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    農村清潔工程垃圾處理調研報告

    時間:2023-04-03 13:56:54 調研報告 我要投稿
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    2020關于農村清潔工程垃圾處理調研報告范文(精選4篇)

      在人們越來越注重自身素養的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編整理的2020關于農村清潔工程垃圾處理調研報告范文(精選4篇),歡迎閱讀與收藏。

    2020關于農村清潔工程垃圾處理調研報告范文(精選4篇)

      農村清潔工程垃圾處理調研報告1

      自5月14日我鎮農村清潔工程啟動以來,各行政村組織清潔隊伍對農村環境衛生進行了集中整治,逐步改善農村的環境面貌。然而農村清潔工程仍面臨許多問題和困難,如何解決這些問題,就需要多方努力和支持,一步一個腳印地做好這項工作。

      一、農村清潔工程的主要做法

     。ㄒ唬┥舷慢R心,重視程度到位。

      一是成立組織。為了推進農村清潔工程,鎮黨委、政府成立了由鎮長任組長、分管領導任副組長、14個村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市容辦,具體負責農村清潔工程的檢查、指導、督促、協調等工作。

      二是廣泛宣傳。為了大力推進農村清潔工程的全面開展,5月14日,鎮黨委、政府組織召開鎮、村兩級動員大會,對農村清潔工程工作進行了全面安排、部署和動員。鎮充分利用標語、會議、宣傳欄、倡議書等形式進村入戶作宣傳,讓農民了解農村清潔工程的重要意義,爭取農民群眾大力支持,營造了人人關心、支持、參與農村清潔工程的深厚氛圍。

      (二)以清理整治農村垃圾為核心,重點抓好“三有”、“六無”、“三凡”建設。即有一支專業化的環衛保潔隊伍,有一組結構合理的環衛設施設備,有一套行之有效的長效工作機制;無暴露性垃圾,無水面垃圾漂浮物,無亂貼亂畫,無亂堆亂放,無污水橫流,無公共場所垃圾;凡土必綠,凡水必清,凡村必潔。

     。ㄈ┳プ£P鍵,加大隊伍與設施建設。

      一是建立經費保障制度。鎮每月發給村3萬元用于農村清潔工程建設。

      二是建立保潔員隊伍和垃圾處理設施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋點,配備保潔人員和清運車輛,努力改善農村環衛設施基礎條件,為長期搞好農村清潔工程工作奠定了堅實基礎。

      二、農村清潔工程中存在的主要問題

     。ㄒ唬┤罕姷年愐幝暼唠s,思想認識不夠。

      對于開展農村清潔工程還存在思想認識不夠的問題。

      一是部分村干部認識不夠。有的村干部積極性不高,工作敷衍塞責,走過場,對老百姓宣傳教育引導力度不夠,思想認識落后。一些用新土臨時覆蓋的垃圾堆,還沒有過幾天就垃圾重現。還有一些暫時無法搬運又影響村容貌的垃圾,就讓人拿樹枝去遮起來。

      二是農民群眾認識不夠。農民由于長期以來形成的傳統生活方式與新農村建設的'要求差距較大,衛生環保意識淡薄,對環境衛生保護的主動性不強,少數人治理、多數人污染現象依然存在,解決鄉村臟亂差問題困難較大。

     。ǘ┕ぷ鬟M展緩慢,衛生死角及盲點依然存在,環境衛生狀況不容樂觀。

      農村缺乏污水處理池,致使大量污水橫流;部分村莊垃圾池(桶)配備不足,垃圾亂倒現象依然存在;家禽、家畜糞便隨便亂倒,農藥、化肥對土壤、水源污染日益嚴重。

      (三)基礎設施滯后,經費投入不足。

      一些偏僻鄉村無垃圾池,無環衛車輛,無保潔員,清掃保潔工作無法落實到位。

      (四)長效管理保障機制不完善。

      農村清潔工程是一項長期堅持的系統工程,必須建立健全一個長效管理機制。

      一是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。

      二是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

      三、對策建議

     。ㄒ唬┨岣哒J識、加大宣傳,進一步濃厚宣傳氛圍。

      群眾是農村清潔工程建設的主體。要充分發動群眾、依靠群眾、大力營造人人關心、人人支持、人人參與農村清潔工程的濃厚氛圍。

      一是利用展板、宣傳標語等形式強化宣傳,使環衛知識深入人心、家喻戶曉;

