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鄉大討論活動調研報告

時間：2022-07-22 05:14:10 調研報告我要投稿

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鄉大討論活動調研報告范文

　　**鄉位于**市區北部，轄18個行政村，3.01萬口人，3.3萬畝耕地。近年來，**鄉黨委、政府牢牢抓住發展這一主題，負重自強，銳意進取，迎難而上，艱苦創業，以“發展民營經濟”為突破口，加壓緊逼，多策并舉，深挖潛力，加快發展，使經濟發展駛入了快車道，全鄉發生了翻天覆地的變化，取得的成績有目共睹：國內生產總值由2000年的1.32億元，發展到2006年的4.56億元，翻了近二番；發展民營企業數由2000年的82家到現在的568家，增長690%；近5年來，累計招商引資2.32億元，僅2006年招商引資一項就完成任務8100萬元，占全年任務的2xx%，其中引進省外資金6100萬元，完成任務的244%；2006年完成地方工商稅收3xx.3萬元，同比增長130%，是2000年的近10倍；全年新上企業26家，企業總數達到568家，其中私營企業196家，個體工業372家；2006年社會固定資產投資完成2.7億元，同比增長60%；農民人均純收入4410元，同比增長15%。2006年，項目建設上發展500萬元以上項目8個，1000萬元以上項目4個，其中投資較大的項目有投資2600萬元的遠東陶瓷二期擴建項目；計劃總投資5000萬元、規劃占地3000畝的“青河灣無公害生態觀光園”項目建設。全鄉已形成了建筑機械、衛生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產業，增福廟工業區、段莊工業區、八寶莊工業區、河沿劉工業區入駐企業112家。目前，全鄉社會政局穩定，經濟發展蒸蒸日上，人民群眾安居樂業。

鄉大討論活動調研報告范文

　　1995年，區域變革后的增福廟鄉失去了城區經濟發展的優勢，發展態勢緩慢，財政困難，人浮于事，成了一個人人皆知的窮鄉、小鄉，但短短幾年，何以發生如此大的變化呢？我們對此進行了深入調查、研究和剖析。

　　一、一個鄉域經濟何以在短時間迅速崛起？解放思想、敢想敢干、以小匯大是關鍵所在

　　思路變活天地寬。在困難時期，鄉黨委、政府沒有等、靠、要，而是在全力思索發展。鄉已沒有退路，小發展大困難，大發展小困難，不發展更困難，發展已成為工作的靈魂。黨委書記**、鄉長***多次深入基層，深入實際，調查論證，查找差距，探索符合鄉情發展的路子，他們清醒地認識到作為一個工業基礎薄弱、集體經濟發展近乎停滯的一個窮鄉，要想取得經濟快速發展，就必須解放思想，革新觀念，去掉桎梏干部群眾的思想枷索，大力發展非公有制經濟。在政策上，要多形式創造優質的經濟發展環境，為企業發展提供全方位服務體系；在形式上，不拘一格求發展，不論規模圖實效；信息上，要搶抓先機，環環相扣，稍有機遇，緊跟不放。同時，以信譽求推動，以服務贏發展，以真誠謀長遠。他們多次組織鄉村干部到外地取經學習，遠學竹林，近學新鄭，走出去引進來，開拓眼光，增長見識。學習新鄭人“吃虧就是解放思想，讓利就是改革開放”的思想觀念；借鑒竹林人“你投資我服務，你發財我發展”的宏觀思路，讓全鄉干群徹底轉變思想觀念，增強發展經濟意識、搶抓機遇意識，以事實求效益，以長遠促發展，在思想認識上有一個質的飛躍。結合實際情況，他們在八寶莊工業區、段黃莊工業區召開了由各村黨員干部參加的經濟發展現場會，在大周、董村召開了由各村領導和全鄉私營企業主參加的經濟發展觀摩會，在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開了由全鄉企業參加的經濟發展學習會，在鄉政府召開了鄉直各部門、有關企業參加的經濟發展環境整頓會、使全鄉上下形成了發展光榮、落后挨打、支持發展光榮、破壞發展可恥的良好氛圍，各種經濟成份得到了有效激活，全鄉上下步調一致，行動統一，因地制宜，因人制宜，宜大則大，宜小則小，發展經濟的勢頭空前高漲。

