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村委班子換屆選舉工作調研報告
村委班子換屆選舉工作調研報告（一）
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定和省委、省政府統一部署，今年下半年全省及我市將實施村"兩委"第九屆村委會換屆選舉工作。按照省委組織部和省民政廳《關于做好二〇**年村級組織換屆選舉工作調研的通知》精神，在動員部署各縣（市、區）開展村"兩委"換屆選舉調研的前提下，**市民政局會同市委組織部成立調研專班，深入我市6個縣（市、區）12個鄉鎮24個行政村，采取聽取介紹、座談討論、個別談話、問卷調查等方式，對我市村"兩委"班子的現狀、村換屆選舉存在的問題及對策進行了全面調研。
一、**市村"兩委"班子現狀分析
我市轄74個鄉、鎮街道辦事處，901個行政村，9991個村民小組。我市各村"兩委"于20xx年9月至xx月進行了換屆，現共有村"兩委"成員3126人，平均年齡49歲，交叉任職的有xx05人。初中及以下文化xx84人，高中及中專學歷10xx人，大專及以上學歷931人。村支部書記平均年齡為53歲，村委會主任平均年齡45歲。
三年來，我市現屆村"兩委"在村級社會經濟發展進程中，不畏艱難，舍小家為大家，風里來雨里去，做了大量的工作，作出了積極貢獻。
一是為經濟發展作出了積極貢獻。近年來，我市發展勢頭強勁，縣鄉兩級項目多，征地拆遷任務重，單靠項目專班難以開展。鎮村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協調的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，為黨委政府節省了人力物力財力。
二是為社會和諧穩定作出了積極貢獻。近年來，我市由田地、山林歸屬權所引發的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照"小事不出組，大事不出村，難事不出鄉鎮"的思路，積極調解，極力化解，不僅消除了**多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態，為**經濟發展營造了一個相對穩定的環境。
三是為新農村建設作出了積極貢獻。近年來，廣大村干部在基礎設施建設上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新農村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。
調查結果顯示：88.2%的村民認為村組織相當可信，75%的村民愿意當村干部，說明我市現屆村"兩委"班子的凝聚力、戰斗力和號召力還是比較強的。但村與村之間差距較大，具體表現為以下三種類型：
一是務實進取型。這類村最顯著的特征就是村"兩委"主職干部果敢有為，班子精誠團結。比如我市**區**村，只用了三個月就完成了征地500畝的任務，并且沒要鎮上多派一個人，沒讓鎮里多花一分錢，在當前**征地拆遷工作難進展的情況下，如此高效率，實屬難得。當我們問及**支書有什么高招時，他說："我們的班子團結務實，三個月里，5+2,白+黑，天天上門給群眾做工作。我們的老黨員老干部余熱仍在，在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。"據了解，**支書上任之前，**村兩委班子并不是那么團結，是**支書果敢有為的魄力，點燃了班子成員的干事激情，才使整個村集體擰成了一股繩。有道是"家和萬事興",班子團結，才能心往一處想，勁往一處使，才能一步一個腳印的沿著科學發展的道路走下去。
二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在于村"兩委"主職干部碌碌無為，班子無所事事。比如我市**區**村，國土、水利、環保等部門先后投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。從調查了解的情況來看，關鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發展方向，沒有把上級項目與本村實際聯系起來，無法根據本村的特點制定出相應的發展集體經濟對策，在帶領群眾發展經濟時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，"等、靠、要"思想嚴重，沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。"村子要想富，就得有個好支部。"支書碌碌無為，村子就難有出路。班子無所事事，群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村"兩委"主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經濟基礎薄弱。比如我市少數村"兩委"兩個主職村官主觀有干事的愿望，然而"巧婦難為無米之炊",往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負債，村干部工資基本靠"討",干部沒有積極性，加之村主任對村支書工作支持不夠，書記與主任之間"各吹各號，各唱各調"的現象時有發生，使戰斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒有選出組長，人手嚴重不足，同時，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
火車跑得快，全靠車頭帶。事實證明，一名優秀的班子，可以帶出一個優秀的班子，能為一個村的發展帶來正能量。因此，選準一個好的"領頭雁",搭建一個好的"兩委"班子，對一個村而言至關重要。
二、我市村"兩委"換屆選舉工作存在的隱患及問題
�。ㄒ唬┑虏偶鎮涞暮髠涓刹肯鄬θ狈Α＾r村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業謀發展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現了村干部后繼乏人、后備干部優秀人才相當不足的現象。村里有經濟頭腦的致富能手大多不愿參與村"兩委"班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了"能干的不愿干，想干的干不好"的局面。
