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市城管局工作計劃

時間：2022-08-24 02:38:52 工作計劃我要投稿

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市城管局工作計劃

　　市城管局工作計劃
　　
　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是推動“四個**”建設邁上新臺階、開創率先基本實現現代化新局面的重要之年。2014年城市管理工作的總體目標和要求是：圍繞營造“整潔、優美、文明、有序”市容環境秩序的總體目標要求，堅持以城市環境綜合整治為手段，狠抓突出問題攻堅，改善城市環境薄弱環節，以數字化城管建設為抓手，狠抓長效管理落實，提高精細網格管理水平，通過努力，使熱點難點得到有效控制，環境面貌保持整潔有序，長效管理推進基本落實，形成運轉流暢、反應快捷、監管有力、管理高效的城市管理體系，實現城市市容環境面貌和城市管理現代化水平的“兩個持續提升”。
　　
　　2014年城市管理工作的具體任務是：
　　
　　（一）加強城管網絡體系建設，不斷優化體制機制
　　
　　一是加強屬地化管理。以提升屬地化管理能力為目的，進一步強化區級政府在城市管理中的主體責任，進一步建強街道（鎮）城市管理的基礎平臺，進一步發揮社區在城市管理中的基本單元作用，推進執法管理力量向基層、向薄弱地段延伸，努力使區級城市管理基礎作用日益顯現。二是推進一體化管理。加強市、區一體的城市管理網絡和權責體系建設，形成職責明確、運轉高效、聯動聯合的運行體系。重點要明晰區與街道（鎮）的職責職能，進一步完善區內一體化執法與管理架構。三是實施數字化管理。按照住建部有關標準和要求，全面推進市、區兩級數字化城管平臺建設，重點開展基礎數據（事件、部件）普查、應用軟件開發、業務平臺建設、組織機構構建等相關工作，力爭年內建成并實現市區聯網運行，進一步提升城市管理水平。以此為基礎，進一步強化網格化管理，“城”以片劃分萬米單元網格、“鄉”以道路、集鎮劃分綜合網格進行劃片包干，確保各項管理責任落到實處。
　　
　　（二）深化城鄉環境綜合整治，持續提升市容面貌
　　
　　一是深化城市環境綜合整治。按照三年整治規劃確定的任務量，全面推進城市環境綜合整治，重點加強城郊結合部、背街小巷、農貿市場周邊整治，規范占道經營、戶外廣告管理等179項“九整治、三規范”項目，確保高標準完成年度目標任務。同時，充分發揮市整治推進小組辦公室職能，加強指導、溝通、協調，健全工作制度，提升整治成效。通過加強城市環境綜合整治，年內至少有1條道路或1-2個社區創成“省城市管理示范路”和“江蘇省城市管理示范社區”。二是深化市容環境專項整治。繼續加大對市容薄弱環節臟亂差等問題的整治力度，重點圍繞占道經營、夜排檔、廣告店招、道板違停、違法建設、拋撒滴漏、偷倒垃圾、市場周邊等方面，加大專項整治力度，確保市容環境提升改善。三是重點突出熱點難點集中區域整治。圍繞全市市容環境熱點難點集中區域，以塊為主、條塊結合開展“滅點”行動，年內每區完成對轄區內6個熱點難點的攻堅整治，其中對2個最突出的疑難問題，由市區兩級共同會商整治方案，并通過持續攻堅整治，逐個突破解決。四是重點突出社區環境連片整治。結合舊住宅改造、棚戶區整治、低洼易淹易澇片區治理等工作，繼續實施社區環境連片整治，重點整治社區環境的薄弱點，確保全市社區環境整治全覆蓋，進一步改善居民生活環境。同時，全面抓好社區環境連片整治成果鞏固，落實長效管理。
　　
　　（三）強化改造出新項目建設，著力打造市容亮點
　　
　　一是深化主要道路包裝出新。繼續對轄區主要道路實施“包裝出新”，各城區要結合古運河風光帶建設，包裝出新的重點可向古運河兩側的主要道路轉移，進一步提升城市形象。二是加強廣告店招規劃設置。強化城市綜合體形象設計、規范實施工作，堅持新建區域廣告店招提前規劃設計，做到應設計盡設計。健全廣告店招技術規范，為各級城管部門審批許可提供范例和導則，使門頭店招設計和設置管理更加趨于規范。深化戶外廣告市場化運作，組織開展廣告拍賣、高速公路沿線廣告出讓等工作。三是實施背街小巷綜合治理。以攻薄弱、重長效、創示范為目標，深化背街小巷綜合治理改造活動，確保列入2014年城市環境綜合整治目標任務的31條背街小巷做精做細、形成樣板。同時，再確定28條（每區4條）背街小巷進一步提升綜合治理成效。
　　
　　（四）突出長效管理體系建設，有效落實常態管理
　　
