生產之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產的有機肥料，并提交如下材料：①有機肥料名稱，②商標，③生產、儲藏、銷售地點以及辦公地點。同時規定，如有機肥料生產者欲變更有關內容，必須在變更之日起30內以書面形式通知有關政府管理部門。
（十）處罰措施及附則
四、體會和建議
通過考察訪問，我們對泰國的農藥、化肥管理情況留下了較深的印象。
（一）體會
1、在農藥管理方面：（1）泰國政府對農藥的管理比我國嚴格，如農藥登記過程中要提供產品化學、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產品的等級中無同類產品減免資料的規定。在生產經營進口農藥過程中觸犯了法規要判處監禁和罰款。（2）泰國使用的農藥主要依賴進口，通過進口原藥和制劑在泰國當地加工成成藥。在泰國，農藥的進口和銷售都是由私營企業經營的。據統計，1999年有進口商68家，其中有26家擁有大規模的分裝、加工廠。由于中國產農藥在價格上具有較大的優勢，近幾年泰國從中國進口的農藥逐年增加，據泰國官方統計，20xx年從中國進口量占其進口總量20％。中國出口到泰國的農藥，主要是賣給進口商，通過加工、分裝后被經銷商冠以不同的商品名在泰國出售，因此絕大部分利潤由中間商獲得。（3）為減少農藥對人體及環境的影響，泰國政府在1994年制定了農藥消減計劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農藥，取得了較好的效果。
2、在化肥管理方面：泰國建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國學習和借鑒，通過交流，有利于促進我國肥料法規建設。另外，泰國化肥全部靠進口，我國已有少量企業肥料進入泰國市場，但份額不大。
（二）建議
綜上，為搞好我們的農藥、化肥管理工作，擴大中國農藥、化肥對泰國的出口量，建議我國今后采取以下措施：
1、中國和泰國在農藥、化肥管理上有很多互補之處，可進一步加強兩國農藥管理部門的交流與合作。
2、進一步加強對國內流通領域農藥的監督管理，強化經營許可證制度，加大對制售假冒偽劣農藥的處罰力度。
3、組建中泰松散型農藥貿易協會，互通信息，使更多質好價低的中國農藥打入泰國市場；同時也要積極探討中國農藥廠家產品如何通過合理途徑在泰國進行登記，打造自己的品牌，以打開和占領泰國市場，從而獲得更多利潤。
4、借鑒泰國消減農藥措施的經驗，制定我國的農藥消減計劃，通過改善作物種植結構，大力推廣綜合防治和低毒農藥、生物農藥的使用，減少高毒農藥的用量，減少農藥在農產品中的殘留,保護環境，保護人類健康。
5、逐步引導國內企業對泰國進行肥料貿易。采取措施，鼓勵、支持、引導國家大型肥料企業增加對泰國肥料出口，同時，發揮我國生產微量元素、微生物肥料技術優勢，加大對泰國技術轉讓和合作辦廠力度。
6、逐步擴大其他領域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調查與評價交流和合作等。
二ΟΟ一年十二月二十六日
附:農業部農化管理考察團名單:
1.農業部農藥檢定所陳鐵春
2.農業部市場與經濟信息司徐肖君
3.農業部種植業管理司許發輝
4.農業部人事勞動司丁力洪
5.農業部國際合作司趙金萍
6.農業部農藥檢定所王壽山
7.河北省農藥檢定所羅勝軍
8.天津市農藥檢定所胡敏
9.黑龍江省農藥檢定所金煥貴
考察報告范文2
為使校長培訓班的學員們開闊眼界，吸取先進學校的管理經驗，本期培訓班安排了我們外出參觀學習。6月12日至13日，我們先后考察了常州市新北區實驗中學和新橋中心小學。考察中我采用了訪、看、拍照和索取資料等辦法，對這兩所名校的校園文化建設、學校管理、特色建設等方面做了調查與研究。
第一部分：所考察各校的特點
常州市新北區實驗中學學校始建于20xx年10月，成立于翌年8月。占地84畝，建筑面積23000平方米。現有43個教學班，2500余名師生。學校環境優美，建筑設計新穎美觀，布局合理大氣。主體樓群有教學樓、實驗樓、藝術樓、行政樓、宿舍樓、圖書館、餐廳等。內部設施裝備精良，功能齊全，網絡機房、多媒體教室、學生機房、音美生等專用教室一應俱全。學校現有在編教職員工122人，其中青年教師占教師總數的近三分之二。這是一支團結敬業、充滿生機和活力、富有開拓精神的教師隊伍。學校堅持面向大眾，以人為本，科研興校，特色辦學，經過全體師生的努力，學校各項工作都邁上了規范、有序、科學的軌道；學生在各級各類競賽中屢屢獲獎，素質教育碩果累累。“厚德、篤學”的校風，“慎始、敬終”的學風，“博學、日省”的教風正在形成。
常州市新北區新橋中心小學位于常州市新北區新橋鎮，是一所具有深厚文化底蘊和優良辦學傳統的'省實驗小學。學校歷史悠久，培養了革命烈士萬松興、留美博士萬文華等棟梁之材。學校現有學生1300名、32個教學班，70位教職工；占地23053平方米，建筑面積10851平方米；擁有計算機網絡中心、多媒體室等二十多個規范化專用教室；教學區、活動區、生活區布局合理，校園內花簇樹擁、琴聲繚繞、翰墨飄香，具有濃厚的文化氛圍。全體教職員工負重奮進，爭創一流辦學條件，勤學苦練，精良隊伍正在形成，分步推進逐步邁入科研殿堂，以人為本，嚴格管理躍上臺階，學真求實，努力創造學校特色。教師中有區、市、省優秀教育工作者二十多人，學校先后獲得了“江蘇省實驗小學”、“江蘇省現代教育技術實驗學校”、“江蘇省優秀家長學校”、“江蘇省貫徹兩個條例先進學校”、“常州市教研基地”，在師生的共同努力下教師在全國、省、市各級各類活動競賽中獲獎達132人次，學生獲獎達233人次。
第二部分：外出考察的體會
本次外出考察感觸很多。當我們走蕪湖的時候，我們感到外面的世界變化很大。當我們踏進外地名校大門，深入地了解他們的辦學思想和改革力度的時候，仿佛我們今天所做的一切工作都是重復昨日的自我。作為一名教育工作者，感到了我們肩上擔子的沉重，特別是在學校改制后的今天，學校走向何處，如何才能躋身于名校行列，如何才能使學校成為培養一批批有用人才和國家棟梁的基地，這是我們應該深思的問題。也是我們今后一段時間內應該為我們確定的目標，不懈奮斗的原因所在。
一、校園文化氛圍濃郁
二十一世紀，社會進步和經濟發展，對人才的需求日趨多元化。“以人為本”的教育，“適合學生發展的教育”的理念，正是時代賦于教育的使命。如常州市新北區新橋中心小學的辦學理念是：“共建詩意棲居的精神家園，成就每個人”。他們無論在校園建設、教師管理、學生管理方面都體現人文關懷和“美”的享受，兒童詩走廊、音樂走廊、教研走廊、體育走廊等特色走廊；童話般的教室、圖書室、音樂室等學習場所；人文化的“幼兒室”、“紫藤道”、“健身園”，其“詩意棲居的精神家園”已深入人心，教師、學生在如此環境之下何來不開心，何談不能成功？
二、教科研實在、可持續
常州市新北區實驗中學和新橋中心小學都十分重視學校教科研工作，不僅引領教師專業發展，而且為教師提供專業成長的空間，讓學校學術氛圍濃郁，教研各有千秋、各有特色、各有收獲。如教師走多元化發展之路：專業老師專業發展；特長老師特色發展；普通老師成為家長放心、學生喜愛的老師。又如學校為教師搭建“智庫”，形成高級（專家學者教授）、中級（市教研員）、基層（市、區級優秀教師）、校內（優秀團隊、帶頭人）四級立體網絡狀“智庫”，為教師、學校的可持續發展，提供了源源不斷的“動力源泉”。
三、特色定位準確，品牌意識強烈
“學校有特色，教師有專長，學生有特長”，已成為各校追求的理想的辦學境界。因此，學校必須在充分分析學校實際的基礎上，以創新和光大的意識，找出自身的個性和優勢，以此形成特色創處品牌。常州市新北區實驗中學與常州市體育訓練中心僅一街之隔，他們積極與常州市體育訓練中心聯系，利用各自優勢、互為一體，形成了“體育”特色學校。常州市體育訓練中心負責選拔運動員，進行體育專業訓練；新北區實驗中學負責學生學習與生活管理。他們以射擊為突破口，經過不懈努力，學生在世界、國家、省、市級比賽中屢獲金牌，成績斐然，“體育”已成為學校特色。為讓特色成為品牌，學校還承辦了全國射擊錦標賽，成立了“少年體校”，并以此為延伸帶動了其他學生社團和學生中考成績的發展與提升。“體育”已成為常州市新北區實驗中學一張閃亮的名片。
總之，常州之行，為我們打開了一扇窗，讓我深刻體會到“引領參與構建和諧”的實在意義，學校必須創特色走可持續發展之路，才能成為教師、學生成長的樂園，學校才可能成為名校。
考察報告范文3
根據市委、市政府主要領導同志的意見，市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及青年辦事處的負責同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉、杭州、婺源等地進行了實地考察，認真學習了當地在古鎮規劃、保護開發和管理運營等方面的先進經驗，并就我市如何更好地推進古城保護開發、加快旅游業發展進行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領導參考。
一、南方四地基本情況及保護開發現狀
（一）無錫市惠山古鎮。惠山古鎮即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區，隸屬于無錫市北塘區，因地臨惠泉山麓而得名，是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群，僅國家級文物保護單位就有3處12個點，時跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟，被稱作“中國祠堂建筑博物館”；國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮被認為是無錫市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動，至全部編制完成。按照規劃，惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上，無錫市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司，按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元，目前累計完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設中，整個工程計劃到完工。目前，古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
（二）桐鄉市烏鎮。烏鎮地處桐鄉市北端，總人口6萬人，是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮，有“中國最后的枕水人家”之美譽，是中國十大歷史文化名鎮之一，被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊，當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內，明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過街騎樓，古色古香，處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來，桐鄉市立足于優質的文化旅游資源，秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則，扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放，主要定位為民風民俗展示區，占地0.46平方公里；投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營，主要定位為休閑商務度假區，占地3平方公里。桐鄉市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區，現正在創建5a級景區，獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”，接待游客284.4萬人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬人次，是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
（三）杭州市拱墅區小河直街。拱墅區是杭州市的中心城區之一，京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于拱墅區運河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念，正式啟動了小河直街保護開發項目，把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊，小河直街的東面為核心保護區，西面為風貌協調區，規模將近8公頃。經過修復，小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子，重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營業，小河直街再煥生機。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區保護項目，也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷，居住生活品質的顯著提高，為歷史街區保護提供了良好模板。
（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固，歷史上未發生大的自然災害，也很少受到戰爭的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護，全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村，達數千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一，被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特，宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾，各種圖案達100多組，被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯，數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯落，構成一幅天然畫卷。
近年來，婺源縣對古村落實施了搶救性保護，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村，13處古建筑被列入國家重點文物保護單位，4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產，榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發展鄉村文化觀光休閑旅游，短短幾年時間，一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點，先后榮獲“中國旅游強縣”、“－全國最具人氣旅游景點”等稱號，聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
（一）思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一，都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位，擺在了戰略位置。無錫市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年桐鄉市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策，并迅速完成了一期工程建設；又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被杭州市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。婺源縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
