質監局群眾路線調研報告

質監局群眾路線調研報告

　　篇一：第二批黨的群眾路線教育實踐活動調研報告
　　
　　富寧縣質量技術監督局
　　
　　為扎扎實實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，原汁原味的記錄基層群眾所提的意見建議，確保意見建議真正反映實情、反映民聲、體現民意。3月27日，局全體干部職工深入黨的群眾路線教育聯系點新華鎮各甫村委會開展交流討論、走訪調研、聽取意見等活動，通過此次基層調研活動，深入了解了群眾需求，發現了開展群眾教育實踐活動存在的困難和問題，經我局全體干部職工交流討論，將此次開展活動的成果匯報如下。
　　
　　一、目前，在貫徹執行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強烈的問題？
　　
　　（一）農村經濟發展較慢
　　
　　一是集體經濟較薄弱。現階段，各甫村委會的集體經濟相對薄弱，在一定程度上制約著農村各項事業的發展。如很多鄉鎮橋梁都為70、80年代所建造，有些已經成為危橋，各甫村委會沒有經濟能力進行維修或重建，縣財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。
　　
　　二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。由于分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系，害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。
　　
　　三是農村養殖受制約。現階段，養殖成為當前農民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養殖；一些較為貧困的農民無法負擔起建設養殖基地的基礎費用，而農村信用社貸款難度也很大，導致前期資金困難。
　　
　　（二）干部帶動能力不夠
　　
　　很多農村干部只滿足于完成日常事務性工作，加上可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生，帶動群眾發展特色產業、加工業，提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。
　　
　　（三）群眾致富受到制約
　　
　　一是土地制約。如今很多土地為基本農田，變更十分困難，農民致富缺少土地。
　　
　　二是資金制約。農民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農民致富缺少資金。
　　
　　三是渠道制約。當前農民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。
　　
　　（四）干部參與度不夠
　　
　　農村干部群眾路線宗旨意識不夠強，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾理性訴求。在一些文化活動中，干部的參與度不夠，造成活動效果不夠理想。
　　
　　（五）農村宣傳思想文化建設問題
　　
　　一是活動形式不夠靈活。一些活動已經不能適應當前農村形勢，如電影下鄉（沒有觀眾）、鄉藝進城（缺少文化人才，都出去打工）等為捆綁式，不能與群眾業余時間相對應，滿足群眾不同年齡層次的需求。
　　
　　二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當前農村宣傳主要陣地，節目、內容等方面不夠豐富，不能有效占領農村宣傳思想文化陣地。
　　
　　三是設施利用率較低。文化大院、農家書屋利用率還不夠高，農民自發開展文化活動、閱覽書籍較少。
　　
　　二、這次教育實踐活動如何開展？應實現哪些目標要求？需要把握哪些基本原則？如何檢驗和衡量這次教育實踐活動的實際效果？
　　
　　本次教育實踐活動應通過組織主題學習，開展黨課教育、專項討論、民意征集，為民辦實事、求實效等方式，著力解決人民群眾反映強烈的問題，發展農村經濟，帶領群眾增收致富，特別要解決干部思想作風上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，形成融洽的干群關系。
　　
　　需要把握的原則：
　　
　　一是堅持以增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為核心；
　　
　　二是堅持鞏固擴大基層組織建設地位；
　　
　　三是堅持以宣傳教育群眾多樣化、教育管理制度化、維穩工作措施常態化為重點。
　　
　　檢驗和衡量這次教育實踐活動的效果如何，可通過四看來判定：
　　
　　一看農村集體經濟是否得到發展，農村發展環境是否不斷優化；
　　
　　二看農民群眾是否找到致富門路，切實得到利益；
　　
　　三看干部為民服務的態度是否改變，解決問題的能力是否提高；
　　
　　四看干群關系是否融洽。
　　
　　三、如何讓干部真正受教育和觸動，切實解決領導干部隊伍中存在的亟待解決的問題，提高干部做好新形勢下群眾工作的能力？
　　
　　（一）提高認識，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實擺正同人民群眾的關系，加強理論政策學習，開好民主生活會，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學習，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強群眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務。
　　
　　（二）改進作風，解決好“主動干”的問題。改進干部作風，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對干部的信任度，是做好群眾工作的關鍵。我們要牢固樹立服務宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準，認真解決群眾的合理要求。