　　一是完善日常巡查制度。圍繞“第一時間發現問題、第一時間解決問題”，對361條主要道路、背街小巷、重點區域，落實屬地長效監管責任，加強每天巡查自糾，進一步提升發現率、覆蓋率、整改率和鞏固率。二是落實市容責任區制度。以強化違約查處、提升履約率為重點，進一步擴大深化市容環衛責任區制度道路范圍，每區選取5條主要道路，進一步落實沿街單位和經營戶的市容環衛責任，提升市容環衛管理社會化參與程度。三是堅持責任崗守點制度。對重點路段、熱點地段，整治后落實定人、定時、定崗、定責、定效的“五定”守點和“責任崗”等措施，通過加強守點巡查和執法整治，切實守住市容管理熱點的整治成果。四是完善即時采集整改機制。進一步規范市容信息即時采集整改機制，加大市容信息員臨時派工頻次和輪崗流轉力度，提高市容信息采集效率。進一步擴大樣本框范圍，并以此為單元網格加強定期巡查，提高市容問題即時發現、及時整改的效率。結合階段性工作重點，加大對重點項目的專項采集力度，加強對未整改項目的考核，從而強化各地區、各部門的綜合協調、高位監督和績效考評。五是強化督查督辦機制。結合投訴受理、日常巡查、檢查考核等工作，對重大問題、重點事項，通過明查暗訪、督查通知、市容專報、直接查辦等形式，加大督查力度，跟蹤督辦到位。六是健全績效考評機制。調整優化年度目標任務的考評內容和計分辦法，更加注重對工作實效的檢查考核，推動各級、各部門全面落實城市管理工作目標。
　　
　　（五）完善環衛收運體系建設，全面增強服務能力
　　
　　一是垃圾分類試點有新突破。全面推進生活垃圾分類收集試點工作，2014年在完成全市147個住宅小區、公共場所分類試點的基礎上，同比例擴大試點范圍，突出做好每區2個新增住宅小區的生活垃圾分類收集試點工作，確保形成亮點和樣板。二是背街小巷保潔有新突破。全面落實背街小巷環衛專業化保潔，完善市場化保潔運作管理機制，突出加強專業化作業質量檢查和綜合考評，進一步提升保潔管理成效。提高機械化清掃作業率，在四城區推廣小型掃地車，提升保潔質量。三是環衛基礎設施有新突破。加大城市公共廁所建設、改造和管理的力度，積極爭取資金保障，視實際逐年增加新建、翻建和改造公廁的數量。規范生活垃圾大型轉運站運行，加強供水站、廢物箱、垃圾桶等環衛設施的整修和更新維護，提高環衛管理水平。四是垃圾終端處置有新突破。合理調配垃圾終端處置方式，最大限度發揮焚燒處置的能力，減輕桃花山填埋場壓力。在此基礎上，指導督促桃花山填埋場二期工程加快推進，并配合做好庫區改造工作。推動建筑（裝潢）垃圾處置場建設，年內建設1-2處消納和資源化利用場所，實現建筑垃圾處置減量化、資源化。五是垃圾機械收集有新突破。在保持建制鄉鎮生活垃圾收運體系覆蓋率100%的基礎上，加大投入力度，推行生活垃圾機械化收運從建成區向涉農地區全面覆蓋，力爭2014年實現全市城鎮生活垃圾機械化收集率100%。
　　
　　（六）狠抓依法行政能力建設，切實規范行政行為
　　
　　一是抓規范。按照“精簡審批環節、縮短流轉周期”要求，規范行政許可行為，提升行政服務質量。以此為基礎，重點抓好門頭店招設計規劃、依法許可后的規范設置，重點抓好新增公共停車泊位的聯審聯批、統一票據、收費管理員隊伍建設等工作，切實做到規范許可、嚴格監管。規范行政執法行為，嚴格遵循執法程序和流程，嚴格把握自由裁量的范圍、標準和幅度，合理行使自由裁量權，做到合法、規范。二是抓公開。推行網上辦案系統，督促各級城管執法部門做到有案必立、有立必查、有查必果。結合行政權力網上公開透明運行，加強對行政處罰案件的監管，組織開展案件質量評查活動，進一步提高行政執法業務水平和案件辦理質量。三是抓提效。依托網上案件報備系統，完善執法監督監管體系，全面落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度，強化對行政執法的監督管理，進一步提高執法效率。
　　
　　（七）注重各級城管隊伍建設，努力塑造良好形象
　　
　　一是加強法制城管建設。強化各級城管隊伍集中培訓和法制教育，著力提高運用法治思維和法治方法解決實際問題的能力。推行城市管理行政指導制度，推動各級城管部門貫徹教育勸導為主、執法強制為輔的工作方法，加強文明執法。加強各類涉法事務和案件的調查研判，強化行政復議監督和糾錯功能，促進各級城管部門依法辦事。加強廉潔從政教育，落實黨風廉政建設責任制，營造風清氣正的良好環境。二是加強創新城管建設。加強對新理論、新知識、新技能的更新，擴寬干部隊員的思路理念，以此為基礎，加大各級城管隊伍工作實踐、探索和創新的力度，及時總結提煉先進經驗和創新舉措，進行推廣應用。三是加強服務城管建設。以貫徹落實群眾路線教育實踐活動為抓手，(www.baimashangsha.com)深入開展“優化市容環境真情服務為民”活動，大力實施以掛鉤、走訪、整改、服務為主要內容的各類活動，做到真情服務為民。寓服務于執法管理中，加強疏堵結合，在對早點車、季節性瓜果攤、便民修理點等民生需求項目，加強規范管理的同時，積極依靠當地黨委、政府的力量，對特定地段、特定區域的占道設攤進行有條件的有限疏導，提升服務水平。強化投訴受理處理，通過加強考核，加大投訴案件處置力度，提高辦結率、降低重復投訴率，通過落實回訪，加大與市民的溝通力度，提高滿意率、降低投訴總量。加強雨雪災害性天氣保障和大氣污染預警應急響應，全面做好服務保障工作。四是加強實干城管建設。加強各級城管隊伍規范化建設，強化績效管理和考核評比，強化獎勤罰懶，督促干部、隊員、職工始終保持真抓實干、求真務實的工作態度，努力提升工作業績。在此基礎上，突出輿論宣傳，組織第三方策劃制作，根據各媒體宣傳形式、內容重點、受眾定位的不同，分別確定宣傳方式及側重點，并按照“上級命題、基層點題和自主擇題”的模式，結合階段性工作，突出主題性的宣傳互動，力爭通過做策劃、樹典型、打品牌，大力弘揚真抓實干的工作精神。

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