（二）科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中，都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則，把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重，力求規劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測圖紙；在此基礎上，于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》；至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、無錫市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》，最終形成了完善的規劃體系，長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基矗1998年，桐鄉市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》，明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查，制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案，開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區保護規劃》，經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序，最終完成編制，并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進行摸底、登記，建立了規范的保護管理檔案，委托有資質的規劃設計院，對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學，保障了古鎮保護開發工程的順利實施，確保取得了良好的實際效果。
（三）領導有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長，有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由北塘區委書記擔任，區長擔任常務副主任，并明確北塘區人民政府、無錫市園林局為項目責任主體。桐鄉市為確保烏鎮保護開發項目順利實施，在體制機制上進行大膽創新，明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務，做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效，在較短的時間內即完成了項目融資，順利開發建設了東柵和西柵景區。
（四）政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明，單靠政府投入運作還不夠，必須進行體制和工作機制創新，走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。無錫市，一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由北塘區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體，拿出908畝經營性土地，評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本，并以此和項目建成后的經營性收入為抵押，由區政府的財政擔保，與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份，10億元貸款已經到位，為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商，以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。桐鄉市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設，后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區，又與中青旅合作，出讓烏鎮景區51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務壓力，更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
（五）依法實施、有情操作。從四地的實際情況看，依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補償辦法時，堅持“以人為本、科學拆遷”，對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置，超出限制面積部分翻倍作價補償；對屬于國有土地的住房，采用住房安置和貨幣補償兩種方式；同時，對證件齊全的院落按土地作價進行補償；對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償；另外，還設立了推進獎，對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵，對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算，拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米，高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況，在依據有關政策法規制定拆遷辦法時，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則，創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴面價，增加了低收入家庭的選擇余地；對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策，除按標準發放住房補貼外，每證每月增發500元的補助；對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費，處處體現了人文關懷。桐鄉市為了盡量減輕搬遷戶負擔，對同意期房安置的住戶，給予7折優惠。婺源縣在古村落保護開發中，在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地，專門用于農民新村的建設，最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
（六）突出特色，豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過度商業化的膚淺開發。無錫市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”，對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護，同時在不同的街區，引進特色各異的非遺項目，對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人，也將安排在未來統一的業態規劃中，從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中，烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上，著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊，突出烏鎮個性，先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時，烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”，請來年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚，重新恢復三跳、高桿船表演，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時，更多地融入了休閑風情，建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施，還有各類會議中心和商務會館，滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求，塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念，在小河直街保護開發中，注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式，對古建筑進行了保護性修繕；對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原；把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除，恢復了清末民初風格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。婺源縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現了當地民族生活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經濟，恢復古村落的活力，還提高了當地居民的生活水平，并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
（七）積極探索、完善政策。桐鄉市烏鎮和婺源縣的成功經驗告訴我們，古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力，帶動地方經濟發展，提高人民的生活水平，就必須進行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢，為了在市場競爭中取勝，桐鄉市政府大膽創新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進了中青旅的經營理念、市嘗技術和資金，創新了經營體制機制，使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議，更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作，使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的'怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發展。同時，桐鄉市委、市政府則以更加規范的姿態，在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》，明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目，給予1‰—3‰的補助，對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵，鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況，婺源縣政府進行了積極探索，在充分征求意見的基礎上，按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過股份合作、股份收購等方式，將縣內10個精品景區資源進行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產近2億元，成立以來，在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效，增強了綜合實力和整體競爭力，對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元，預計可上繳1800萬元。
（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上，桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。，桐鄉市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區的知名度，吸引了大批上海市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客，從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場，快速揚名，快速發展，一枝獨秀。在與中青旅合作后，烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權，并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告，宣傳營銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過節慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節，如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動，有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度，投入1000萬元用于營銷推介，在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國15個主要城市進行推介；繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳，強力打造品牌。如今，婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一，“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法，結合我市實際，我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考，提出如下建議：
（一）建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮保存較多，在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少，在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊，但古建損毀嚴重，居住環境較差，為改善民生，亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前，國家為擴大內需，推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮，建議我市將古城保護開發納入戰略選擇，作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口，統一認識，集中力量，全力抓緊抓好。
（二）建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明，高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基矗當前，我們要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制，并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接；另外，要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點，從而達到“形神兼備”的效果。同時，依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境，令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
（三）建議加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮保護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。四地成功經驗告訴我們，在古鎮保護開發過程特別是在啟動階段，政府主導與市場運作要聯袂行動、互為支撐。政府要完成規劃編制、宣傳發動、立項審批等前期準備工作，還要委任精兵強將，投入適當財力啟動項目。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長，旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成員的古城保護開發工作領導小組，負責對項目的統一領導；二是成立古城保護開發管委會作為項目責任單位，具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城保護開發建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。在投融資渠道上，首先向城市經營要資金。市政府拿出部分經營性土地、國有資產作為古城保護開發建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉市烏鎮與中青旅合作的模式，景區建設和經營走對外股份制合作的發展路子，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式，提高景區的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業管理公司，如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營，使景區發展充滿生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、盛市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司，統一打造品牌，形成合力，增強競爭力，解決單打獨斗、勢單力雹競爭力差的問題。
