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市財政局工作總結
市財政局工作總結**年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督、支持和幫助下,財政部門深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握“兩加一推”主基調,遵循“走科學發展路、建生態文明市”的基本路徑,以“一先二超一提升”為奮斗目標,緊緊圍繞“堅持六大發展、建設六大生態”的戰略重點,著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧,大力開展增收節支、繼續完善體制機制、不斷深化財政改革、切實加強財政管理,財政收支實現了持續較快增長。
一、**年財政預算執行概況
全市財政總收入累計完成**億元,為全年確保目標的**%,比上年增長21.6%;全市公共財政預算收入累計完成241.2億元,為調整預算的**%,為政府考核目標的**%,比上年同期增長28.92%。全市公共財政預算支出累計完成**億元,比上年同期增長26.7%;市本級公共財政預算支出累計完成*億元,比上年同期增長19.99%。
市本級公共財政預算收入完成81.75億元,為預算(人大批準調整的預算,下同)的101.38%,比上年增長21.65%。市本級實際可支配財力**億元,經常性財政收入比上年增長16.63%。公共財政預算支出完成**億元,實際支出***億元,為預算的99.94%,比上年增長27.26%。年終滾存結余**億元。全年財政收支平衡。
**年市本級教育投入比上年增長*%、農業投入比上年增長41.91%、科技投入比上年增長26.09%,均高于市級經常性財政收入*%的增幅。市級民生投入**億元,占實際支出的60%。
二、**年主要工作開展情況
(一)培養財源、狠抓收入,確保完成年度財稅目標任務,
一是加大產業扶持力度、夯實財源基礎。市本級撥付企業技術改造資金支出4.7億元,支持了全市重點企業、重點行業發展,以及用于工業園區建設和微小企業財政扶持補助等。二是協控聯管、加大社會綜合治稅力度。通過加快涉稅信息網絡平臺建設和稅收稽查力度,大力清繳欠款,規范稅收秩序。三是嚴密監控財政收支進度、合理調配財政資金,從全局的高度促進全市經濟和各項社會事業統一協調發展。四是加強非稅收入征管,確保財政收入質量。一方面,建立了非稅收入征管網絡系統,創新了非稅收入征管新模式;另一方面,加強對非稅收入的分析,對重點非稅收入來源適時監控,確保了財政收入質量。市本級通過非稅執收系統累計收繳非稅資金**億元,其中:行政事業性收費4.96億元、政府性基金5.96億元、罰沒收入**億元、國有資本經營收益**億元、國有資源(資產)有償使用收入0.49元、其他收入**億元。
(二)更新觀念、創新機制,不斷擴大財政支出規模
一是統一認識、建立機制。通過建立考核機制和激勵機制,調動各級各部門的積極性,共同做大財政支出規模。全年共爭取到上級專項資金約57億元,剔除上年廉租住房補助的一次性因素后,2012年全市上級專項轉移支付比上年增加超過14億元,增長30%。二是明確目標、搭建平臺。抓住國發2號文件出臺的機遇,順應國家產業發展政策和實施的經濟社會發展重點項目,爭取到中央節能減排財政政策綜合示范資金**億元(其中:獎勵資金4.19億元)。三是積極協調、多方籌資。各部門、各單位通過主動與國內外各金融機構對接、協調,全年新增各類融通資金**億元投入我市經濟建設和社會發展。四是在濕地公園建設、城中村、棚戶區改造等工作中,通過盤活土地,提高土地運用收益,引入大量社會資金用于市政基礎設施及學校、醫院等公益性設施建設,加快城市建設步伐。五是為切實防范財政風險,進一步加強了政府債務的核實、統計和管理工作,并多渠道籌集資金**億元償還到期債務本息,在擴大支出規模的同時,維護好政府籌資信譽。
(三)調整結構、加大投入,保障社會公益事業的有序發展
一是調整支出結構、切實關注民生。近幾年來,市本級公共財政預算用于民生的支出逐年增長,**年民生支出比上年提高1.2個百分點。二是健全投入機制、優先發展教育。**年市本級教育經費投入增長**%,高于經常性財政收入增幅19.41個百分點。三是按照科教興市戰略,不斷加大科技投入。2012年科技投入比上年增長26.09%,高于經常性財政收入9.46個百分點。四是不斷完善機制、加大社會保障投入。市本級投入社會保障方面的財政資金8.48億元,比上年增長25.93%。五是加大投入、促進就業。全年用于就業扶持方面的資金4.2億元,比上年增長20%。
(四)城鄉統籌、共同發展,多方推進“三農”建設
一是加大農業投入,支持農業發展。市本級農業投入比上年增長41.94%,農業投入增幅高于經常性財政收入25.31個百分點。二是城鄉統籌、共同保障。全市社會保障支出中用于農村的支出達到**%。三是積極申報、爭取項目。全市爭取上級農業發展方面的資金7.7億元。四是落實政策、兌現補貼。通過一折通,各級財政下發各類補貼2億多元。五是一事一議、促進公益。通過積極申報和制定實施方案,共爭取到中央和省級農村公益事業建設一事一議財政獎補資金**億元,加上市級支持和縣級匹配資金(含整合資金)1.16億元,共實施了2.61億元的農村公益事業建設項目。六是批復常規土地治理項目7個,到位財政資金0.31億元,占計劃數的100%。
