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    全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報

    時間:2024-09-27 12:49:14 工作匯報 我要投稿
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    全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報(通用10篇)

      在學習、工作生活中,匯報的使用范圍越來越廣,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經驗總結也是必不可少的,怎么樣才能完成優秀的匯報呢?下面是小編為大家整理的全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報(通用10篇)

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇1

      全縣重點工作推進會議召開后,縣商務局高度重視,立即召開全體機關干部大會傳達會議精神,尤其是對劉縣長的講話進行了認真學習,會上薛光利局長親自安排部署,要求全局上下團結拼搏,奮力沖刺,確保全面完成年度任務目標,為“十二五”收好官,為“十三五”謀好局。突出抓好以下幾個方面:

      一、外經貿工作

      根據市政府《關于下達xxxx年外經貿任務目標的通知》文件精神,緊緊圍繞外經貿重點,利用一切可用資源,積極拓寬利用外資渠道,加快構建股權并購、增資擴股、境外上市、綠地投資“四位一體”的新格局,力爭年內落實一個以上跨國并購和產業合作項目。

      引導企業充分利用“兩個市場”、“兩種資源”,加快“走出去”發展,不斷膨脹外貿進出口總量,提升外貿進出口水平,確保全面完成市政府下達的實際利用外資xxxx萬美元;實現外貿進出口總額x.xx億美元,同比增長xx%;外派勞務xxx人,對外承包工程營業額xxxx萬美元,實際境外投資額xxx萬美元以上。

      二、電子商務工作

      圍繞電子商務企業孵化培育、知名企業引進、服務體系建設、人才隊伍建設四項工作重點,加快電子商務在我縣傳統產業、特色產業及商貿流通企業的推廣應用。

      1、依托玻璃市場,積極開展招商工作,多方引進優質電子商務企業、專業服務機構、第三方電商服務平臺入園經營,力爭到年底,引進電子商務市場主體xx家以上,培育縣級示范企業x家。

      2、依托金豐農資“農商x號”、郵政“買賣惠”、銀座華興等電子商務服務網點,盡快構建縣、鎮、村三級電子商務綜合服務體系。通過不斷總結經驗,探索形成較成熟的服務體系建設運營模式,明年在全縣進行復制推廣。

      3、聯合縣經信、人社、農業等部門,利用各類園區平臺和縣職教中心、技校等陣地,再組織電子商務普及培訓、技能培訓x期,到年底完成xxxx人次的培訓計劃。

      三、專業市場建設

      進一步落實責任目標,加強項目包靠,積極搞好協調服務,著力解決建設用地指標等難題,推進x同鈞等汽車項目進度,確保年內新建汽車xS店x家以上。在建成盤龍路民生市場等x處市場基礎上,對工業街民生市場等項目進行包裝并開展招商活動,會同城關街辦搞好農貿市場設計,確保年內建成x處便民市場。

      進一步抓好綜合物流園區招商,跟蹤洽談聯系,盡快引入合作對象,爭取早日開工建設。加快工作進度,爭取年底前辦結江北物流城所有搬遷業戶的'證件手續。

      四、擴內需促消費工作

      一是認真落實國家及省市促消費政策,大力開展各類主題促銷活動,引導居民擴大消費,激發潛在消費需求,拉動消費快速增長。二是加強商務經濟運行調度。

      落實臨政辦字〔xxxx〕xx號文件,加大調度力度,搞好月度、季度、年度運行分析,確保經濟新常態下商務企業健康持續發展,全年完成社會消費品零售總額xxx.x億元,同比增長xx%以上。三是深入推進農村市場體系建設,建成生產資料直營店xx家、村級加盟店xxx家。

      五、開發區轉型升級創新發展工作

      認真貫徹落實縣委、縣政府《關于推進臨朐縣經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》文件和開發區轉型升級創新發展座談會精神,進一步提高認識,加大工作力度,一是“一區四園”要充分發揮主體作用,抓好新上項目和現有項目運行,把業務考核指標落在實實在在的項目上,這是抓好開發區工作的基礎。要根據考核細則,制定我縣對“一區四園”的考核辦法,充分調動城關、東城、山旺、龍山產業園、濱海工業園等鎮(街、園、區)工作的積極性。

      二是各相關部門要認真對照xxxx年省級經濟開發區指標考核體系,進一步明確任務,履行部門責任目標,切實為經濟開發區服務好,為項目建設及運行服務好,同時與上級部門銜接好、匯報好,確保在全市開發區考核中取得好成績。

      六、企業風險防控

      下步,要居安思危,進一步加強對偉成集團的盯靠,密切關注事態發展,切實做到未雨綢繆、防患于未然。同時,以此為鑒,保持警鐘常鳴,突出抓好對全縣商務企業的風險排查,及早做好隱患處置工作,確保企業安全“過冬”。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇2

      為更好地服務于“三農”工作,全力推動景縣農業現代化發展進程,20XX年度,在扎實做好縣委、縣政府交辦的各項工作任務的同時,我們重點抓好以下幾項工作:

      一是全力推進20XX年度連鎮鄉高標準農田建設項目。

      20XX年計劃在連鎮鄉實施高標準農田建設項目,總投資1600萬元,其中上級財政資金1400萬元,群眾自籌200萬元,涉及連鎮鄉宗莊、五里等7個行政村的1萬畝耕地。

      二是高標準完成20XX年度新型經營主體實施高標準農田建設試點項目。

      20XX年計劃在留府鄉扶持新型經營主體實施高標準農田建設項目,總投資743萬元,其中上級財政資金650萬元,群眾自籌93萬元,涉及衡水億鑫養殖有限公司流轉承包的小營等6個行政村0。5萬畝耕地。

      三是加快推進農業產業化發展進程。

      為進一步推進我縣農業產業化發展進程,提升農業經營主體輻射帶動能力,20XX年我縣共爭取農業產業化財政補助項目3個:河北康潔食品有限公司的600萬公斤腌漬蔬菜加工擴建項目,總投資585萬元,其中上級財政資金280萬元,企業自籌305萬元;景縣碧林園種植業農民專業合作社的22萬公斤設施果蔬擴建項目,總投資216萬元,其中上級財政資金126萬元,合作社自籌90萬元;景縣志清種植業農民專業合作社的1。7萬公斤設施櫻桃種植擴建項目,總投資264萬元,其中上級財政資金161萬元,合作社自籌103萬元。

      四是關于地方預算經費。

      根據財政部《農業綜合開發事業費使用管理若干規定》(財發字[1999]102號)中各級財政部門應根據當地農業綜合開發任務的`大小和事業發展的需要,合理安排農業綜合開發事業費的規定,以及省農發辦[20XX]40號文中第三章第八條第二款第三項驗收項目中“本級財政預算安排農業綜合開發事業費應與工作任務適應(財政投資1000萬元以下的,安排農業綜合開發事業費不低于10萬元;財政投資1000萬元以上的,安排農業綜合開發事業費不低于15萬元)的要求,20XX年我辦農發項目財政總投資達到2617萬元,為維持正常的業務開展,需要列入20XX年預算經費20萬元左右。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇3

