城管工作計劃
城管工作計劃(一)20**年,區城管局將按照市城管局和區委、區政府的要求,以全新的思路謀劃城市管理工作,圍繞“兩型社會”示范區、市容環境綜合整治,“四城”創建,爭優創先工作,堅持一手抓規范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的層次。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,優化人居環境,增強城市功能為主要內容,重管理、抓重點、上水平、升品位,加大城市管理力度,推進城市管理的科學化、精細化、高效化、長效化,強力打造城市環境,突出抓好城市“凈化、亮化、綠化、美化、規范化”工作,有力推動xx區經濟建設持續、健康、和諧發展。
二、工作計劃
(一)全局干部職工深入學習相關的城市管理法律、法規,執法技能等業務知識,加強隊伍建設、隊容風紀、文明執法、打造一支過硬的優秀城管鐵軍,搞好全區城市管理工作。
(二)進一步強化市容環境綜合治理工作,創造和諧,宜居宜業的生態xx區。搞好“四城”創建,達標城市“五化”工作要求,對城區主次干道的違章占道,“馬
路市場”、車輛亂停亂靠,廣告亂掛,“牛皮癬”等現象進行綜合整治,加強部門聯動,切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題,開展綜合執法規范化建設行動。以落實執法巡查制度為重點,推動建立運轉高效,保障有力,實行分片分區,定人定點督察巡查機制,推進城管進街道社區的管理模式。
(三)加大城區環衛工作力度,理順環衛隊伍的管理體制。實行分段管理,城區實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度,實行全天候三次的灑水降塵工作,消除衛生死角,加大環衛工作力度,重點加強對公共場所,大街小巷,沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾,施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。搞好城鄉一體農村環境連片整治工作,完善村(社區)負責清掃保潔、鄉鎮負責垃圾收集、區負責垃圾轉運、處理的三級運作管理;同時規范環衛隊伍的綜合素質提升,完善工作制度,建立長效管理機制。
(四)繼續加大違章建筑查處力度。在區、鄉鎮、村建立三級督查網絡制度,督促各鄉鎮搞好查違控違巡查、督查工作,加大巡查力度,違法建設當天發現,當天處理,把違法建設扼殺于萌芽狀態。
(五)嚴格搞好市政園林綠化管理工作。進一步探
索園林綠化養護新模式,嚴格綠化審批規劃手續。督促建設單位(人)及各鄉鎮新建項目綠化率按國家標準達標。督促各鄉鎮完善市政設施的配套工作,使全區鄉鎮集鎮達到“綠化”的新格局。
(六)加大城市公共設施的投入。爭取國家發改委批準xx區垃圾處理填埋場建設工作早期動工;計劃籌集資金改造公廁4座;搞好xx新集貿市場的選址建設有關工作;配合相關單位完善城區排水設施工程,確保城區下水道暢通,公用設施完好;協助相關部門做好xx停車場的建設工作。
(七)加強城區交通秩序管理。進一步規范機動車、非機動車停放,徹底杜絕機動車、非機動車在人行道上亂停亂靠。
(八)治理車輛拋灑、渣土泄露入城。徹底落實全封閉運輸垃圾及建筑材料,嚴厲查處運輸過程中的沿街拋撒、飛揚、泄露行為,堅決禁止車容不整的車輛進入城區;對城區建筑工地要強制落實“文明施工十二條”,對城區運載建筑材料要嚴格實行“準運”制。
(九)規范xx農貿市場經營秩序,在深化市場管理理念的同時,推行人性化管理,對南嶺街農貿市場、商品大世界進行重點整治,對早集、夜 市進行綜合整治,搞好安全生產消防工作。
(十)配合區政府做好城管局干部職工的思想穩定工作,解決適齡人員“社保”問題,提高職工待遇,搞好節能減排工作,完善城管、市場、環衛等部門人事制度改革問題,建立長效管理機制。
(十一)按時完成好上級各部門安排的各項工作。
城管工作計劃(二)
