市政府工作計劃

市政府工作計劃

　　市政府工作計劃
　　
　　xxxx年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年，更是經濟社會轉型發展的破題之年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區第十四次黨代會精神，以“科學發展、轉型突破”為主題，以“創新實干、爭先進位”為導向，牢牢把握“經濟強、文化興、民生優、環境好”的中心城區總體定位，精心培植蟠龍新區開發、第三產業振興、非公經濟發展、城市改造提升四大經濟增長點，加速五個轉型，推動五大跨越，傾力打造綠色、現代、平安、幸福的新金臺。全區經濟社會發展主要預期目標是：地方生產總值達到237億元，同比增長16％；地方財政收入達到34348萬元，同比增長18％；固定資產投資達到118億元，同比增長30%；城鎮居民人均可支配收入達到24725元，同比增長15%；農民人均純收入達到9107元，同比增長16％；人口自然增長率控制在7‰以內；萬元生產總值能耗下降3.6%。
　　
　　今年重點要抓好以下八個方面工作：一、壯大工業園區，推動工業經濟轉型升級1、加快工業園建設步伐。完善金河工業園配套服務設施，啟動天然氣和供水工程，建成園區污水處理廠，不斷增強承載力和吸引力。加快園區項目建設，確保振興石油等6戶企業開工建設，兆豐電器等7戶企業建成投產，園區工業總產值突破30億元。盤活閑置土地，建立項目用地復核驗收制度，切實提高園區土地利用率，年內儲備建設用地500畝。2、推動工業企業轉型升級。強化工業運行監測，幫助企業解決發展難題，全力支持通華石油等20戶億元以上企業擴張規模，做大做強。加快科技服務體系建設，鼓勵引導合力叉車等企業實施技改提升，增強自主創新能力。全年新增規模以上工業企業10戶，上億元企業5戶。3、大力發展非公經濟。積極扶持非公經濟做大做強，鼓勵各類創業主體創辦中小企業。圍繞石油裝備、機械加工等優勢產業，引導企業開展協作配套，努力形成以骨干企業為支撐、產業鏈條為紐帶、中小企業為配套的產業集群，不斷提升區域經濟核心競爭力。
　　
　　二、做精文化旅游，提升三產發展水平4、大力發展文化旅游業。堅持項目捆綁、多元籌資，加快實施金臺觀二期工程，高起點、高標準建設金臺閣。、加快西府天地市場化開發步伐，啟動民俗文化一條街建設，完善景區配套服務功能，努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態示范區宣傳營銷，強力推進西普陀休閑觀光園、地熱溫泉物探開發等重點工程，建設xx生態休閑后花園。5、不斷提升傳統商貿業。實施人民街綜合市場、馬營建材市場升級改造，新建金興綜合市場和工業品市場，推動市場建設高端化、專業化、集約化。大力發展街區經濟，著力抓好第五大道東擴、三迪新城招商和代家灣商業街建設，逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發展的街區經濟新格局。6、加快發展現代服務業。制定現代服務業發展實施意見，優化資源配置，加大政策扶持，明確發展重點，推動現代服務業提速發展。培育壯大現代物流企業，建成西北煤炭物流園。充分發揮星級酒店輻射帶動效應，加快石油、融通等星級酒店建設，年內華廈酒店建成開業。
　　
　　三、發展現代農業，推動農民持續增收7、大力發展現代農業。堅持科學規劃、市場運作，強力推進金臺現代農業園區建設，實施智能溫室大棚和引渭濟塬工程，打造全省一流的現代農業園區。加快六川河生態示范區開發，啟動瑞豐農業生態示范園建設，積極發展干鮮雜果、畜禽養殖、花卉蔬菜等優勢產業，建成萬畝核桃示范基地，形成特色農業產業帶。嚴格農產品質量安全管理，建成省級農產品質量安全監管示范區。扶持農民專業合作社發展壯大，推進土地集中經營，強化農超對接，新建10個專業合作社，不斷提高農產品附加值。
　　
　　四、強化項目建設，增強發展內生動力8、強力推動項目建設。全年計劃安排區級重點項目112個，總投資519.2億元，年內完成投資81億元。健全重點項目領導包抓、分工協作、督辦落實機制，確保紅星美凱龍等71個新建項目加快推進，金橋大成等41個續建項目達產達效。緊盯國家政策方向和投資重點，精心策劃一批具有支撐拉動作用的大項目、好項目。全年儲備項目100個以上，爭取國家投資不少于5億元。9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區開發，策劃引進一批投資規模大、經濟效益好的重大項目；圍繞資源優勢和四景一區建設，推介引進一批前景廣闊、帶動力強的文化旅游項目；圍繞舊城和城中村改造，包裝引進一批發展理念新、品牌效應強的高檔三產項目。