      一、建章立制

      根據鐵道部、蘭渝公司、項目部和監理站的安全生產相關管理文件要求,結合分部的施工任務,完善了分部的《安全生產管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險源辨識》、《安全質量獎懲細則》、《安全費使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產管理制度》、《安全生產應急救援預案》和《專項安全控制施工方案》等主要安全生產管理辦法的編制;建立了安全生產管理組織機構;成立安全生產管理小組、應急救援領導小組,并與施工隊簽訂安全生產責任書。我部在安全生產建章立制方面基本上達到了鐵道部、蘭渝公司及項目部的要求。

      二、分部安全生產管理機構人員設置情況

      按照“管生產,管安全”的原則,成立了以分部項目經理掛帥和副經理、總工程師、安檢負責人員組成的安全生產管理機構。領導和組織實施本分部安全生產管理方面的工作,確保安全目標實現。安質部是分部常設職能部門,具體負責實施各項安全管理工作。

      三、安全生產責任制的落實情況

      建立健全了安全生產責任制26個。從分部經理到生產工人(包括臨時雇傭的民工)的安全管理系統做到了縱向到底,一環不漏;各職能部門和人員的安全生產責任制橫向到邊,人人有責。分部經理是安全生產的第一責任人。現在每個工點都配有一名專職安全員。安全員的人員配備基本達到了鐵道部和蘭渝公司的要求。

      為了使安全生產責任制真正的落到實處,分部嚴格按按安全生產責任制的相關內容并與架子隊各班組簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產責任制后,各架子隊和施工班組明顯增強了對安全生產工作的重視程度,并且對安全設施的配備、維護和完善由原來的被動接受管理逐漸變成的主動管理。目前一分部的安全生產管理工作已有了“全員、全過程、全方位”管理的趨形。

      四、安全生產法律法規、標準規程執行情況

      按安全生產法律法規、標準規程,建立健全各項安全管理規章制度49項,獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設備安全認知程度不足的員工,實行責令限期整改和通報批評,對違反安全管理制度和操作規程的.員工進行處罰,并嚴肅處罰當班安全責任人,徹底消滅安全隱患。

      很抓現場管理和法律法規、標準的落實,完善了各崗位各級安全責任制,實現了分層管理。在班組建設中重點加強了班組長的安全培訓與學習,使他們真正發揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發揮了基層管理人員的安全意識,確保了生產的順利進行。

      五、現場安全生產過程監控情況

      1、現場安全管理

      堅持施工現場的安全管理結合實際分四個方面來抓,首先抓安全組織管理,二是抓現場安全設施管理(文明施工),三是抓行為規范管理,四是抓安全技術管理。貫徹安全標準化作業結合現場實際,制作施工安全標示牌,從而有效地促進了施工現場安全標準化工作。

      2、大力宣傳安全

      堅持“安全第一、預防為主、綜合治理” 的安全生產管理方針,深入落實“以人為本、健全機制、落實責任;強化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求,并駐地及拌合站設置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標牌,同時在施工現場關鍵位置和事故易發位置設置了安全警示標語、標牌等安全標識,通過多渠道、多方式的安全宣傳使作業人員的安全意識有一個新的提高,為下一步安全施工、規范施工奠定了基礎。

      3、環境文明施工情況

      作業現場設立“五牌一圖”,施工點周邊設立安全警示文明標識牌。施工現場要求作業班組工完料凈,模板、鋼筋、小型機具等材料必須堆放整齊或送至料場,不得隨意丟棄。設立專人

      4、落實檢查情況

      按照指定的安全檢查制度,分部安質部對施工現場的安全施工情況進行不定期檢查。同時,每月由分部安質部組織,開展安全大檢查,每次安全質量綜合大檢查由分部主管領導帶隊,各部門負責人及相關人員參加。對檢查出的問題按“定人、定時、定措施”的原則下發整改通知單,并及時進行復檢。綜合檢查主要對各施工點的安全防護、環境保護以及各施工點生活區的安全防護進行拉網式的大檢查。檢查完后召開會議,對在檢查過程中發現的問題立即作出處理決定,分部各部門負責人及相關人員,應積極地提出自已對發現的問題的意見和建議,真正實現安全工作全員參與。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇4

      按照2月5日局全體職工大會的要求,結合xx年全局總體工作部署,圍繞建材局八項重點工作,現將下一步工作安排作如下匯報。

      xx年建材工作重點圍繞以下五個方面的工作目標,實施六個方面的舉措。

      一、明確“五個目標”

      (一)、抓好“一個推進”

      xx年要抓好8個建材新項目的推進工作,通過發展新項目,增強建材業發展后勁,壯大優勢產業,積極構建城鄉建設經濟發展戰略新高地。

      (二)、抓裝兩個市潮

      一是緊緊圍繞建材市場專項整治年活動,從生產、流通、應用三個領域整頓規范建材市場,打擊假冒偽劣產品,引導消費,為建筑應用把關服務。

      二是堅持走南闖北,內引外聯,帶領企業闖市場以開拓國際市場為重點,逐步擴大省內外市場,為新型建材業發展拓展新的市場空間。

      (三)、抓好“三個推廣”

      一是加快新墻材推廣。貫徹國家保護耕地,保護資源的基本國策,為逐步禁止粘土實心磚的應用奠定基礎;

      二是加快預拌混凝土推廣。逐步禁止城市城區現場攪拌混凝土,實現保護環境、提高工程質量,促進生態園林城市建設的目標。

      三是加快散裝水泥推廣。逐步限制袋裝水泥生產和應用,促進建筑建材業技術進步和可持續發展。

      (四)、實現“四個目標”

      1、xx年全市建材業產值計劃18.5億元。

      2、新墻材生產量達到3.5億塊標磚,市區新墻材生產比例達到55%;應用比例達到60%。

      3、預拌混凝土應用量力爭突破30萬立方米。

      4、散裝水泥應用比例達到50%。

      (五)、召開“五個會議”

      1、3月10日召開全市新型建材產品推介暨與重點工程對接會議,組織全市50余家新型建材企業的產品與39家重點工程項目建設單位供需見面,為生產企業與應用單位打造平臺,實現兩業互動。

      2、3月底至4月中旬分別召開建材行業協會新墻材、門窗、預拌混凝土、水泥等各分會會議,安排落實各行業下步工作任務。

      3、5月初召開預拌混凝土及散裝水泥生產企業座談會議,研究采用新技術降低成本,統一價格加強行業自律,交流推廣經驗,查找不足,研究對策。

      4、6—7月分別在城區(東湖上城利用砌塊建筑小高層住宅工程項目)和村鎮(杜蒙縣對山奶牛廠利用輕質墻板建造的新型墻體節能住宅建設項目)選擇兩個示范工程建設現場,召開新墻材應用現場會議,以點帶面,推動全市墻改工作。

      5、7—8月份擬定在油公司生產指揮中心或薩大路改造工程現場,召開預拌混凝土應用現場會議,發揮典型示范作用,形成共識,加快推廣應用步伐。

      二、實施“六個舉措”

      (一)、強化政策引導,當好指導員

      一是依據國家產業政策,進一步完善建材業“xxx”發展計劃及中長期發展規劃,按照發展循環經濟理念,調整“xxx”期間列入項目庫的20個建材儲備項目。圍繞建材行業發展中的難點、熱點問題,進行專項調研。通過落實調整優化產業結構的各項措施,淘汰落后生產工藝,積極支持引導傳統產業改造和高新技術產業的培育,增強企業的競爭力,推動傳統產業技術升級。