20**年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要一年,也是我區實現“三年再造一個新海陵”的關鍵之年,更是我區城管工作實現目標化、精細化、規范化的起步之年,城管工作將突出“親民、文明、規范、和諧”四大主題,以科學發展觀為指導,以構筑親民城管為基礎,以文明執法規范管理為抓手,以創建國家文明城市工作先進市為載體,進一步深化城管體制改革、狠抓城管隊伍建設、樹立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“責任文章”、“規范文章”“科技文章”、“文化文章”,實現海陵城管工作新的跨越。
一、樹立百姓品牌,著力改善市容環境狀況
20**年,我市將創建“全國文明城市工作先進市”,同時迎來國家衛生城市的復核,我們將以創建為抓手,大力改善市容質量,全面提升管理水平。
一是觸角前移,了解民思。進一步下移城管重心,在社區設立城管工作站,進一步整合城管隊員和社區干部的力量,細化市容網格化管理,做到條塊緊密結合。通過城管隊員與社區主任交叉任職,全面發揮基層組織的作用,增強城市管理的力量,一站式實施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內容,建立和老百姓直面溝通的一線平臺,做到發現問題在基層,解決問題在一線。繼續開展“城管體驗活動”,邀請人大代表、政協委員參與執法,了解民事所需,開展“城管進家庭”活動,讓老百姓參與城管,感受城管。
二是強化服務,滿足民需。結合城管工作職能,拓展服務內容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫響“有困難找城管”的口號,做老百姓貼心的城管,做老百姓自己的城管。一是強化后街背巷保潔和42個無物管小區長效衛生保潔,按照國家衛生城市標準,達到兩個90%,即保潔合格率90%,群眾滿意率90%;二是加強攤點疏導,按照“外地攤點堅決控制,本地攤主嚴格把關,非自產自銷有效控減”的要求,規范現有疏導點,同時做好高校園區的攤點疏導工作。三是打造特色,攤群提檔升級。協調規劃、衛生、教育等部門,全面啟動江蘇牧校攤點升級改造工程,對東進游園美食一條街加強規范管理,逐步將疏導點打造成市民放心消費、景點觀光、示范管理的特色民生工程。
三是主攻難點,減少民憂。市場管理的難點也是百姓反映的熱點問題。海陵城管將結合文明城市創建工作,大力度整治市容突出問題。結合“十二五”規劃調研,協調規劃、城建等部門,在城北、城東地區新建大型農貿市場,滿足周邊群眾的日常生活需求。對現有的潤泰市場、老高橋菜場的流動菜販加強管理,結合舊城改造,做好疏堵結合工作;對坡子街商業中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度,確保道路整潔、通暢,車輛停放有序;結合東西大門改造,取締占道經營、流動擺攤,同時注重落實市容長效管理,嚴防反,全面提升城市大門形象。
四是走向社會,集聚民力。按照“共建、共創、共管”的目標,全面推進市容環衛責任制度。通過落實市容環衛責任制及“門前三包”工作,充分發揮企事業單位的主體責任、屬地管理責任和城管部門的監督考核責任,引導全民參與城市管理,城區主干道沿線單位《市容環衛暨“門前三包”責任狀》簽約率達到85%。積極走進社區、學校、企業、機關,全方位宣傳城管。繼續放大“城管學校”的品牌效應,拓展城管學校內涵,形成社區管理、專業部門監管、社會監督的體系,在全社會形成理解城管、支持城管的良好氛圍。
二、狠抓責任落實,著力抓好違法建設治理
嚴格按照《海陵區違法建設防治的實施辦法》以實施村(居)以零違建的活動為抓手,進一步完善“屬地管理、分級負責”的有效管理機制,通過過巡查監控,設立保證金、目標考核獎和社會監督等工作措施,做到對新生違法建設露頭就打,對歷史遺留的違法建設,分類實施,全區新生違法建設得到有效遏止。一是明確責任。按照屬地管理、分級負責的原則,明確街道社區、相關部門的責任,明確基層組織、黨員干部的責任。二是落實責任。建立從上至下的責任體系。區、街道、村層層簽訂目標責任狀,實施保證金制度,建立責任評價體系,定期考核檢查。三是強化考核。將違法建設的防治納入對部門、單位的“三個文明”考核中,納入干部的政績考核;建立責任追究制度。對沒有完成防控目標或工作不力造成違建大面積蔓延的,依據相關規定對責任單位、責任人實行責任追究。
三、貫徹規范要求,著力提升隊伍執法水平