完善招商引資考核獎懲辦法，建立定期通報和跟蹤問效制度，切實提高資金到位率、項目開工率和建成投產率。全年力爭引進上億元項目20個，到位資金42億元，引進外資550萬美元，不斷增強經濟發展活力。10、努力提高財政金融保障能力。依法加強稅收征管，做大做強支柱財源，大力培育后續財源，積極爭取上級財政轉移支付，不斷壯大財政實力。完善公共財政體系，優化財政支出結構，把更多的資金投向公共服務領域，讓人民群眾共沐公共財政“陽光”。強化金融服務，充分發揮金科開發公司、金興城投公司作用，切實提高融資能力和運營水平。優化金融生態環境，扶持發展小額貸款公司，搭建銀企合作平臺，加強金融戰略協作，不斷拓寬企業融資渠道。
　　
　　五、拓展發展空間，提升城市承載能力
　　
　　11、以五大綜合體引領城市發展。強力推進投資230億元的東嶺城市綜合體建設，啟動核心商業區開發，打造亮麗繁榮的xx東大門；加快投資22億元的聯盟城市綜合體建設，促進金臺大道片區提速發展；加速投資26億元的東仁堡、代家灣城市綜合體開發，全面提升城市整體形象；啟動投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設，輻射帶動西關片區突破發展。穩步推進團結、光明等10個城中村改造，積極實施寶十路、宏文路片區改造，全年新增商業面積100萬平方米，打造第三產業發展新引擎。12、以基礎提升增強城市承載力。深入推進城市基礎設施提升工程，扎實開展寶十路綜合整治，實施斗中北路等重點路段內澇治理，有效解決群眾路、福臨堡地區供熱問題。完善數字化城市管理模式，推動城市管理精細化、高效化。加強交通管理，提升道路通暢能力，逐步緩解城市交通擁堵。強化物業管理服務，建成10個標準化示范小區。加快北坡地質災害防治，全面完成狄家坡防災治理。實施北坡截水工程，啟動引渭渠北坡擋墻綜合整治，建設集休閑、文化、生態為一體的景觀長廊。13、以新區開發拓展城市發展空間。認真貫徹落實省政府53號文件精神，全力推進蟠龍新區開發，成立新區管委會，協調市上盡快出臺開發詳規，明晰功能定位和產業布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎工程，超前謀劃公共服務設施，推動新區開發加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術等新興產業，加大招商引資，精心策劃項目，力爭華西制藥等19個簽約項目盡快落地，為新區開發提供有力支撐。
　　
　　六、優化發展環境，不斷提升城市軟實力14、不斷美化城市環境。創新融資方式，強力推進渭河、金陵河綜合整治，加快堤防建設步伐，堅決關閉沿線各種污染源，把渭河金臺段建成水清岸綠的生態景觀長廊。深入開展綠色xx建設，突出抓好臺塬坡面、旅游景區、渭河兩岸、交通干道等綠化工程，新增綠化面積4000畝。加快推進投資1.3億元的臥龍生態園建設，打造集旅游觀光、休閑娛樂、現代農業為一體的城市生態公園。積極創建國家生態園林城市和國家生態區，建設一批景觀優美、環境宜人的城市公園、廣場綠地和住宅小區，構筑城在林中、人在景中的生態格局。15、切實改善農村環境。扎實開展農村環境綜合整治，積極實施綠化、美化和亮化工程，切實改善群眾生產生活條件，新建15個生態家園示范村。深入推進扶貧開發，幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進城落戶各項保障措施，真正使落戶群眾融入城市生活，全年力爭農村居民進城落戶1萬人。加快小城鎮基礎設施建設，完善配套公共服務體系，新建11個農村社區服務中心，不斷提升重點鎮整體形象。16、堅持做優發展環境。簡化行政審批，提高工作效率，完善市民中心服務大廳功能，以優質服務吸引項目落戶，助推企業發展。嚴格土地管理，增加土地儲備，為項目用地提供有力保障。加大人才培養引進力度，壯大人才隊伍，優化人才結構，重點培養引進一批經濟管理、城市建設、農技服務等專業技術人才，不斷提高全區人才隊伍的整體素質。強化行政效能監察，對破壞投資環境的行為嚴懲重罰，營造優越寬松的發展環境。
　　