      二是與開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動結合起來,著力培養農民良好的衛生習慣,自覺養成文明健康的生活方式;

      三是加強對青少年環衛意識的培養,通過“小手牽大手”,帶動家長去改變落后的生活習慣。

     。ǘ┰黾迂斦度,加快環衛基礎設施建設步伐。

      一是要科學的配置本鎮環衛基礎設施,對各村環衛基礎設施情況進行一次摸底檢查。統籌安排、合理布局村內垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場和垃圾中轉站等環衛設施。

      二是建立完善“戶投放、村收集、鎮處理”的垃圾處置模式,嚴格落實垃圾分類處理。

     。ㄈ⿵娀ぷ髫熑危晟崎L效工作機制。

      制定工作考核和督查制度,進一步落實工作責任;設立農村清潔工程專項資金,專門用于環衛基礎設施建設和清潔工程工作經費,為農村清潔工程工作的長效開展提供資金保障。

      (四)嚴格考核,獎勵與處罰相結合。

      勤督查、嚴考核,是做好農村環境衛生工作的重要手段。通過明察暗訪、重點巡查等方式,定期不定期地深入村組一線,全程督促檢查和指導清潔工程開展情況。要將農村清潔工程納入村級年度目標考核的重要內容。依據標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核,對工作得力,成效明顯的村實行表彰獎勵,對工作開展不力,治理效果不佳的村進行處罰,并依據《許疃鎮農村清潔工程督查考核及獎懲辦法》的相關規定,嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。

      農村清潔工程垃圾處理調研報告2

      為了全面了解xx鄉今年上半年農村清潔工程實施進展情況,查找工作中的困難和問題,以及原因分析,為鄉黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據。近期,我們對xx鄉的農村清潔工程開展情況進行了深入調查,現將掌握分析的情況報告如下:

      一、清潔工程各項措施落實情況

      1、機構健全、責任落實。

      鄉里已成立了農村清潔工程領導小組,辦公室設在新村辦,由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯絡員,主要負責所轄范圍內保潔員的選聘與管理,以及上傳、下達各項精神與任務。辦公室制定了清潔工程具體實施方案,目標任務,職責分工,獎懲制度,做到人員到位,落實到位,全鄉整個形成了上下齊抓共管,多方聯手協作的良好氛圍。

      2、加大投入、完善硬件。

      為積極響應縣委、縣政府的號召,全鄉先后新建垃圾池x只,投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只,x垃圾桶x只,戶垃圾桶x只,共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包,落實人員2名,清運車2輛。

      3、分片包干、選聘人員。

      依據縣委農工部每150人選聘1名保潔員的精神,全鄉已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。

      4、建章立制、運行規范。

      鄉農村清潔工程領導小組辦公室相繼制定了《xx鄉環境衛生管理辦法》、《xx鄉農村清潔工程村規民約》、《xx鄉門前“三包”責任書》、《致農民朋友的一封信》、《xx鄉保潔員職責》、《xx鄉垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉環境衛生評比制度》。清潔工程檔案資料健全,制度上墻,長效管理機制已建立并完善。

      5、各施其職、全面鋪開。

      全鄉93名保潔員全部上崗到位,2名清運員每日拖運垃圾,x村x場全面展開,x名聯絡員各負其責,鄉農村清潔工程領導小組經常下到各村點督促檢查。

      二、農村清潔工程存在的問題,原因分析及針對措施

      1、保潔員工資缺乏安全保障。

      有錢好辦事,這是我們大家都認同的事實。然而,全鄉自20XX年12月份實施農村清潔工程以來,除了12月份發了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的),1—6月份一直沒有發放工資。這讓很多從事農村清潔工程方面的同志心有余悸,保潔員更是如此,有的干脆不干了。要想保潔員履職到位,首先要解決資金保障,并且及時發放。

      2、村級組織沒有高度重視。

      村級組織的'日常事務也很多,對農村清潔工程的重視力度普遍不夠,這就造成了在選聘保潔員上馬虎,管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面,一定要實行書記負責制,并納入全年考核范疇。只有這樣,他們在選聘保潔員上會慎重,對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣,他們才會定期下到村組檢查,發現問題與解決問題。