按照省規范要求,對照省建設廳創建規范化建設星級單位的標準,堅持以人為本、依法行政,突出重點、分步推進,全區各基層中隊一星全部達標,三星單位達到兩個。
一是以勤廉為重點,強調隊員的職業道德和紀律規范。全面深入學習十八屆三中全會精神,以“信念、敬業、奉獻、廉潔”為主線,在隊伍中開展反腐倡廉和價值觀教育,通過教育牢固確立全體執法隊員的正確的權利觀、地位觀、利益觀以及立黨為公、執政為民的廉政勤政理念。
二是以質量為重點,提升執法行為規范。堅持執法隊伍全員教育培訓制度,教育和引導執法人員牢固樹立宗旨意識,將城市管理執法的重心轉移到為民服務方面,內強素質,外塑形象,堅持實體與程序并重,打造一支精干、高效的行政執法隊伍。認真落實罰繳分離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項制度,切實做好執法情況統計報告、重大行政處罰備案、規范性文件備案審查等工作。積極實施文明執法“陽光工程”,向社會公示行政執法內容和程序,讓服務對象“一看就明、一查就清、一辦就成”,杜絕暗箱操作現象的發生。
三是以創新為重點,切實增強執法效果。結合市容環衛責任制做好非現場執法工作,從“減少執法對抗、提高執法成效”出發,立足依法執法和規范執法,實施對違法市容條例行為取證、送達、執行等環節的非對抗性控制及行政處罰,推動市容執法管理由現場執法向非現場執法的轉變;探索“網上執法”,從發現案件、立案審查到結案歸檔、統計分析全部實行“電子化”管理,避免隨意處罰、濫用自由裁量權現象的產生,讓行政執法更顯陽光。
四、注重科技含量,著力推動城市管理的現代化
一是充分發揮數字化城管作用。對現有事部件進行分析,加強信息資源的統計、歸類,把握城市管理和公共服務中的薄弱環節以及新情況、新問題,舉一反三,找出政府管理工作的“缺位”和“盲區”。以解決率為核心,完善預案,優化力量,建立一支案件處置的專業隊伍,應付在案件處置過程中出現的突發情況。通過數字化城管的精細化和規范化管理,密切政府和群眾的聯系。
二是建立實時遠程監控體系。整合現有公安攝像探頭,實現對市區市容管理狀況的實時監控;在市區的一些重點區域、商業地段建立雙向影頻、視頻系統,加強管理;建立流動巡查及時派遣機制。在市容巡查車輛上安裝攝像頭,和區數字化指揮中心進行聯網,做到及時發現,及時派遣,快速處置。
三是加強城市管理科學研究。加強對城市管理的研究,力爭在隊伍規范化建設、市容管理創新方面有新的突破。通過科學總結歸納推動海陵城管事業的發展。
五、突顯城管文化,著力提升城管執法隊伍素質
一是精心培育城管文化。要加強教育,提高素質。(www.baimashangsha.com)力求在城管文化建設的過程中打造出亮點,并讓亮點固化成品牌。要加大先進人物,典型事例在文化建設中的正面激勵作用,用身邊事教育人,撥亮一盞燈,照亮一大片;開展“我愛海陵城管”“建立學習型城管隊伍”等主題活動,進行持續宣傳,吸引隊員參與,提高隊員共識,將城管文化使之成為執法機構和執法人員的日常行為準則,變成廣大執法隊員的價值觀、思維方式和執法理念。
二是多渠道豐富城管文化。一方面構建文娛文化,以健康的活動塑造人。充分發揮工、青、婦等組織的作用,開展關愛干部職工活動和豐富多彩的文體活動,營造團結干事、奮發向上的良好氛圍。通過為家庭困難的干部職工提供幫助,開展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動增強隊伍的凝聚力。另一方面倡導文明新風,以和諧氣氛凝聚人。加大與通姜社區的聯創共建,大力開展城管廉政文化進中隊工作。在海陵區實驗小學開展“小手牽大手”活動,組織中小學校學生參與城市管理,做到城市管理“從娃娃抓起”。實施關愛工程,開展城管義工活動,組織黨員結對幫扶弱勢群體,充分發揮城管人自發的“泰州愛心同盟”的示范效應,繼續開展資助安徽壽縣失學兒童互動活動,把“愛心同盟”打造成海陵城管的新名片。