　　
　　（三）提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓力度，提升發動群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動等形式推動工作開展；要真抓實干，切實為群眾辦好事、辦實事，既雷厲風行，又深入細致，提升落實工作的能力和素質。
　　
　　四、其他建議
　　
　　（一）做好群眾工作，首在“富民”.群眾富不富，關鍵在門路，門路多不多，關鍵看干部。在逐步走向市場經濟的條件下，我們要拓寬群眾的致富思路，提高農村干部的素質，引導干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持，大力發展“種養加”,做大經濟蛋糕，為群眾根本利益的實現提供堅實的物質基礎。
　　
　　（二）做好群眾工作，重在“惠民”.近年來，我們黨和連續出臺了一系列惠民措施，群眾生產生活條件有了很多改善。建議出臺更多的惠民措施，盡快出臺大病統籌、弱勢群體救助等政策措施，開展更加豐富多彩的文化活動，將幼兒教育和高中教育納入義務教育，盡快推進城鎮化進程，更好地惠及廣大群眾。
　　
　　（三）做好群眾工作，旨在“便民”.建議統籌考慮各項惠農政策的落實方式方法，減少給群眾生產生活帶來的不便，簡化土地流轉、準生證明等行政審批辦理手續，減少各類考核評比，讓政府公共服務向基層傾斜、向農村覆蓋，建立健全均衡發展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務體系，讓群眾更好地享受各種公共服務資。
　　
　　2014年4月28日
　　
　　篇二：對廣南縣木材生產經營企業特種設備安全監管的調研報告
　　
　　廣南縣質監局紀檢組長    陳欣夢
　　
　　2014年4月8日
　　
　　特種設備安全監察是質監系統的重要工作職責之一，特種設備平穩、安全運行，事關社會和諧穩定和人民群眾的生命、財產安全，也是質量技術監督部門必須堅守的底線。近期，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，我局組成調研組，由副局長鄭警帶隊，對我縣液化石油氣站、木材生產經營企業、學校等使用特種設備的企業、單位進行了調研。按照工作分工，現將我縣木材生產經營企業特種設備安全監管的情況報告如下：
　　
　　一、全縣木材生產經營企業基本情況
　　
　　目前，廣南縣共有木材生產經營企業16家，其中規模以上企業4家，分別是廣南縣豪威木業有限公司、廣南縣潤和林業有限公司、廣南縣皇飾木業有限公司、云南鑫涌盛木業有限公司。產品主要有細木工板（生產企業分別是廣南縣皇飾木業有限公司、云南鑫涌盛木業有限公司）、柜子板、指節板，其余12家為小企業、小作坊，分別是廣南縣豪威木業有限公司清水江林場加工點、文山州泰宇木業有限公司廣南經營部、文山州泰宇木業有限公司八達經營部、文山州木材公司廣南分公司、文山州木材公司南屏加工廠、文山州木材公司廣南木材購銷站、廣南縣林業開發有限公司、文山州金山木材有限責任公司楊柳井分公司、文山州金山木材有限責任公司廣南八寶分公司、文山州金山木材有限責任公司廣南珠琳分公司、廣南瑞杰房地產開發有限公司、經營戶陸加華，主要生產柜子板、指節板、方條或是直接經營圓木。
　　
　　按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》列入的目錄要求，加工細木工板企業或個人要取得生產許可證方可從事生產經營。目前，已取得工業產品生產許證的企業有1家，即廣南縣皇飾木業有限公司，生產許可證號為（滇）XK03-002-00048;云南鑫涌盛木業有限公司工業產品生產許證正在準備申請辦理。
　　
　　二、木材生產經營企業特種設備使用情況
　　
　　規模以上的4家企業和文山州木材公司廣南分公司，均使用了鍋爐和廠內機動車輛（叉車），共使用鍋爐6臺，其中廣南縣皇飾木業有限公司使用2臺（有1臺停用），其余4家公司各使用1臺；廠內機動車輛（叉車）8臺，其中云南鑫涌盛木業有限公司、文山州木材公司廣南分公司各使用1臺，豪威木業、潤和木業、皇飾木業有限公司各使用2臺。以上5家公司使用的特種設備均辦理了相關手續。
　　
　　此外，文山州泰宇木業有限公司八達經營部、文山州木材公司廣南木材購銷站、文山州木材公司南屏加工廠各使用廠內機動車輛（叉車）1臺，均未辦理注冊登記、檢驗手續。
　　
　　三、特種設備使用中存在的問題
　　
　　一是特種設備資料管理混亂，無安全事故應急救援預案；二是存在有證的人員不在崗，在崗的人員沒有證的現象；三是存在未辦理注冊登記、檢驗手續、操作人員無證上崗等問題。
　　
　　四、對木材生產經營企業特種設備安全監管的幾點思考
　　
　　作為特種設備安全監察主體的質監部門，對特種設備安全監察起著重要作用。結合調研情況和監管職能實際，提出以下建議：
　　
　　一是要加強對《特種設備安全法》等相關法律法規的學習，有計劃、有重點地學習培訓工作，使特種設備安全監察人員知法、懂法，做到準確理解、融會貫通。
　　
　　二是分層推進，全面開展《特種設備安全法》宣傳，采取送法進企業、逐級培訓等方式，讓特種設備使用單位遵紀守法，承擔社會責任，強化安全意識，增強預防和處置的能力和水平。
　　
　　三是加強執法監督檢查制度落實，建立有效監管機制和預警工作機制，完善安全監管體系，做到打防結合。
　　
　　四是全面推動責任體系建設，把督促使用單位落實特種設備安全主體責任作為重點工作加以推進，以監督與服務并舉的思路，采用主動告知、加強指導、執法監督等方式，促進使用單位學習遵守法律法規，強化安全責任，落實保障措施，確保特種設備安全運行。要堅持突出重點、分類監管的辦法，對那些法制意識薄弱、重視程度不高、應急水平低下、存在安全隱患、容易發生事故的單位，加大監管力度，提高監管頻次，通過落實責任，督促特種設備使用單位必須做到“三落實、兩有證、一檢驗（即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度，設備有使用證、作業人員有上崗證，對設備依法檢驗）”.
