市財政局工作安排

市財政局工作安排

　　市財政局工作安排
　　
　　xxxx年，我局將在市委、市政府的正確領導下，切實以科學發展觀為指導，認真學習領會十七屆五中全會精神，繼續圍繞“財源與收入、社會與民生、理財與績效、素質與服務”四大工作格局，充分發揮財政職能作用，為我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
　　
　　（一）完善政策辦法，努力提高企業發展資金績效
　　
　　繼續堅持“事前引導，激勵增量”原則，對現有支持企業發展政策開展“回頭看”，調整、優化支持經濟發展政策體系，落實財源建設企業進退機制。在扶持重點上，加大科技投入，繼續保持每年2000萬元的科技投入增量。加大對企業發展公共服務平臺、公共基礎設施建設及重大科技成果轉化等項目扶持，加大對經濟發展貢獻較大、產業發展前景好的項目的扶持，加大對我市經濟轉型升級有重大引導作用項目的扶持。改革企業發展資金管理方式，進一步引入競爭性分配機制，通過招投標方式確定項目和資金。在專項資金使用上，對日常工作經費、重大活動經費、項目經費進行分類管理。完善政府獎勵辦法，對獎項的設立，明確報批程序、獎勵對象和數量、獎勵標準和評比辦法。不斷創新服務企業方式方法，為企業提供更便捷、更高效的服務，通過財政政策和資金支持，達到促進項目加快實施，盡快形成財源的目的。不斷加大政策宣傳力度，切實提高政策的知曉率和落實率。
　　
　　（二）強化收入組織，努力提高發展保障能力
　　
　　改善財政收入結構，提高一般預算收入占財政總收入的比重，提高一般預算收入中稅收收入的比重，提高第三產業稅收占全部稅收的比重。依法加強稅收征管，及時將經濟發展的成果反映到財政收入上來，確保“兩高于”（一般預算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅，稅收占比高于全省及蘇中平均水平）目標的圓滿實現，不斷壯大地方財政實力。進一步清理越權減免稅收和先征后返行為，繼續規范稅收秩序。突出重點稅源動態監控，減少稅收流失。密切關注全省及各地的經濟運行狀態和財政收入走勢，深入研究因經濟波動和稅收政策調整影響財政收入因素，加強收入分析和跟蹤，不斷提高收入分析質量。
　　
　　積極推進非稅收入納入預算管理。繼續加強國有資本經營、國有資產（資源）收益等非稅收入的征管，做到應收盡收，市各國有資產經營公司資產經營收入全額繳入金庫，企業留成部分實行即繳即退。
　　
　　（三）優化支出結構，不斷加強和改善民生
　　
　　按照公共財政的要求，積極運用“增量優方向，存量調結構”的方法，不斷優化財政支出結構，確保新增財力優先用于民生。繼續堅持“經濟建設與民生社會事業建設兼顧，城市建設與重點產業發展兼顧，控制公務開支與規范個人收入兼顧”的支出安排原則，不斷加大教育、農業、科技、環保、社會保障、公共交通等社會事業投入力度，逐步提高城鄉公共服務支出占一般預算支出的比重；逐步理順市和區兩級財政在民生領域的事權、財權劃分，不斷提高基層民生保障水平。
　　
　　按照“拓展規模、改善功能、彰顯特色、提升形象”的總體要求，加大城市建設投入，優化城市空間布局，全面加快區域性中心城市建設，繼續擴大主城區建設，不斷完善高速路網和城市快速路網體系，加快主城區與通州區深度融合。
　　
　　（四）科學精細管理，不斷打造代表更高水平的現代財政管理模式
　　
　　繼續深化財政支出預算改革。按照“預算編制嚴、預算執行快、預算執行監督細”的思路，細致研究工作流程，采取切實有效措施，努力提高支出預算管理效率。嚴格預算編制。貫徹“先預算，后辦事”和全口徑預算指標管理要求，以文字和圖表的形式固化預算編制流程，上掛到預算編制執行系統，供部門預算單位查閱，積極引導部門提高預算編制水平，自覺接受部門監督。深化基本支出預算編制改革，完善定員定額標準體系，加快基礎資料信息庫建設。加強項目支出預算管理，清理整合“小而散”專項，對已安排項目的資金運行實施全過程跟蹤監管，穩步推進項目預算的滾動管理。強化預算執行。所有預算指標，按資金性質和指標類型，明確責任分工，列出撥款時點，通過相關網絡，有效公開到全部服務對象。經常性支出國庫處按時點主動執行，項目支出按單位支付申請，國庫處直接執行。支出業務處室加強后續績效評估和監督。逐步將所有財政資金納入集中支付范疇，提高財政直接支付占比。(www.baimashangsha.com)從xxxx年起，城建、基建和政府專項資金實行網絡支付。推進預算執行信息公開。提高預算透明度，細化向人大報送預算的范圍和內容。獨立于預算編制執行系統之外，研究開發預算執行查閱系統，預算指標的形成和款項撥付情況在一定范圍內逐步公開。強化機關績效管理。繼續實施“好點子”申報和工作成果認定，培養求真務實作風，提升創新能力。實施責任目標網絡管理，依據局辦公自動化系統，設置“目標內容”、“工作實錄”、“工作績效”、“成果申報”、“目標狀態”、“新增目標”等模塊，對全局干部職工崗位責任目標進行動態管理和考核。加強內部績效考核，嚴格執行日常考核獎懲實施細則，合理拉開津補貼發放差距。建設“數字財政”，進一步提高財政管理信息化水平。xxxx年，實現財政核算業務和機關辦公網絡運行全覆蓋，全面實現傳統手工作業向電腦網絡作業的歷史性轉變。

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