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稅務局推進依法行政工作總結
稅務局推進依法行政工作總結"十一五"期間，我局以落實稅收執法責任制為抓手，逐步建立起了"以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查"的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監督、相互聯系的運行機制，稅務人員執法的隨意性大大減少，進一步推進了依法治稅，提高了稅收執法水平。先后被市局評為"工作目標管理先進單位"，并獲得"落實稅收執法責任制先進單位"，被縣委政府評為"優化經濟環境形象測評第一名"。
一、工作和成效
（一）加強領導，積極探索，全面推進依法治稅。
"十一五"期間，在市局、縣委縣政府的正確領導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了"以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執法監督為保障"的依法治稅工作思路，實現了依法行政"公開、公平、公正、效率"的內在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，統一規定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，我局在每年都利用"稅法宣傳月"和"12.4"普法日統一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規范執法行為、提升稅收執法水平。
第一，堅持組織收入原則，依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協調、可持續發展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了"四個統籌"：統籌稅收與經濟協調發展；統籌稅收與社會和諧發展；統籌依法治稅服務共同發展；統籌稅收事業與人員素質的全面發展。正確處理好了"三個關系"：正確處理稅收收入和財政增收的關系；正確處理招商引資與稅收優惠的關系；正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時，進一步強調應收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質量和數量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。
（三）完善監督機制、強化執法監督
我局完善了稅務機關工作規程、決策程序和議事規則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。
第一，落實稅收執法責任制。一是縣局成立了稅收執法責任考核委員會，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負責人組成，統一指揮、協調全局執法責任制考核工作，同時各分局相應成立執法責任制考評小組，負責本分局日常執法責任制考評，做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核，分局按月對本分局全體人員執法情況進行考核。二是制定職責制度，落實執法責任。我局從崗位職責，工作規程，評議考核，一般獎懲，過錯責任追究五方面制定了《XX局稅收執法責任評議考核操作規程》，并層層簽訂了《稅收執法責任書》。三是為了強化稅收執法監督，充分利用《稅收執法信息管理系統》，提高稅收執法人員的執法水平，建立以信息化為主的稅收執法質量考核監控體系，規范稅收執法管理，基本形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執法責任制考核模式。四是嚴格考評，全面落實稅收執法責任制。首先結合縣局工作有效地進行外部評議考核。(www.baimashangsha.com)對各分局、股采取上戶發放評議卡征求意見，并邀請人大評議人員進行評議，累計發評議卡6000多份，在執行政策及執行態度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內部考核，將稅收執法責任制考核工作與目標管理考核，征管質量考核結合起來，做到日常考核與重點考核相結合。堅持過錯責任追究制，在執法過錯追究工作中，堅持"以人為本"，預防與追究并重，教育與問責結合。近年來累計對全局140人次進行評議考核，對在執法中存在問題104人次，給予經濟懲戒，扣款金額3649元，同時對無差錯人員給予表揚，達到了有錯必究的目的。
第二，加大力度，深入開展稅收執法檢查。稅收執法檢查作為執法監督的重要手段，在對推進依法治稅，依法行政多面發揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執法檢查工作要求，積極做好稅收執法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執法情況，我局結合季度工作目標考核要求，每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執法檢查和自查。二是針對執法過程中容易出現的問題及政策法規落實情況，與監察室一起做好重點項目執法檢查監察工作。近年來我局在自查的基礎上，共對3個農村分局、稽查局、稅源管理科進行了執法重點檢查，執法重要檢查面達100%以上，遵循了監督執法與促進執法相結合，糾正錯誤與改進工作相結合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發現了執法過程中存在的一些問題，督促監督進行了整改落實，推動了我局行政執法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償的情況。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規的規定，認真貫徹落實各項法律法規，加大了對執法行為的事前、事中、事后監督，并且建立了監督每個稅務干部的執法行為，全年沒有引起行政復議的申請。
（三）加強行政執法內外監督。推進依法治稅，根本在于建立科學有效的依法治稅運行機制。對稅收執法權的監督應抓好內部監督和外部監督。一是強化內部監督。要理順監督職能，建立統一的對稅收執法行為進行事前、事中、事后的日常監督機制。要在各個執法環節，充分發揮巡查監督機制內在的自我糾錯、自我完善的作用，切實促進稅收執法行為的規范化。二是加強外部監督。要自覺納稅人的監督，自覺接受媒體對稅務工作執法的監督
（四）落實責任。要深化稅收執法責任制，推行稅收執法管理信息系統和過錯責任追究制，建立稅收執法人員的評議考核檔案，對嚴格執法、忠于職責、出色完成執法任務的人員要給予獎勵，對執法不嚴、執法犯法、徇私枉法者，要進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級增資、提拔重用等掛鉤。
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