      二是加快新項目建設。積極向國家和省爭取政策扶持,依托服務大企業,跑項目,抓引資,對現有項目還要進一步篩癬整理、加工,積極扶持科技含量高、市場前景好、具有示范作用的項目。對列入計劃的8個項目,提前介入,在項目可行性論證、項目選址、合資合作、技術攻關及優惠政策等方面提供指導與幫助。在項目推進過程中,堅持做到企業走到哪里,我們就服務到哪里;不斷提高工作標準、提高專業技術水平、提高依法行政能力,抓住xx項目建設年、招商引資年的契機,加快項目建設,增加建材發展后勁。

      (二)、強化監督管理,當好裁判員

      一是開展好建材市場的專項整治工作,重點整頓兩個市場:

      1、建材產品市場,要進一步爭取技術監督局、工商局等部門的配合,以水泥、建筑門窗、防水卷材等為重點,對我市建材產品生產、流通領域進行全面整頓,為企業創造良好的市場環境;

      2、建筑應用市場,配合有關部門深入各工程建設現場,進行專項檢查,重點查處建筑工地和裝修中違法、違規采購和使用不合格建筑材料,包括采用無生產許可證和不經過節能備案的產品,通過專項整治工作,加大檢查、宣傳、處罰力度,引導消費,嚴把建筑應用關,促進建筑施工企業強化建材專項管理,確保工程質量。

      二是依法推進建材行業管理、散裝水泥、預拌混凝土及墻體材料改革等項工作。通過加強行政執法,嚴格按國家、省相關法律、法規,強化監督檢查,采取與其他部門聯合檢查或抽查等方式,深入建設工程現場,確保各項政策法規落實到位。要通過嚴格履行建設程序,強化管理,加大規費收繳力度,加快新型墻材、散裝水泥和預拌混凝土的推廣應用。

      (三)、強化xx宣傳,當好宣傳員

      一是通過舉辦產品推介會議,引導企業增強市場競爭意識,宣傳我市新型建材產品及企業,提高知名度,為企業加快產品應用創造條件。

      二是利用電視、報紙等新聞媒體擴大宣傳,全年力爭刊發各類新聞稿件20篇。

      三是印發大慶市建材工業協會會刊--《大慶新型建材》,加大對新型建材企業及產品的'宣傳力度,促進生產與應用的緊密結合。

      四是采取召開現場會、開展宣傳周活動、印發宣傳資料,深入現場檢查等多種形式強化宣傳。

      總之,要以全新的理念開展好宣傳工作,重點宣傳國家和省關于墻改、推廣散裝水泥及預拌混凝土的政策、法規,從政策、經濟、使用壽命、使用效果等多角度全方位宣傳禁實、推散及預拌混凝土的好處,樹立和推選生產和應用領域的典型,提高社會各界對禁實、推廣散裝水泥和預拌混凝土的認識,促進這幾項事業的深入開展。

      (四)、強化建筑應用,當好教練員

      xx年我們要抓住濱洲村、科學家村開發、薩大路改造、文化娛樂中心等全市重點工程項目建設的機遇,強化市場引導,用新方式促進新型建材應用,實現建筑、建材業雙贏。

      一是在舉辦新型建材產品推介會暨新產品發布會基礎上會同局重點辦建立與重點工程聯系制度,同時還要定期帶領相關企業及產品深入各縣、區現場服務對接,加強信息溝通,為生產企業和工程建設單位做好協調服務工作。

      二是召開新墻材及預拌混凝土推廣應用現場會,通過典型引路,為其它開發建設單位提供經驗。

      三是利用會刊、網絡等定期發布工程建設信息、行業動態、政策導向和產品信息,為生產和應用單位牽線搭橋、打造平臺。通過上述幾種形式協調好生產、應用等環節,促進建筑與建材業的同步發展。

      (五)、強化市場引導,當好導購員

      根據赴俄羅斯、加拿大等地考察的情況,結合我市建材業實際,我們確定xx年乃至今后對外貿易的基本思路是以市場帶工廠,以對俄貿易為重點,以市場為導向,積極爭取市招商局、外貿局、市商務局等部門支持,大力扶持企業走出去,帶動技術、設備、材料和勞務出口,在境外建立機構或投資辦廠,用新對策促進我市建材業外向型經濟發展。

      一是重點扶持大慶新友誼裝飾材料有限公司與克市合作的中國建材裝飾城建設項目,帶動我市新型建材生產和經銷企業,擴大對俄貿易。要以該市場為載體,選擇適當時機,組織我市部分新型建材企業及產品舉辦產品展示會,今后力爭每兩年舉辦1屆,把展會辦成建材產品發布、新產品、新技術推廣、建材行業國際交流及協會開展活動的服務平臺,通過大力開辟外埠市場,逐步增強我市建材產品開拓國際市場能力。

      二是進一步考察東寧市對俄互市貿易區項目,力爭組織部分建材優勢企業走出去,擴大產品對外宣傳和銷售。

      三是繼續引導企業加強與加拿大魁北克省瑞福公司的經貿合作,以此為窗口,進一步推進我市建材產品走向國際市場。

      (六)、強化協調服務,當好協調員

      xx年我們把加強協調、服務、引導作為工作職能轉變的重點。

      一是搞好全行業經濟運行情況分析。通過加強與各省市建材主管部門、協會和重點企業的聯系,定期分析行業經濟形勢,掌握行業經濟運行情況,并發布行業動態和政策等信息,引導行業健康發展。

      二是重點協調解決好中省直單位、開發區及四縣新材料推廣、規費收繳及管理關系不順的問題。找出工作中的難點問題,提交領導小組會議研究討論,制定切實可行的措施,逐步推進新型墻材、散裝水泥和預拌混凝土管理工作走向規范化。

      三是充分利用國家已出臺的各項政策,發揮好兩個專項資金的作用。要積極鼓勵各縣區、各中省直單位大力發展新型墻材、散裝水泥和預拌混凝土項目,為禁實、推散、禁止現場攪拌做好材料準備。要結合小城鎮建設應用新墻材,加大墻改專項資金對村鎮建設的傾斜力度。還要在研究制定新墻材推廣地方標準規范及組織外出調研預拌混凝土應用情況引進新技術降低預拌混凝土成本、加大推廣力度等方面適當增加投入,推進兩項事業的深入發展。

      四是通過加強組織協調,全力推進行業協會工作。建立新墻材、預拌混凝土及水泥三個分會,并調整建筑門窗分會組織機構和人員,圍繞全局重點工作組織制定各分會活動計劃,并按計劃開展好全年的各項工作。要在價格、信息、市嘗管理等方面,引導企業加強行業自律,逐步推行質量承諾制,提升行業整體形象。還要通過招商引資和內引外聯,加強企業間技術交流與合作,以新墻材和新型建筑門窗為重點籌備召開兩次技術交流會議,提升行業總體技術水平。

      目標已經明確,思路已經理清,下步關鍵是要抓好落實。我們一定要在局黨組的領導下,用先進的理念,細致的安排,扎實的推進,高效的工作,克服以往工作中存在的“粗、淺、陳、慢”等問題。搶抓機遇,加快發展,確保全年各項工作任務順利完成。為全力構筑大慶現代城市建設基礎和城鄉建設發展戰略新高地而不懈努力。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇5