      3、村民環境意識淡薄。

      自從農村清潔工程實施以來,村民的環境意識有了一些改變。他們知道,垃圾要倒入垃圾桶內,每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處,他們依然會隨手亂丟垃圾,門前屋后雜草叢生,柴棍亂堆亂放,根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是,一片狼籍。還有很多村民把鄉里下發的戶垃圾桶拿去當水桶,或洗衣服用。這些都是村民環境意識淡薄所造成的。而環境意識的改變非一朝一夕,它需要經濟與文化水平的共同支撐才能提高,這就需要我們在大力發展農村經濟的同時,不能忽視群眾的文化教育,特別是環境衛生方面知識的宣傳和教育。

      三、工作建議

      1、廣泛宣傳,提高群眾衛生意識。

      “數風流人物,還看今朝!環境衛生的有生力量還是廣大的農民群眾,要想改變淡薄的環境意識,就要廣泛宣傳,扎實開展以農村清潔工程為主要內容的群眾性精神文明創建活動,引導群眾自我約束,自我教育,自我改善,提升文明衛生意識,養成講文明、講衛生的良好習慣。

      2、向上爭資,確保工資發放有保障。

      農村清潔工程能否運作下去,資金是關鍵。如果資金沒有保障,運作不下去,不是我們的事。資金有保障,我們不僅做,而且要做好。

      3、加強管理,讓保潔員和清運員履職到位。

      在保潔管理方面,著力做好兩個方面的工作,一是選聘,二是監督。保潔員選聘一定要責任心強的,有的村為了應付了事,隨便報個保潔員,這是不行的。選好了保潔員,鄉、村兩級要進行監督,好的可以擴大他的業務范圍,增加他的工資。不好的,要及時進行更換。全鄉2個清運員總體來說,做得較好,只是偶爾做點其它副業。

      4、定期檢查、及時發現問題與解決問題。

      鄉、村兩級一定要定期檢查,及時發現問題與解決問題,這樣就不會出現保潔員放羊的現象。

      5、明確職責,讓上下各施其職。

      農戶的職責是做好門前“三包”與垃圾分類入桶,保潔員的職責是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾,清運員的職責是及時拖運垃圾,聯絡員的職責是保潔員選聘與監督,鄉清潔辦的職責是日常事務管理與檢查及工資發放。

      6、上下動員,開展一次村莊衛生環境大整治。

      針對當前農村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉黨委、政府高度重視起來,[課~件]開展一次環境衛生大整治活動。各村、場要不折不扣的執行下去,各掛點單位,蹲村干部一定要下到村組督促落實。

      農村清潔工程垃圾處理調研報告3

      根據20xx年縣政協工作要點安排,經主席會議研定,縣政協人口資源環境和城鄉建設委員會在分管主席帶領下,于5月中下旬會同縣城管局、新農辦、財局、住建局等單位,按照調研方案預設的內容,采取視察、座談、聽匯報、外出考察等方式,對我縣“農村清潔工程”進行了調研。現將有關情況報告如下:

      一、基本情況和主要成效。

      自黨的十六大提出新農村建設的“二十字方針”以來,我縣在重點抓好經濟發展、管理民主工作的同時,狠抓了村容整潔工作,編制了集鎮和新村規劃,實施了農村道路村村通、組組通、戶戶通工程,大力開展了舊村改造、千村百鎮等示范項目,農村沼氣建設、改水改廁也均取得了較好成績,特別是在以“凈化家園、美化環境”為主題的農村清潔工程啟動以來,縣委、縣政府高度重視、科學謀劃,明確了農村清潔工程的主要目標任務,制定了我縣農村清潔工程一系列政策措施,農村清潔工程正全面有序向前推進。調研組認為,農村清潔工程實施以來,社會廣泛認可,群眾普遍歡迎,面貌大為改觀,取得明顯成效。

      一是組織領導到位,機構健全?h委、縣政府成立了高規格的農村清潔工程領導小組,建立了農村環境衛生整治工作縣六大班子領導聯系鄉鎮制度。各鄉鎮成立了以黨委書記為組長的工作領導小組,確定一名副書記負責分管,宣傳委員具體抓,同時建立了鄉鎮班子成員聯系村、鄉鎮領導和村干部風險保證金、村干部分片包組等工作制度。同時,為推動工作深入開展,形成工作合力,縣政府還制定了《農村環境衛生整治縣直單位和重點骨干企業聯系幫扶村制度》,要求幫扶單位在資金、物資、機制、領導等方面幫助聯系村開展環境整治工作。

