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全市司法行政工作要點
全市司法行政工作要點**年，全市司法行政工作總體要求是，貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以黨委政府工作大局為重，以最廣大人民利益為念，落實維護社會和諧穩定“硬任務”，強化服務經濟發展、服務和保障民生，加強平安建設、隊伍建設、基層基礎建設，推進法治化統領發展、信息化牽引發展、一體化集成發展、社會化創新發展，努力實現爭先進位，為我市沖刺全省“第一方陣”，建設美好**創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
一、堅持以法治為統領，著力提升監獄工作水平
1、貫徹“法治統領、安全為先、規范管理、協調發展”監獄工作理念，完善“一個黨委、兩個法人”新型監獄運行管理體制，推進監獄規范管理常態化，確保監獄安全穩定。
2、牢固樹立監管安全首位意識，進一步完善五項機制和四道防線，全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強現場管理，狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監獄警務模式，提高安全防范水平和應急處置能力。
4、扎實開展教育質量年活動，完善“511”模式，建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監教育和技能培訓，組織進監幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑，爭取將服刑人員納入社會醫療保障范圍有實質性進展，打造“科學化引領、專業化保障、信息化支撐、社會化協同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執法管理、執法責任、執法監督體系，規范執法流程和標準。建立刑罰執行協調機制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫，加大暫予監外執行力度。
7、落實重點罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權力。扎實開展推標創建活動，深化標準化監區和會見室文明窗口建設，提升監獄形象。
二、堅持創新社會管理，著力推進平安**建設
8、認真落實“六五”普法規劃和法治**建設綱要，開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動，組織“六五”普法規劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容，突出菜單式、互動型普法，探索研究式、體驗型學法用法新途徑，推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態化”轉變。
10、突出重點對象學法用法工作，提高領導干部運用法治思維和法治方式能力，推動全社會學法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設，創新活動載體，加強陣地建設，開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創建及評估體系，推動地方、行業、基層依法治理，提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設，認真做好依法行政和法治示范單位創建工作。
13、認真組織國家司法考試工作，推進國家司法考試工作標準化、規范化、信息化建設。
14、實施“人民調解防護網”工程，常態化排查化解矛盾，推動基層維穩工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調解規范化建設活動，加強人民調解組織和調解員隊伍規范化建設，完善人民調解工作機制。
16、大力推進行業性專業性人民調解工作，積極推動在醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業管理等領域建立人民調解組織，建立行業性專業性調解員專家庫和人才庫，鼓勵成立以調解員個人或工作特色命名的人民調解工作室。
17、加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，推動建立多元化的矛盾糾紛化解機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
18、加強對人民調解工作指導，協調有關部門出臺行業性專業性人民調解工作標準，分級、分層次組織調解員培訓，克服人民調解的過度“行政化”或“民間化”傾向，提升人民調解的中立性、專業性和法律性，提高人民調解工作質量和社會公信力。
19、配齊配強社區矯正機構人員，確保每個司法所至少配備1名專職工作者，構建司法行政機關與司法所職能各有側重、互相補充的社區矯正刑罰執行機制。
20、推進縣（市、區）社區矯正管理服務中心建設，推動縣級社區矯正機構向實戰型轉變。完善社區矯正執法體系和考評辦法，開展執法專項整治活動和示范縣（市、區）創建活動。
21、探索分類矯正方法，加強日常監督管理和教育矯正，建立安全風險評估和突發事件應急處置機制。
22、大力加強過渡性安置基地建設，每個縣（市、區）依托企業建立1-2個縣級過渡性安置基地，推動建立政府出資、社會支持，集食宿、教育、培訓、救助于一體的過渡性安置基地。
23、加強刑釋解教人員銜接管理，落實“必接必送”要求，加強“雙向聯系”工作，建立信息“點對點”、人員“面對面”、管理“無縫隙”銜接工作模式。
24、落實安置幫教各項政策措施，動員社會力量多途徑、多形式地參與安置幫教工作，做好刑釋解教人員社會保障和臨時救助工作，最大限度地減少重新違法犯罪率。
三、堅持圍繞主題主線，著力服務經濟社會發展
25、深入推進政府法律顧問工作，建立和完善市、縣、鄉鎮三級政府法律顧問制度，年底前所有鄉鎮都要有律師擔任法律顧問。
26、加強法律服務團工作，深化服務“美好新滁城”建設、“示范區”建設措施，圍繞我市重大戰略實施、重大工程、重點項目建設等，開展專項法律服務活動。