      一、加強領導,強化管理,保證安全生產工作落到實處

      我鄉按照縣安監局要求,研究制定并與各村、各生產經營單位簽訂了鄉安全生產目標管理責任書50余份,建立健全安全生產“一崗雙則”責任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員,做到安全生產有人抓,有人管,全面落實安全生產責任制。同時,調整充實了鄉安全生產工作領導小組,并專門召開安全生產工作會議,認真學習安全生產法規政策和上級文件精神,研究布署今年的工作計劃,做到以下十條:

      1、每季度至少召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。

      2、按要求參加縣政府和縣安委會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安辦報告安全生產中存在的重大問題。每半年向縣安監局報送一份安全生產工作總結。

      3、深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。

      4、認真排查本轄區各生產經營單位事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合縣政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安委會督辦的事項及時落實并做好反饋;對市、縣綜合檢查發現的安全隱患,按照各自職責,限期整改,并做好反饋。

      5、不斷改善安全生產條件,為勞動者提供符合國家規定的勞務衛生條件和勞動防護用品。

      6、配合縣政府組織加強對已取得行政許可的單位和個人的生產安全監督管理,依法查處未取得行政審批、擅自從事生產經營活動的行為。

      7、依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。

      8、督促所轄區企業按規定進行“三同時”審查驗收,礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位進行了安全生產條件審查并取得相應證書。

      9、按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表及行政正職年度、安全履職報告。

      10、根據本單位的'職責和實際情況制定相應的機關管理規章

      制度,加強車輛安全管理和節假日值班值日安全保衛工作,預防突發性事件發生。

      二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識

      我鄉認真組織有關部門討論制定《蛟洋鄉關于開展2012年“主體責任落實年”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各生產經營企業。突出“主體責任”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳轄區內的相關安全生產法律法規,發放各種宣傳資料500余份,制作宣傳標語50余條、黑板報2期,接受群眾咨詢821余人次。組織本鄉轄區范圍企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行生產培訓。通過培訓,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我鄉干部、各企業負責人、村安全協管員的安全責任意識,提高他們的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣安全生產狀況的穩定好轉。

      三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作

      我鄉及時將有關加強節日安全的通知傳達下發各生產經營企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議,精心部署安排,加強組織領導,全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班、值日和領導帶班制度,確保節日期間安全生產工作協調有序,預防重特大事故的發生。

      四、突出重點,強加防范,加強打擊安全生產非法違法工作

      根據《蛟洋鄉關于集中開展“三項行動”的通知》精神,進一步做好我鄉各生產經營企業安全生產非法違法整改工作,聯合國土局、派出所等有關部門拆除三家小造紙廠,有效預防非法違法事故的發生,保障公共安全。我鄉研究制定了實施方案,認真組織本鄉各有關部門重點排查有可能發生非法違法行為的重點企業,并嚴格采取有效措施限期整改,及時消除安全隱患。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇6

      為了切實做好我項目部的安全生產工作,認真落實好安全生產責任制,加大隱患的排查和整改,防止安全生產事故的發生。我項目部進行了安全檢查,現將檢查情況報告如下:

      一、基本情況

      我項目部于10月20日進行安全自檢,查找隱患,落實整改措施。對該項目存在的安全生產管理制度、崗位操作規程不健全、特種作業人員不經培訓上崗作業、危化原料庫存不符合要求,電器、線路不規范等問題提出了整改意見。

      二、存在問題

      在這次安全生產大檢查中,發現的主要問題是:

      1、安全生產管理制度、崗位操作規程、安全管理機構不健全,責任沒落實到人。

      2 、項目部對從業人員進行安全教育和培訓不到位,特種作業人員不按規定培訓,取得特種作業資格證書,上崗作業。

      3、電器、線路不進行經常性檢查,線路老化、布線不規范,臨時用電私接亂扯,刀閘無蓋等等。

      4、滅火器材配備不足、過期,不放在明顯位置。

      三、整改措施

      針對以上檢查出的問題,我們項目部按時整改,按期復查,跟蹤整治,確保整改到位。

      1、項目部管理人員樹立安全生產意識。要強化措施,認真落實安全生產責任制,項目部管理人員要把安全生產工作納入重要日程,一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持誰主管誰負責的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。

      2、遵章守法,建立健全安全生產規章制度。把安全生產工作規章制度、崗位操作規程,組織機構建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。同時,要抓好對工人的`安全生產的宣傳教育培訓工作,增強工人的安全生產意識和法制觀念。

      3、經常檢查,認真排查隱患整改隱患。我項目部對安全生產的檢查工作要做到經常化,制度化、規范化,在工作中主要體現一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產事故的發生。

      4、嚴明紀律,嚴肅責任追究。項目部要做好安全生產事故防范工作,杜絕各類事故的發生。一旦發生事故,要認真執行事故報告制度,要逐級及時上報。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇7

      一、重點工作完成情況

      1、全域土地整治工作。通過土地綜合整治試點,實現奠龍村“環境美、基礎強、產業旺、農民富”,以點帶面,輻射推動全鎮土地整治工作。截止目前已完成項目前期摸底登記,土地項目規劃設計及方案編制工作正有序推進,預計x月底可完成。

      2、農業產業強鎮工作。緊緊圍繞“特色產業富民、農業產業強鎮、商業貿易活鎮、生態旅游興鎮”這一目標,打造農業產業強鎮,逐步形成食用菌、牡丹、瓜蔞、黃精四大特色產業基地。目前已完成盧氏科技、仁龍家庭農場xxxx畝瓜蔞種植和洋康生態、仁龍家庭農場xxxx畝牡丹花種植,xx村九華黃精種植xxx余畝;中藥材倉儲冷鏈標準化冷庫主體建設基本完成。

      3、長江排污口整治工作。完成轄區內“一河一策”、“一口一策”、“一污一案”的`方案制定,并成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長,鎮環保、村鎮所、水利站、農業農村等部門負責人為成員的工作領導小組,將入河排污口工作責任落實到人,對入河排污口開展全面排查工作,逐一建檔。經排查,我鎮長江入河排污口共xxx個,規范類排口xxx個,整治類排口x個。目前已整治完成,實現雨污分流,污水進入污水管網,到達污水處理站,集中處理,達標排放。

      4、其他重點工作進展情況。xx堰拆除重建、農田水利“最后一公里”等工程基本掃尾。龍豐微小企業園已摸底登記有意向投資商,正在籌備招標掛前期工作。xx畝商居地塊開發已啟動征地工作。美麗鄉村、宅基地改革試點等工作有序推進。

      二、存在問題

      1、工業企業北山礦業資源枯竭,現有停產關閉。沈家嶺礦業擴規工作涉及鄰縣石臺,懇請縣政府幫助協調。

      2、農業產業企業對財政貢獻率不大,財政稅收增收乏力。

      三、下步工作打算

      1、強化組織領導,明確責任分工。對年初確定的重點工作,明確責任領導和完成時限,做到細化量化具體化,定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲,爭取實現“雙過半”目標。

      2、挖掘培植稅源,強化征收征繳。堅持旬調度、月分析,做到“以月保季、以季保年”。加大河灘地征收,取砂疏浚,增加非稅收入,幫助協調xx礦業擴規申報,確保全年財政收入完成目標任務。