(五)助推改革、工業強市,支持企業加速轉型
一是預算安排技改資金3.07億元,企業貸款貼息補貼**億元,企業改革發展資金0.8億元,加大在企業科技創新、技術造改、產業結構調整、新產品開發、淘汰落后產能、節能減排、信息化建設、流動資金貸款貼息等項目方面的扶持力度。二是安排微型企業財政補助資金1億元,保障“3個20萬”政策的順利實施。三是爭取到上級中小企業發展專項資金2.4億元,用于扶持5000余戶中小企業。并為在全國首創的中小企業一站式服務及補貼模式補貼0.1億元。四是安排0.13億元支持企業積極開拓國際市場,并積極為213個項目申報中央對出口企業開拓國際市場0.14億元資金支持。五是為市級各投融資平臺公司作好服務,增加、轉變融資渠道,化解財政風險,積極參與三家公司發行債券總額56億元的相關工作。
(六)多方籌資、強力推進,加快建設生態文明城市步伐
一是根據建設全國生態文明城市的要求,在財政預算中重點保障了生態文明城市建設資金。二是通過建立生態補償機制,籌集生態補償資金,用于生態文明城市相關項目建設和財力補助。三是整合各類財政性資金、重點投入生態文明城市建設。四是利用各種渠道和各類平臺,積極籌措國內外資金,增加生態文明城市建設投入,強力推進我市生態文明城市建設,建成了一批如三環十六射、城鄉規劃館、小車河濕地公園等一批重點項目,大大改善了城市景觀。
(七)健全機制、規范管理,切實維護財經制度的嚴肅性
一是進一步完善財政監督制度,努力構建財政“大監督”工作機制。二是強化財政內部監督管理,防范財政管理風險。按照《財政部門內部監督檢查暫行辦法》認真組織開展財政部門內部監督檢查工作。三是組織抓好機關效能建設,強化財政監督工作職責。四是組織全市會計監督檢查,按照要求對87家行政事業單位及國有企業執行國家財經制度的情況進行專項檢查,檢查發現有18家單位存在違規問題,違規資金**億元。五是通過整改,全市財政系統保留專用銀行戶數470戶,撤銷與要求不符的財政專戶**戶,在原基礎上減少22%。
(八)厲行節約、強化管控,不斷提高財政資金使用效益
一是從嚴控制購車、接待、出國等方面的經費、壓縮一般性行政開支等,落實“三公”經費的控制目標。二是進一步加強重點項目建設資金管理,通過建立健全財政投資項目事前、事中、事后跟蹤監督機制,確保資金安全、高效運行。三是嚴格按照政府采購程序辦理政府采購業務,市本級全年政府采購計劃資金18.17億元,實施政府采購金額**億元,節約資金**萬元,資金節約率8.2%。四是加速推進國庫管理的各項改革。通過國庫集中支付,全年財政直接支付資金**億元,授權支付**億元。五是依法依規完成對704個**億元建設項目的前期(勘察、環評、監理、設計、地勘等)費用及部門預算內項目的審核,審定金額合計21.92億元,核減金額3.87億元,綜合核減率15%。六是對《中央財政小型農田水利重點縣建設》、《農村居民最低生活保障資金》、《新型農村合作醫療》、《生活垃圾處置運行費》、《省醫醫療及交通環境工程》、《城市道路交通設施維護費》、《“數字**”地理空間框架建設》和《市社會綜合治稅信息服務平臺》8個項目進行財政預算績效評價。七是進一步完善綜合治稅信息服務平臺建設,通過各市級單位上傳數據逾1200萬條,并據此查補稅收**億元。
(九)夯實基礎、作好支撐,全方位提高財政服務質量
一是繼續完善會計從業人員信息采集和換證、繼續教育培訓等服務工作,全市辦理會計從業資格證**個,不斷改進“貴陽會計網”服務功能,并組織完成近4萬人會計類的考試報名工作。二是清理出行政許可事項2項、行政處罰事項23項、行政確認1項、其他職權項目58項,并制定《貴陽市財政局行政復議工作程序》。三是繼續組織開展關稅重點產品國際競爭力調查工作,為國家調整關稅政策提供第一手資料。四是共清理全市事業單位1426家公務用車**輛,價值**億元。并對100戶次共0.91億元的行政事業單位資產進行處置批復(其中:劃撥資產0.36億元、報廢資產0.55億元)。五是動態監管行政事業單位資產。截至201*年12月31日,全市累計資產總額**億元,負債68.53億元(其中:市本級資產總額**億元,負債29.09億元);全市累計固定資產總額109.14億元(其中:市本級固定資產總額**億元)。(www.baimashangsha.com)截至2012年12月31日,共征繳行政事業單位國有資產收入**億元(其中:經營性資產收入0.16億元、資產處置收入**億元)。六是認真抓好局組織建設、內部目標考核、職工教育培訓、黨風廉政建設、幫扶“三結合”等各項工作。七是及時按要求辦理人大代表和政協委員的建議、提案80件。八是全方位作好財政宣傳工作,全年共編發《貴陽財會》6期、《財政工作信息》11期、《內部工作動態》6期、《財政簡報》37期、《情況反映》2期,并向上級報送財政信息專報36條、被采用27條。九是嚴格按照規范要求做好保密、機要、文書、檔案、局域網絡等管理。十是繼續推進“金財工程”建設,順利啟用全市“金財工程”應用支撐平臺系統,并完成公務卡系統建設工作。