　　以小匯大謀發展。他們立足于現實，強化發展，務實開拓，謀求“小起步、大涌動”工作思路，推動非公有制經濟滾動發展、連續發展。在發展非公有制經濟工作中，一方面不求形式，但求從小做起，企業不論大小，資金不論多少，只要有益于生產力發展就大力扶持，從而以小匯大，滾動發展；另一方面，鼓勵小企業、小手工搬出農作坊，相互取長補短，互借人才、技術、資源優勢，連鎖經營，從而也以小匯大，集團式特色發展。在該鄉的八寶莊、段莊工業小區，非公有制企業在規劃用地時大都是小廠區、大空間，沿廠區給企業留有長期發展的規劃用地，一方面鼓勵企業自我加壓，快速發展；一方面在條件成熟時，就可沿廠擴建，減少環節程序，規模發展。目前，這兩個工業小區已形成配件鑄造，磨具磨料等系列產品生產，由單一的作坊式經營已形成特色發展的規模經營。

　　嫁接啟動贏先機。在調查論證過程中，鄉黨政領導深刻地認識到鄉原有的集體工業廠房，設施幾乎閑置，二次啟動的條件不夠成熟，何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業一個發展空間呢？這樣一則可以利用現成資源推動非公有制快速發展，節省時間；二則可以節約財力，把資金最大限度地用在產品發展上。他們當機立斷，打破條框，大膽創新，鼓勵引導非公有制企業依托原工業設施嫁接啟動，借殼發展，在發展速度和效益上贏得先機。2003年3月份，永豐棉紡公司到增福廟鄉發展時，鄉黨委、政府高度重視，引導他們利用宇龍公司北廠區借殼發展。同時，鄉黨委政府要求經委、工商、稅務等部門提前介入，為企業發展提供全方位無償服務，有關工商、稅務等手續由鄉政府辦理，工作進一步到位，使永豐棉紡公司由投資運行到產品出樣，僅用了兩個月的時間就初見效益。

　　二、鄉域經濟迅猛發展的動力源是什么？兩支隊伍建設至關重要，鄉、村兩級班子的凝聚力、號召力和戰斗力是戰無不勝的法寶

　　班子的凝聚力、戰斗力是經濟發展的堅實基礎，“人心齊，泰山移”，鄉的黨政領導班子就是依靠強大的凝聚力去發展經濟的。他們把組織建設、作風建設、素質建設作為一項工程來抓，在班子隊伍建設上，堅持民主集中制原則，深入開展“講團結、比貢獻、創一流班子”、“講學習、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動，以此增強班子團結，提高干部隊伍整體素質。以“整體工作創一流，單項工作爭第一”的目標來嚴格要求每名班子成員，事事為為爭創第一。鄉黨委、政府每周召開一次班子轉變作風專題學習活動，對“五項制度”、“六個減少”深入學習，融會貫通，吃透精神，領會實質。要求班子成員“打鐵首先自身硬”，工作中嚴于律已、苦干爭先、率先垂范、作出表率，同時加強自身學習、廉潔自律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高政治思想水平，全面增強班子的凝聚力、向心力、號召力和戰斗力，為干事創業奠定基礎。

　　“農村富不富，關鍵在支部”。他們十分著重村級黨支部的建設和村委班子素質的提高，以村支部“五個好”為目標，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，重點通過“兩推一選”健全農村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。從2000年－2006年底，積極穩妥調整支部班子10個，選拔了一批“雙強型”支部書記，為干事創業提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中，精心組織，周密安排，全鄉18個行政村選舉全部成功，選出了一批思想好、作風正、有本領、能依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務的村委會成員，提高了村級組織建設的整體水平。