      3、強化重點工程進展調度和服務。實行重點工程專人跟蹤督促和服務制度。重點做好微小企業園、xx畝商居地塊開發等工作,盡早動工,確保工程類稅收足額按時入庫。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇8

      根據會議通知的安排和要求,現將今年以來重點工作督導組工作開展情況及近期工作打算匯報如下:

      一、今年以來工作開展情況

      (一)年初完成了全年工作目標的制定。今年在制定時工作目標時,經過和程縣長多次研究溝通,注重突出了三點:一是更加科學合理。目標制定時,召開了一系列座談會,征求了重點部門和分管領導的意見。同時,注重對照上級的考核辦法和程序,擴大了目標設置的范圍,確保了與上級考核的內容相銜接。二是更具可操作性。本著目標量化、考核硬化的原則,制定目標時,能量化的盡量量化,實在不能量化的,提出完成標準、完成時限等形象進度。三是更具可比性。職能相近的或同類別的單位制定目標時盡量統一,更加注重公平,方便對比。

      (二)對重點工作進行了分解立項。為把各項重點工作抓實抓牢,我們下大力氣對確定的全縣20件大事實事、68件重點工作進行了詳細分解,對每項工作都明確了責任領導和責任單位,制定了細化到每季度甚至每月的進度計劃,并要求各承辦單位制定了切實可行和具體落實措施,以縣委、縣政府文件進行下發,達到了“一冊在手、指導全年”的目的。

      (三)初步擬定完善了綜合考評的辦法。根據我縣綜合考評工作幾年來的運行情況,結合省、市對考評項目和考評方法的變化,我們在縣主要領導的安排下,對原綜合考評辦法進行了修改和完善。在修改完善該辦法時,我們多次召開了系統牽頭單位、重點部門參加的座談會,充分聽取他們的意見和建議,初稿形成后,又分別征求了縣級領導干部的意見。新的考評辦法重點從考核內容、考核方法、考核標準等方面,進行了改進。在考核內容上,突出重點,兼顧一般。以《目標管理責任書》內容為主,同時考慮其它工作,如勞務輸出、新農合、養老保險、防汛工作及領導批示指示辦理情況等。在考核方法上,注重平時,淡化年終。今年,加強了對各鄉鎮、縣直各單位工作的日常督導、考核,實行了月自查、季通報,并進行了排名。這些排名結果已記錄在案,年終綜合考評時將作為一項重要依據。在考核方式上,立求公平、科學、合理,做到考核和評議相結合,明查和暗訪相結合,民主和集中相結合,橫向比和縱向比相結合。如在半年測評時,我們就與網通公司結合,采取電話錄音的方式,對各鄉鎮進行了民意測評。在先進名額設置上,我們首先將106個縣直單位按照單位性質、職能等分成10個組,綜合考慮組別和考評分數確定先進名額,增加了單位之間的可比性。

      (四)開展了幾項大的`督查活動。一是做好了階段性、臨時性督查工作。3月份由兩辦牽頭,縣紀委參與,結合林業部門,抽調20余人組成4個督導小組,對春季植樹造林情況進行集中督導,抽查測量了植樹造林面積,及時通報了植樹造林進度和存在問題,較好地推動了植樹造林任務的完成。同時也對麥田套稻情況、黃河防汛等工作進行了督導。二是6月份組織辦公室人員分5個組利用三天時間深入到5個有代表性的鄉鎮進行了土地規模經營情況的督查調研,采取問卷調查和與群眾座談等方式,初步摸清了我縣當前土地集中規模經營的現狀和存在的問題,并形成了文字報告,為我縣下步指導發展土地適度規模經營提供了可靠依據。三是9月份組織辦公室人員成立了3個調研組,對全縣29個縣直重點單位和12個鄉鎮的全面工作情況進行了督查調研,全面掌握了解了部分單位工作進展情況和存在問題,對調研情況陸續在《和諧范縣》上進行了刊發。

      (五)搞好了全縣各項重點工作的日常督導。今年我縣共有20件大事實事、68項重點工作和24個市定重點項目。為推進這些項目的順利進展,我們加大了日常督導力度,對這些項目要求責任單位每月報送一次進展情況,每兩月進行一次現場督查,并將督查情況在《和諧范縣》上刊發,有力地促進了各項工作順利進展。截止目前,我縣各項重點工作總體進展良好,絕大部分已完成年度任務,其中24個市定重點項目中已有16個建成投產,除2個項目因政策和資金等問題置換外,其它6個項目正按進化進度建設。同時,經常與各個重點工作領導小組溝通,及時了解各小組工作開展情況,幫助協調處理了一些落實方面的困難和問題。

      (六)做好了領導批示件的跟蹤督辦。今年以來,共接到主要領導批示15件,我們都及時對批示件進行了分解,轉交到有關單位,并抓好跟蹤落實。如防汛期間楊集反映的虹吸口存在隱患問題,經趙書記批示后,督導組立即進行了跟蹤督辦,本來批示一周完成的任務在我們的督促下提前兩天完成了堵復任務。趙書記在奧運前對幾件信訪案件進行了批復,我們抓緊與有關單位進行了對接,制定了穩控措施,確保了無越級上訪問題。對趙書記近日在中心組學習上宣讀的群眾來信,我們將來信反映的問題分解到了13個縣直單位,并要求有關單位制定相應措施,限時整改。

      (七)分解落實了十七屆三中全會和省委文件精神。《中央關于推進農村改革發展的若干重大問題的決定》和省委有關落實文件出臺后,根據主要領導安排,我們組織有關部門分批召開了座談會,并將兩個《決定》有關內容分解到了各有關單位,要求有關單位結合部門職責,謀劃好下步工作重點和努力方向,制定出落實上級政策的具體工作措施。目前此項工作正在進行中。

      (八)及時總結我縣工作中的好做法、好經驗向省、市報送。今年以來,我縣在推動工作落實過程中形成了很多好的工作經驗,督導組在了解掌握工作動態的同時,注意發現和總結這些好的工作方法,并及時在全縣予以通報,對一些對全局有重大影響的工作經驗,我們及時向省委、市委和黨報黨刊進行了報送。今年省市兩級黨委共為我縣刊發工作經驗性質的專期11篇,得到省市領導批示4次。其中向市委報送的《范縣采取五項措施力促工業經濟迅猛發展》的材料,得到了吳靈臣書記的親筆批示,對我縣的工作給予了充分肯定。陳莊鄉村莊合并的典型經驗,近期也被市委加按語以專期向全市刊發。

      二、年底前工作安排

      一是進一步加強對重點工作和重點項目的督導落實。現在距年終還有不足50天時間,有些重點工作和重點建設項目還沒有完成,為此督導組近期工作的著力點仍然是盯緊咬死那些進展緩慢的項目。對沒有完成年度計劃的各項工作,督促責任單位制定措施,強力推進,確保年底全部完成。對個別因政策、資金等原因實在無法完成的項目,提請各有關領導或部門抓緊向市有關部門提出置換申請。同時,引導各部門強化責任意識,發揮各部門的督查主體作用,推動自上而下建立多層次、多方位的督導機制,形成督查合力,全力推進各項工作。