　　七、注重富民惠民，全力促進社會和諧17、實施優質教育工程。鞏固教育強區創建成果，大力發展職業教育，積極推進學前一年免費和三年普及教育，加快新福園中學建設，建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園，完成西街幼兒園教學樓重建，東仁堡、代家灣小學建成投用。強化校園周邊環境整治，將校車納入政府公共服務范圍，為學生建立起安全無憂的綠色通道。18、實施全民健康工程。扎實開展藥品“三統一”工作，認真實施65歲以上老人免費健康檢查、農村孕產婦免費住院分娩等公共衛生服務項目，啟動區中醫醫院建設，力爭金臺醫院建成投用。積極創建人口和計劃生育綜合改革示范區，不斷提升優質服務水平。19、實施文化惠民工程。積極創建國家公共文化服務體系示范區，全面完成鎮街文化站建設，免費開放區圖書館、文化館；實施蟠龍健身廣場整村推進工程，新建15個村級文體活動室，實現農家書屋全覆蓋，著力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。20、實施社保完善工程。完善社會公共信息服務平臺，健全社會保障和社會救助體系，全面推行市民卡，妥善解決集體企業職工養老遺留問題，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到250元，并同步提高報銷比例，構筑全方位、多層次、可持續的大社保模式。21、實施就業培訓工程。千方百計擴大就業，深入實施“人人技能工程”，全年發放小額擔保貸款3000萬元，免費技能培訓2000人，新增城鎮就業崗位5000個，開發公益性崗位1000個，農村勞動力轉移就業7萬人，不斷增加城鄉居民收入。22、實施食品安全工程。加大食品安全監管，加快便民市場建設，建成放心早餐網點50個，村級“食品放心店”100家，創建5條食品安全示范一條街，建成省級食品安全放心區，真正讓群眾用得安心，吃得放心。23、實施群眾安居工程。(www.baimashangsha.com)加快金利苑二期建設，啟動群眾路292號樓重建工作，平安小區建成投用；加快農村土坯房改造步伐，年內300戶群眾入住新居；擴大保障性住房覆蓋面，努力解決低收入家庭住房困難。24、實施交通提升工程。加快城鄉交通體系建設，突出抓好金陵東路、新福二路等6條道路建設，完成千北公路升級改造，石門橋等4座橋梁投入使用，創造便捷暢通的交通環境。25、實施安全飲水工程。以民生水利為重點，全面完成陵西等3座水庫除險加固任務，突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級管網建設，解決1.2萬人的飲水困難。26、實施平安建設工程。深入推進法治金臺建設，扎實開展“六五”普法；加強社會管理創新，完善應急管理體系，妥善化解各類矛盾問題；嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大安全事故發生；積極開展平安金臺創建，不斷提升“兩率一度”，傾力打造最安全城區。
　　
　　八、注重創新實干，不斷提升政府效能27、解放思想，建設創新政府。牢固樹立終身學習理念，勤于學習，善于思考，勇于實踐，不斷開拓視野，創新思維，開闊胸襟，增強推動科學發展、處理復雜問題、做好群眾工作的能力。大力弘揚解放思想、與時俱進的創新精神，敢為人先，敢于擔當，在敢想中開拓創新，在敢闖中搶占先機，在敢為中勇挑重擔，推動各項工作走在省市前列，領跑xx發展。28、以人為本，建設為民政府。始終把人民放在最高位置，把群眾滿意作為第一標準，眼睛向下看，工作向下沉，感情向下移，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正解決群眾實際問題。深入開展“千名干部下基層、為民服務促發展”活動，轉作風、解民憂、暖民心，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，通過干部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。29、真抓實干，建設務實政府。始終把真抓實干作為立身之本，把高效落實作為為政之要，創新實干，埋頭苦干，以實干聚民心、以實效促發展、以實績樹形象。大力倡導開短會，講短話，發短文，集中精力謀大事，抓急事，解難事。堅持重實干，求實效，雷厲風行，立說立行，把為民造福的事情時刻放在心上，把促進發展的工作緊緊抓在手中，把既定的目標任務真正落到實處。30、依法行政，建設廉潔政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真負責地辦好人民代表、政協委員的建議和提案。全面落實黨風廉政建設責任制，加強重點領域的廉政監察和審計監督，確保政府的權力在陽光下運行。加強專項檢查治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

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