　　他們經常加強鄉村兩級領導班子及企業家的學習，把兩支隊伍建設好、發揮好。在鄉村兩級班子中深入開展了“學習溫州精神，加快經濟發展”的大討論活動。溫州人不依靠外資和國家投資，靠改革開放的機遇和政策，憑著自己超人的膽識和勤勞的雙手，創出了一條自我投資、自我建設、自我加壓、自我發展的路子，把一個貧窮落后的農村建設成全國農村商品經濟發展最發達的地區之一。以大討論活動為動力，認清形勢，自我加壓，增強工作的責任感和事業心。20xx年4月18日，他們組織了鄉村兩級干部60多人，到坡胡鎮水磨河村和禹州市梁北村參觀學習，學習水磨河人團結向上、務實拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻的工作作風，標新梁北人不等不靠、奮發圖強、勵精圖治、革故鼎新的工作意志。通過參觀學習，使干部開闊了眼界，增強了發展經濟的動力。工作中，以鄉工商聯為依托加強對民營企業廠長、經理的培訓，每年對他們進行兩次以上市場經濟、企業經營管理等方面的培訓，幫助他們常“充電”，提高經營管理水平，為發展民營經濟培養造就一支優秀的企業家隊伍。引導企業樹立“不求所有，但求我用”的人才觀，通過人才市場、網絡、電視、報刊等途徑，招聘一批專業技術人才，為企業技術改造、創新和新產品開發增添后勁和活力。同時督促企業落實員工的“三金”（養老保險金、失業保險金、醫療保險金），確保人才的穩定和人才作用的發揮。目前，全鄉各民營企業廠長、經理都擁有中專、大專及本科以上文憑，擁有高級技術人才127人，打造了一支不走的企業家隊伍。

　　三、鄉域經濟快速發展的活力在哪里？在于鄉黨委、政府職能的全面轉變

　　如何加快發展，他們在政府職能轉變上大做文章。首先對鄉的經濟基礎和發展現狀進行了認真的分析和討論，針對歷史遺留問題多、經濟基礎比較薄弱、欠帳包袱相對較重這些現實情況，確定了“大力發展民營經濟，政府圍著企業轉”這一總的工作方針。通過輿論引導，政策支持，工作指導，思想溝通等多種方式鼓勵企業和個人大上項目，上大項目，以投入帶動產出。鄉黨委、政府實實在在地從行動上給企業以支持和鼓勵，給他們做好各項服務工作，大力宣傳他們的成績，真正落實優惠和獎勵政策，一切圍繞發展，一切致力發展，一切服務于發展，實現政府服務職能的徹底轉變。

　　近年來，鄉黨委、政府全面致力于發展環境的塑造和改觀，樹立“人人都是發展環境”的新理念，以優質的發展環境為民營經濟發展牽針引線，搭建平臺。組織工商、派出所等部門，對企業周邊環境進行全方位整治，堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等行為，營造了井然有序的發展環境；實行最低收費制度，對各類收費“扎口”管理，嚴禁各部門各種亂集資、亂攤派活動；對新上項目實行“七不限”，即不限發展比例、發展規模、用工人數、經營方式、就業條件、從業人員、收入方式，第一年全部返還所繳納地稅，一年后以獎代補返還年上繳地稅的10%，為民營經濟發展大開“綠燈”；定期組織民營經濟者召開座談會，傾聽他們的呼聲，就環境方面的缺陷讓他們暢所欲言，對于存在的不足之處，切實完善整改，為發展掃除一切障礙。同時，成立專門辦公室，具體負責民營經濟發展工作，實行一站式辦公、保姆式服務，即幫助辦理民營企業從創辦到生產所需的各種合法手續，協調解決民營企業在日常生產中遇到的困難和問題，把在投融資、稅收等方面給予民營企業的優惠政策貫徹下去，簡化辦事手續，提高工作效率。