      二是做好年終綜合考評的各項準備工作。近期組織有關人員對上半年擬定的年終綜合考評的辦法進一步完善,充分考慮省、市對考評工作的新變化,結合我縣的工作實際,提前謀化好年終考評工作。這里有個建議,考評工作時間緊,任務量大,單有兩辦具體負責實施,遇到個別問題難以協調解決,前有專門的考評委員會,由于領導干部調整,考評委員會領導成員近兩年一直沒有明確。因此,建議重新成立縣督導和考評委員會,以便于協調解決日常督導和考評工作中出現的問題,確保考評工作的權威性,推動各項工作的更好落實。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇9

      按照市政府常務會議和生態建設調度會確定的林業重點工作目標任務,現將重點工作落實情況匯報如下:

      一、工作目標

      20xx年林業工作目標是:完成新清理林地還林2萬畝;清理林地還林補植13.5萬畝;“三北”四期防護林工程建設1萬畝;跡地更新造林6670畝;高標準村屯綠化美化48個;全面實施封山禁牧,新封山育林20萬畝

      (其中納入國家工程2.5萬畝);實施栽滿造嚴工程,在四旁和廢棄的荒山、荒地及采石、采沙等裸露的山體,根據實際情況,栽植綠化樹200萬株;森林火災受害率控制在0.5‰以下;森林病蟲害成災率控制在6‰以下。

      二、工作重點

      為更好完成上述工作目標,重點要抓好生態建設大鞏固、造林質量大提升、森林資源大保護、林業產業大發展、濕地生態大規劃,推進集體林權制度改革等六方面的工作。歸納起來是八個字,即:“清、補、造、封、管、建、改、規”。

      三、重點工作落實情況

      為更好地貫徹落實市政府召開的兩次會議精神,我們采取了一系列的措施,對林業各項工作進行了落實部署。

      1、建立崗位目標責任制

      為把各項工作落到實處,我們把全年重點工作和常規性工作做了量化和細化,層層分解到各個科室和部門,并且與績效考核、獎勵和創先評優三個方面掛勾。目前,目標責任制初稿已形成,正在征求各部門、科室意見,待市政府與林業局簽訂重點工作目標責任制后,我們將落實四級崗位責任制,逐級簽訂目標責任書,主要領導與各分管局長簽訂目標責任書,各分管局長與分管單位負責人簽訂目標責任書,分管單位負責人與工作人員簽訂責任書。同時,根據林業工作的季節性特點,我們制定了20xx年林業局重點工作目標完成時限推進表,并對局包鄉干部進行了調整和交流,將包鄉工作納入目標考核。

      2、建立重點工作日常調度制

      按照重點工作推進制、信訪工作排解制、安全生產排查制要求,我局明確辦公室副主任和一名工作人員專門負責三項重點工作的綜合、協調、督促和檢查落實情況。實行部門科室日調度、分管領導周調度、主要領導月調度制度,主要領導隨時掌握三項重點工作動態。目前正著手三項重點工作流程的制定。

      3、林業重點工作開展情況

      (1)林業生態建設宣傳工作。對市政府制定的《關于加強林業生態建設有關規定的通告》和《致全市農民朋友的一封信》,我們分別印制了10萬份,下發到各鄉鎮農戶手中,實行送達簽字制,同時懸掛過街宣傳橫幅800余幅。并舉辦林業生態建設培訓班19期,受訓人員達2000余人。簽訂造林管護合同25200份,占應簽造林管護合同31580份的79.8%。

      (2)造林地塊落實工作。目前,新清理林地還林、村屯綠化、還林補植、封山育林、栽滿造嚴等工程地塊基本落實,已設計完成清理林地還林15300畝;村屯綠化完成26個;廢棄料場、四旁空閑地2000畝;預計3月中旬前完成造林綠化設計工作。

      (3)苗木落實工作。我們對苗木余缺和市場價格進行了調查,全市今年預計共需各種苗木1200萬株,自有苗木210萬株,苗木缺口部分正在與周邊市縣苗圃聯系。春節后,根據各鄉鎮需要我局統一調劑情況,簽訂所有購苗意向,保證所需苗木供給。

      (4)苗木資金落實工作。全市造林綠化所需苗木資金大約1600萬元,爭取國家、省林業生態建設資金673萬元,目前已到財政賬戶375萬元,鄉鎮造林苗木資金正在籌集中,3月末前將基本落實到位。

      (5)林業產業落實工作。為進一步規范林糧間作行為,本著“一村一品,一鄉一業”的.原則,結合我市實際,積極倡導農戶大力發展以中藥材、矮稞經濟作物和山地苗圃為主的林地經濟。目前各鄉鎮正著手組織農戶進行考察,確定各村的主導產業, 如小楊鄉擬建立菜葫蘆、大黃、白瓜籽、桔梗等產業基地;吉樂鄉擬建立中藥材產業基地;水道鎮、進化鄉擬建立大榛子產業基地;國營林場擬建立5萬畝藍莓和山地苗圃基地。同時我們正與長春博迪藍莓有限公司洽談藍莓生產基地和加工建設項目,預計投資8000萬元。

      四、下一步工作安排

      1、加大項目建設力度。把爭取國家和省的支持做為當前重點工作來抓,積極向上爭取資金,跑省進京,特別是要加大濕地公園的植被恢復性基礎設施建設項目爭取力度,該項目已上報省廳,近期省設計院將為我市做項目規劃。

      2、認真做好濕地市規劃的前期準備工作。春節后邀請國家、省濕地建設有關專家蒞臨我市,幫助我市研究濕地市建設總體思路,選擇國內有資質的權威機構做濕地市建設規劃。

      3、針對個別農戶對規范林糧間作拒簽造林管護合同的,我們要積極協助鄉、村做好農民的思想工作,對仍然拒簽的農戶組織村委會依法收回林地使用權。

      4、針對今年造林苗木緊缺現狀,我們組織專業人員對苗木市場進一步調查,根據各鄉鎮需要我局進行調劑的情況,落實苗源,簽訂購苗合同。同時加強造林質量監管,把好苗木質量、苗木栽植、造林質量驗收和管護等四關。

      5、進一步加大資源保護力度,針對春節期間濫砍盜伐、亂捕亂獵、亂挖亂采的高發期,我們加大行政執法力度,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,鞏固我市生態建設成果。

      全縣重點工作推進會貫徹落實情況匯報 篇10

      根據市委、市政府安排,9月7日—18日,我在北京參加了國家重點風景名勝區、優秀旅游城市市長專題研究班(以下簡稱研究班)的學習。通過學習,我感到受益匪淺。現將有關情況匯報如下。

      一、研究班概況

      這次研究班是全國市長培訓“十五”規劃中的第1個專題研究班,由中組部、建設部、國家旅游局聯合舉辦。參加對象為全國重點風景名勝區、中國優秀旅游城市的市長或副市長。本期研究班共有78名市長(副市長、市長助理、秘書長)參加。其中,我省有宜昌、十堰、襄樊3個城市的副市長、市長助理參加。

      本期研究班學習的主要內容是國家風景名勝區的保護與利用。學習共分兩個階段:第一階段是集中培訓,第二階段是實地考察。

      集中培訓階段,來自北京大學、中國社科院、建設部、國家旅游局、文物局、大連市旅游局等單位的權威專家、學者,分別就風景名勝區資源的保護與管理、世界遺產的保護、風景名勝區的規劃、旅游業發展形勢與戰略、城市競爭與旅游城市、城市旅游形象宣傳及旅游產品開發等專題對學員進行了系統講解;各地學員書面交流了當地在風景名勝資源保護與利用方面的經驗,并就專家講解和有關問題進行了深入座談和討論。