27、拓展公證業務領域，推動將政府采購、招投標、拆遷補償安置等納入公證事項，加強金融、房產領域公證業務。
28、扎實做好企業法律服務工作，組織開展“法律體檢”、“助推小微企業創業發展”等活動。
29、推進“律師進社區”工作，組織示范點考核驗收，建立和完善律師進社區長效機制。推動律師進社區工作向農村延伸，整合法律服務資源，建立面向一線的村（居、社區）綜合法律服務體系。
30、認真做好律師陪同領導接訪工作，完善律師參與信訪調解制度，組織律師參與涉法涉訴信訪問題處理工作，促成信訪問題在法治軌道上得到有效解決。
31、整合法制宣傳和法律服務資源，積極參與以解決民生問題為主要內容的專項法律服務和法律援助活動。
32、推進法律援助社會化發展，健全法律援助工作與人民調解、涉法信訪對接機制，最大限度發揮法律援助保障民生、維護穩定作用。
33、貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》，暢通刑事案件法律援助申請渠道，做好刑事法律援助工作。
34、加強法律援助便民服務窗口建設，以服務窗口為依托，建立集法制宣傳、法律服務、法律援助于一體的法律服務中心，實行“綜合性、一站式”服務。
35、創新便民服務措施，完善困難群眾數據庫，加強心理咨詢服務，提高專業律師承辦案件的比例，優化便民服務效果。擴大法律援助范圍，進一步降低法律援助門檻，滿足群眾日益增長的法律援助需求。
36、加強法律援助管理，提高辦案質量和服務品質，組織開展優秀法律援助案件、優秀法律援助律師評選活動，促進法律援助工作發展，做大做強做優全市法律援助事業。
37、貫徹落實滁辦發[2012]20號文件精神，力爭在公益性法律服務財政經費保障、律師人才培養選用等方面取得突破。
38、推動律師事務所專業化規模化建設，落實促進縣域律師發展措施，增強律師事務所的綜合實力。
39、全面啟用律師電子印章，運用信息化手段加強律師監管。
40、制定公證業務、管理、服務標準化建設指導意見，開展示范公證處創建活動，爭創全省公證行業示范點，全面推進公證工作標準化建設。
41、建立公證績效目標考核機制，完善收入分配和獎懲激勵機制，促進公證業務穩步增長。樹立“辦鐵證、創精品”辦證理念，建立健全公證質量事故“零容忍”長效機制。
42、加強和改進司法鑒定管理，全面推進認證認可和能力驗證工作，強化執業監管和執業保障。
43、加強基層法律服務誠信建設和規范管理，探索建立“駐村法律服務工作者”服務機制。
四、堅持抓基層打基礎，著力夯實司法行政工作發展根基
44、加強縣級司法行政機關建設，提升創新發展的能力，推動縣（市、區）司法局從單純管理機關向一線作戰實體轉變。
45、以創建“五好”司法所為抓手，加強司法所規范化建設，探索建立在新的社區管理體制下司法所建設模式，做好司法所建設示范縣（市、區）創建工作，強化對省市示范司法所的動態管理。
46、落實副科級司法所長配備，推行以政府購買公益崗位的方式充實司法所力量。
47、建立律師事務所聯系司法所、律師聯系司法所長工作機制，進一步健全基層人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助工作網絡，推動一體化集成發展，增強基層基礎建設的支撐力。
48、把信息化“深度建設”與“深度應用”有機結合起來，推進全員全案全流程應用。
49、整合系統網絡資源，建立司法行政網上服務中心。推進監獄業務綜合平臺建設和試運行工作，推廣使用遠程幫教探視系統，建立司法行政專網視頻會見室。
50、完善業務信息系統應用考核標準，加強信息化應用培訓，實行“雙月抽考”制度。加強網絡安全管理體系建設，專業人員網絡維護、專人進行信息發布、分工進行網絡輿情監控。
51、按省廳統一部署，做好新版社區矯正信息系統上線工作，推進公證綜合管理信息系統與房產、婚姻登記系統的對接工作。
52、落實現有保障政策，規定標準經費和政法轉移支付資金協調到位，裝備配備發放到位。
53、建立常態經費保障和動態增長機制，推動實行“以獎代補、以案定補”人民調解補貼制度，建立按服刑人員數量核定經費的社區矯正經費保障機制，爭取律師擔任政府部門法律顧問、參與信訪和進社區工作以及司法行政機關律師培訓工作經費。
54、制定裝備使用管理辦法和制度規定，加強對裝備使用的監督、檢查，提高裝備使用效益和管理水平。
五、堅持抓班子帶隊伍，著力保障司法行政事業長遠發展
55、堅持政治建警和文化育警，深入學習貫徹黨的十八大精神，強化理論武裝，堅定理想信念。扎實開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢為民服務的思想基礎。
56、深化安徽司法行政核心價值理念教育實踐活動，把培育核心價值理念與加強司法行政文化建設有機結合起來，增強司法行政文化的凝聚力、感召力。
57、全面加強基層黨組織和律師行業黨的建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的作用，加強工作宣傳，在全系統營造奮發進取、干事創業的良好氛圍。
58、加強領導班子和干警隊伍專業化、職業化、(www.baimashangsha.com)正規化建設，優化干部隊伍結構，吸納高素質法律服務人才。
59、健全完善教育培訓制度，落實教育培訓計劃，加大對新招錄公務員培訓力度。深入開展崗位練兵活動，推進崗位練兵常態化、長效化，提高執法執業能水平。
60、加強司法行政隊伍分類、分層、分級教育管理，著力提升司法行政隊伍做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，努力打造一支忠誠、為民、務實、廉潔的過硬隊伍。
61、始終把反腐倡廉建設作為重大政治任務，加強廉政教育，組織開展警示教育活動，突出教育的有效性。健全完善制度，用制度管人、靠制度管事，強化制度的預防性。
62、加快完善懲治和預防腐敗體系，認真做好風險點的有效防控。加強紀檢監察，組織開展警務督查活動，加強對執法環節、重點工作、重點領域的監督。
63、完善領導班子成員分工負責、聯系基層工作制度，開展調查研究，加強對基層工作的指導，幫助基層解決實際困難和問題。
64、建立完善領導責任制、崗位責任制，堅持實行“四個倒逼”工作機制（用目標倒逼進度、用時間倒逼程序、用分解倒逼到人、用督查考核倒逼落實），加強跟蹤督查督辦，嚴格績效考核，強化機關效能。
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