（四）建議制定較完善的古城保護開發的工作步驟和政策措施。古城保護開發不是一朝一夕的事，要立足當前，從長計議。既要有緊迫感，又不能操之過急，要循序漸進、穩扎穩打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點”的工作；明年，在古城規劃確定后，可著重做好一條古街的保護開發，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進古城保護開發。當然，如果有大的投資商進駐，明年亦可啟動“面”上的工作。同時，要出臺配套的政策措施，如研究制訂古城保護開發拆遷安置補償實施意見、市民自我修繕古民居補貼辦法；制訂切實可行的古城區保護管理實施細則，強化對古街巷、古民居的保護以及對房屋翻建、新建的管理，防止產生新的破壞；研究制訂古城核心保護區經營業態管理辦法，規范商戶引進；研究制訂鼓勵非物質文化遺產傳承人或者有一技之長的民間藝人入區展演、經營的獎勵政策等等。
（五）建議加大對臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競爭力，發展旅游業必須實施品牌戰略。今后，我們在抓古城保護開發項目建設、打造精品景區的同時，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營銷定位，設計特色鮮明的宣傳口號，如“運河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經費列入市財政預算，加大投入，想方設法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營銷，爭取把古城保護開發的過程變成宣傳促銷臨清的過程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續舉辦京劇票友大賽、運河文化美食節、農民文化藝術節、椹果文化采摘節、賞花節等活動，并嘗試舉辦形式新穎、內容豐富的廟會、商品展銷會等會展活動。二是要將旅游宣傳促銷經費列入市財政預算，每年拿出適當的專項資金在高端新聞媒體進行有效的宣傳促銷。三是繼續借力營銷，通過加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經濟區成員市開展旅游協作、借助旅行社等方式開展營銷。四是借智營銷，通過專業機構的智慧和資源優勢進行宣傳促銷。五是通過參加各種旅游會議、活動進行宣傳促銷。
考察報告范文4
三月二十一日至二十五日，我隨區政府領導到深圳和佛山對有關市場進行考察。其目的是：學習先進地區企業和市場開辦單位經營理念，為家具企業和市場開辦單位牽線搭橋，引進嫁接高檔家具品牌，轉變市場開辦單位經營理念，提升我們家具專業市場檔次和規模，促進家具行業和市場快速、健康發展。具體行程是，在深圳：參觀了深圳家具展覽會，參觀了深圳家具協會的辦公場所并與其有關人員進行了座談，參觀了深圳迪亞諾家具公司和格調家具公司的展廳和生產車間，參觀了華南城市場。在佛山：與順德市樂從鎮領導座談，參觀了羅浮宮家具市場，參觀了歐浦鋼鐵市場。
深圳家具協會成立于1986年，現有工作人員500余人，資產達8個億。下屬機構有：家具研發機構，教育培訓機構，家具檢測機構，媒體宣傳機構，會展運作機構。現在該協會正運作上市。一個民間的行業協會不依靠繳納會費去發展，而是依靠市場化運作，也能發展到具有這么大的影響力和規模的企業，主要原因：是順應了市場經濟發展規律，依托家具企業，完善配套服務體系，不僅推動了家具行業的發展，而且壯大了自己。另一方面就是思想觀念的大開放。
佛山順德樂從家具市場：現有經營業戶3400家，建筑面積達340萬平方米，年銷售額達400億元，年納稅超過一億元。其中羅浮宮單體建筑18萬平方米。該市場管理體制有兩條線：一是由政府有關部門組建的市場管理辦公室，主要有：工商行政管理部門、公安部門、城市執法管理部門、交警部門、交管部門、經濟發展辦，各個職能部門主要履行各自的管理職能，協調配合，共同維護好市場秩序。二是由業主成立的行業商會，主要履行業戶自律，統一對外廣告宣傳，開展誠信經營活動等。每年市場用于對外廣告宣傳費xx多萬元。依托該市場的物流公司有三百多家。該市場之所以能夠成為全國四大家具市場之一，并且長盛不衰，其主要原因：是政府職能部門與市場開辦單位和商戶心往一處想，齊心協力，共為市場發展大局各負其責、盡心盡力。
歐浦鋼鐵市場：現有建筑面積超200萬平方米，業戶達2300戶，年銷售超過200萬噸，是國內鋼鐵最大的銷售集散地。其中歐浦鋼鐵物流股份公司創立的歐浦鋼網，是國內首家鋼鐵現貨交易網站，是一家以真實現貨庫存為基礎，以歐浦公司六大實體，即大型倉儲、剪切加工、運輸調度、高效配送、金融質押、物業租賃為配套的一站式鋼鐵交易服務平臺。歐浦鋼網兩大網絡服務：鋼鐵超市現貨平臺、鋼鐵資訊服務平臺已頗具影響力，現擁有注冊會員10萬家，網站日點擊量超20萬余次。該市場之所以能成為全國最大的鋼鐵銷售基地，其主要原因：是實體市場經濟和虛擬經濟的互動和支持，相互促進，快速膨脹提升。
幾點感受：
一是思想是行動的先導。不管做什么事情，沒有一定層次的認知能力和思想大開放，就不會有大的行動和成功。人要懷揣夢想，要有精神追求，不管做企業還是做人，要有虛擬的空間，要有追求目標的激情。因為人人都明白：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下的道理。人有時候就得應該有一種為夢想而活著的氣魄和氣度，在追求夢想過程中不斷完善人生的價值。
二是環境改變人，環境成就人。一線城市的人們：都有一種天生的優越感，一種舍我其誰的自信感，一種自我展示欲望的沖動感。富有激情，富有高效率。這種環境能推升人的斗志，最大限度的挖掘人的潛能，有利于理想的實現。同樣，在這樣環境中做企業，由于環境的優化，技術、資金、人才、信息、政策等配套服務功能的齊全，做大做強的幾率也會變大的。
三是家具產業的`轉移，必須要有與之相配套的條件。要想從一線城市轉移到二三線城市，必須具備：一定要有土地空間資源，與該產業相配套的原材料供應、采集，產品的生產園區、倉儲園區、物流配送、專業市場銷售，人才招錄和留住，融資的環境和成本等等與之配套服務體系。家具產業的提升，主要走品牌之路。與名牌嫁接聯合。專業市場在提升硬件設施的前提下，要多引進知名品牌，做名牌的連鎖店。同時，加強專業市場的整體包裝，實行區域品牌對外宣傳，增加大眾的知曉度。
四是在發展實體經濟的基礎上，要引導發展虛擬經濟。專業市場要研究，在網絡上建立專業交易平臺，引導市場內的實體經濟體在交易平臺上建立網站，發布信息，加大宣傳，提高交易水平，促進實體市場的健康發展。實體專業市場在對倉儲、物流配送、融資、租賃、宣傳等方面做好配套服務功能，為市場的順暢交易做好堅強的厚盾。
對我們家具專業市場的幾點啟迪：
一是關于對外宣傳包裝問題。應該成立統一的市場業主委員會，并有業主委員會聘請專業人員作為常設機構，對市場的宣傳進行整體規劃，以“周村家具市場”作為招牌統一整體對外宣傳。費用來源，由市場開辦單位根據在市場中的經營面積和效益為依據進行分擔。具體宣傳的方式和途徑有專門常設機構提出方案，由業主委員會審議通過，采取市場化運作的方式進行。
二是關于市場消防安全問題。由政府牽頭成立市場管理委員會，作為一個常設機構對市場的經濟秩序進行管理。由工商行政管理部門、公安部門、交警部門、交管部門、城市執法管理部門、貿易局人員組成。各個職能部門按照自己的職責，各負其責，統一管理，協調配合，共同維護市場秩序。其中市場的消防安全統一由公安部門負責。公安部門督促市場開辦單位履行各自消防安全職責的落實。各個產權單位加強消防安全資金、人員的配備和制度的管理。共同消除消防安全事故的發生。
三是關于市場物業管理的問題。按照物業所有權是誰就由誰負責的原則，在此基礎上整合現有的物業資源，提高物業管理水平。具體：309公路以南市場由勝利村委負責。309公路以北市場內，除鳳陽家具大廈和木材公司所屬物業之外，其他統一由規范的物業公司管理起來。物業公司實行公司化運作，嚴格各項制度，確保市場在安全、秩序、健康的環境中正常交易。
四是關于市場的物流問題。在調研的基礎上，摸清依托家具市場的物流公司基本情況，貨物的走向、數量，成立市場物流總公司，整合物流資源，實現信息共享，降低物流成本，更好的服務于市場發展。
五是關于市場提升檔次問題。在現有的基礎上，除了加強市場的硬件提升改造建設之外。在軟件建設方面，主要：一是采取連鎖經營等方式盡快引進知名品牌家具。二是區域內現有的規模企業加強與知名品牌企業聯合，提高產品質量，提升產品檔次，從而帶動我們家具市場的規模和檔次水平。
考察報告范文5
20xx年5月1日至5月6日，市委常委、副市長帶領市政府辦公廳、市規劃局及有關開發企業負責人，就五星級酒店的策劃、設計、運營模式等方面赴浙江省進行了參觀考察。考察組一行先后考察了杭州的香格里拉、杭州凱悅酒店、富春山居休閑度假村、千島湖開元度假村，紹興市的紹興大酒店、寧波市的萬豪酒店和華僑豪生大酒店等7家五星級酒店，現將考察情況報告如下：
一、考察情況
考察的這些五星級酒店目前經營狀況良好，特色鮮明，既有臨水（湖）現代建筑風格，也有江南民居的園林建筑風格，充分體現了地方文化的特色和當地的消費需求。主要有以下特點：
一是設計起點都很高，設計一流，裝修一流，一步到位。如：千島湖的開元度假村邀請了美國watg設計公司、hba公司和香港bel設計公司分別承擔該建筑的規劃設計、室內裝飾裝修和室外景觀設計，獲得了中國十大最具魅力的`酒店稱譽。
二是酒店功能合理、布局適展。凡是占地小的酒店都以高層為主，形成了當地“標志”性建筑；凡是占地較大的酒店，特別是臨水（湖）的建筑，都設計成為以水景、園林、山體、建筑等各種景觀為一體的地方特色園林建筑。如富春山居，千島湖開元度假村等，建筑都依水而建，主體建筑外面設有碼頭，增加了水上特色交通方式。既有高檔組團式別墅和總統套房，又有中檔公寓式房間。
三是分散性布局更具有靈活性、私密性，使酒店更具有競爭力。如：千島湖開元度假村酒店有一個商務酒店（包含227套客房）和88幢獨立別墅共同組成；富春山居也有一個休閑度假酒店（包含70多套客房）和5棟別墅共同組成。這兩個酒店客房布局既相互有聯系，又相對獨立，私密性強，很受歡迎。寧波華僑豪生大酒店，附樓增加了商務辦公等功能，增加了酒店的客源，從而帶動了整個酒店的互動發展。
二、我市五星級酒店建設建議
一是要從酒店的定位、功能、用地、位置、經營等各方面進行策劃和深入研究，制定出一個滿足政府接待、旅游、休閑娛樂、商務等多功能為一體的五星級酒店方案。
二是考慮到濱河區用地情況，建議酒店集中與園林分散、高層與低層別墅會所布局相結合、沿庫區設計成為低層園林建筑風格的園林景觀，選址、建筑、庫區景觀為一體進行綜合考慮，同時靠近濱河大道或在庫區半島上建設一個高層親水風格的具有商務功能的酒店。
三是酒店可以規劃設計起伏地形，與園林景觀融為一體，讓建筑插映其中。
四是項目統一規劃，同步實施，酒店主要功能一次建成，別墅或會所可分期實施。
考察報告范文6
商業網點規劃考察報告
——州市商業網點規劃考察組
7月8日至9日，以州商務局副局長王小亞為組長，市人大副主任吳喬喜、市人民政府副市長鮑忠銀為副組長的州市商業網點規劃（以下簡稱規劃）聯合考察組對湖南省商業網點規劃紅旗單位——婁底市、株洲市采取座談會與實地調研相結合的方式進行為期兩天的考察，收到了良好效果。現將有關情況匯報如下：
一、兩地成功的經驗
1、突出領導重視，確保組織保障有力。婁底市與株洲市在規劃編制過程中都緊緊把握住組織保障有力這個關鍵，各項工作得以迅速全面鋪開。按照國家商務部、建設部商建發[20xx]18號《關于作好地級市城市商業規劃工作的通知》精神，兩地商務局匯報及時到位，引起兩地市委、市政府的高度重視。婁底市市長親自點名，由經驗豐富的市政府副秘書長楊建軍為組長，“四大家”主要領導為顧問，市商務局、市規劃局局長為副組長的領導小組，在市商務局市場管理處設立了辦公室，集中辦公，并在經費上給予了大力支持。株洲市安排經費70萬元，已撥付60萬元；婁底市安排經費60萬元，已撥付經費46萬元，兩市都在經費上給予了充分保障。20xx年8月，婁底市在市政府第五次常務會議上，專題研究商業網點規劃編制工作，并就工作措施、領導班子組建、規劃定位、職責劃分等方面形成決議。株洲市三次召開有市委、市政府主要領導參加的編制工作前期準備工作會議，為商業網點規劃的編制提供了有力的領導和組織保障。
2、突出部門緊密協作，確保工作順利推進。商業網點規劃作為城市總體規劃的一部分，編制并實施好規劃需要政府各部門密切配合。株洲市成立了由市商務局、計劃、規劃、國土、財政、城建、株洲工大等11個部門組成的商業網點規劃編制領導小組，婁底由市政府發文，從有關部門和單位抽調專門人員組成辦公室，明確時間計劃和分工，在調查、研究、修改等環節，加強了與發改委、建設局、工商局、國土局、房產局等多個部門協調，及時征求意見，得到他們的配合與支持。
3、突出調查研究，確保規劃編制依據準確。兩地充分認識到詳盡的前期調查研究，掌握第一手資料是作好城市商業網點規劃的前提和基礎，婁底市政府下發了《關于協助開展城區商業網點規劃編制調研工作的通知》，從商務和規劃部門抽調了10多人組成調查組，分項目、分類別進行了為期兩個月的廣泛調研，對規劃涉及布局問題進行詳細分析和協商，使各區政府和各企業商業發展的局部構想與全市商業發展的整體規劃融為一體。株洲市發動100余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場調查、統計，了解各市場、企業發展的思路和具體措施，建立了扎實的基礎資料數據庫。
4、突出編制工作思路和定位，確保了規劃的科學性和導向性。婁底市與株洲市均將規劃作為城市總體規劃的一部分，在城市總體規劃布局下婁底市以市級商業中心為主導，次級商業中心、社區商業、集鎮商業為基礎，以融入長株潭經濟一體化為目標形成了優勢互補，網外互動，市鎮一體化的格局。株洲市立足于本市市場數量多、規模大，流通業發達的特點，加強專業化市場的規劃設計，注重市級“總規”與各區、縣詳規相結合，定位準確，符合株洲市實際情況，具有很強的可操作性。
5、突出《規劃》初稿修改和評審工作，確保《規劃》質量和權威性。《規劃》初稿完成后，婁底市工作小組三次召開有社會各界人士參加的會議，對初稿征求意見，并特邀了省內具有較高商貿及規劃方面知識水平的專家、教授和省商務廳領導組成的專家組進行實地查看和評審，提出寶貴意見作出評審結論。株洲市也是三次召開有省商務廳領導、省內高校教授、市委、市政府領導及商企代表人士參加的評審會議，根據專家的意見三次修改完善稿件內容，使《規劃》更具實用性和權威性。
二、兩地不同的操作模式
在《城市商業網點規劃》編制過程中，婁底市與株洲市分別采用了兩種不同模式推進規劃編制工作：婁底市《規劃》的編制，從調查研究、數據收集、建立資料庫、到《規劃》文件部分撰寫全部由政府工作人員組成工作小組，在市直各有關單位的密切配合下完成，《規劃》貼近實際，操作性強。株洲市采取招標方式，借助省內高校的科研力量完成《規劃》的科研和編制工作，《規劃》編制領導小組結合實際情況，在湖南省商學院、湖南大學、株洲工大等五家高校投遞的標書中優中選優，最后株洲工大中標，其科研小組（由兩名教授、兩名博士和數名碩士研究生、本科生組成）在6名政府工作人員指導下，完成《規劃》編制工作，其《規劃》理論性強、科研層次高。
三、兩地遇到的共同難題
1、法制保障乏力。目前全國及地方性的法律都缺乏對《規劃》編制依據等方面的明文規定，商業網點規劃的實施者法律地位不明。如果兩地沒有領導高度重視、協調，僅靠商務部門很難完成工作；二是由于沒有法律規定，在《規劃》實施措施等相關章節缺乏聽證、會審、準入等措施的法律許可，形成爭議大、難統一的局面，《規劃》獲準后實施將遇到很多困難。
2、經費保障乏力。商業網點規劃不僅是一項復雜的系統工程，而且是一項關系城市整體發展的重要科研課題，如果沒有足夠的經費保障很難達到預期的目的。雖然婁底市政府已撥付46萬元，株洲市已撥付60萬元，但都只能滿足規劃編制的.必需開支，規劃編制工作人員只能靠步行搞調查、靠鋼筆來撰寫、靠計算器來計算、靠目測來丈量，因此對規劃編制的效率和質量都帶來很大影響。
四、對我州規劃編制工作的建議