　　鄉黨委把企業的事情當做自己的事情來做，集中精力推進政府職能轉變，扎扎實實服好務。班子每周召開一次會議，專門研究企業工作，重點分析企業發展中遇到的困難和問題，探索解決的途徑與辦法。對重點企業、有發展潛力的企業實行掛牌保護制度。實行鄉黨政領導班子成員聯系企業制度，企業所在村的行政包區區長、包村干部，列為企業的幫扶責任人，企業運行所需要的有關手續，由責任人無償提供幫助和服務。企業有困難時，由責任人鼎力相助，為企業發展排憂解難，獻計獻策，真正做到“責任、措施、服務、保障”四到位。對引進的項目，按照“項目不論大小，引資無論多少，符合產業政策，事情我們協調”的原則，積極搞好服務，幫助解決問題，使項目談得來、留得住、發展快。同時，借助政府上網工程，成立企業信息咨詢辦公室，由專人負責在網上查找企業發展所需要的信息，及時打印分發給企業，引導企業加大技術創新和新產品開發力度，促進產品升級換代。計劃投資5000萬元的河南永興銅材集團空心磚生產項目，鄉黨委、政府給予了全方位的服務和幫助，從征地到廠房開工建設僅用了7天時間，工作就一步到位，使企業真正感受到“保姆式”服務，為其它項目的快速引進樹立了典范。

　　為強化民營經濟的發展態勢，推動“發展經濟人人有責”新舉措的落實，鄉黨委、政府與各單位責任人簽定了發展非公有制經濟目標責任書，按職能、標準不同分別簽定運行目標。年底達不到一類標準的，單位及責任人不評先評優；達不到二類標準的，全鄉通報批評并寫出整改計劃；達不到三類標準的，責任人自動辭職，以目標考核推動工作全面發展，“能者上、庸者下、劣者汰”，從而形成“人人頭上有目標，你追我趕謀發展”的工作局面。

　　四、鄉域經濟跨越發展的成功經驗有哪些？招商引資、深挖潛力、發揮優勢是重心所在

　　一個鄉域經濟的快速發展，與招商引資、項目建設等密不可分，但在相同條件下，搶抓機遇，深挖潛力則至關重要，機遇則可遇而不可求。

　　對于招商引資工作，他們健全組織、強化責任、分任務、壓擔子，以責任統攬招商引資工作全局。工作中，完善措施，革新路子，廣泛出擊，重點突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上樓，借雞下蛋，借巢引鳳，借船出海，借地生金，借智生才，借力發展，借資金為我所用，借機制為我所活，充分發揮企業、群團組織、籍外和域外人士的作用，形成全方位多層次的招商格局，為經濟發展加壓助推。同時，搶抓機遇，努力拓寬招商引資渠道，利用一切可以利用的宣傳策略，宣傳增福廟鄉的區位優勢，從發展思路和優惠政策上，旁征博引，務實開拓，全面擴大利用外資領域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機遇招商，從西安引進資金、人才、技術和先進的管理經驗，從而為經濟發展增添了新的活力。20xx年8月份引進的投資3000萬元的遠東陶瓷高檔衛生瓷生產項目，可謂一波三折，禹州市的幾個鄉鎮競相競爭這個項目，增福廟鄉黨政領導緊抓機遇不放，黨委書記胡吉星、鄉長張書田全程參與這個項目的引進，最后，投資方代表胡輝一錘定音：我們看重的是增福廟鄉的良好發展環境和鄉黨委政府班子科學的發展思路，這里適合我們發展。他們利用非典期間建立的信息網絡，出臺更加優惠的招商政策，鼓勵增福廟鄉籍在外人士投資熱土，造福桑梓，澤被故里，從而為民營經濟的快速發展構筑寬闊的發展平臺。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經濟發展的條條框框，認識上放膽，工作上放手，機制上放活，大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型，切實把工作做到點上，落在實處，掀起經濟發展新熱潮。同時，深挖潛力，激活民間閑散資源，力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠經理張德錄原在外省跑齒輪銷售業務，他偶然一次回家感觸了鄉黨委政府發展民營經濟的優惠政策，當即決定投資600萬元建成了許昌市范圍規模較大的齒輪生產廠，生產的各種型號齒輪供不應求，效益可觀。