　　
　　篇三：強化企業質量監管　培育區域優勢產業
　　
　　廣南縣質量技術監督局黨組書記 局長  季鵬輝
　　
　　2014年4月7日
　　
　　質量是企業的生命，沒有質量就沒有效益。充分認識企業質量監管工作的重要性和緊迫性，認真分析問題并積極采取對策，把企業的質量水平推向一個新的高度，是擺在我們質監系統面前一項艱巨責任和光榮的任務。根據局黨組的統一安排部署，3月15 日起按照局黨組黨的路線教育實踐活動的統一部署，我任組長、戚平寶副局長任副組長、有關股室同志為成員的調研組積極與縣委、政府及企業溝通，征求地方對質監部門如何提高產品質量，加強地方優勢產業發展和黨員干部在貫徹“八項規定”和查找“四風”方面的意見和建議，并重點就質監系統如何以黨的路線教育實踐活動、“質量安全年”、“服務企業年”為契機，進一步轉變監管理念，創新工作機制，提高服務水平，推進實踐科學發展觀，對云南木利銻業有限責任公司、廣固水泥有限責任公司、那榔酒業、廣南皇飾木業等公司通過個別訪談、問卷調查、召開座談會等形式， 進行了專題調研。 現將調研情況報告如下：
　　
　　一、廣南縣企業采用先進質量管理方法的現狀和存在問題
　　
　　一是產業結構不盡合理，產業層次偏低，經濟結構戰略性調整步子不大，產業規模相對較小、產品檔次、科技含量普遍偏低，競爭力、效益、抗風險能力較差；二是一些產業過于集中、依賴來料生產、訂單加工，與市場相脫節，企業自主知識產權、品牌、個性沒有得到伸張和發展；三是仍以加工業為主，主要集中在低附加價值的非核心部件制造和勞動密集的生產環節，產業檔次較低，處在價值鏈的下游，生產方式比較粗放，產品研發、技術培訓、市場營銷、信息咨詢等產業服務配套不完善；四是企業的規模較小，大部份企業采用家庭作坊模式生產經營，工業社會化分工協作水平不高，行業間的關聯度較低，產品間的協作鏈條較短，集約化程度低，缺乏社會公共服務平臺，產業綜合配套能力較弱；五是缺乏戰略發展理念，重效益輕質量輕管理的現象普遍存在，缺乏完整的戰略規劃，難真正引進或較少引進先進質量管理方法，高素質管理人才匱乏，技術、資金和人才是制約企業發展的主要瓶頸等等。
　　
　　此外，我縣成長型企業具有以下一個共性特點：這些成長型企業具有較快的發展速度、具有持續發展的市場潛力和廣闊的發展空間，一些高層管理者雖擁有強烈的發展欲望，但較少懂得如何引進先進質量管理方法、如何建立起戰略發展理念、如何促進技術、資金和人才的和諧協調發展。怎樣擺脫這些成長型企業發展瓶頸，是政府職能管理部門務必高度重視、亟待認真研究和積極加以解決的問題。
　　
　　二、廣南縣企業質量監管存在的不足和原因分析
　　
　　一是對轄區內的企業內部標準化、計量、質量保證體系建立、采標、什么樣企業和產品需要等基本情況的掌握仍需進一步加強，使轄區內的質量監管工作做到質量問題的早發現、早控制、早查處。二是對“兩抓兩提高”新動向理解、研究、反應需進一步加強，不斷提升工作效能，樹立部門形象。三是思想觀念仍然相對滯后。過去，盡管在監管工作中采取了一些方式，但側重監督與監管方面，思想觀念的滯后直接影響和制約著質量監管服務水平的提高。四是監管方式方法仍需進一步改進創新。比如，我們目前普遍采取了巡查制度，但是巡查內容、巡查方法等缺乏一定的深度和針對性，有的巡查僅限于檢查一下是否有，而不會通過巡查發現了解企業在生產中存在的產品質量深層次問題。
　　
　　三、強化企業質量監管，提升質量安全整體水平的幾點思考
　　
　　（一）政府職能部門深入實施戰略質量管理要真正把質量興縣戰略工作落到實處：
　　
　　1、創新政策保障機制。出臺質量興縣戰略建設相關政策，促進政策的系列化、配套化，形成較強的、持續的政策推動力。把“質量興縣”作為一個單獨考核項目，列入政府目標責任制考核內容。使政府考核機制得到進一步健全和完善，基層政府的主導責任得到進一步明確和落實。
　　
　　2、創新服務工作機制。采用宣傳發動、教育培訓、上門指導等多種形式，深入試點鄉鎮和企業開展“一對一”、“點對點”、“一對多”的質量幫扶活動，增強試點單位主體意識，調動其工作主動性，指導形成各具特色、科學、務實的質量強縣、強鎮實施方案和質量強企工作方案。抓載體個性化，指導試點企業探索質量強企新模式，并在實踐中加以深化，形成具有個性化和特色化的質量管理經驗。