1、明確主體。我州是全省唯一的地市級自治州，州府所在地吉首市是一個縣級市，與全省其他13個市有所不同，但省商務廳已經明確表示，將吉首的城市商業網點規劃視同地市級城市的商業網點規劃，要求在今年年底以前必須完成。因此，建議州政府召開一次協調會議，明確主體責任單位，即成立以賈祖霞副州長為組長，吉首市人民政府市長、州商務局局長為副組長，州、市商務局主管局長為成員的工作班子，州商務局牽頭，市商務局為主抓落實，并由州政府下文確定。
2、立足于政府與院校互動。對照婁底市與株洲市兩種《規劃》編制工作模式，結合我州特點，建議在編制過程中分為兩個部分運作。一是前期調研考察工作，以政府工作人員為主，由州、市商務局組織專門人員在深入調研的基礎上，拿出具體的編制工作要點和方案。二是《規劃》編寫工作以科研院所為主，采取招投標的方式確定。
3、經費保障。根據婁底、株洲兩市的經驗，我州規劃編制工作經費預算為46.9萬元（詳見附表），建議州、市兩級政府各出一半，以保證《規劃》編制工作的順利進行以及《規劃》編制的高水平、高質量。
4、立足于法律、法規啟動。如果沒有必要的法律、法規支撐，必將造成《規劃》編制與實施脫節問題，因此建議充分利用我州民族自治州的優勢，起草、通過相關的地方性法律、法規，明確編制、實施主體的法律地位，明確聽證、會審、準入等措施的法律許可，為《規劃》編制和后期實施啟動提供強有力的依據。
考察報告范文7
財政部企業會計財務管理考察組
應日本公認會計士協會和日中經濟協會的邀請，我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問了日本，考察日本企業財務管理的情況。在訪問期間，根據兩個協會的安排，拜會和訪問了大藏省、公認會計士協會、日中經濟協會、經濟團體聯合會，重點訪問了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業公司和日立精機公司六個公司。由于時間短，日方準備的材料未能系統的介紹，有些問題考察的不夠深入。據我們粗淺的了解，日本在企業財務管理方面的做法和經驗，有些是有參考價值的。給我們印象較深的，有以下三點。
大公司的財務管理體制高度集中
這次考察注意了解了日本企業財務管理體制方面的情況。訪問的六家公司中，除日本精機公司規模較小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯合鋼鐵廠，煉鋼能力達五千萬噸，其中三座大鋼廠，生產能力都達800一1，000萬噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠，上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中，相對來說規模較小的五十鈴汽車公司，有兩個汽車制造廠，年產汽車四十萬輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型：一種是人、財、物、產、銷的管理權都集中在公司，職工的招收、科級以上千部的任免、工資和獎金標準的確定、設備投資、主要原材料采購、接受訂貨、推銷產品與核算損益，都由公司負責，工廠只是生產的執行單位，根據公司的指令和計劃，組織生產，管理成本、質最和采購零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠，生產能力年產鋼1，000萬噸，這樣大的工廠，折舊費都集中在公司統一使用，工廠更新設備、進行技術改造，要報計劃，經公司審查批準后執行。在批準的投資額中，給相當于一年折舊額十分之一的機動資金，可以應變使用。在計劃之外，工廠沒有購置設備和建設工程的權利。
另一種類型，是所屬工廠多，產品神類多，按產品把工廠分成若千個事業部進行經營，以事業部為單位核算盈虧。例如，東京芝浦電器公司有三十一個工廠，分為電波電器、電器通信、醫療機器等十九個事業部。川畸重工業公司有十八個工廠，分為造船、車輛、航空機等十五個事業部。事業部在產、供、銷方面有類似獨立公司的權利，但人事權和財權，仍集中在公司。在人事方面，事業部需要增人，由事業部提出計劃，經公司董事會審查批準后，工人由事業部(或工廠)招收，大學畢業生由公司統一招收。科長以上千部的提升，由事業部推薦，公司審批。在財權方面，各項資金由公司集中調度使用，事業部無權向銀行借款。事業部需要的流動資金，公司核定給一個數額，由公司提供貸款，收取利息。事業部由于管理不善，資金周轉發生困難，需向公司申請追加借款。東京芝浦電器公司規定，這種借款，加倍收息。擴建、設備更新和技術改造需要的投資，事業部每年要作出計劃，報公司審批。公司按批準的計劃提供資傘去事業部按批準計劃執行，計劃外沒有用錢的權利。東京芝浦電器公司雖然規定折舊費留給事業部，但要用于基本建設和設備更新改造，也得按公司批準計劃執行。在批準的工程計劃之外，也無權動用。
以上兩種類型，都有一個特點，就是人事權、財權高度集中。我們曾問過新日鐵和川琦重工，工廠規模很大，財權高度集中，有什么利弊。新日鐵的經理部長中津海先生講：管理高度集中，可以保證最有效的使用資金，最合理的經營。十個鋼廠，都希望發展，要求投資，在那個廠投資最合理，最經濟，工廠不了解，公司可以作出正確的判斷。十個鋼鐵廠，有二個廠各種鋼材都可以生產，其余廠生產的品種都有分工和側重，有的適合少品種大批量生產，有的可以多品種小批量生產。在生產安排上，公司統一接受訂貨，可以根據訂貨的品種、數量和運輸條件，安排到最合適的單位生產，做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨，就會失去這個優勢。川畸重工經理部長橫山先生講，財權集中，可以合理使用資金乃但也有缺點，事業部有依賴思想，主動精神差。在競爭激烈、市場多梢的情況下，使用資金要謹慎，集中管理是有利的。
我國正在進行企業財務體制改革，擴大企業財權。日本的作法，值得我們研究參考。財權不宜放的太散，財權太散，不利于合理使用資金。對財權，可研究區別對待，屬于生活福利基金、獎勵基金，直接放給基層企業步屬于生產發展基金(包括折舊費在內)，可以一部分放給基層企業，一部分放到公司一級。這樣處理，可能既有利于調動企業積極性，又有利于合理使用資金。
十分重視會計財務工作
各公司在介紹情況時，對經營的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利，不盈利公司就無法生存。因此，公司的一切活動都是圍繞提高盈利水平而進行的。為了提高企業經營效率，增加盈利，各公司都非常重視會計財務工作(日本是會計、財務工作合一，以下統稱會計財務工作)，把會計財務工作當作對企業整個經營管理進行控制管理的系統，充分發揮會計財務工作在經營管理上的作用。盡管他們用人精打細算，但在配備會計財務工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會計核算已全部采用電子計算機，還配備950名會計財務人員，占公司職工人數的百分之一點五(不包括電子計算機操作人員)。企業的領導人都懂得通過會計財務工作進行企業管理。兵庫縣經營者協會副會長濱先生講：“不懂會計財務工作的人，就沒有資格當企業領導人。”從這一點上就可以理解他們對會計財務工作的重視程度。據六個公司的介紹，會計財務工作有以下特點，
一、通過會計財務工作控制企業的經營活動。他們認為，現代化企業，規模大，大的公司下屬有許多事業部和工廠，有生產、物資供應、產品銷售、技術研究、發展新產品、基本建設、設備更新、成本和盈利等等十分復雜的管理事項。對龐大的企業，復雜的管理事項，如何進行管理，會計財務工作利用貨幣和計算經濟效果的方式，提供了簡化的、明了的綜合的管理方法，即實行預決算管理。所謂預算，就是對生產、物資供應、產品銷售、技術研究、發展新產品、成本、利潤和設備投資計劃，以預算的形式編成。預算經公司董事會批準，在執行中按預算進行嚴格控制。決算就是預算的執行結果。決算同預算的差異，各公司每月都進行分析。他們強調責任會計制，即會計要反映事業部、工廠、車間以至班組各級的經營責任。各級都要進行預算執行結界擴險查考核，完成的好，要找出經驗，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解決。他們的會計財務工作，事后反映雖然也發揮了重要作用，但重點是放在事前預算控制上，充分發揮了會計財務工作的積極作用。
二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確，就是確保實現盈利目標。資本主義國家企業之間競爭十分激烈，企業要得到生存和發展，必須增強競爭能力。企業的競爭力，主要靠產品價格低、品質好、式樣新。生產成本低，價格才能有競爭力，取得超額利潤。他們抓成本管理，有以下特點：
1·經理、廠長直接抓成本。小松制作所的粟津工廠，在廠長直接領導下；有個工廠管理室，室下設七個科，有二個科是管成本的。一個是成本管理科，有9個人，專門搞成本計劃管理。另一個是價值工程科，是專門調查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個人，都是技術人員。日常的成本核算、分析管理工作，由總務部會計科負責。五十鈴汽車公司，有一個直接歸總經理領導的辦公室有122人，主要是搞經營規劃的，其中63人是搞成本規劃、管理和搜集成本情報的，多數是工程技術人員。日常成本核算、管理，另由成本科負責。
2·重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規劃、產品設計和試制。這個環節的工作抓好了，以后生產的成本管理獻比較容易了。要生產一種新型號的汽車，根據對國內、國際市場相同類型的汽車進行分析研究，確定一個有競爭性的銷售價格。銷售價格減去合理的利潤，作為進行生產的目標成本。目標成本交給設計、技術、生產和供應等部門進行具體設計和落實。如果達不到預定的目標成本，就進一步研究改進設計，力求改進技術，提高材料利用率，采用廉價的代用材料，降低材料、協作件的采購價格，提高生產率，務求達到目標成本。達到了目標成本，才能證式進行試制，否則，就不試制了。
生產過程中的成本管理，采用標準成本(也叫預算成本，我們叫計劃成本)進行事前控制。標準成本按成本形成的責任單位逐級分解落實到基層，按標準成本對生產過程實行管理，使成本管理發揮更積極的作用。同時，也重視事后檢查考核。各個責任單位按期分析實際成本同標準成本的差異，實際成本低于標準成本的，要找出經驗，鞏固普及，實際成本高于標準成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會，研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會議，分析研究經費預算、工資預算、材料利用率等成本情況。
事前的成本管理，在新廠、新設備建設前就進行充分的研究，保證投產后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利，建設新廠，擴充生產設備，投產后產品售價多少，成本高低，能否賺錢，這是決定是否投資建設要研究的中心問題，也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問題。工廠建設方案，要經過長時間的反復研究，多種方案比較，力求投資省(投資多了，折舊費就大，影響成本高，還要增加利息負擔)、工藝流程合理、效率高、產品質量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣，建設工廠事前不研究投產后的產品成本，工廠投產后發現消耗大、成本高，再去抓成本已經晚了。他們工程建設前研究的時間比較長，準備的充分，一旦決定建設，就集中力量摘，工期比較短，經濟效果好。例如，君津鋼鐵廠，是一個年產1，000萬噸鋼的大聯合鋼鐵廠，是填海造地建設起來的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設這個廠，前后經評六、七年的研究審查，1967年3月才開始填海造地建設，并相繼開始鋼鐵廠各項工程的建設。第一期工程從填海造地開始到出鋼材，僅僅用了十九個月的時間，全部工程只用了五年多一點的時間。各項工程投產的時間銜接的非常好，焦化廠1968年8月1日點火，燒結廠11月10日投產，一號高爐11月27日點火，第丁煉鋼廠12月2日投產，第一初軋廠12月11日投產，熱軋廠1969年1月13日投產，保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進口的，每噸進口價是22美元；用的焦煤86%是進口的，每噸進口價高達60美元，在這種不利的條件下，由于工廠建設合理，采用新技術，加強成本管理，產品在國內、國際市場上仍有競爭力，保持了較高的盈利水平，銷售利潤率達到11.5%。
3·成本管理強調依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹，都講成本管理要依靠企業的每一個成員。他們依靠職工進行成本管理的方法，首先是注意對職工進行成本意識的教育。小松制作所介紹，職工對成本有正確的認識，是降低成本的重要條件，成本意識可以給每個職工的活動指出方向和目標。用我們的'話講，教育職工，有勤儉的思想，行動上才能注意節約。其次是每年制定計劃時，發動全廠職工討論降低成本的措施，制訂降低成本的計劃。討論的重點放在本人本單位主管的工作上，怎樣提高產品質量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過職工討論，制訂出個人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計劃，把降低成本責任落實到每個人。實際執行，按計劃進行檢查考核。這個方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠，有一個裝配工序，通過發動職工討論，采取措施，提高效率30%。三是開展小組管理活動。(類似我們的班組核算)。目標是高質量、高效率、低消耗。深谷工廠84個小組，都開展了小組管理活動，收效很大，去年節約成本一億日元。小組管理活動開展的很普遍，全國約有1，000萬人參加。日本產業界非常重視這個活動，他們稱為“全員自主管理運動”，是推動日本經濟發展的重要動力。四是提案制度，即發動職工對企業經營管理、、生產、技術等各個方面提合理化建議，好的建議及時采納，用于生產和經營管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬件，平均每人7件。這個制度實行的也比較普遍。日本產業界非常推崇這個制度，說它是開發職工的智慧辦好企業的重要方法。
政府也通過經濟團體指導成本管理。日本的經濟在相當程度上依賴出口，國際市場競爭很厲害，日本政府非常重視經濟的競爭能力，在全國開展了幾次合理化運動。在合理化運動中，政府通過民間經濟團體提出一些指導原則，推進合理化。日本機械工業協會于六十年代初提出了“機種生產集中原則”，規定一個工廠生產某型號機械，要達到全國產量5%以上，本公司總產量的20%以上，因為規模小，批量少，不經濟，就應進行產業調整，組織集中生產。這個措施，促進了專業化大規模生產，提高了效率，降低了成本，增強了競爭力，對經濟發展起了很好的作用。現在經濟規模比六十年代初大多了，上述具體比例雖已不適用，但各企業從本身利益考慮，還是堅持機種生產集中原則的。
三、使用資金謹慎，講求經濟效果。經濟效果是私人投資的目標。經濟效果不好，企業就會遇到困難，甚至會倒閉。因此，使用資金都非常謹鎮，尤其是在增加設備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設備投資分為提高效率更新設備、增加生產擴充設備、新建工廠三類。為提高效率更新設備，要詳細計算和比較新舊設備的經濟效果，包括用人數、作業率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤率、資金回收期限等。更新設備追加投資的利潤率(成本降低額+更新設備投資額)，一般來講要揭于利用驚芍設備的利潤水平，才有采用價值。如果不能帶來增加的利潤，就不投資。對擴充生產設備和新建工廠的投資，要作更周密的研究，包括原材料來源、協作廠家、水泡供應、運輸條件、地質條件產品質量、產品銷路、銷售價格、有技術能力的勞動力、成本、資金、施工單位、建設工期、投資利潤率、投資回收期（投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤+折扣）等等方面，進行詳細周密的調查研究。日本的企業，自有資本都比較少，只占17%左右，一般企業大部分投資、要向銀行借款。上述各項，不但企業要研究，提供貸款的銀行也要審查。經過公司、銀行詳細認真的研究審查，上述各項都有把握落實了，經濟效果比較好，投資一般五至七年可、以收回的，才決定進行投資，銀行才提供貸款。因為決定投資謹慎，投資的經濟效果都比較好。據日本興業銀行介紹，經他們審查提供資金的工程，都是成功的。
在使用流動資金方面，講求金融成本，力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進口的鐵礦石，只儲備50天左右的用量，煤儲備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。低值小零件儲備十天用量，顯象管、電視機外殼只儲備二小時的用量。川崎重工摩托車廠，零件儲備二天用量。小松粟津工廠，生產多種挖掘機，過去是不同型號的產品輪番生產，這樣效率雖高，但占用的資金多，利息負擔大，現在改為在一條裝配線上同時裝配幾種型號的挖掘機，節省了資金。企業都講求資金周轉速度，資金運用效率高，機械工業二百二十個大公司，流動資金一年周轉5.8次(按銷貨成本計算)，比我國民用機械工業周轉1.1次快四倍多。鋼鐵工業三十九個公司，流動資金一年周轉3.8次，比我國冶金工業周轉2次快將近一倍。
