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鎮應急管理工作情況匯報
鎮應急管理工作情況匯報加強應急管理,提高預防和處置突發事件的能力,是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是堅持以人為本、執政為民的重要體現,是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮委、鎮政府的正確領導下,按照省、市關于應急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預案、體制、機制、法制)建設,做了大量扎實有效的工作,并發揮了重要作用。現將我鎮應急管理工作的情況做如下匯報:
一、主要措施
一、強化領導,完善預案,應急預案體系初步建立
迅速成立領導機構,健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮長為首的應急管理領導小組,充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍,各村(居)、各單位均成立了相應的應急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《回龍鎮突發公共事件應急預案》。根據上級要求,結合回龍鎮實際情況,我們修改完善了突發事件應急預案,并建立了安全生產、突發重大動物疫情、防洪搶險等預案,形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套,編織袋1500個,救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統,并指定鎮內中小學、醫院、敬老院、鎮政府駐地為突發事件緊急避難所:。
二、強化培訓,廣泛宣傳,應急科普宣教工作深入開展
我們深知應急管理責任重大,涉及面廣,需要全鎮上下同心協力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發動,統一思想,有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯席會和應急管理領導小組全體會議,各村(社區)、各單位分別召開應急管理工作會議,研究部署應急管理工作,開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓,有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。回龍鎮開展應急管理法律法規和應急知識宣傳活動,鎮直各單位、各村(社區)制作橫幅8條,書寫標語50張。鎮領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛生等部門在水口集鎮農貿街中心設立了宣傳點,發放宣傳資料,工作人員現場傳授施救方法。
三、夯實基礎,防患未然,應急平臺建設成效顯著
應急平臺建設是應急管理的一項重要的基礎性工作,對于建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,預防和應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件,減少突發事件造成的損失,具有重要意義。鎮黨委、鎮政府結合我鎮實際,依靠科技支撐,立足于既有資源的整合,本著“實用、便捷、節儉、可靠”的原則,依托電子政務系統,初步建立了鎮、村兩級監測網絡,形成了高效、快捷的信息管理監測預警系統。
四、強化協作,齊抓共管,應急管理措施進一步落實
為確保應急管理各項措施落到實處,我們實行統一調度,責任分解的管理辦法,以鎮黨委政府為核心,充分調動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協作。一是今年極端天氣災害應急處置。二是快速反應處置突發事件。在做好以上工作的同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發揮作用,及時發現應急突發事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮值班。鎮應急管理辦公室建立了突發事件信息臺帳,及時搜集整理應急管理信息,并上報鄉鎮綜合信息平臺。
二、存在問題
我鎮在應對突發公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關鍵時拉得出、打得贏,應急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據國家和自治區、市、區應急管理工作規定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費,并納入本級財政年度預算。但由于多種原因,我鎮應急管理工作經費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前,我鎮已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件,已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協調管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統一組織和協調,難以發揮整體效能。
三、下一步工作計劃
當前,我鎮公共安全形勢雖然總體平穩,但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩步推進基層應急管理,為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區常發突發公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協調聯動,提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設,搞好村鎮規劃,合理避讓隱患區域;加強抗御本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鎮村自身防災抗災能力;加強公用衛生設備設施建設,防止農村疫病的發生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。(www.baimashangsha.com)社區和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。
(五)抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
鎮人民政府
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