      二是宣傳發動到位,氛圍濃厚。制定了《全縣農村環境衛生整治暨農村清潔工程宣傳方案》,充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳專欄、文化墻等形式,引導廣大農民踴躍參與農村環境衛生整治;組織全縣農村各中小學通過召開“主題班會”、開展“千名學生簽字宣誓”活動,加強學生衛生健康教育,通過“小手拉大手”帶動學生家長、左鄰右舍主動參與。全縣上下農村清潔工程齊抓共管、合力推進的良好局面已經形成。

      三是資金投入到位,保障有力。縣政府從今年起連續三年每年安排1000萬元專項資金用于此項工作,加上爭取到的四個鄉鎮省級民生工程專項衛生整治資金等,今年全縣用于農村清潔工程資金規模達1800萬元,1至5月份縣財政共已完成拔付資金300余萬元。同時,鄉村多方籌措農村清潔工程設施建設及保潔員工資報酬資金。據初步統計,縣、鄉、村、組四級的總投入投勞量已達700余萬元。

      四是工作落實到位,調度高效。對清潔工程各個項目、各個環節都進行深入細致的分析,制定合理的進度安排。對垃圾中轉站、焚燒爐、垃圾池建設,保潔隊伍建設等做到明確時間節點要求,一項一項地抓落實;對集中整治月活動,著重抓推進和落實,確保各鄉鎮按照縣總體活動月方案要求,全面清除存量垃圾,治理農村環境“臟、亂、差”面貌;縣領導經常深入鄉村檢查指導,聽取農村環境衛生整治工作匯報并實地查看,及時了解掌握工作進度,及時解決出現的問題。通過召開工作例會和現場會,各鄉鎮在“觀、聽、比、說”中,找差距、抓整改,進一步提高工作水平。截止5月份,全縣農村組建了836名保潔員隊伍,建設垃圾池1200余座,累計出動機械車輛1500余臺次,投工投勞5000余人次,清除各類衛生死角6000余處,清除存量垃圾超過2000噸,鄉村道路、農村街巷和住戶房前屋后衛生得到了整治,涌現出一批如鐘鳴鎮水龍、牡東、西聯鄉錢灣、犁橋等一批亮點村,我縣農村的環境衛生面貌已煥然一新,農村居民的生活居住環境得到改善。

      目前,我縣農村環境衛生工作正在朝著“五個起來”的要求穩步邁進,全縣農村環衛工作長效管理機制已初步建立。

      二、存在主要問題

      調研組認為,我縣清潔工程取得了明顯成效,得益于縣委縣政府的強力推進、得益于縣鄉村干部尤其是鄉村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時,調研組調研時也發現,農村清潔工程整體推進與工作進展不平衡、亮點紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發揮居民的主體作用不夠等同時存在,主客觀上還存在一些困難和問題,最突出的有:

      1、工作進展不平衡。由于思想認識、重視程度、經濟發展水平有所不同,全縣各鄉鎮工作進展不平衡。鄉鎮村與村發展也不平衡,有的村整體推進,做到“四有四無”,有的村動作遲緩、力度不大、效果不好,有的存在“一陣風”現象。

      2、農村清潔工程建設難點多。

      一是鄉鎮規劃滯后,基礎設施欠賬較多,部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒實現,山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套,衛生整治、保潔難度較大,制約了農村清潔工程的實施。

      二是大部份鄉村沒有財力,依賴程度高,資金多元化籌措機制尚未形成,縣財政支撐壓力大。

      3、農村居民主體作用發揮不夠。雖然清潔工程得到了農村居民的普遍歡迎,但農村居民主動參與的積極性還需要充分調動。另外,農村長期形成的衛生陋習短期內還很難徹底改變。

      三、幾點建議

      要實現“一年大見成效,兩年鞏固提升,三年全省一流、城鄉一體”的總體目標,任務繁重,壓力很大。為此調研組建議在宣傳上要突出氛圍營造,在建設上要突出規劃統籌,在方式上要突出主體作用,在管理上要突出機制創新。