日本的會計工作，很有特色，不少地方很值得借鑒。他們將會計工作提高到企業經營管理至為重要的地位，使其對企業經營發揮有效的控制作用。會計工作，重點放在成本管理上，成本管理著重事先控制，使用資金謹慎，非常重視使用資金的經濟效果，企業領導人懂得會計知識，會運用會計工具進行企業管理，政府關心宏觀方面的成本管理，通過民間經濟團體進行指導，等等，這些都值得學習。相比之下，我國的會計工作是落后的，雖然群眾有許多創造，有些方面還勝過日本，但缺乏理論上的概括和提高。會計工作的重點放在記帳、算帳、報帳和事后分析反映上，缺乏事先控制的積極作為。企業的管理千部，懂得會計知識、會運用會計工具管理企業的人很少。我國的會計理論函待發展和提高，以便用先進科學的會計理論指導實踐，發揮會計工作在新長征中的積極作用。建議對企業的經理、廠長進行會計知識的教育，各級經委輪訓企業千部要增加適量的會計課程，使他們粗懂一般會計知識、會計的主要作用和運用會計管理企業的方法。從日本的經驗來看，合理的貸款利率，能有效的促進提高資金使用效果。目前，企業的資金使用費和銀行貸款利率太低，不能發揮促進有效使用資金的應有作用，建議適當提高。
對大企業進行社會性會計監督
日本的企業制度，股份公司是主要形式。股份公司與一般企業不一樣，投資人多，大公司股票持有者有幾十萬人，如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬人，公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經營和信用情況。日本戰后恢復差濟，企業向社會籌集資金，吸引外資，也需要向社會提供本企業的信用情況。為了適應這種需要，日本實行了股票上場公司(股票能在證券交易所掛牌買賣，叫股票上場)財務公開制度和公認會計士(會計師)制度。證券交易法規定，股票上場公司財務要公開，半年向大藏省報一次事業報告書，并送給股票持有人，同時在社會上公開發行，供想買股票的人閱覽。事業報告書包括：企業概況、資產負債表、損益計算表、利潤分配表。股票上場公司的會計決算，必須經公認會計士進行會計檢查，寫出檢查報告，證明公司的會計決算符合法律規定和會計規則，經公司董事會討論通過，才能呈報和發表事業報告書。上場公司財務公開制度，是為了保護投資者的利潤，同時也有利于公司事業的發展。經營好的公司，盈利水平高，財務狀況好，可以提高公司信譽，投資者愿意買它的股票、債券，向銀行借款也比較容易。
公認會計士的業務，是根據證券交易法對股票上場公司進行會計檢查出證，還根據商法對資本五億日元以上的股票未上場公司(信用未被社會公認，股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司，叫股票未上場公司)和根據大藏省的規定，對接受政府經費補助的學校進行會計檢查。檢查的目的是防止和糾正會計上的違法和不符合會計規則的行為。檢查中發現的問題，不是向政府報告，而是向公司指出，由公司進行改正。經過檢查出證的事業報告書，都是符合法律規定和會計規則的。公認會計士有責任保守公司的商業機密。公認會計士如果同公司勾結起來進行偽證，使投資者遭受損失，投資者可以向法院控告，公認會計士要負法律上的責任，并賠償損失。過去曾發生過偽證事件，為了防止發生這類事件，一般要由二個以上公認會計士組成法人團體(會計師事務所)進行檢查出證。公認會計士，由大藏省證券局進行管理，實行嚴格的制度。要成為公認會計士，須經過三次考試。第一次考試合格的，可以進公認會計士協會辦的進修班。進修一年，再進行第二次考試。考試合格的作為后補公認會計士，參加會計檢查，實習二年到三年，再進行第三次考試。考試合格者由大減省發給公認會計士證書，準許開業。與外資合營企業的納稅，必須有公認會計士的會計檢查出證才行。對合營企業的會計檢查，一般由所在國的公認會計士進行，有的外國合營者也要求本國的會計士參與檢查。會計檢查是收費的。
我國是社會主義國家，主要靠企業內部會計監督，同時給以財政監督。但從目前的情況來看，提倡對企業進行社會性會計監督也是必要的。特別是對同外資合營企業來說，社會性的會計監督是不可缺少卸。我國公布合資法以后，特別是公布合營企業稅法以后，日本產業界的積極性較高，有迅速發展之勢。日本政府規定，在國外合營企業的決算，必須有公正的、獨立的會計檢查，證明完全符合所在國法令和公證的會計原則，才能有效的作為納稅的依據。為了適應對合營企業進行會計檢查的需要，要及早組織幾個會計師事務所，吸收有資格的人員(國外很重視會計師的合法資格)參加，擔負合營企業的會計檢查出證工作。同時要抓緊制訂我國成體系的會計原則，并要研究國際上通用的會計原則，在不妨礙主權的原則下，可吸收一些國際上通用的會計原則，以避免在會計檢查上出現不必要的糾紛。要抓緊培養會計檢查人員，經考試合格，由政府發給證書。
考察報告范文8
10月25日至11月5日，市工商聯副會長、市汽車汽配商會會長王大明一行6人組成十堰汽配商會考察團，先后赴XX市、河北省XX市、XX市、河南省XX市、XX市、XX市、XX市進行了為期11天的汽車制造業和汽車零部件市場發展營銷情況的考察、學習、交流，了解北方市場信息，加快產業發展。
一、北方考察的三個“沒想到”
考察團一行受到了各兄弟市商會、各廠家和各汽配商城同行的熱情接待。整個行程參觀了9個汽車零部件廠，考察了7個汽車汽配商城，舉行召開了5個不同形式的座談交流會。考察團逐廠逐戶推介了《十堰汽車汽配》大型商務采購指南3000多冊。
經友好商定，市汽車汽配商會與XX市汽車摩托車服務業商會結為友好商會；中國(十堰)汽配城廣場與XX市米各莊汽配市場、石家莊北方汽配商城、鄭州名優汽配城、國產汽配城、XX市龍興汽配城和南陽汽配城達成并結為友好市場。
一路之行，感受頗深，給考察團全體成員留下了深刻的印象，讓大家三個“沒想到”：一是沒想到一個小小的米各莊鎮竟掘起了一座年生產營業額高達近70億元的汽配城；二是沒想到北方汽配城辦起了博物館；三是沒想到十堰汽車汽配在北方市場平均占有率不足10%。
兄弟市汽車汽配產業發展的經驗，非常值得我市借鑒學習，固不自封、坐井觀天、小富既安的十堰汽車汽配生產、經營模式必須徹底摒棄和清除。通過此次考察，外地同行給我們上了很好的一課，開闊了視野，增長了見識，拓寬了思路，給了我們很多有益的啟示和體會。
二、北方發展形勢給十堰的驚奇
以河北省XX市米各莊汽配市場為例：在既不依托整車制造廠、又不背靠大城市的曲曲小鎮，建立起了一座占地1000余畝，營業門市1000余家，年產值營業額高達近70億元，買全國、賣國內外汽配大市場。是什么原因支撐米各莊汽車汽配市場發展壯大到今天的呢?
當人們剛剛步入改革開放之時，一群以馬增杰、姜軍、李國營等為首的米各莊的農村小伙子不甘貧窮，用自行車托著配件，做起了汽配生意。由于米各莊處于北京、天津、石家莊及東北三省200公里的中心地理位置，面臨東北、華北廣大市場的有利因素，揚長避短，發揮優勢，有力地推動了米各莊汽配市場的三級跳。到80年代中期，形成了全國最早的定位汽配市場；90年代中末期，早先創立市場的一批企業家靠滾雪球辦法完成了資本原始積累，按照汽配市場的內在布局和要求自建門市，形成了5縱5橫、占地近1000畝，進駐商戶近1000家的規模市場；進入了20xx年后，他們依托汽配市場和良好的區位優勢，先后建立了河北萬豐汽車零部件有限公司、河北藍天消聲器公司、河北英鋼板簧公司、河北百吉汽車零部件有限公司等10余家年生產銷售逾億元的民營企業，業務拓展到全國、部分產品出口越南、美國、俄羅斯等國家。
王大明會長不時地對我們考察團成員感嘆，XX市米各莊現象值得我們深思。
又以河南省安陽XX市為例：林州在上世紀中期經濟十分落后，資源缺乏，沒有任何工業基礎，但勤勞富有拼博精神的`林州人用當年修建“紅旗渠”的精神克服種種困難，大力發展地方工業。如今，該市已形成大小規模以鑄造為主的汽配生產企業上千家，80％產品與東風各系列車型配套。
對比林州經驗和米各莊現象，我們十堰背靠東風，具有得天獨厚的汽車汽配人才技術優勢，我們十堰的企業家，一定能夠通過臥薪嘗膽的修練，汽車汽配必將迎來一個新的發展機遇期。
三、北方汽配文化建設的啟示
河北英鋼板簧有限公司主要從事汽車板簧、鋼圈、波紋管等配件生產，年產值營業額1.5億元以上，被譽為河間老大。該公司生產的英鋼板簧和上圓鋼圈暢銷全國，部分波紋管產品出口德國。
英鋼提出企業文化的靈魂就是企業的精神，企業的精神源于創造性，他們移植了豐田管理模式。英鋼的管理哲學認為，事業在于人；上下同心協力，忠實公司事業，以產業報效國家；切戒奢侈浮華，力求樸實穩健；用軍隊的紀律管理人，用學校的教育培養人，用家庭式的親情關心人。英綱的經營宗旨提出，創造財富，貢獻于社會；以最低的生產成本生產質量最高的產品；下一道工序是上一道工序的用戶，在每道工序中創造質量，一切為用戶服務。英鋼長期堅持的經營理念是，對客戶服務至上；對員工以人為本；對生產以精簡為手段，追求低成本；對產品以零缺陷為最終目標，追求高質量。以開展業務關系為根本，互相致力于研究創造進步，實現長期穩定的發展和共存共贏共榮。英鋼提出的企業和諧思想為：讓產品與市場同步提升，讓公司與社會協調發展，讓個人與社會共同進步。
另一個企業文化的典范是――石家莊北方汽配城。當我們步入20xx平米的二樓大廳時，簡直被這里陳設的一切驚呆了。這是該汽配城董事長邢士林先生的私人民間文化博物館。館內，為慶祝XX市解放60周年和北方汽配城建成十周年專題制作的長達300分鐘的電視專視片《遙遠的風》和同名畫冊暨大型圖片正在展出，供市民免費參觀，現已接待了近萬人。在圖片展示近鄰，還辟出了一塊“大家堂”，其中收藏了名窯名瓷、木版年畫、書畫剪紙、內畫鼻煙壺、壽山石等近100件門類繁多的民間工藝精品。在大樓的另一大廳，建有汽配城黨員活動室、工會活動室等，做到節日有晚會，假日有活動。有人為此算了算帳，說邢董事長在這文化的事兒上花的錢少說也有300—400萬。邢董事長認為，終于為石家莊的老百姓做了一件有意義的事，為北方汽配城商戶辦了件實事。
河北英鋼的企業文化和北方汽配商城獨辟溪徑的企業文化模式，都走出了一條不同的成功之路。這樣的企業精神已牢固樹立在每個英鋼人、北方汽配人的心中，從而形成了全體英鋼人和北方汽配人唯一的價值觀，共同的生活信念和一致的人生目標。正是在這種企業精神的激勵下，英鋼人忠于職守、拼命工作，不斷提高勞動生產率；北方汽配人安營市場，創造出了驚人的業績。
四、借鑒北方經驗進一步做強十堰汽配產業思索
一是要整合力量，象宣傳十堰旅游業一樣，進一步加大十堰汽車汽配對外宣傳力度。十堰具有其他城市無法比擬的汽車汽配產業基礎，市場發展潛力巨大。往往品牌窩在手里是根草，放大效應才是寶。如何把產業優勢轉化為市場優勢?今年以來，市汽車汽配商會編印兩部《十堰汽車汽配》大型商務采購指南，投放南京第61屆和鄭州第62屆全國汽配交易會上大受歡迎，贏得了萬余用戶。為了進一步開拓國際國內兩大市場，我們建議由市政府出資牽頭，市汽車汽配商會承辦，運用多種形式，每年組織1—2次十堰汽車汽配全國宣傳月活動，努力形成強大的十堰攻勢，使東風(十堰)品牌效益更好地轉化為市場效益。
二是進一步加大實施“雙億工程”力度，加快規模工業發展，形成規模效益，增強競爭實力。要切實解決汽車汽配企業融資難題，盡快制定支持工業園區發展的具體實施細則，進一步落實工業收費減免政策，優化發展環境，簡化辦事程序，提高行政服務效能。采取得力措施，引導平等競爭，允許差異化發展，穩定、支持現有企業和項目，盡可能避免企業外流。加大以品牌帶動整車生產規模，提高十堰國際國內兩大市場汽車汽配的占有率。
三是注重人才涵養和科技投入，大力提高研發能力，在科技創新上下功夫，動真勁。據市場調查：十堰汽車汽配各企業(含商城)急需各類工程師、經濟師、會計師、質檢師、營銷師近千人，各類中高級技工近1萬人。因此，必須引起高度重視，加大投入，珍惜人才、培養人才、涵養人才。
四是引導企業構建和諧文化，增強企業軟實力，打造百年名企。隨著我市汽配企業的規模發展，為增強市場競爭力，市政府應拿出一定資金用于引導企業增強軟實力。效仿沿海發達地區作法，通過組織企業家集中免費培訓、專家講座、文化沙龍、文企聯誼等活動，引導企業重視文化建設，堅持以人為本、促進社會和諧，形成一批有影響的汽配文化企業。
五是加強和尋求與國內外同類企業技術、管理和資源上的合作，提高十堰汽車和汽車零部件生產企業和流通企業的地位。以人為本，構建和完善現代企業管理制度，努力推進十堰汽車汽配產業科學發展、和諧發展、持續發展。
考察報告范文9
作為農村骨干教師培訓班的一員，有幸在實驗小學參觀學習，受益甚多，開闊了視野，增長了見識，心情非常激動，直到今天，我還有感于其中的種種收獲，那花園式的校園，完善的現代化的教育設施，先進的辦學理念，高素質的教師隊伍，高效的內部管理，時常縈繞在我心頭，不由提筆流瀉下，心中的所思、所感、所悟。諸暨市實驗小學教育集團坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔，是諸暨市教育局唯一一所直屬小學，是諸暨市第一批2所公立集團化名校之一，為浙江省示范小學、全國教育先進集體。
一、先進的辦學理念——前瞻、引領先進的辦學理念是學校發展的靈魂。可以說這些學校的發展，得益于校長嶄新的辦學理念，正如蘇霍姆林斯基所說：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導”學校以“辦人民滿意的教育”為辦學宗旨，努力實現教育質量和教育服務優質化；以“創造適合學生的教育”為辦學理念，為兒童終生幸福奠基；以“文化治校、質量立校、科研興校、特色強校”為辦學策略，全力打造“民主校園、制度校園、書香校園、平安校園、數字校園、生態校園”五大特色校園，促進教師、學生、學校的三個可持續發展，不斷強化規范意識與創業意識，全力鍛造實小優質教育品牌。實小的辦學理念明確，而且具體化被全體教師認同，并最后變成自己的行動目標，形成自己的辦學特色。
二、高效的內部管理——策略經營。學校工作不是校長一個人的工作，不是學校領導班子幾個人的工作，而是學校里每一個人的工作。由于事務繁忙，楊校長真正在校的時間并不多，但是學校各項工作有條不紊。這就是團隊精神，這就是團隊效應。“賽馬不相馬”，現在的學校缺的并不是人才，而是一種出人才的機制，給你比賽的場地，幫你明確比賽的目標，將比賽的規則公開化，誰能跑在前面，就看你自己的，實驗小學名師職業發展計劃，體現的正是這種理念，任人唯賢，人盡其才，動態管理。形成人格魅力、競勉、生命活力的實驗群體。教研活動自主化，即少統一，多自主，突出開放與交流；教研形式多樣化，主要有研訓互動式、主題研究式、行為跟進式、現場診斷式、示范模仿式、分層研訓式、平臺交流式等；教研結構立體化，學科教研組、備課組、課題組活動與師徒教研活動、“常青藤”青年教學活動穿插進行。讓教師自加壓力，形成動力，學校是學在實驗，教師成才在實驗，師生成長在實驗的樂園、學園、家園。實小涌現出一大批善教樂學、勤思好問的教學“領銜”人物，現有諸暨市級以上教壇新秀、學科帶頭人、專業技術拔尖人才、業務標兵等46人，諸暨市級以上名師培養對象15名。學校先后承辦了“省小學數學課堂教學研究活動”、“省特級教師年會活動”、“紹興市小學語文教學年會”等大型教研活動及幾十次市級教研活動，享譽省內外。學校被評為浙江省校本教研示范學校。
三、優雅濃郁的花園式學校——獨具特色。學校建筑設計新穎，風格獨特是城東小學的一大亮點，無論是建筑設計，還是環境布局都把有益于學生身心健康、生活學習放在首位，一切設計從師生和諧發展出發，注重細節，打造人性化精品校園。特色一：親和性的接送大廳。家長們第一次來到新學校，步入主入口，映入眼簾的.就是矗立在入口廣場處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專門為家長設立的面積達500平方米的接送大廳，在這里家長們可以閱讀報刊，或觸摸電子屏了解學校情況，也可與校長、教師、家長交流。人性化的設計免去了家長站在大門外擁擠不堪、接送孩子時日曬雨淋之苦了。特色二：公園式的出入口。走進新實驗小學東門的主入口，一眼望見敞開式、綠意盎然的別樣校景，見不到一般學校常有的大門、傳達室，也不見一些學校常常引以為豪的高大教學樓。初入新校的人也許會有錯覺，這多像一座自然公園！特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達7000余平方米，看過去似一塊天然的大草坡，它一方面為全校師生提供了非常優越的自然景觀，另一方面為學生跨年段跨班級的活動和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學們最喜歡去活動、娛樂的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐，像一只只快樂的小羚羊；也可靜靜地躺在草地享受陽光溫暖的撫摩，或體會在樹蔭下獨自看書學習帶來的無限快樂。特色四：別墅式的教學樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學樓自然是最令人矚目的了。每一個少年兒童來的家！親和力強、接地性好的教學樓，使孩子們戶外活動非常方便。