�。ǘ┤罕姷乃枷霠顟B不夠穩定。一是選民素質不平衡，部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態度，對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產生拉票、賄選的可能。二是部分村民小村小片思想嚴重。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續參選，這就出現各選各的、自己人選自己人，導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明，群眾有想法。個別村財務管理混亂，長期不向群眾公布帳目或搞假公開，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農村干群矛盾，造成不穩定。
�。ㄈ┳谧迮尚詣萘Ω蓴_仍然存在。雖然現在農村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未消失，候選人利用宗族觀念、宗派勢力上門游說、拉選票，"自家人"的宗族意識仍然影響著村民的行為，影響著農村民主政治建設的健康發展。
�。ㄋ模┪羞x舉操作難。很多外出務工經商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據選舉辦法可以委托他人代為投票，但實際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有心人可能利用委托選票進行賄選，即"花錢買票",這就使委托選舉在實際操作過程中難度加大。
（五）賄選行為界定難。集體經濟較好的村，競選村干部的人較多，競爭態勢激烈，可能出現一些不正當現象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現金等，法規條文沒有對其進行明確界定，加之取證工作難，導致此類違法違紀行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。
三、加強村"兩委"換屆選舉工作的意見和建議
�。ㄒ唬┟髫熂訅�，強化黨組織對換屆工作的領導。
建立健全目標責任體系，強化市、縣（市、區）、鄉（鎮、辦）村三級黨組織的領導地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。
一是實行市級領導包縣（市、區）、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村（組）責任制。工作隊協助抓好各鄉鎮選舉工作的督促檢查和指導，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《**省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。
二是切實發揮鄉鎮黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉鎮黨委書記是村"兩委"換屆選舉第一責任人，同時實行鄉鎮副科干部包村責任制。鄉鎮換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉鎮要做好村級業務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問題。
三是統一制發《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村"兩委"換屆工作進行細化分解。
�。ǘ┥钊爰氈拢龊脫Q屆前各項準備工作
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村"兩委"換屆選舉工作，并對群眾關心的"選舉的公開、公正、公平"問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，做到家喻戶曉、人人皆知，調動群眾參選的積極性、主動性。
2、做好屆滿審計審計工作。組織力量做好村級財務和村干部屆滿審計工作。審計結果要公開公示，接受群眾監督。對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時妥善處理。審計結束后，財務賬簿、公章等必須交鄉鎮封存保管，對于沒有完成審計的現任村干部，不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養工作。對于"兩委"正職年齡偏大、難以繼續勝任工作的村，要選拔德才兼備的大學生村官、退伍軍人或者鄉鎮干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施，有針對性地加強后備干部的培養，提高村干部隊伍的整體素質。
4、開展專項整治。在選前和選中，抽調綜治干部和政法干警組成工作組，進駐重點村，排除化解各類矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的民主權利。
5、做好分類指導工作。對全市901個村進行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰斗力強的村，以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉；對書記、主任有隔閡的村，先整頓統一思想后再換屆；對關系復雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業務、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關系，排除干擾，充分體現和集中民意。
�。ㄈ﹪烂芙M織，確保換屆工作依法有序運行
1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級"兩委"班子成員的任職條件，并把村級"兩委"班子成員的任職條件向黨員、群眾宣傳。一般來說村干部任職應具備下列條件：一是政治思想堅定，帶頭實踐"三個代表"重要思想，模范遵守國家法律、法規，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策；二是辦事公道、作風正派、樂于奉獻、團結同志，在黨員和群眾中享有較高威信；三是協調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務的組織領導能力；四是具有高中（中專）以上文化程度，年齡一般應在45周歲以下。
2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上，依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉鎮黨委出面，協調派出所，將各村選民人數由戶籍員統一調出，由村選舉委員會成員認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記"不重、不漏"合法有效。二是規范委托投票問題。選舉前，由選委會對委托票的數量、辦理時間、委托手續等作出具體規定，防止在實施過程中引發紛爭。委托投票規定務必要體現公平公正。三是強化現場監督。各鄉鎮向村指派選舉指導員或工作隊，對發票、填票、投票、計票等環節進行全程監督。紀檢監察機關要充分發揮作用，與檢察機關協同配合，加大選前、選中、選后的監察力度。