三是以黨建促進城管文化建設。充分發揮分局黨總支和支部的戰斗堡壘作用。努力建設“學習型黨總支和黨支部”,處理好黨總支與黨支部之間的關系,努力做到既發揮好上級領導機關的職能,推動各項工作,又為基層黨支部服務好,使他們的創造性和積極性得到充分發揮,不斷促進黨內和諧。各黨支部則發揮好對中隊業務工作的指導和督查,借助黨隊伍的優勢去開展組織活動,同時對積極向黨組織靠攏的隊員妥善解決入黨問題。二是充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,開展黨員示范崗活動。建立健全黨建組織制度,認真堅持“三會一課”、“民主生活會”制度,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質。三是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的十六字方針,加強黨員干部黨風廉政建設學習教育,及時解決苗頭性問題和糾正不正之風,努力提高黨員干部思想道德水平和廉潔從政的自覺性。四是建立黨員志愿者隊伍。圍繞重大任務保障、幫貧扶困、便民利民等服務建立一支以黨員干部為主體的志愿者隊伍,依托支部這個平臺,使志愿者活動經常化、規范化、制度化,努力提升黨員志愿者隊伍的服務質量,擴大黨員志愿者隊伍的影響,成為海陵城管的特色品牌。
城管工作計劃(三)
下半年,我局將以縣委、縣政府重要會議精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標,結合自身職能,進一步確立大城管的工作理念,以城區環境的綜合治理為重點,加大城市管理與執法處罰相結合的工作力度,努力營造文明、和諧、舒適的城市環境,促進我縣城市管理工作又快又好的發展。重點做好以下幾個方面的工作:
一、進一步加大對城市違法建設的執法力度。繼續堅持“切塊監察,棋盤式管理”的工作思路,嚴格考核,做到權責明晰,責任到人,全面落實獎懲。深化執法內涵,創新工作方法,加大巡查密度和執法力度,及時查處違法建設,努力探取新時期違法建設工作的新路子。
二、夜市整治。進一步加大執法力度,整治夜市違規攤點。采取疏堵結合的管理方式,規范黃梅橋夜市,為廣大市民營造規范有序、文明整潔的出行環境。
三、門頭廣告的改造。按照一店一門頭的要求,規范提升戶外廣告設置檔次和水平,嚴格控制樓頂廣告,整治規范樓體廣告,拆除影響市容市貌的不規范門頭廣告,統一規范店名招牌。目前,步行街各項基礎設施已建設完畢,在各店鋪門頭廣告的管理上將進行嚴格管理,設計 要求整齊規范,美觀大方。嚴格按照一店一門頭的規定規范管理,達到步行街門頭廣告美化、亮化的標準。
四、進一步加大環境衛生的管理力度,努力提升環衛管理服務檔次。一是以創建省級文明縣城為目標、自我加壓,精細管理,指導和督促西美公司對全城衛生死角進行逐一排查和清理,并納入常規化管理。二是對照環衛作業標準和質量要求,加大環衛作業的日常巡查和考核,定期召開環衛專題會議,通報考評結果,分析查找問題,整改 提高,力爭作業水平再上新臺階。三是做好E區服務增量的上線工作,摸底測量其他待服務區域的相關數據,為今后縣城全覆蓋提前打下基礎。繼續推進鄉鎮清掃保潔市場化運作,擴大服務覆蓋率。四是推進環衛基礎設施和配套設施建設,使4座壓縮式中轉站盡快建成運營,落實好兩座待建中轉站的定址及建設工作。完備調度中心辦公樓內裝飾工程和配套的數字監控系統。五是做好生活垃圾處理費收取準備工作,籌劃垃圾運輸和新建中轉站及公廁管理的新一輪招標,謀劃廣告果殼箱市場化運作。
五、加強領導班子和執法隊伍建設。進一步加強行政執法隊伍的思想、作風和制度建設,打造一支政治強、素質高、特別能戰斗的執法隊伍,為推進法制建設提供堅強有力的組織保證。一是加大政治理論學習力度,增強法治觀念,不斷提高服務意識,密切人民群眾關系,使行政執法人員作風進一步好轉,紀律觀念進一步增強。二是規范開展執法業務培訓。建立健全執法隊伍學習培訓制度,在加強對執法人員依法行政知識培訓的同時,建立健全領導干部學習培訓制度。三是進一步加強執法隊伍管理,建立合理的用人機制,制定目標責任考核制度及獎懲措施,對執法人員實施績效考核。
**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我局城管事業揚帆起航展現風采之年。在縣委、縣政府的正確領導下,我們將以飽滿的工作激情,務實的工作作風,創新的工作舉措,同心同德,開拓進取,努力創建讓市民滿意的縣城環境。
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