考察報告范文10
20xx月16日至19日，由園區規劃建設局徐國平副局長帶隊，規劃建設局、市政工程部相關人員到香港對地鐵和地下空間規劃建設以及物業開發進行調研考察。就地鐵與地下空間的規劃、建設與管理等方面內容學習香港地鐵的先進經驗。
考察期間，香港地鐵有限公司鄧仲萱等先在香港國際金融中心會議室向考察團專題介紹了香港“地鐵＋物業”發展的經驗和香港地鐵的發展運營，并對園區地下空間發展提出了建議。然后陪同考察團對地龍塘站、寶琳站等進行實地考察，走遍了香港地鐵除迪斯尼線之外的六條線。
一、香港地鐵及地下空間和物業開發概述
位于機場快線和東涌線終點的香港站是本次考察的第一站。香港站與中環站通過地下通道相連，旅客可以方便地步行至中環后換乘地鐵港島線和荃灣線。位于香港站的國際金融中心二期是占地5.71公頃的香港站商業綜合發展計劃之一。國際金融中心二期巨型尖頂式建筑環抱城市及海港全景。
九龍站是東涌線及機場快線換乘地鐵站，九龍站設有機場快線市區預辦登機處，可以方便旅客辦理登機手續和行李托運。九龍站上蓋物業有高檔住宅樓――君臨天下和凱旋門等，以及正在建設中的環球貿易廣場。環球貿易廣場是香港地鐵九龍站發展計劃的一部分，環球貿易廣場與對九龍站上方部分物業開發 岸的國際金融中心二期互相輝映，形成一道宏偉 的維港門廊。大樓將于20xx年建成，建成后將取代國際金融中心二期成為香港最高的建筑物。青衣站是位于東涌線、機場快線及公交首末站為一體的樞紐站。青衣站是一個高架車站。共有6層，2個島式站臺，站臺都裝有屏蔽門。考察團對港鐵青衣站的商業設施――青衣城、上蓋物業盈翠半島住宅樓和公交換乘樞紐進行了詳細的考察。青衣城是一個以海洋概念建成的大型主題商場，青衣城商場
考察團考察了港鐵和九廣東線換乘站――九龍塘站，以及九龍塘站的商業設施――又一城。九龍塘站是九廣東鐵與港鐵的唯一交匯點，又一城（festival walk） 與九龍塘站相連，是一座大型購物商場及寫字樓大廈。
考察團最后考察了寶琳站。寶琳站段是淺埋式地鐵。作為將軍澳線終點，寶琳站的站臺、車站大堂和出入閘口位于同一層，列車在同一個方向到達和離開。地鐵標高在坑口站開始逐漸抬高，到寶琳站時標高基本與地面相平。寶琳站主要出入口設于貿業路，出站就是公交換乘站、的士停靠站和非機動車停車場，同時有五條人行天橋連接地鐵站和周邊商業設施、住宅小區。
二、香港地鐵的成功經驗
2.1香港地鐵的成功之處在于“地鐵+物業”的發展模式。
地鐵與物業綜合發展這一模式是香港地鐵與香港政府密切合作，共同規劃，在征詢香港公眾意見的基礎上，將地鐵建設、地鐵運營和沿線物業開發相結合。它所依據的是個很簡單的概念：即利用地鐵交通便利的特點，就近建設環境舒適、商住結合、公眾可以負擔得起的優質社區，進行物業發展。這樣，地鐵建設為公眾生活創造便利，同時新的社區也為地鐵運營提供穩定的客流，形成一個良性的循環。迄今，香港地鐵和發展商已合作建設開發7 萬套住宅，20xx萬平方尺商廈。
這一模式的操作也很簡單。在修建鐵路的時候，政府授予香港地鐵一定的物業開發權，香港地鐵公司按地鐵建成以前的地價水平向政府繳付地款。當地鐵建成后，香港地鐵公司利用沿線的物業升值這一部分的收益再去建設新的'地鐵項目。將鐵路與物業綜合發展，有效地利用土地資源，對香港政府、地鐵發展商及公眾來說，是一個三贏的局。
2.2地鐵車站與物業統一規劃
地鐵車站及周邊地塊統一由港鐵公司進行統一規劃、統一發展。港鐵公司按照“以人為本、高素質的生活環境、現代化高效率生活方式”為原則，從車站及周邊地塊的控制規劃、車站建設、地塊物業開發，直至物業管理進行了全程工作，從而能夠一次性完成車站及周邊的規劃方案，處理好各種功能之間的銜接。
2.3 完善的交通疏導設計
2.3.1 “同臺換乘”
香港地鐵最大的特點就是不同線路之間的“同臺換乘”體系，“同臺換乘”極大方便了乘客，也減少了乘客在車站內的停
留時間，提高了地鐵的運行效率。
2.3.2 地鐵與公交樞紐的無縫銜接
在香港，地鐵出入口往往直接對接公交換乘樞紐、港灣式公交停靠站、的士停靠站、停車場等。
2.3.3 便捷的人行系統
香港的地鐵配備了大量的人行扶梯、人行天橋、人行交通導示標志，極大地方便乘客。
2.4 地鐵與商業的完美結合
香港地鐵往往會因地制宜發展商業，商鋪租賃收入已是港鐵最重要的收入來源之一。
在香港考察期間，考察組注意到地鐵站臺層次內的地下空間以人群疏導功能為主，適當因地制宜配以小型商鋪，商鋪的功能定位在便民服務。大型商業設施往往結合地塊一并規劃、開發、建設。
三、對園區軌道及地下空間規劃建設的啟示
3.1對園區發展地下公共空間規劃和建設的建議
軌道交通具有客流量大的優勢，因此結合地鐵建設開發周邊地下空間，不僅能更加完善地區的城市功能，還會進一步提高軌道系統為城市服務的質量和運行效率。
在香港，地鐵建設、地鐵運營和沿線物業開發均由港鐵公司實施。而園區段，軌道部分屬于市軌道公司，地下公共空間由園區開發，周圍物業由地塊開發商進行開發，存在多個業主單位，很難照搬香港開發經驗。
結合園區目前情況，我們建議在沿輕軌兩側的地塊開發時，在地塊內設置大型地下空間，發展商業設施，地下空間通過通道和輕軌實現無縫銜接。考慮到地下公共空間前期投資巨大，并且需要和周圍地塊統一規劃、運行、管理，我們建議將地下公共空間和輕軌周圍土地統一由園區一家國有公司投資開發建設，并進行后期運營維護。
園區利用輕軌工程建設的機會發展地下公共空間具有戰略上的前瞻性，輕軌和地下公共空間的建成必將極大地聚集人群，刺激經濟的發展。但考慮到目前園區的經濟發展水平、人群密集程度都和香港有一定的差距，我們建議在輕軌建設同時就將輕軌上方的地下公共空間的土建部分同步實施，機電和設備部分結合周邊地塊的開發予以分步實施。
3.2 借鑒香港地鐵的交通組織設計
地鐵作為大運量的交通工具，地鐵站必將成為人流聚集的中心。因此，公共交通設施需同步對接地鐵，給乘客提供便捷的換乘設施。
考察報告范文11
為充分了解市涂料有限公司的生產經營情況，掌握涂料公司的產品，有哪些產品能應用到我公司的項目上，如何與涂料公司開展戰略合作，20xx年5月20日-5月22日，我公司、、等一行三人，赴市涂料有限公司進行實地商務考察。我們十分珍惜這次考察機會，做到嚴于律己，謙虛謹慎，認真聽講，仔細觀察，努力學習，切實了解掌握涂料公司的生產、經營、管理情況。短短的3天考察時間已經過去了，涂料公司的基本情況深深地留在我們的腦海里，深感受益匪淺，收獲不少，現將考察情況具體報告如下：
一、商務考察經過
我們一行三人到和涂料公司后，受到了涂料公司的熱情接待，涂料公司領導同志向我們介紹他們公司的發展經過、基本情況，著重介紹了他們公司的產品與市場銷售以及企業發展的前景。我們在聽取情況介紹的同時，提出了一些問題與看法，同志耐心地一一作了說明和解釋，使我們更加了解了涂料公司的情況。接著，我們在涂料公司領導同志的陪同下，參觀、考察了涂料公司的幾個大型項目及生產車間、中心實驗室、成品倉庫等，與生產工人、技術人員、管理人員進行了親切交談，了解了涂料公司的第一手情況。我們還與涂料公司領導就具體的戰略合作細節進行了洽談，達成了某種共識。整個商務考察較為圓滿成功，為我們公司與涂料公司今后的戰略合作，打下一定、良好的基礎。
二、涂料公司基本情況
市涂料有限公司創建于1995年，位于省市的`區工業區，毗鄰福廈高速公路、324國道，交通便捷，生產工作環境優美。公司占地面積100余畝，員工中大專以上學歷占60%以上，研發技術人員占20%以上，是目前國內涂料行業中研發實力雄厚、生產能力強大、發展最快的“新星”之一，涂料的研發與生產實力躋身于國內品牌十強，為國家高新技術企業和市百家工業重點企業。
該公司擁有目前國內涂料行業中最先進的生產設備和檢測儀器，具有科學的生產管理系統，年生產能力10萬噸以上。產品主要有工程機械涂料、重防腐涂料、工藝品涂料、防盜門涂料、高溫涂料、木器家裝涂料、地坪涂料以及建筑涂料等系列。他們在引進國外先進技術的基礎上強調自主創新，與國內外多家研究機構及著名大學聯合成立產業化研發基地，多種產品在國內涂料運用領域占有領先地位。其中厚漿型重防腐涂料、雙組份汽車面漆的主要技術指標達到國際或國內領先水平，“雙組份汽車面漆”項目填補了省內的空白。同時率先推出防盜門液體涂料，創新研發具有主動環保功能的“田園風光”系列家裝漆。他們實行服務主導型的營銷模式：即“我們不只是銷售產品，而且還為客戶提供涂裝的整體解決方案”。卓越的品質和優質的服務，使涂料贏得了大量國內知名龍頭企業的信賴，被業界譽為“專注于為客戶提供涂裝整體解決方案的涂料專家”。
該公司重視企業基礎管理，堅持走品牌經營之路和誠信經營，相繼通過了ISO9000、ISO14001、OHS18000等體系認證，榮獲“全國用戶滿意產品”、“省名牌產品”和“省著名商標”等榮譽，連續多年被授予“省用戶滿意企業”、“省用戶滿意產品”、“重質量、守信譽”示范單位、“省守合同、重信用企業”等榮譽稱號，同時還被認定為省省級企業技術中心、市技術創新示范企業。
三、商務考察結論
通過這次考察，我們比較熟悉掌握了涂料公司的產品和生產、經營、管理情況，經過認真總結，仔細分析，提出以下意見與建議，供公司考慮。
1、與涂料公司進行戰略合作的可行性
2、涂料公司能應用到我公司項目的新產品
3、與涂料公司進行戰略合作需注意的問題
考察報告范文12
根據市委和本部的安排，我們于20xx年x月x日到xx單位對領導班子及其成員進行了考察，現將有關情況報告如下：
一、班子主要成績和存在問題
主要成績：
1、班子團結有朝氣，有較強的.戰斗力。現xx局領導班子成員為5名，其中局長1名，副局長4名，超編1名。一是每位班子成員能真誠團結，工作干勁足，有較強的凝聚力及執行力，能較好貫徹落實各項工作。二是作風民主，對大的問題由班子集體討論決定，不搞個人主義，不搞“一言堂”。三是領導班子分工明確，責任到人。班長能知人善任，發揮所長，充分調動干部的積極性和創造性。
2、各項工作取得新突破。
一是加快推進重點項目;
二是招商引資取得新成效;
三是加大旅游宣傳推介力度;
四是加強隊伍建設。
(二)存在問題：
1、個別班子間配合團結需加強;
2、后備干部隊伍建設需加強;
3、工作作風有待進一步提高。
二、班子成員基本情況
三、民主測評情況
xx局領導班子成員民主測評情況統計表
(發出xx張，收回xx張，其是有效票xx張)
四、考察意見
(根據職數情況、班子年齡結構、班子戰斗力等提出班子配備和班子建設的考察意見。)
考察報告范文13
前言
防水材料分類
建筑防水技術在房屋中發揮功能保障作用。房屋建筑的某些部位免受各種水的侵入而不滲漏，關系到房屋的使用功能、生活質量和人居環境。建筑防水新技術主要包括：新型建筑防水材料的應用、建筑防水設計和施工新技術以及防水工程的質量管理與維護技術方面。
防水材料品種數量繁多，性能各異。按材料特性大致可分為：防水卷材、防水涂料、密封材料、剛性防水材料+
適用范圍：
防水卷材：防水卷材一般用于地下室基礎防水、屋面防水。
防水涂料：防水涂料一般用于廚房、衛生間樓面的防水。用于地下室、屋面防水時配合防水卷材使用。
密封材料：密封材料一般用于接縫或配合卷材防水層做收頭處理。
剛性防水材料：一般適用于蓄水種植屋面，水池內外防水、外墻面的防水和水壓較大的混凝土地下室。
性能特點：
防水卷材在水的作用下和被水浸潤后其性能基本不變，在高溫下不流淌、不起泡、不滑動，低溫下不脆裂的性能
防水涂料在常溫下呈黏狀液體，經涂布固化后，能形成無接縫的防水涂膜。具有良好的耐水、耐候、耐酸堿特性和優異的延伸性能，能適應基層局部變形的需要。
密封材料一般應具有良好的物理和機械性能、回彈性高、壓縮永久變形小、密封可靠、加工方便和使用壽命長。
剛性防水材料有較高的抗壓強度，但抗拉強度低，且具有一定的抗滲能力，既可防水，又可兼作承重結構或圍護結構。抗凍、抗老化性能優越
調研方案
20xx年12月27日 王鵬飛 劉曉 周甫 張婷婷 劉偉 坐公交車去薩拉齊南門建材市場調研
調研內容及分析
一、各類防水材料在不同建筑類別中的'應用情況
1在大型公共建筑、一般民用建筑、住宅建筑、工業建筑中，一般所用防水材料利用排列
在前五位的分別有，（1）大型公共建筑：SBS改性瀝青卷材，APP(APAO)'改性瀝青卷材、聚氨酯涂料、聚乙烯丙綸雙面復合卷材、聚合物水泥基涂料
（2）一般民用建筑：SBS改性瀝青卷材、 自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無胎） 、膨潤土防水毯（板）、 聚合物水泥基涂料（JS）、聚氨酯涂料（含單、雙分） （3）住宅建筑：SBS改性瀝青卷材 、聚合物水泥基涂料（JS）、聚乙烯丙綸雙面復合卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚氨酯涂料（4）工業建筑中：SBS改性瀝青卷材 、 聚乙烯丙綸雙面復合卷材、 瀝青復合胎柔性防水卷材 、 聚氨酯涂料、聚合物水泥基涂料（JS） 從以上情況看來， SBS改性瀝青卷材的應用比例是相當大的，歷年來均占據本建筑類別使用防水材料排名首位。
2在公共交通中，聚氨酯涂料（含單、雙組分）的應用
防水材料考察報告
比例在20xx年較后外，最后的用量都迅猛增加，排名前列。另外，在聚氨酯涂料（含單、雙組分）、其他合成高分子涂料（硅橡膠等）、其他瀝青類涂料、SBS改性瀝青卷材、氨丁膠乳改性瀝青涂料用量最多。而不難發現這五種應用最多的防水材料中，屬涂料防水材料的就有四種，屬防水卷材的卻只有一種。這說明在公共交通中，防水涂料的應用比例超過防水卷材。
3在水工及特殊構筑物中，其他高分子涂料（硅橡膠等）、膨潤土防水毯（板）、水泥基滲透結晶型防水涂料應用量占據前列。
防水材料在不同工程部位的應用情況
二、防水材料所用的部位有：斜屋面、種植屋面、斜屋面、其他屋面、地下室底板、地下室墻板、地下室頂板地下種樓頂板，外墻、室內地面、墻面等、隧道的各個部位、路橋混凝土面層
（1）屋面防水以卷材為主，在平屋面應用量位列前五名的防水材料均是卷材：SBS改性瀝青卷材、聚乙烯丙綸雙面復合卷材、瀝青復合胎柔性防水卷材 、APP(APAO)'改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無胎）。在斜屋面防水工程中，只有四種位居前列：SBS改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復合卷材、APP改性瀝青卷材。其他屋面的也在此地區相見甚少，若有的也和斜屋面所用的防水材料差不多。
（2）種植屋面選材以SBS卷材為主 ：SBS改性瀝青防水卷材、三元乙丙橡膠卷材、聚氨酯涂料和其他瀝青及改性瀝青卷材。
（3）地下工程防水卷材：SBS改性瀝青防水卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復合卷材。在地下室防水中上述三種材料應用量合計占改部位調查總用量的60%。
（4）墻體防水工程以防水涂料和防水砂漿為主
在保溫外墻防水工程中，防水材料應用量位列前茅的防水涂料有：現噴聚氨酯發泡材、聚合物水泥基涂料和丙烯酸涂料，在非保溫層常用的是聚合物水泥防水砂漿，其余用量較少的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料和丙烯酸涂料。在室內墻面中常用的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料、丙烯酸涂料。根據以上調查情況來看，墻體防水工程中是以防水涂料和防水砂漿維主要選材的。
(5)高分子防水涂料及自粘類防水卷材在隧道中用量最大。
（6）道路、橋梁防水工程中涂料用量較大。
結論
目前SBS改性瀝青卷材是銷量最大的防水材料品種。另外，以快捷的施工方法求得滿意的應用效果這種做法已得到普遍認同，反應在調查結果中，就是自粘橡膠瀝青防水卷材的用量也位居前位。此外，聚乙烯丙綸雙面復合卷材因其復合工法的研究與應用也銷量不錯。
考察報告范文14
有最新消息說，"共同致富"的江蘇省江陰市華西村，200*年，全村集體資產已達30個億，人均資產已超百萬，銷售額已達300個億。
XX年3月24日，筆者隨中國教育服務中心組織的學習團隊，拜訪了這久負盛名的"社會主義新農村"。半天多的時間里，我們登百米金塔覽勝"大華西"；入室考察"小華西"普通農家；"走華西路"參觀展覽；在"人民大會堂"聽吳仁寶老書記報告，觀看文藝演出；徜徉"世界公"；流連忘返于高科技生態園；還在"特色餐廳"享用了"天下第一村"的待客飯菜……在華西，筆者身臨"人間天堂"，耳聞目睹令人怦然心動者，不勝枚舉，特簡要報告如下。
汽車一入村，導游員就指著幢幢高檔次的別墅式樓房介紹說，這已是第6代村民住宅，都是歐式建筑，門前都有游泳池，面積在400到600平米之間，家家至少有一輛轎車，最多的有四輛……這只有在都市小區才能見到的豪華氣派，一下子就勾起了筆者更為濃厚的"探秘"欲望。