      實地考察階段,有關部門向學員們作了關于利用風景名勝資源發展旅游經濟以及通過發展旅游經濟推動風景名勝資源保護的經驗介紹,并組織學員赴福建武夷山風景區進行了實地考察和參觀。

      學習期間,建設部部長汪光燾專程看望了全體學員,并和大家進行了座談。建設部副部長仇保興、國家旅游局常務副局長孫鋼、中組部干教局副局長張家聲以及建設部、國家旅游局有關司室、城市旅游協會、市長培訓中心負責人出席了研究班的開學典禮,并分別作了講話。

      二、外地風景名勝資源保護與利用的主要經驗

      第一,搞好風景名勝資源的保護與利用,必須提高認識。

      風景名勝資源具有的獨特性、壟斷性、稀缺性、脆弱性和不可再生性決定了它具有極大的保護和利用價值。從這次各地交流的經驗看,只談保護,不談利用,就會使“遺產”變“遺物”,制約旅游經濟乃至整個經濟發展;只談利用,不談保護,就會損害風景名勝資源,使“遺產”成“遺憾”,最終也必將喪失風景名勝利用的基礎。因此,搞好保護與利用,認識到位是前提。據云南麗江、福建武夷山等地介紹,正是由于他們在實踐中既不盲從于保護論,又不盲從于開發論,而是著力尋找兩者之間的結合點,牢固樹立了“利用必須服從保護,保護是為了更好利用”的認識觀,才使他們在風景名勝資源的保護與利用上走上了可持續發展之路,邁入了世界自然文化遺產行列,也從而使當地的風景名勝資源成為他們取之不竭的財富。

      第二,搞好風景名勝資源保護與利用,必須堅持規劃指導。

      規劃具有保護與利用的控制、協調作用,具有前瞻性、統一性、過程性的特點,決定了它在搞好風景名勝資源的保護與利用方面的作用至關重要。因此,各地為加強本地資源的保護、利用,體現在規劃編制方面則是不遺余力、不惜代價。安徽黃山、廣西桂林等地為促進風景名勝的保護與利用,邀請中科院、北京大學、建設部等單位專家歷時三年多時間編制了總體規劃;山東淄博、江蘇無錫等地對于編制《總體規劃》和《景區詳規》的風景名勝管理機構實行政策優惠、經濟補助;河北秦皇島、安徽馬鞍山、山東忻州等地明確要求在風景名勝資源保護與利用上要以規劃為準繩,做到總規、詳規和項目規劃一個都不能少。并在實踐中堅持規劃的過程性管理,嚴格按照“評估分析—編制審查—公示反饋—實施監督—定期修訂”的過程進行,確保規劃能夠與時俱進,實現保護與利用相協調的功能。據浙江諸暨、湖南岳陽、江西井岡山等地介紹,由于注重了科學規劃與規劃控制,近年來當地風景名勝區中新建的各種建筑在建筑風格、選址、體量和環境保護等方面與風景名勝區固有風格做到了水乳交融,起到了畫龍點睛作用,一方面發展了當地風景名勝,另一方面豐富了旅游內容,取得了明顯效果。

      第三,搞好風景名勝區保護與利用,必須嚴格管理。

      風景名勝的保護與利用是一對矛盾關系,要處理好兩者關系,必須綜合運用行政、經濟、法律等多種手段,加強管理。綜合各地交流的經驗,他們普遍采取的措施主要有:一是加強法制管理。認真貫徹落實有關法律、法規,嚴格堅持“先評估、后建設”的原則,嚴禁污染和敗筆項目開工建設。同時,對環境保護設施與批準的建設項目做到同時設計、同時施工、同時驗收;二是嚴格標準化管理。按照可持續發展要求,制訂綠色旅游產品質量標準、綠色旅游服務標準和綠色旅游管理標準,確保旅游開發、經營消費管理的制度化、標準化和規范化,最大限度降低對資源的破壞程度;三是實施目標管理。堅持每年把風景名勝的保護與利用列入干部工作目標考核內容,嚴格獎懲,硬帳硬結,以增強保護效果。

      第四,搞好風景名勝保護與利用,必須完善投入機制。

      同所有行業一樣,沒有投入支持,風景名勝的保護與利用就無從談起。為妥善解決好投入制約問題,各地一方面積極出題目,做好對上資金爭取工作,爭取上級補助資金用于工程建設,改善景區環境。另一方面,積極探索和建立多渠道籌集保護資金的投入機制。浙江諸暨市在風景區的門票收益中,將保護資金單列,建立了保護資金的制度化來源;湖南岳陽在規劃控制前提下,嘗試對風景名勝資源實行有償使用,明確資源有償使用收益中用于保護的資金不少于40%,確立了依賴風景名勝資源獲利的資源補償金制度,使風景名勝區在良好的資金保障下得到更為有效的保護和利用,形成風景名勝區保護與利用的良性循環。

      第五,搞好風景名勝的保護和利用,必須理順體制。

      風景名勝資源的保護與利用,涉及眾多單位和部門,協調、管理的任務很重,難度很大。為推動風景名勝區的可持續發展,許多地方都以理順管理體制為突破口,大膽實施改革。四川峨嵋山市賦予峨嵋山管委會享有縣級政府職能,對峨嵋山的規劃、建設和管理全權負責。同時明確景區內的公安、工商、林業、文化等部門在業務上接受上級部門的指導,在行政上由管委會領導,并把景區內的黃灣鄉也委托管委會代管;浙江省諸暨市成立諸暨市風景旅游管理局,對原屬文化、宗教、林業、水利等部門管理的風景名勝資源實行集中統一管理。同時,大膽剝離風景旅游管理局的管理與經營職能,實行政企分開,做到景區管理部門專司管理,經營部門一心經營,有效地促使了管理部門與經營部門的協調,適應了風景名勝區生產力發展的要求。

      三、搞好我市風景名勝保護與利用工作的幾點思考

      近年來,在市委、市政府的高度重視和關心下,我市風景名勝保護與利用工作取得了明顯成績。截止2002年,全市共有各級風景名勝區11家,其中國家級1家,省級4家,市縣級6家,當年實現門票收入1406萬元,占到全市旅游門票收入的46。9%。從總體上看,整個保護與利用工作情況較好,但出現的一些苗頭也不容忽視:

      一是規劃編制滯后,盲目開發建設時有發生。

      目前,全市11家風景名勝區中,只有不到一半的風景名勝區編制了總體規劃,但還沒有1家編制過詳細規劃和項目規劃。在已經編制的總體規劃之中,部分還是多年以前編制以后再未修編過的規劃,規劃水平不高,難以適應新形勢、新要求。受這些因素影響,個別地方已將一些旅游接待設施建在了風景名勝區的核心區內,出現了破壞性建設的苗頭。長此以往,后果不堪設想。

      二是管理體制不順,利用與保護水平低下。

      從目前情況看,全市11家風景名勝區,除隆中屬于管委會自身管理外,其他景區分別屬于縣、鄉政府及文化、建設、宗教、林業、水利、民政等部門。這種各自為陣的管理體制,表現在資源利用上存在著規劃難實施、建設難進行、促銷難統一;在資源保護上存在著資金難籌措,標準難規范,法規難執行;在日常管理上存在著認識難統一,工作難開展,協調難到位,形成了“都管都不管”的局面,既不利于提高工作效率,又難以滿足保護與利用需要。