      1、加大宣傳力度,進一步提高認識。農村清潔工程是建設新農村、實現城鄉一體化的有效載體和重要內容,是集基礎性、社會性和公益性為一體的事業。實施農村清潔工程對改善農村生活環境、提高群眾生活質量、促進社會和諧穩定具有十分重要意義。當前,銅陵經濟發展已進入全面提升產業層次、加快經濟轉型的新階段。這既是一個發展機遇期,也是一個矛盾凸現期。由于產業結構不合理、生產方式落后、生活方式簡陋,導致農村環境污染問題十分突出,這將對可持續發展構成嚴重挑戰。要對廣大干部群眾加強宣傳教育,提高對農村清潔工程的認識,不斷增強農村居民的保潔意識。要大力宣傳先進典型和好的經驗做法,倡導文明衛生新風,在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德,個個創造優美環境、享受優美環境、珍惜優美環境的良好氛圍。

      2、切實做好規劃,統籌推進建設。社會主義新農村是村容整潔的新農村。所謂“村容整潔”,是對農村居住環境和生產環境的總體要求。它不僅僅是指農村的'衛生狀況,還包括農村的村落布局規劃、房屋建設、道路和橋梁等基礎設施建設,以及農村衛生狀況等內容。因此做好規劃非常重要。要堅持高起點,高標準,嚴要求,結合好農村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設等規劃,編制好縣域垃圾處理專項規劃,編制好“農村清潔工程”的發展路經,包括衛生整治、垃圾處理、農業清潔化生產技術的應用和生態農業及農村基礎設施建設等各個方面,安排好每年、每個階段工作任務、工作重點。今后,環境衛生設施建設要與農村基礎設施建設和改造同步進行,將農村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統籌農村其他各項民生工程建設;積極爭取中央、省、市財政涉農資金,加快農田水利基礎設施建設,改善農業生產條件;加強部門協作,整合涉農項目資金,發揮資金聚集效應;總之,要多措并舉,努力提升工程整體形象以扎實推進新農村建設。

      3、堅持政府主導,發揮主體作用。

      一是要繼續發揮政府主導作用。要逐年加大政府投入,并將“清潔工程”資金納入財政預算。要鼓勵社會力量參與農村清潔工程設施建設,積極拓寬融資渠道,建立和完善以政府為主,社會、群眾參與的多元化投資機制;探索衛生保潔、垃圾處理市場化運作機制。

      二是要堅持經濟適用、量力而行的原則。垃圾設施建設要充分考慮不同鄉鎮經濟社會發展水平和環境衛生現狀,立足現在,兼顧長遠,按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農村特點的垃圾收集處理方式和技術不貪大求全。

      三是突出發揮農村居民的主體作用!扒鍧嵐こ獭钡闹黧w是農村居民,如果他們的主動參與積極性不高,政府投入再多錢也辦不好事。縣財政每年安排專項資金是非常必要的,但各鄉鎮、村決不能“等靠”,資金等上面撥款、投入靠縣財政大包大攬。要開動腦筋,要充分發動群眾,調動群眾積極性,鼓勵農民積極參與投資投勞,引導他們把清潔工程真正當作自己家的事來辦。有了好的群眾基礎,這項工作就能長期有效開展下去。

      4、實行五抓五促,創新運行機制。抓好農村清潔工程,創新機制是關鍵。要實現常態化管理、動態化考核。

      一要抓包干促責任明確。對集鎮、村莊、路段衛生保潔實行責任人包干制度。對重點戶(單位)掛包到戶、對重點工程落實到人。

      二要抓隊伍促整治落實。要選好、用好、培訓好、管理好農村保潔員隊伍。增強保潔員的責任意識,充分發揮其主力軍作用,促進農村衛生整治各項工作的落實,做到“保潔清掃要全天候,垃圾清運要全天候”。