　　
　　3、創新工作推進機制。制定年度質量興縣推進工作計劃，以質量興縣、強業、強企為主要抓手，創新工作方法，強化推進機制，確保質量興縣工作有計劃、有步驟地扎實推進。
　　
　　4、創新督察工作機制。以領導小組聯席會議為平臺，聽取目標推進和工作落實的情況，分析工作面臨的困難，及時解決工作推進中碰到的難點問題；牽頭單位組織定期或不定期開展明察暗訪，聽匯報、查文件、看現場，推動縣、鄉鎮政府落實各項目標任務。
　　
　　（二）以經濟建設為中心，切實提高質量技術監督服務經濟建設的能力。作為政府管理質量、標準化、計量、合格評定及特種設備安全的職能部門，只有全面參與到州委政府一系列重大戰略部署中去，堅持以經濟建設為中心，切實提高為經濟建設服務的能力和水平，其職能作用才能得到有效地體現。首先，要在服務全局、促進經濟增長方式轉變上有所作為。我們要從提高經濟增長質量的高度，進一步樹立“大質量”觀念，綜合運用質量監管手段，把粗放型的增長方式引導到以質量和效益為核心的集約型增長上來。要緊緊抓住州委政府提出打造“品牌產品”的歷史性機遇，充分發揮質監部門的職能作用，積極推進實施品牌戰略，以品牌來帶動產業結構的提升和產品結構的優化。其次，要在堅持以人為本，建設社會主義和諧社會上有所作為。質監部門要切實把主要精力和工作重點轉到提高質量和保障安全上來。我們要通過提高產品質量，為群眾提供放心的優質產品；通過抓好特種設備安全和食品質量安全，維護廣大人民群眾的利益和安康；通過打擊假冒偽劣行為，推動建立公平競爭的市場經濟秩序，為群眾創造安全的消費環境。 再次，要在加強監管、推動我州產品質量總體水平提升上有所作為。加強質量監管，確保質量監管，確保消費安全，是質監部門的職責所在。要高度重視中小企業的質量問題，切實做好小企業的標準、計量等基礎性工作，加強質量誠信體系建設，進一步提高我州企業產品在省內省市場上的競爭力。
　　
　　（三）進一步完善管理與監管方式，服務企業，提高產品質量監管執法效能和質量服務科學發展的水平。
　　
　　1、轉變質量監管執法理念，促進科學發展。進一步解放思想，樹立科學發展的新理念，改進不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，進一步更新發展觀念，服務科學發展；更新監管理念，創新監管機制，提高監管水平；更新質量執法理念，依法履行職責，進一步明確對每個質量監管對象監管什么，如何監管，如何考核，如何問責；更新質量理念，堅持以人為本。通過理念的更新，實現建設高素質的隊伍、運用高科技的手段、實現高效能的質量監管、達到高質量的服務的目標。
　　
　　2、創新質量監管機制，提高監管效能。進一步明確質量監督包括事前規范、事中監督、事后執法三個方面，缺一不可。規范是前提，是第一位的；監督是中間環節，是不可缺位的；執法是最終環節。積極探索事后回訪等制度，指導企業守法經營。要整合監管資源，下移監管重心，確保各項監管工作落到實處。要建立健全各項監管制度，建立統一規范的監督工作體系，把監管任務、巡查內容等進一步科學化、具體化，細化巡查內容、巡查方式，探索全方位、全天候監管方式，確保質量監督與食品安全監管到位。
　　
　　3、突出服務職能，增強企業自身“造血”機能。
　　
　　（1）質監部門要利用自身優勢，及時將標準信息反饋給企業，提供快捷服務，提升企業產品標準水平；要根據本地優勢產業和特色產品，積極制定地方標準，推行原產地域保護，保護傳統產業和優勢市場；引導企業積極采用國際標準和國外先進標準，提高適應市場變化的應變能力。
　　
　　（2）要下大力氣完善計量檢測體系。建立計量咨詢服務機制，完善計量檢測手段，嚴格對計量設備進行定期鑒定和檢測，引導企業自覺加強工業計量工作，為提高產品質量提供基礎性的技術保障。
　　
　　（3）幫助企業建立健全質量保證體系。對產品、管理等標準資料的收集、檢驗檢測設備的配置、質檢人員的培訓和生產工藝控制以及質量管理各項規章制度的制定等實施全方位咨詢服務，大力推行“全程代辦制”,積極推進企業的ISO9000質量體系認證，為提高產品質量夯實基礎。