參觀的第一個項目是"登塔觀景"。"華西金塔"號稱百米高，7級17層，占地3600平方米，雄偉壯觀，是集餐飲，娛樂，休閑，觀光于一體的多功能綜合大樓，是華西標志性的建筑。我們乘電梯直達15層，只見大廳裝修金碧輝煌，黨和國家中央領導人的題詞，現場照片等琳瑯滿目。廳外四周回廊環繞，扶欄遠眺，華西村景色盡收眼底。從導游那里得知，樓南那數百幢清一色的三層"別墅"，居住著原華西村350多戶村民，現叫"小華西"。遠處的廠區是華西村的工業區。導游指著一幢老式四層小樓介紹說，那就是老書記吳仁寶的家，他堅持"不拿全村最高工資，不拿全村最高獎金，不住全村最好的房子"，至今一家26口人，沒有一人住村里最好的房子。塔的西邊還有八座十層左右高的"金塔"，導游說，那里面有的是住戶有的是賓館有的用于辦公。往北一點的廣場連接一條公路，路北一字排開足有1000延長米的臨街高樓，導游介紹說，來華西村打工的有六千多人，那是他們居住的公寓之一，附近還有供夫婦打工者居住的"鴛鴦樓"。北側山前有很大一片民居樓房，還有廠房和耕地。據介紹，那就是華西新兼并的16個鄰村，合在一起叫做"大華西"，全村面積由原來的0。96平方公里擴大到30平方公里，人口達3萬多人。北面砂山和龍溪湖建有"世界公園"，遍布著國內外著名亭臺樓閣，橋梁等的仿造品。導游指點著山上山下，依次介紹了天安門，百米長城，悉尼歌劇院和巴黎凱旋門等微縮景觀。筆者環顧四周，只見綠樹紅瓦交互掩映，一派賽過富庶城鎮的景色，品味著導游所說，北邊的田野是"糧倉"，南面的工廠像"錢莊"，中間的村莊賽"天堂"，不勝感慨。
這"天堂"在參觀農舍時進一步得到了驗證。導游解釋說，每年華西村接待游人百萬之多，去年"紅色旅游"，來的人多，今年"建設社會主義新農村"，來的人更多了。所以提供參觀的住戶不能固定，主要是選擇那些有老年人在家的輪流承擔。隨著導游走過一段仿造北京頤和園的"千米長廊"，來到了房前屋后都有花草樹木的"別墅"區。一位衣著十分儉樸的老漢在一樓迎接我們，看著裝修擺設遠勝于星級豪華賓館的幾個廳室，看著與室內相連的寬敞車庫，參觀者不禁發出陣陣嘖嘖之聲，有位老兄竟然撫摸著一把雕刻精致的椅背忘情地贊嘆："哇，都是紅木的！"導游介紹說，這一片都是600平米的住房，在華西，像這樣擁有等離子彩電，中央空調和高檔用品的.非常普遍。村民一般年收入在數萬元左右，最"窮"的家產也有百萬元，但最富的不超過千萬，至今還沒有千萬富翁。我問這產值是否包括房子，導游笑了，說華西村所有的房產都是集體所有，住600平米還是400平米，是村里根據職務，貢獻等條件分配的。華西村民的收入主要有三個來源：一是共產主義的按需分配，每個村民至少每年都可以分到3000元左右的福利；二是社會主義按勞分配；三是初級階段的資本分紅。在處理積累與分配的關系上，華西村一直堅持"少分配，多積累；少拿現金，多入股"的原則，工人每月只領部分工資，其余存在企業作為流動資金，到年底一次性兌現；獎金通常是工資的三倍，也不發給職工，而是作為股份投入企業，第二年開始按股分紅……導游還介紹說，華西村已實現了"八有八不"，"八有"即"小有教"――從幼兒園到中學提供學費，考上大學，自學成才的都給予獎勵；"老有靠"――男55虛歲，女50虛歲享有退休保養金，最少的每月360元；"房有包"――民房由集體承包建筑；"病有報"――人人有定額醫療費，工傷全報；"購有商"――村中有商場；"玩有場"――各種娛樂場所；"餐有供"――有各類檔次的餐廳；"行有車"――外出辦事有轎車，去上海，蘇州，無錫有專車。"八不"即"吃糧不用挑"――集體送糧到戶；"用水不用吊"――村里有自來水廠；"煮飯不用草"――家家有液化氣；"便桶不用倒"――戶戶有抽水馬桶；"洗澡不用燒"――熱水管道通到戶；"通訊不用跑"――家家有電話機；"冷熱不用愁"――夏天有空調冬天有暖氣；"雨天不用傘"――長廊基本環通全村。導游說，有一個美國人參觀后說："這樣的社會主義，我們也要！"
考察報告范文15
根據市委、市政府主要領導同志的意見，市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及青年辦事處的負責同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉、杭州、婺源等地進行了實地考察，認真學習了當地在古鎮規劃、保護開發和管理運營等方面的先進經驗，并就我市如何更好地推進古城保護開發、加快旅游業發展進行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領導參考。
一、南方四地基本情況及保護開發現狀
（一）XX市惠山古鎮。惠山古鎮即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區，隸屬于XX市XX區，因地臨惠泉山麓而得名，是XX市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群，僅國家級文物保護單位就有3處12個點，時跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟，被稱作“中國祠堂建筑博物館”；國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮被認為是XX市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動，至全部編制完成。按照規劃，惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上，XX市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司，按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元，目前累計完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設中，整個工程計劃到完工。目前，古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
（二）XX市烏鎮。烏鎮地處XX市北端，總人口6萬人，是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮，有“中國最后的枕水人家”之美譽，是中國十大歷史文化名鎮之一，被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊，當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內，明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過街騎樓，古色古香，處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來，XX市立足于優質的文化旅游資源，秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則，扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放，主要定位為民風民俗展示區，占地0.46平方公里；投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營，主要定位為休閑商務度假區，占地3平方公里。XX市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區，現正在創建5a級景區，獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”，接待游客284.4萬人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬人次，是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
（三）XX市XX區小河直街。XX區是XX市的中心城區之一，京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于XX區運河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是XX市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時，改造前的小河直街也是XX市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
XX市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念，正式啟動了小河直街保護開發項目，把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊，小河直街的東面為核心保護區，西面為風貌協調區，規模將近8公頃。經過修復，小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子，重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營業，小河直街再煥生機。這是XX市第一個真正意義上的歷史街區保護項目，也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷，居住生活品質的顯著提高，為歷史街區保護提供了良好模板。
（四）XX縣古村落。XX縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現隸屬江西省XX市，面積2947.51平方公里，人口34萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固，歷史上未發生大的自然災害，也很少受到戰爭的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護，全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村，達數千處之多。XX縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一，被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是XX縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特，宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾，各種圖案達100多組，被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯，數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯落，構成一幅天然畫卷。
近年來，XX縣對古村落實施了搶救性保護，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村，13處古建筑被列入國家重點文物保護單位，4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產，榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時，XX縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發展鄉村文化觀光休閑旅游，短短幾年時間，一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點，先后榮獲“中國旅游強縣”、“－全國最具人氣旅游景點”等稱號，聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
（一）思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一，都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位，擺在了戰略位置。XX市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年XX市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策，并迅速完成了一期工程建設；又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被XX市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。XX縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
（二）科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中，都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則，把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重，力求規劃一步
到位。XX市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測圖紙；在此基礎上，于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》；至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、XX市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》，最終形成了完善的規劃體系，長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基矗1998年，XX市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》，明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查，制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案，開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《XX市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。，由XX市規劃部門編制的《XX市小河直街歷史文化街區保護規劃》，經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序，最終完成編制，并通過了XX市政府的`審批。XX縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進行摸底、登記，建立了規范的保護管理檔案，委托有資質的規劃設計院，對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學，保障了古鎮保護開發工程的順利實施，確保取得了良好的實際效果。
（三）領導有力、體制健全。XX市成立了由XX市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長，有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由XX區委書記擔任，區長擔任常務副主任，并明確XX區人民政府、XX市園林局為項目責任主體。XX市為確保烏鎮保護開發項目順利實施，在體制機制上進行大膽創新，明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務，做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效，在較短的時間內即完成了項目融資，順利開發建設了東柵和西柵景區。
（四）政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明，單靠政府投入運作還不夠，必須進行體制和工作機制創新，走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。XX市，一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由XX區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體，拿出908畝經營性土地，評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本，并以此和項目建成后的經營性收入為抵押，由區政府的財政擔保，與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份，10億元貸款已經到位，為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商，以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。XX市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設，后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區，又與中青旅合作，出讓烏鎮景區51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務壓力，更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