      三是歷史遺留問題較多,對風景名勝區的保護提出了嚴峻挑戰。

      由于歷史原因,目前,我市絕大部分風景名勝區的周邊及內部環境都很復雜,對我市風景名勝事業的保護與利用造成了嚴重損害。如古隆中不僅被毗鄰的襄樊學院直接損害了其“清靜幽雅、田園淡泊”的特色風格,而且其核心區內還有開山炸石的水泥廠、石灰廠等企業直接對其山體進行開掘;谷城薤山名勝區核心區內至今仍有許多農戶散居,每年產生大量的生活垃圾和固體廢棄物;保康縣黃磷、磷肥等化工廠產生的廢氣不僅直接污染荊山生態風景核心區,而且產生的污水還嚴重污染到下游的南河風景名勝區,等等。

      形成這些問題的原因是多方面的,但總的來講,主要有以下幾點:

      一是目光短淺。看不到機關學校、廠礦企業等可以在任何地方興建,而風景名勝一旦被毀壞就不能再生的獨特屬性,為獲取眼前的、局部的利益而對一些損害風景名勝的事情聽之任之;二是畏難情緒。擔心從事風景名勝區的保護與利用,既要長期投入大量資金、精力,又要引起短期內的稅費減少、職工下崗、社會穩定等現實問題,弄得不好,會引火燒身,思想上求穩怕亂,不敢去解決;三是盲目沖動。主觀上有搞好開發建設的良好愿望和工作積極性,但是由于不懂得保護與利用的客觀規律,不能按科學規律辦事,或是受認識局限,對資源品質缺乏準確判斷,開發項目不能適應市場需要,造成資源極大浪費,好心辦成壞事,效果適得其反。此外,還有部門利益驅動、工作重視不夠等原因。這些,都需要采取行之有效的措施,有的放矢地加以解決。具體而言,可以采取以下措施:

      第一,加強宣傳教育和制度管理,引導全社會增強保護與利用意識和實踐能力。

      要以報刊雜志、廣播電視等新聞媒體為陣地,有計劃、有重點地宣傳搞好風景名勝保護與利用的重大意義,組織社會各界參與討論,引導全市上下充分認識風景名勝資源不像一般的`農業資源、工業資源或其他資源那樣損失了可以拿回來,或能被其他資源所代替的這種獨特屬性,樹立正確的保護觀和利用觀,從而增強嚴格保護與合理利用的自覺性。同時,對掌握著風景名勝區決策權和管理權的單位及其主要負責人,有步驟、有目的地輪番開展教育培訓。要將有關風景名勝保護與利用的法律法規、工作規律作為培訓的重要內容,促使他們學習掌握科學規律,增強科學決策、科學保護和科學利用的意識。

      風景名勝區的行業主管部門——園林局要充分發揮對風景名勝區歸口管理的職能,建立和完善《景區建設項目環境保護管理程序》、《景區建設項目審批程序》和《景區城建監察管理辦法》等相關管理制度,積極組織各級風景名勝區按照“高起點、高標準、高質量、高品位”的要求,限期編制、完成風景名勝區發展總體規劃和詳細規劃,適時完成重大旅游項目設計規劃。要堅持把風景名勝區的保護與利用納入部門年度工作的重要議事日程,以規劃實施為依據,定時間、定科室、定人員開展檢查督辦,及時糾正工作偏差,堅決剎住盲目沖動、不按科學規律進行保護與利用的風氣,把保護與利用工作進入制度化、科學化管理的軌道,促使全社會提高對風景名勝的保護與利用意識,增強工作效果。

      第二,理順管理體制,對風景名勝的保護與利用實行集中統一管理。

      由于當前我市風景名勝區在行政上隸屬不同行業、不同部門,在日常管理上政出多門、各自為陣,導致在工作實踐中政令不暢、相互制肘等現象時有發生,直接威脅了風景名勝區的保護與利用。因此,要解決好這些問題,各風景名勝區必須結合本地實際大膽進行探索。當前,可以采取三種方法進行理順:

      其一,成立風景區管理委員會。借鑒四川峨眉山市的經驗,按照國家《風景名勝區管理條例》的規定,成立風景區管理委員會,相應賦予國家級和省級風景名勝區管理委員會分別享有縣級、鄉鎮政府管理權限的職能,全面負責本級風景名勝區的保護、利用工作。明確風景名勝區內的林業、公安、文物、規劃、環保等部門在業務上接受上級部門的指導,在行政上接受風景區管委會的管理。通過集中統一管理,解決好現有風景名勝區管理中存在的“有利都管、無利都不管”的現象。

      其二,成立風景區管理及旅游工作委員會。委員會由市委、市政府主要領導任主任,1名常委和副市長任副主任,下設若干個專班。專班由四大家領導牽頭,風景名勝管理委員會、旅游、園林、林業、文化、宗教、水利等相關職能部門參加,具體負責環保、規劃、旅游景區的開發建設和協調管理,確保風景名勝區保護與利用決策“一個口子”對外,“一個專班”落實,減少制肘、扯皮、違規等現象發生。

      其三,按照“減少環節,便于協調,提高效率”的原則,調整市領導職責分工。即將風景區管委會、文物、宗教、旅游等工作聯系緊密,業務性質接近的部門集中劃歸一個市領導分管,確保在保護與利用上能夠做到統籌兼顧,統一步調,提高效率。

      第三,不斷創新工作思路,積極消化歷史包袱。

      鑒于歷史遺留問題已對風景名勝區構成嚴重威脅的實際現狀,各地對于風景名勝核心區內的企業、農戶等,要下決心進行搬遷。對因財力、穩定等原因短期難以關閉和搬遷的,也要制定搬遷規劃,列出停產關閉工作進度,限期解決。可以嘗試采取三種辦法:

      第一,政府出資。

      一方面,要求各地把解決風景名勝區歷史遺留問題同發展小城鎮、扶貧搬遷、退耕還林、生態保護、污染治理等工作有機結合,列入當地經濟和社會發展計劃,對上積極爭取項目資金,拓寬投入渠道。另一方面,嘗試建立風景名勝保護轉移補償基金,每年從風景名勝區旅游門票收入和稅收收入中提取一定比例的資金,專項用于消化歷史包袱。其二,政府出資與市場運作相結合。

      堅決打破思想樊籬,把除風景名勝區核心區以外的所有資源和項目全部推向市場,大膽探索風景名勝資源有償使用的新路子。對于資源收益,明確要求用于消化歷史包袱和風景名勝的保護,做到取之于資源,用之于資源,使其與政府專項保護資金形成風景名勝保護與利用的穩定收入來源。

      其三,大力調整產業結構。

      積極依托風景名勝資源,在充分保護的前提下,引導、鼓勵、支持風景名勝區內部和周邊地區牢固樹立風景就是商品,景點就是企業的觀念,一切以旅游經濟為中心,大力實行產業轉向,積極參與旅游業的配套服務。通過結構調整,大力發展旅游業,在潛移默化中把景區內部及其周邊企業從開山炸石、生產水泥等“破壞性”行業中置換出來,逐步消化歷史遺留問題。

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