　　
　　4、靈活監督手段，強化外部監督機制。
　　
　　（1）加強生產過程的現場管理。盡快建立企業監管檔案，依據不同情況確定不同監管方式的分類指導原則。抓住產前、產中、產后三個環節，對原材料進廠、工序質量控制、產成品入庫、出廠的檢驗檢測和產品包裝進行現場監管，做到不合格原材料不入廠，上道工序不合格不進入下道工序，產品不檢驗不入庫、成品不合格不出廠。
　　
　　（2）強化許可證、市場準入及強制性產品認證制度。嚴格生產企業的條件審查，把發證后的質量監管作為重點。對于發證后疏于管理的，產品質量達不到發證時水平的，經限期整改仍達不到要求或發證時弄虛作假的企業，堅決吊銷已發證。通過行政許可的實施，扶持提高一批優勢骨干企業，培訓和規范一批中小企業，淘汰一批生產條件差、生產工藝落后、環境污染嚴重的生產企業，使區域性質量問題轉變為區域性產業優勢。
　　
　　（3）強化產品質量監督的有效性。不斷探索和完善公告、曝光、召回、整改、處罰等后處理制度，并以此對涉及人體健康、財產安全、群眾關心的重點產品以及薄弱的重點區域進行專項治理整頓，真正從源頭上提升產品質量。
　　
　　（4）進一步統一思想，明確目標，落實責任，把“監督”與“幫扶”相結合，把“監督”與“管理”相結合，由“被動監督”為主向“主動服務”為主的轉變。
　　
　　5、注重輿論宣傳，抓監管保障機制建設，營造良好的環境氛圍。
　　
　　（1）加大對本地優勢產業和產品扶優扶強力度。引導和督促企業實現技術創新、管理創新，轉變一家一戶各自為戰的經營方式，加強企業間的橫向聯合，走集約化的道路，提高企業競爭能力和抗風險能力，爭創具有競爭優勢的特色品牌和名牌產品，走品牌之路，向品牌要效益。
　　
　　（2）全方位、多渠道、深層次地宣傳優勢產品。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳中小企業質量管理的先進經驗和典型事例，逐步建立企業及產品質量的信用等級制，利用市場機制，引導企業建立自律機制。通過典型引路、以點帶面、全面推開的示范模式，促進全社會重視質量工作，營造“重質量、講誠信”的良好的市場環境和社會氛圍。
　　
　　6、加快推進質量管理信息化建設。進一步做好質量管理基礎數據建設，加強內部的數據互聯互通工作。加強生產企業質量檔案、信用體系建設，提高企業相關信息的應用效率；建立健全質監監管平臺，大力推進信息化在質量管理、專項整治工作中的運用，促使監管工作再上一個新臺階。
　　
　　篇四：關于開展黨的群眾路線教育實踐活動調研報告
　　
　　（廣南縣質量技術監督局副局長   戚平寶）
　　
　　在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動，是黨的十八大做出的重要部署，對進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎具有重要的意義。2月份，廣南縣質量技術監督局按照州質監局、中共廣南縣委關于組織開展黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，及時按要求組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在學習教育階段期間，局黨組、黨支部根據州局黨組、縣委、縣委組織部關于做好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作要求，組織黨員干部深入轄區生產企業、特種設備使用單位、扶貧掛鉤點（同時也是四群教育聯系點、新農村建設指導員駐村點）、局業務股（室），與監管和服務對象、掛鉤點群眾、單位干部職工開展廣泛訪談、交流座談和發放調查問卷等方式，對我局開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了深入調研，現報告如下：
　　
　　一、調研對象情況
　　