（五）依法實施、有情操作。從四地的實際情況看，依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。XX市在制定拆遷安置補償辦法時，堅持“以人為本、科學拆遷”，對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置，超出限制面積部分翻倍作價補償；對屬于國有土地的住房，采用住房安置和貨幣補償兩種方式；同時，對證件齊全的院落按土地作價進行補償；對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償；另外，還設立了推進獎，對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵，對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算，拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米，高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達14.3萬平方米。XX市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況，在依據有關政策法規制定拆遷辦法時，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則，創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴面價，增加了低收入家庭的選擇余地；對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策，除按標準發放住房補貼外，每證每月增發500元的補助；對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費，處處體現了人文關懷。XX市為了盡量減輕搬遷戶負擔，對同意期房安置的住戶，給予7折優惠。XX縣在古村落保護開發中，在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地，專門用于農民新村的建設，最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
（六）突出特色，豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過度商業化的膚淺開發。XX市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”，對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護，同時在不同的街區，引進特色各異的非遺項目，對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人，也將安排在未來統一的業態規劃中，從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中，烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上，著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊，突出烏鎮個性，先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時，烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”，請來年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚，重新恢復三跳、高桿船表演，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時，更多地融入了休閑風情，建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施，還有各類會議中心和商務會館，滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求，塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。XX市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念，在小河直街保護開發中，注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式，對古建筑進行了保護性修繕；對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原；把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除，恢復了清末民初風格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。XX縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現了當地民族生活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經濟，恢復古村落的活力，還提高了當地居民的生活水平，并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
（七）積極探索、完善政策。XX市烏鎮和XX縣的成功經驗告訴我們，古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力，帶動地方經濟發展，提高人民的生活水平，就必須進行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢，為了在市場競爭中取勝，XX市政府大膽創新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進了中青旅的經營理念、市嘗技術和資金，創新了經營體制機制，使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議，更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作，使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發展。同時，XX市委、市政府則以更加規范的姿態，在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》，明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目，給予1‰—3‰的補助，對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵，鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況，XX縣政府進行了積極探索，在充分征求意見的基礎上，按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過股份合作、股份收購等方式，將縣內10個精品景區資源進行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產近2億元，成立以來，在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效，增強了綜合實力和整體競爭力，對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元，預計可上繳1800萬元。
（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上，桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。，XX市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區的知名度，吸引了大批XX市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客，從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場，快速揚名，快速發展，一枝獨秀。在與中青旅合作后，烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權，并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告，宣傳營銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠。在品牌塑造上，XX縣一方面通過節慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節，如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動，有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度，投入1000萬元用于營銷推介，在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國15個主要城市進行推介；繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳，強力打造品牌。如今，婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一，“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法，結合我市實際，我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考，提出如下建議：
（一）建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮保存較多，在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少，在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊，但古建損毀嚴重，居住環境較差，為改善民生，亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前，國家為擴大內需，推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮，建議我市將古城保護開發納入戰略選擇，作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口，統一認識，集中力量，全力抓緊抓好。
（二）建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明，高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基矗當前，我們要抓緊推進XX區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制，并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接；另外，要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點，從而達到“形神兼備”的效果。同時，依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境，令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
（三）建議加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮保護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。四地成功經驗告訴我們，在古鎮保護開發過程特別是在啟動階段，政府主導與市場運作要聯袂行動、互為支撐。政府要完成規劃編制、宣傳發動、立項審批等前期準備工作，還要委任精兵強將，投入適當財力啟動項目。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長，旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成
員的古城保護開發工作領導小組，負責對項目的統一領導；二是成立古城保護開發管委會作為項目責任單位，具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城保護開發建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。在投融資渠道上，首先向城市經營要資金。市政府拿出部分經營性土地、國有資產作為古城保護開發建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作。借鑒XX市烏鎮與中青旅合作的模式，景區建設和經營走對外股份制合作的發展路子，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式，提高景區的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業管理公司，如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營，使景區發展充滿生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、盛市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司，統一打造品牌，形成合力，增強競爭力，解決單打獨斗、勢單力雹競爭力差的問題。
（四）建議制定較完善的古城保護開發的工作步驟和政策措施。古城保護開發不是一朝一夕的事，要立足當前，從長計議。既要有緊迫感，又不能操之過急，要循序漸進、穩扎穩打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點”的工作；明年，在古城規劃確定后，可著重做好一條古街的保護開發，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進古城保護開發。當然，如果有大的投資商進駐，明年亦可啟動“面”上的工作。同時，要出臺配套的政策措施，如研究制訂古城保護開發拆遷安置補償實施意見、市民自我修繕古民居補貼辦法；制訂切實可行的XX區保護管理實施細則，強化對古街巷、古民居的保護以及對房屋翻建、新建的管理，防止產生新的破壞；研究制訂古城核心保護區經營業態管理辦法，規范商戶引進；研究制訂鼓勵非物質文化遺產傳承人或者有一技之長的民間藝人入區展演、經營的獎勵政策等等。
（五）建議加大對臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競爭力，發展旅游業必須實施品牌戰略。今后，我們在抓古城保護開發項目建設、打造精品景區的同時，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營銷定位，設計特色鮮明的宣傳口號，如“運河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經費列入市財政預算，加大投入，想方設法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營銷，爭取把古城保護開發的過程變成宣傳促銷臨清的過程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續舉辦京劇票友大賽、運河文化美食節、農民文化藝術節、椹果文化采摘節、賞花節等活動，并嘗試舉辦形式新穎、內容豐富的廟會、商品展銷會等會展活動。二是要將旅游宣傳促銷經費列入市財政預算，每年拿出適當的專項資金在高端新聞媒體進行有效的宣傳促銷。三是繼續借力營銷，通過加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經濟區成員市開展旅游協作、借助旅行社等方式開展營銷。四是借智營銷，通過專業機構的智慧和資源優勢進行宣傳促銷。五是通過參加各種旅游會議、活動進行宣傳促銷。
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