　　民間散余資源當前存在的形式可喻為“小溪和河流”，而散余資源匯聚的民營經濟發展可喻為“長江和黃河”，如何“聚小河而成大江”是激活民營經濟發展的至關所在，他們深層次解放思想，轉變觀念；高起點搶抓機遇，敢想敢干，大踏步銳意進取，加快發展。首先在認識上有高瞻遠矚的理念，民營經濟不論資金多少，不論規模大小，只要符合生產力發展，就大力提倡和扶持；其次在發展上有深挖潛力的策略，鼓勵民營經濟以小匯大組團式發展。遠東磨具廠原是一個作坊式的加工企業，在鄉黨委政府的大力引導下，他們吸收民間散余資本，以股份制為基礎吸收周邊8家加工企業加盟，由原來的年產值90萬元猛增到現在的1600萬元，實現了跨越式發展。

　　鄉黨委以責任書的形式對招商引資目標工作提出明確要求，要求班子成員每人每年度在所包轄區內至少引進一個企業，并把各村招商引資、新上項目、發展個體工商戶等納入目標管理，有發展的要看新上項目，已發展的要看增長幅度，并實行定期匯報制度，做到月報、季核、年評。在今年的招商引資工作中，他們始終把“組織建設、目標任務、責任落實”作為工作的著眼點和切入點，堅決落實一把手負責制和班子成員分包制，凡涉及引資工作，鄉黨政一把手都親自過問，分包班子成員全程跟蹤服務，確保增福廟鄉外部形象的樹立和引資工作的順利開展。為適應新的形勢發展和項目建設需要，20xx年3月份成立了增福廟鄉工商聯合會，成員有78人，均為該鄉非公有制經濟企業的老板、經理，成立這個組織最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上樓，加快項目建設。20xx年5月7日—15日，鄉政府及工商聯組織了近30多人的招商引資隊伍，到浙江溫州、臺州等地進行了為期一周的宣傳及招商工作，既加強了與外界的聯系，又宣傳了增福廟的形象，為經濟發展及項目引進奠基了堅實的基礎。

　　鄉黨委政府以有償參與的模式，加大基礎設施投入，完善發展軟、硬環境，保持現有小區的強勁增勢。段黃莊村工業區重點扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機械制造等三家骨干企業，帶動本村40多家個體配件加工戶加盟，八寶莊村工業小區不僅帶動了本村新上一批配件加工戶，而且還輻射周邊7個村新上加工戶、裝機戶60多家，工業小區發展為全鄉非公有制經濟發展起到了龍頭帶動作用。同時，擴大鄉經委、工商聯的職能、指導作用，對企業實行跟蹤指導。分行業建立了磨料磨具制造業協會，建筑機械制造業協會，陶瓷業協會，紡織業協會，通過建立協會，整合了各行業各企業的資源，做到優勢互補，調劑余缺，既相互競爭，又共同協作；在市場占有份額上，“多點出擊，整船出海”，既促進了產業升級，又提高了質量效益。

　　一個地方總有一個地方的優勢，優勢是發展的最大潛力，借助優勢發展，條件得天獨厚，快人一步，增福廟鄉就是以優勢定方位，以優勢促發展的。他們的優勢就在于建筑機械加工制造業的優勢，全鄉有從事機械加工業的傳統經驗，全鄉參與建筑機械制造的企業達94家，機械加工戶數量更多。八寶莊工業小區及河沿劉工業小區就是以建筑機械制造業為主，已形成了鑄造、加工、裝配、營銷為一體的建筑機械經營群體，其主要產品鋼筋切斷機、彎曲機、調直機、沖擊夯、水磨石機、公路切割機等產品遠銷北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個大中城市。2004年，該鄉的建筑機械產品以質優價廉、售后服務周到打入了北京奧運場館建筑工地，贏得了用戶的一致好評。他們圍繞“上大項目、大上項目，培育支柱產業”的指導思想，通過借助外力，啟動民力，挖掘潛力等各種渠道，大力發展傳統優勢產業，強化建筑機械制造園區建設，推動其向更高層次發展，發揮聚集效應，做大做強，把鄉域產業打造成為全國著名的建筑機械制造加工之鄉，成為全省有影響力的重要加工制造業基地。鄉黨委政府經過深思熟慮，決定籌建建筑機械制造市場，全面打造建筑機械制造加工之鄉，為經濟快速、持續、健康發展奠定堅實的基礎。

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