　　根據局黨組調研工作安排，我參與調研的對象主要是生產加工企業、掛鉤聯系點群眾和分管業務股。在生產加工企業調研中，共走訪生產加工企業  家，其中水泥生產企業 家、燒結普通磚生產企業  家、混泥土實心磚生產企業  家、木材生產加工企業 家、農副產品加工企業  家，共走訪企業負責人、管理人員、一線工人共  人（次） .所到訪企業對開展黨的群眾路線教育實踐活動和調研工作表示歡迎和支持。在調研過程中，就局班子和我個人在“四風”方面的問題開誠布公地向。進行了交流和了解，(www.baimashangsha.com)他們真心反映了許多問題，提出了許多很好的工作要求，對我局如何開展好群眾路線教育實踐活動提出了許多很好的意見和建議。
　　
　　二、調研中發現和反映的突出問題
　　
　　（一）多數企業生產設備簡陋，生產工藝落后，粗放型加工多，精深加工少，高新技術產品少，產品的科技含量低。
　　
　　（二）大部分企業業主的素質參差不齊，缺乏應有的責任心和技術能力、管理能力，不能持續穩定控制和提高產品質量，重視眼前利益的多，存在嚴重短期行為。
　　
　　（三）生產工人文化素質低、缺乏一技之長的工人，許多企業的工人沒有經過任何技術業務培訓，企業在工人的培訓教育方面投入太少。
　　
　　（四）企業經濟規模小，經濟實力差，沒有大規模生產加工企業，沒有產品科研投入，沒有品牌企業和產品，產品和企業的市場競爭力差，經濟效益低。
　　
　　（五）產品質量不穩定，特別是有些產品如燒結普通磚、混凝土實心磚普遍存在質量不穩定的情況。
　　
　　（六）一線工人工作強度大、工資待遇低、工作環境差。
　　
　　（七）由于青壯年勞動力外出務工多，企業普遍存在招工難問題，勞動力不足，少部分企業正常生產得不到保證。
　　
　　（八）質監部門在工作中，存在重監管、輕服務，重處罰、輕教育等問題。
　　
　　三、開展好群眾路線教育實踐活動的意見和建議
　　
　　此次開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動，就是要我們在新的歷史情況下樹立和堅持群眾路線這個黨的生命線和根本工作路線，生產加工企業既是我們工作的主要對象，也是我們服務的一個重要群體，產品質量的不斷提高，是我們解決人民群眾日益增長的物質文化生活需要同落后的生產力之間的矛盾的一項重要內容，也是法律賦予我們質監部門的光榮使命。從此次開展的教育實踐活動的要求、內容和目的考慮，為進一步解決企業反映的突出問題，著力提高廣南縣質監局做好新形式下群眾工作的能力，進一步密切質企關系，為服務全縣經濟社會科學發展、和諧發展和跨越發展提供保障，切實提高此次活動的有效性。從我局工作的角度建議：
　　
　　（一）要著力實現監督關口前移，重心下移。鑒于我縣當前多數企業各方面的基礎比較薄弱，如果不能從事前管理服務著手，而只注重對產品質量標準的事后監督和查處上，就勢必會對企業健康發展造成負面影響，帶來不必要的損失。因此，對企業的質量技術指導，需要提前介入，寓監督于服務之中，深入企業上門服務，幫助和引導企業建立質量管理體系，樹立質量意識。對抽查中發現的一般產品質量問題，要重改輕罰。從幫助企業做好相關產品的質量安全市場準入、監督檢驗和強制認證入手，提高企業產品檢驗能力和產品合格率，幫助企業做好產品質量建檔工作，實行跟蹤管理，切實把產品質量保障在出廠之前。同時要把好廠門，堅決不讓不合格產品進入市場。
　　
　　（二）合理進行監督職能歸并整合。質量技術監督部門承擔質量、計量、標準化、特種設備安全監察等多種工作，門類多，檢查多。上下重復檢查，同級多頭檢查，容易分散企業精力，影響了正常生產經營秩序，同時也對自身形象帶來不良影響。要進一步加強統一領導，樹立大局意識，明確職責，加強職能整合，加強協調，統一運作，實行綜合檢查，企業到部門辦事，實行一個窗口接洽，全程辦好的工作機制。到企業檢查，一定要考慮企業的現實情況，不能只顧己方便就行。
　　
