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政務公開政務服務工作調研報告

時間：2022-08-24 05:17:27 調研報告我要投稿

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政務公開政務服務工作調研報告

　　政務公開政務服務工作調研報告
　　
　　***縣紀委
　　
　　近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下，***以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、
　　
　　完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展。現將有關情況匯報如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立***政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了***政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名。縣政務服務中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。
　　
　　二、主要措施
　　
　　（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，***監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。2009年4月投入12.35萬元****政務服務中心場所建設，投入10萬元改善**政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善***政務服務中心人社局分中心建設。
　　
　　（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。2010年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴代理權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。
　　
　　（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為。縣財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。
　　
　　（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入年度績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。
　　
　　（五）深化政務服務向基層延伸。根據《***市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設。縣政府辦公室及時制定印發了《關于印發***縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定***鎮、***鎮、***鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。
　　
　　三、主要成效
　　
　　2009年至今，我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。
　　
　　（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率，深受群眾的歡迎。
　　
　　（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。
　　
　　（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。
　　
　　（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度，實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗，解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。
　　
　　（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務，政府部門服務的功能進一步提高。
　　
　　四、存在問題及建議
　　
　　雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。
　　
　　兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、(www.baimashangsha.com)辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。
　　
　　五、下步工作計劃
　　
　　我縣將認真貫徹自治區、南寧市政務服務政務公開“十二五”規劃要求，以及這次區領導檢查指導精神，抓緊時間，規劃實施政務服務政務公開各項工作。重點是加快縣政務服務中心建設，盡快落實政務服務中心新址，重新建設一個符合社會發展需求的、服務功能更齊全的政務服務中心。同時，配套加強各鎮級服務中心建設，力爭早日形成完善、配套的服務網絡。
　　

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