      三要抓投入促正常運轉。農村清潔衛生保潔正常運轉費用可采取“財政補助一點、社會捐助一點、村集體資助一點、居民自助一點”籌資辦法,確保日常運轉。

      四要抓建章立制促長效。將農村清潔工程納入縣目標考核內容,建立公布制度,向社會公布考核結果。建立城鄉環境衛生投訴平臺,通過在新聞媒體設立曝光臺等方式,接受群眾的投訴和監督,形成社會廣泛參與、全面監督的良好局面?h與鄉鎮政府,鄉鎮與轄區內單位(含條條單位)、企業(含個體工商戶)、村(居)委會簽定衛生環境整治目標責任書。要用好村民自治″一事一議″,制定完善《村規民約》、《清掃保潔收費標準》、《清掃保潔考核辦法》。

      五要抓問責促科學考評。實行定期評比、以獎代補、獎懲與實績掛鉤。居民一季度一次自行考評、對單位一月一次政府考評,評出最清潔、清潔和不清潔等次,好的掛“笑臉”牌,對衛生保潔工作差的單位限期整改,對違反村規民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時進行教育。要建章立規,長效管理,真正做到目標明確,責任清晰,常抓不懈。

      農村清潔工程垃圾處理調研報告4

      為進一步推進我縣農村清潔工程,根據縣人大常委會工作安排,林斗喜副主任帶領我們就此開展了專題調研。調研期間,我們聽取了縣城管執法局有關工作情況匯報,深入到痘姆、余井、源潭等鄉鎮集鎮、部分美麗鄉村示范點及垃圾中轉站實地察看,并召開座談會,比較全面地了解了我縣農村清潔工程現狀及存在的困難和問題,F將調研情況報告如下:

      一、主要做法及成效

     。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃,營造良好工作氛圍。

      縣、鄉兩級利用廣播、電視等新聞媒介經常性開展宣傳,各村(居)充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設置了宣傳廣告牌89個,宣傳專欄等897處,為農村清潔工程工作開展營造良好的氛圍?h城管執法局通過向各鄉鎮農民朋友發放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品,組織全縣開展垃圾治理知識“四進”(進農戶、進學校、進機關事業單位、進企業)活動,擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育,我縣廣大城鄉居民環衛意識明顯增強,為進一步開展好環衛工作打下了良好的群眾基礎。

      (二)重視制度建設,建立健全督查機制。

      縣政府相繼出臺了《潛山縣農村環境衛生管理長效機制建設工作實施方案》《關于進一步加強農村環境衛生管理工作的意見》《潛山縣農村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉村示范點考核辦法》等文件,編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規劃》。建立了城鄉環境衛生“日督查、周通報、月考評、年評比”,縣、鄉、村(居)“三級聯考”的督查考核和定期通報機制?h財政按月考核成績對鄉鎮撥付農村環衛獎補經費,各鄉鎮、經開區按督查成績兌現環衛公司作業經費,年終縣委、縣政府將按有關職能部門綜合考核意見評定環衛工作先進鄉鎮,并頒發獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲,推動了農村環衛水平穩步提升。

      (三)強化資金籌措,完善基礎設施建設。

      積極探索城鄉環衛資金投入方式方法,不斷完善環衛基礎設施,為農村環衛工作提供基本保障。農村環衛工作經費,按照村級自籌,鄉財政配套和縣財政獎補的原則,實行縣、鄉、村(居)負擔。縣級財政獎補由村級環衛經費人口獎補、村級垃圾中轉獎補、美好鄉村示范點保潔經費獎補、鄉鎮垃圾轉運費用、考核獎勵經費等五個部分組成。縣財政從20xx年7月起將村級環衛經費人口獎補由每人每年5元提高到6元,從20xx年7月起每個美好鄉村示范點保潔經費獎補由每年3000元提高到5000元。

      從20xx年起我縣實施城鄉環衛一體化工程建設,城鄉環衛基礎設施得到了進一步完善。各鄉鎮、經開區和村(居)都按《安徽省農村生活垃圾處理技術指導》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備,基本實現“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉鎮都有中轉站”。

     。ㄋ模﹦撔逻\行機制,推進環衛作業市場化。

      20xx年,城區環衛作業全面推向市場,縣政府出臺環衛作業標準,招標確定環衛作業主體,縣城管執法局具體抓好督查考核。全縣各鄉鎮全面建立了農村環境衛生管理長效機制,對全縣農村垃圾實行統一轉運,建立了“戶分類、村收集、鄉鎮集中、縣轉運處理”的模式。專業化的管理不僅實現了大街小巷保潔的高標準、常態化,而且節約了人力、財力,環衛作業標準顯著提高。以市場化為核心內容的農村環衛長效機制建設,為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效,夯實了牢靠制度基礎。