　　（三）要著力強化企業質量品牌意識。過硬的產品質量和品牌，是企業馳騁市場的通行證。作為產品質量的基層主管部門，直接面對企業，主要工作是對企業進行幫扶。工作不僅僅局限于對產品作鑒定和裁判，更主要的是把監督寓于企業產品質量的形成過程中。同時以名牌產品帶動區域性產業的發展，以此更多的企業加入進來，形成良性循環。近幾年，通過大力開展質量興縣、質量興企活動，企業和全民的質量意識有很大提高，企業生產設施設備、技術水平和產品質量總體水平也在不斷提高，精品名牌創建意識也在不斷增強。但我們必須清醒地看到，與經濟發達地區相比，與市場對企業生產水平的要求相比，我們的很多企業任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值產品少；產品市場占有份額少。企業是質量管理的主體，外部服務指導，必須要通過企業的內部認同起作用。當前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動員和教育，通過組織參觀學習，通過質監部門的管理服務，切實讓私營企業感到樹立質量和名牌的重大意義。通過不斷對企業培育和扶持，及時解決生產過程、產品質量、采標、認證、名牌申報中的各種困難，集中配套服務，大力引導企業開展品牌創建和開展ISO9001質量體系認證工作，逐步推動產品質量體系的建設。
　　
　　（四）要切實注重質量技術監督信息工作。縣級質量技術監督部門處于基層，人員少、服務面廣、任務重，必須充分利用技術信息的作用延伸服務。企業信息不靈是制約自身發展的一大障礙，很多私營企業沒有電腦網絡服務設施，用電腦進行質量管理的比重很低，企業無標生產、繼續執行過期標準、甚至擴建國家限制發展產業的情況突出，這種情況，極易引發產品質量和安全問題。質監部門要圍繞技術信息服務做好三項工作：一是加強企業質監信息網絡建設，定期向企業發布質量、計量、標準化、安全生產等方面的信息，讓企業及時了解質量動態；二是加強對私營企業業主的培訓工作，搞好新標準的宣貫；三是在企業自愿的情況下，做企業的技術顧問，為企業提供較全面和較系統的技術信息服務。
　　
　　（五）要嚴格履行監督管理職能，依法加強私營企業監管。由于中小私營企業創辦經營者的成分比較復雜，業主的素質參差不齊，雖然多數企業能依法以標生產經營，但也有部分企業生產條件十分簡陋，生產設施設備和技術非常差，缺乏應有的責任心，不能依法達標生產，偷工減料，缺斤短兩，生產銷售不合格產品，甚至制售假冒偽劣產品，坑農害民，昧著良心，發黑心財。由于他們分布廣泛，甚至生產場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質監部門發揮基礎性作用，通過建立轄區負責責任制，進行細致排查，加強執法檢查，強化區域監管，把監管的觸角在城區延伸到各個社區、村委會、自然村。確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監管到位，不出疏漏，保障產品質量，保障消費者的利益和安全穩定。
　　
　　（六）要努力提高技術檢驗能力和水平。技術機構是質量技術監督工作的重要支撐，是服務好私營企業、確保生產和產品符合質量技術標準的根本保障。如果技術機構能力和條件建設嚴重滯后于私營經濟的發展，就無法履行好本身的職能，為企業服務。必須多渠道加大經費投入、監督檢驗設施設備投入，加大技術培訓，提高質檢人員素質，加快技術改革的步伐，使質監部門的技術機構既能為行政執法提供技術保證，又能適應私營企業發展的需要，通過開展委托檢驗服務，成為私營企業堅強的技術后。
　　
　　（七）要具有銳意進取開拓創新的精神。創新是質監工作的靈魂，是實踐科學監管理念，是提高監管能力的根本。實踐證明，只要注重創新、勇于創新、善于創新，工作就會贏得主動，就會取得突破。因循守舊，固步自封，就不會有活力，工作就不會有成績。當前，質監工作面臨的新形勢新任務，為實施監管創新提供了廣闊的平臺和空間，作為基層質監人員要科學謀劃，敢于破題，把上級的要求與廣南、我局的實際情況有機結合起來，創造性的開展工作，要多出新思路，多推新舉措，多總結經驗模式，多打造工作亮點，真正形成品牌和特色，不斷探索和構建監管工作的長效機制。
　　
