縣防辦能力建設工作情況匯報

縣防辦能力建設工作情況匯報

　　縣防辦能力建設工作情況匯報
　　
　　根據國家防辦《關于報送防辦能力建設情況的通知》（國汛辦電〔2011〕186號）精神，我辦對縣防辦能力建設進行了的調查，填寫了調查表，現將有關情況匯報如下：
　　
　　一、縣防辦自身建設情況
　　
　　（一）建立健全組織結構
　　
　　1975年5月成立縣防汛抗旱指揮部，編制1人，辦事機構設在縣水利局，為股級行政單位，現有防汛辦工作人員4人，均為縣水利局借用人員，而非防汛辦在編人員。
　　
　　（二）制度和預案體系建設
　　
　　根據國家防總和省防辦有關規定，我辦本著嚴格、細致、全面的原則，修訂完善了各項防汛工作制度；按照"科學合理、講究實效、便于操作"的原則，對各類防汛抗旱預案進行了修訂。
　　
　　（三）硬件建設
　　
　　結合我縣山洪災害防治非工程措施項目縣級監測預警平臺建設，今年以來對縣防汛辦會商室及機房等進行改造，并配置辦公設備。我辦現有配置：（1）值班室23.95m2、會商室93.24m2、辦公室31m2、指揮長休息室57.56m2、機房15.98m2。（2）4臺微機、1臺筆記本電腦、1臺備用電源、1臺發電機（30千瓦）、（3）1輛專用防汛指揮車。
　　
　　（四）防汛信息化與現代化建設
　　
　　我辦完成了網絡綜合布線，配備了網絡交換機，不僅能通過專線上聯省局防汛抗旱指揮中心內網，而且能通過租用中國電信光纖出口接入互聯網，信息資源建設初見成效。應用了視頻會議系統、語音電話系統、洪水預警報系統、應急視頻會商系統、防汛指揮決策支持系統等軟件，極大的縮短水情信息、臺風暴雨信息的獲取時間，實現了上下指揮部之間的異地視頻會商，實現了面對面的溝通和會商。同時，2010年12月至2011年5月結**洪災害防治非工程措施項目建設，對縣防汛指揮中心會商室進行改造，目前擁有先進的系統設備、完善的網絡結構，功能強大，均采用現代化信息技術進行操作，為實現現代化防汛信息要求奠定基礎，為我縣今后防災減災工作提供強有力的技術保障。
　　
　　（五）防汛經費和防汛物資隊伍
　　
　　防汛經費未列入縣財政預算，均由年初的縣長辦公會議中安排5萬元作為防汛經費，其余費用均從掛靠單位縣水利局調劑。目前，我縣成立了以武警中隊和武裝部預備役民兵應急連為主的防汛搶險應急隊伍，全縣共成立防汛搶險應急隊伍50支775人。縣防汛辦、各鄉鎮、各重點工程都儲備有一定數量的防汛物資。
　　
　　（六）防汛隊伍建設與人員培訓
　　
　　1、隊伍建設
　　
　　我辦工作人員雖為縣水利局借用，但都經過嚴格的培訓，在防汛工作中，我辦要求工作人員要具備：一是要有全局觀念。責任心強，熱心于防汛工作，具備防汛工作必須的專業知識，熟悉防汛業務工作和轄區內各工程情況；二是工作完成要及時準確，所報材料要翔實，所提防汛參謀意見要及時、合理、正確等。三是要有服從意識。對領導的決定、指示，要不折不扣地認真執行；對領導布置的工作，要全面領會，具體細化；對領導交辦的事項，要事事有回音，不能丟三拉四；對工作中出現的重大問題及新情況、新問題要及時匯報請示，不能自作主張，越位行事。四是要有參謀意識。要從工作出發，認真履行自己參謀職責，熟悉領導工作方法，主動謀大事、想大局、當高參。
　　
　　2、人員培訓
　　
　　我辦工作人員多次參加上級組織的有關防汛業務知識培訓，同時，防辦每一個工作人員都經常不斷地求知求新，自覺及時地學習掌握新的知識和技能，最大限度地縮小工作水平與工作實際需要之間的差距。
　　
　　二、防辦規范化建設開展情況
　　
　　1、加強組織領導
　　
　　縣領導高度重視防辦規范化建設工作，把該項工作作為防汛工作的一項大事來抓，多次召開專門會議認真安排部署相關工作，初步明確了建設的目標和內容，使得規范化建設有計劃、有目標地進行。
　　
　　2、加強與相關部門的協作
　　
　　防辦規范化建設涉及面廣，技術性強，因此我辦加強了與相關部門溝通，爭取到各部門的支持配合和幫助，如預案編制、圖表繪制、基礎信息資料的匯總、錄入等工作。由于聚集各方力量，防辦規范化工作順利開展
　　
　　三、防辦建設存在問題
　　
　　通過幾年防辦建設，縣防辦建設初具規模。但是，按照正規化、標準化防辦建設的標準要求，還有一定的距離，在防辦建設中還存在一些問題，具體表現為：（一）人員編制嚴重短缺。縣防汛辦現在編人員僅為1人，主任由縣水利局局長兼任，常務副主任為股級干部，單位級別偏低，而防指成員單位均為正科級別，在協調上存在困難；（二）資金投入嚴重不足。縣財政對防汛經費實行零預算，而我辦掛靠縣水利局，沒有專項經費，防汛信息化建設沒有正規的、穩定的資金渠道；很多軟件缺少運行維護經費，不能長期適應和滿足現階段防汛指揮的要求；（三）我縣小型水庫大多建于上世紀五、六十年代，因時間久遠，檔案管理不規范，部分水庫資料不完整；（四）辦公設備陳舊，容量小、運行速度慢，滿足不了工作需要。
　　
　　四、下一步努力方向
　　
　　防辦規范化建設是防汛抗旱的一項重要的基礎性工作，是防辦能力建設的具體體現，規范化建設工作的完成，將進一步加強防辦基礎硬件設施和軟件建設，為我縣今后防災減災工作提供強有力的技術保障，使我縣的防汛抗旱工作不斷向規范化、制度化、信息化、現代化建設方面邁進。目前我縣的防辦規范化建設離國家防總要求的防辦應具備的工作能力和水平及新形式、新時期對防汛工作的要求還有很大差距。我們清醒認識到防辦規范化建設是一項長期、艱巨而復雜的系統工作，還需要我們今后堅持不懈的努力。隨著經濟社會的發展、防汛抗旱形勢的不斷變化，尤其是中央一號文件及全省水利工作會議中提出的加強監測預警能力建設，建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，著力推進縣鄉兩級防汛抗旱服務組織建設，健全應急搶險物資儲備體系，完善應急預案。(www.baimashangsha.com)這也給我們的防汛抗旱工作提出更高要求，我們將在以后的實際工作中以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步強化責任意識，細化工作目標，加強與相關部門的溝通協調，不斷充實、完善、優化建設內容，拓展思路，整合和利用氣象、水文、國土等各方資源，并鞏固規范化建設成果，努力提高防辦工作人員業務水平，讓每個人都能夠熟練掌握規范化建設成果并運用到實際工作中分析問題和解決問題，給領導當好參謀和助手，不斷開拓創新，大力推進防汛抗旱"兩個轉變"，科學防控，為實現經濟社會又好又快發展和建設生態文明縣提供重要保障。

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