      目前,城區有17個環衛作業公司參與垃圾清掃保潔,河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環衛作業,2個運輸公司參與全縣垃圾的外運;農村環衛有28個環衛作業公司參與農村環境衛生的清掃保潔、收集工作。通過農村環衛長效機制建設,農村環境衛生得到了很大改善,得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優異成績通過農村生活垃圾治理驗收,20xx年我縣順利通過農村陳年垃圾治理和農村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。

      二、存在問題

     。ㄒ唬┴斦度氩蛔恪Hh47個環衛作業公司,絕大部分都是私營小企業,管理水平低,抗擊風險能力差,應急措施難以保障,在管理和作業水平上難以實現規范化、標準化、機械化。環衛作業經費偏低,導致環衛工人年齡偏大,作業質量下降。各鄉鎮配套資金不足,村級自籌不到位,環衛作業沒有足額的經費保障。

      (二)鄉鎮重視程度不夠。各鄉鎮之間工作開展不平衡,大部分鄉鎮鄉、村兩級環衛督查沒能形成日;械膰乐厝笔,形同虛設。由于督查不力,不能獎罰分明,在一定程度上影響了環衛水平提高。

     。ㄈ┦袌龌鳂I沒有全覆蓋。隨著農村環衛長效機制建設推進,集鎮、“三線三邊”、“美好鄉村示范點”等保潔水平雖有很大提高,但部分鄉鎮只做到了對鄉鎮垃圾轉運,沒有做到清掃、收集市場化,部分鄉鎮集鎮亂堆亂放嚴重,鎮村結合部、偏遠地區、房前屋后依然存在衛生死角。

     。ㄋ模├诸愲y以實施。公眾參與分類意識薄弱,一些居民區垃圾分類設施形同虛設,基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規范的建筑裝潢垃圾堆放場,亂堆亂放情況嚴重;餐廚垃圾處理設施、糞便處理場等未建設,垃圾分類難以實施,嚴重影響美麗鄉村建設和文明創建工作。

      三、幾點建議

      (一)深化機制建設。堅持政府主導,充分調動群眾積極性,突出發揮農村居民的主體作用。積極創新運行模式,堅持城鄉統籌、一體化發展,不斷探索農村環境衛生管理模式,實現城鄉環境衛生常態化、長效化、制度化。建立高質高效的管理運行機制,對全縣城鄉垃圾處理和清潔工程進行科學規劃,制定統一的城鄉環衛作業標準,堅持市場化運作,不斷提高環衛工作標準和管理水平。

     。ǘ┘哟笸度肓Χ。進一步完善基礎設施建設,加大對垃圾處理設施特別是農村環保基礎設施建設和資金投入力度,提高清運轉運能力,實現農村生活垃圾的收集和清運“全覆蓋、無死角”。在合適區域建設一座中型垃圾中轉站、垃圾中轉平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉中心,解決我縣城鄉垃圾外運處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現象,完成非正規垃圾堆放點整治工作,解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環衛工人福利待遇,打造一支年輕穩定、作業質量高的環衛工人隊伍。

      (三)加強督查考核。進一步完善督查考核辦法,強化鄉、村責任意識,明確各自工作職責。堅持日常調度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機制,對落后鄉鎮和村實行重點調度,健全各鄉鎮本級督查考評辦法,加強總結工作,及時兌現獎懲。通過引進高資質的第三方服務來強化督查考核,科學安排對基層的'測評頻次和測評方式,同時加強對第三方測評機構的監督考核,確保第三方測評工作的公平公正和權威性。

     。ㄋ模⿵娀麄饕龑。采取多種形式,廣泛開展環境衛生知識、環衛法律法規的宣傳教育,積極倡導綠色消費理念,養成文明健康的生活習慣,切實提高干部群眾保護環境衛生的意識。大力推廣成功經驗、宣傳環衛先進典型,勇于揭露問題、曝光陋習,加大懲處監管力度,引導群眾既當好環衛工作的參與者,又當好監督者,推動環衛共清、共享的理念深入人心,為進一步提升我縣人居環境營造良好氛圍。

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