　　（八）要建立高素質的質監隊伍。基層領導班子和隊伍建設，是質量技術監督系統發展的基礎。而重新認識新時期質監工作的地位、作用、發展方向，則是轉變傳統觀念的首要任務。基層質監系統的定位應該放在動員全系統力量，全力支持和促進本地區經濟社會發展上，努力尋找適合本地區發展的工作思路和方法，克服錯誤想法，切實轉變觀念，轉變作風，依法行政，強化職能服務，寓管理與服務，以實際行動和更大的作為，為地方經濟服務，為企業服務，為促進質量興國和地方經濟又好又快發展作出積極貢獻。堅持不懈地抓好質監隊伍建設，既是應對復雜局面、完成繁重任務的迫切需要，也是提高質監工作有效性，促進事業發展的客觀要求。隨著社會的進步和人們日益增長的物質文化需要而同步發展。用科學發展觀統領各項工作，堅持黨的群眾路線，為全面建設小康社會，促進區域經濟發展、社會和諧做出應有的貢獻。
　　
　　篇五：關于對廣南縣液化氣充裝站進行調研的報告
　　
　　廣南縣質量技術監督局副局長　鄭警
　　
　　按照州局黨的群眾路線教育實踐活動督查組要求，對照黨的群眾路線教育學習的相關材料及讀本和有關領導的講話精神，我認真組織、精心安排，對廣南境內餐飲場所使用液化氣鋼瓶和液化氣充裝站充裝的液化氣鋼瓶進行了一次較為全面的調研，現將調查情況報告如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　我縣境內共有液化氣充裝單位2家，分別是廣南縣蓮云液化氣經營有限公司和廣南縣蓮城廣益液化氣供應站。其中廣南縣蓮城廣益液化氣供應站同時取得二甲醚的充裝資質。兩家充裝站共注冊登記液化氣鋼瓶5360只，其中：廣南縣蓮云液化氣經營有限公司注冊登記的液化氣鋼瓶2960只，廣南縣蓮城廣益液化氣供應站注冊登記的液化氣鋼瓶2400只，而全縣在用氣瓶數量據估計在2萬只左右，注冊登記的數量僅占實際使用量的四分之一左右。
　　
　　二、存在的問題和原因
　　
　　通過調查部分餐飲場所、部分液化氣經營戶和2家液化氣充裝站，發現存在如下問題：一是兩家液化氣充裝站均存在充裝非自有產權的氣瓶；二是兩家液化氣充裝站均存在充裝超期未檢的氣瓶；三是兩家液化氣充裝站均存在充裝未經檢驗合格的氣瓶；四是個別餐飲場所或用戶手中還存在“螺釘瓶”;五是兩家液化氣充裝站的充裝記錄不規范。六是液化氣經營戶手中有一定數量達到使用年限的報廢瓶。
　　
　　原因分析：一是充裝非自有產權的氣瓶的原因是兩家液化氣充裝站購買的氣瓶較少，不能滿足充裝的需求；二是充裝超期未檢的氣瓶或充裝未經檢驗合格的氣瓶是因為液化氣充裝站為了節約成本支出，檢驗氣瓶需要一定的費用，而充裝站只顧眼前的利益，根本不愿意投入更多的成本。三是存在“螺釘瓶”是因為液化氣充裝站安全意識、責任意識淡薄，還有就是有些用戶不經常使用液化氣，1瓶氣用幾年，這樣清理起來很困難，只有逐年清理、規范；四是充裝記錄不規范是由于液化氣充裝站管理人員責任心不強造成的，圖省事，怕麻煩，不嚴格執行監管部門的有關規定。五是使用達到使用年限的報廢瓶是存在僥幸心理。
　　
　　三、采取的對策和措施
　　
　　為杜絕氣瓶安全事故的發生，減少人民群眾的生命財產安全，我認為應采取如下措施對液化氣充裝站進行監督管理：一是繼續督促氣瓶充裝站不得充裝非自有產權的氣瓶；二是要求氣瓶充裝站盡快將自有產權的氣瓶進行打碼，然后根據氣瓶檢驗情況按規定進行注冊登記；三是督促氣瓶充裝站必須按規定做好充裝記錄，做到每次充裝必須簽字，充裝記錄上必須有充裝人員、客戶、復檢員三方簽字，不得代簽；四是繼續督促氣瓶充裝站送檢氣瓶必須先打碼，未打碼氣瓶不得送檢。送檢氣瓶必須按規定填好《氣瓶送檢備案單》，并將該備案單送我局簽字確認方可送檢；五是氣瓶送檢人員必須在鋼瓶檢測機構所在地等待送檢氣瓶檢驗完畢后，將檢驗報告、判廢通知單、氣瓶銷毀記錄及照片一并帶回；六是送檢氣瓶必須將檢驗合格的原瓶運回，不得將非本站送檢瓶運回本站進行充裝。七是召集液化氣充裝站負責人和經營戶負責人會議，將國家的有關法律法規再一次宣貫，讓其知曉，讓其知情；八是聯合住建局、商務局、工商局等部門嚴厲打擊違規違法行為。
　　
　　嚴格執法可能會引發的矛盾。由于我縣未經注冊登記、打碼的氣瓶較多，如嚴格執法，已打碼的氣瓶不能滿足充裝的需求，從而導致一部分經營戶無氣可賣，一部分用戶無氣可用，從而引發新的矛盾，但不嚴格執法，又會給人民群眾的生命財產造成損失。

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