3、完善農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現狀，要以村"兩委"換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內發展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉鎮黨委、村民選舉委員會審核把關，予以張榜公布，接受群眾監督和評議。其次，新村"兩委"成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村"兩委"成員工作的責任感和緊迫感。
（四）組織培訓，提高新任村干部的履職能力。
選舉結束后，要對新一屆村"兩委"干部進行崗前培訓，努力提高他們的綜合素質和履職能力，使他們盡快進入工作角色。一是培訓開展要"快".在完成今年的村（社區）兩委換屆后，要求及早謀劃，結合當地實際研究制定詳細的培訓方案，明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排，把培訓工作落到實處，培出效果。二是培訓方式要"活".在培訓方式上，根據新任村干部的實際情況和工作需要，科學采取有效的培訓方法，通過靈活多樣的培訓方式增強干部學習興趣，提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合，采用案例式、互動式、體驗式等培訓方式，使每一專題都能貼近農村實際，激發村干部的學習熱情。三是培訓內容要"實".要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、新農村建設、村民自治等作為培訓重要內容，要求干部認真學習領會，培養大局觀，提高綜合素質。要因地制宜，結合當地經濟發展情況，突出地方經濟特色，確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會維穩、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓；對山區和經濟相對落后村的村干部，要更加注重發展特色種養殖業、搞活村集體經濟等方面的培訓。
�。ㄎ澹┲贫ǚ桨�，積極消化村"兩委"換屆工作的遺留問題。一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規民約及各種規章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級"兩委"換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調整下來的村干部，要區分情況，分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村干部，可以根據經濟狀況，發給他們一次性補助或實行年定補制度；對不適應現職的村干部，可以調整改任其它職務，繼續發揮他們的余熱；對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村干部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩定。
四、關于加強村"兩委"班子建設的思路及對策
�。ㄒ唬┻M一步加強對村級班子建設的重視和領導。要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉鎮黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實際，制定完善農村干部的教育培養、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環境。縣、鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作，執紀執法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優秀村干部典型，營造良好的工作環境。四是細化辦法，加強基層黨建工作考核力度。要按照"細化、量化、科學化"的要求，合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵；對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。
�。ǘ┘訌娹r村干部隊伍培養和管理。一是抓好村級后備干部的選拔培養。要以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養鍛煉。同時注重發展優秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，發揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優異成績的村"兩委干部",可以考慮公開選拔到鄉鎮干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰斗力。四是建立監督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。堅持農村村務、政務、財務三公開，還干部一個"清白",給群眾一個"明白".
（三）解決后顧之憂，激發村干部干事創業的內在活力。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，**多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。一是經濟待遇要提高。要根據經濟發展水平，建立穩定的工資增長機制，不斷改善村干部的經濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環境要改善。對村干部要多指導、少指責；多服務，少干預；多鼓勵，少埋怨；擴大基層農村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤，根據經濟發展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。四是養老問題要關心。以鎮為單位密切與有關部門配合協調，切實解決好村干部的養老保險，讓村干部"在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭".
（四）壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。實踐證明，村級集體經濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰斗力緊密聯系在一起。不斷發展壯大村級集體經濟，是增強村級班子戰斗力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃，仔細分析，制定農村經濟發展的規劃及實現目標，興辦集體企業，闖出一條切合本地實際的發展路子，做到集體、個體、私營經濟一起上，農業、工業、服務業一并上，相互促進，協調發展，形成本地特色的經濟。二是千方百計地調動農民發展生產，增加收入的積極性和創造性，通過正當、合法的渠道，引導農民發展多種經營。三是村干部要積極引導，領辦示范服務基地，從種、養、加工起步，通過創建專業化合作社，走產銷一體化的經濟發展路子，逐步壯大集體經濟，減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經濟發展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。
村委班子換屆選舉工作調研報告（二）
一、 基本情況
第八屆村民委員會換屆選舉工作于2012年12月全面鋪開，
區政府及其部門從基層民主政治建設大局和農村工作實際出發，認真貫徹落實"一法兩辦法",高度重視，深入發動，精心組織，扎實工作，換屆選舉工作順利進行，成效顯著。全區有122個行政村已全部完成換屆選舉任務，按期換屆率96.06%,選舉成功率為100%.通過換屆選舉，對廣大村民進行了生動深刻的民主法制教育。農村干部的年齡、文化結構進一步優化，整體素質明顯提高，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
1、組織領導有力，宣傳發動深入。為搞好換屆選舉工作，
區政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領導，深入宣傳發動，密切協調配合。一是全區各級層層建立健全換屆選舉工作機構和工作責任制， 不斷加大強化領導力度，一級抓一級，層層抓落實。古詩詞大全 各鎮街均成立了"一把手"任組長的換屆選舉工作領導小組，制定了切實可行的實施方案。 二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發動，強化教育引導，使換屆選舉的有關常識家喻戶曉，人人皆知，增強了群眾的民主法制意識和責任感，提高了參加選舉的積極性。據統計，參選率最高的達到99.8%.三是逐級采取多種形式培訓工作骨干，為各鎮街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業務骨干，指導各鎮街、村干部準確把握政策要領，規范程序穩妥運作。四是各部門及工作組充分發揮督促指導作用，強化工作責任制，多次召開專題會議研究工作措施，采取各種形式進行現場指導和調度，密切協作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。
2、充分發揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區政府及
其部門以充分發揚民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規范化水平進一步提高。嚴把選委會推選關，保證把群眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會；嚴把選民登記關，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格；嚴把候選人推選關，保證投票的人數超過全村選民總數的半數以上，選民能按照自己的意愿獨立填寫選票；嚴把正式選舉關，保證群眾選出能帶領群眾致富的好班子。實現選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結果公開，切實做到法律規定的步驟一個不少，群眾應有的權利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
3、 超前細致工作，確保平穩換屆。針對換屆選舉工作極
易出現的不穩定因素，結合實際，超前謀劃，周密細致，堅持一村一策、一村一案，分期分批，扎實有效推進。區政府各部門密切配合，協調作戰，嚴厲打擊邪惡勢力、宗派勢力和破壞選舉的行為。各鎮街、村指導組進村入戶，吃透村情民意，掌握群眾的思想動態，發現苗頭性問題及時妥善解決。對落選村干部，派上專人做好引導教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態。全區完成換屆選舉工作的122個村，沒有發生一起群眾集體上訪和越級上訪案件，群眾情緒穩定，換屆選舉工作健康有序進行。
二、問題和建議
第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區基層民主政治建設起到積極的推進作用。但是農民群眾的民主權利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結開展村民委員會換屆選舉工作的經驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和復雜性，努力加快我區村民自治步伐。要高度重視"三農"工作，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用，推動"三個文明"協調發展。
二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務，對未完成選舉任務的村，要進行深入調查，找準矛盾癥結，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。要認真處理好群眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬于群眾認識不足的要耐心細致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。
三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。抓緊組織村干部的教育培訓工作，注重強化培訓效果，全面提高村干部的政治素質和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進一步健全完善村委會各項規章制度，全面加強村務公開和民主管理制度建設，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力，全力保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，切實提高村民依法自治能力和水平。
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