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區委組織部工作要點
區委組織部工作要點2013年全區組織工作的總體要求是：以深入學習貫徹落實黨的十八大精神為中心，以科學發展觀為指導，以加強執政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，著力抓好領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設和組工干部隊伍建設，緊扣中心、服務大局，求真務實、穩中求進，不斷提高組織工作科學化水平，為全區經濟社會轉型跨越發展提供堅強有力的組織保證。
一、認真學習貫徹十八大精神
1、全面開展學習培訓。加強對基層黨組織學習貫徹十八大精神的指導，分領域抓好基層黨組織書記、黨務工作者的學習培訓，統籌抓好離退休黨員、流動黨員的學習。以科級領導干部為重點，深化十八大精神的學習。深入開展學習黨章活動，引導黨員干部認真學習黨章、嚴格遵守黨章、自覺貫徹黨章。
2、努力提高培訓質量。以區鄉兩級黨校為主體，圍繞實施“3341”項目工程，不斷創新學習培訓形式，整合培訓資源，采取組織干部集中學、邀請十八大代表輔導學、依托網絡交流學等形式，以特色優勢產業開發、循環經濟、文化建設、生態建設、城鎮化建設為重點，舉辦各類專題培訓班，著力提升各級干部開放開發能力、研究謀劃能力、統籌發展能力和執行落實能力，不斷增強培訓的針對性和實效性。
二、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
3、認真開展調查研究。借鑒先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優活動的的經驗成果，對基層黨組織和黨員數量、結構等進行詳細摸底，認真做好前期準備工作，圍繞群眾反映的熱點難點問題，深入基層開展調查研究，為活動開展做好思想準備、理論準備和經驗準備。
4、積極創新活動載體。認真總結“雙聯”行動中的好經驗、好做法，按照中央和省市區委的安排部署，認真制定活動方案，科學設計活動載體，加強工作指導，重點在促進群眾自身發展、增加收入上下功夫，在維護社會穩定、促進社會和諧上求實效，讓廣大黨員干部在服務群眾中受到教育，在解決實際問題中增長才干。
5、建立民情聯系服務機制。進一步深化基層黨建網格化管理工作，建立以鄉鎮、街道黨委為核心，村、社區黨組織為基礎，黨員為骨干的民情聯系服務機制，定期研判網格民情。活動開展期間，黨員領導干部到基層調研次數每月不少于5天，普通黨員到雙聯戶每月不少于2天，切實解決好基層群眾反映的突出問題和利益訴求，不斷提高作好群眾工作的能力和水平。
三、大力加強領導班子和干部隊伍建設
6、切實加強領導班子思想政治建設。圍繞落實民主集中制，加強班子內部建設，進一步規范領導班子決策程序和議事規則。嚴格落實黨的紀律特別是政治紀律，引導黨員領導干部自覺按黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。加強對中央和省市區委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定的學習教育，引導各級領導機關和領導干部嚴格執行、自覺遵守，發揮示范表率作用，切實提高領導班子和領導干部的思想政治素質，轉變工作作風，改進領導方式和工作方法，建設一支高素質執政骨干隊伍。
7、積極穩妥推進干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先用人標準，倡導崇尚實干、注重公論的用人導向，重視優秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養和選拔，注重在基層一線、“雙聯”行動和重大項目建設中鍛煉干部、考驗干部和識別干部。有計劃、分批次地對在同一單位或同一職位任職時間較長，以及較長時間在人、財、物管理相對集中的重要部門和關鍵崗位的干部進行有序交流，進一步改善領導班子和干部隊伍結構。加大競爭性選拔干部力度，總結完善公推比選、公推差選、公開選拔等競爭性選拔干部方式，年內計劃競爭性選拔一批科級領導干部。積極推進中層崗位競爭上崗工作，繼續做好選調生、下派干部、掛職干部等工作，調整和補充后備干部人才庫。實施“優秀年輕干部掛職工程”，選派基層優秀干部進機關、機關年輕干部下基層、優秀后備干部多崗鍛煉和新任副科級干部到信訪部門帶職工作，有計劃、有意識地安排多崗位鍛煉。
8、加大干部監督管理工作力度。認真貫徹《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，落實干部選拔任用工作全程記實制度，規范領導干部署名推薦干部工作。認真做好群眾舉報受理工作。進一步加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監督，落實談話、函詢、誡勉、述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計等制度。加強與執紀執法機關的信息溝通、工作協調，全面掌握干部監督信息。加強機關單位干部職工的日常管理與監督，堅持抓紀律、抓作風、抓學習、抓考評、抓獎懲，對干部在思想和行為上的一些苗頭性傾向性的問題，及時告誡提醒，幫助改正。
9、深入推進干部教育培訓工作。制定2013-2017年全區干部教育培訓規劃，圍繞實施“3341”項目工程，以學習十八大精神為重點，啟動新一輪大規模培訓干部工作。以提高干部綜合素質為目標，有重點、分層次抓好各類人才培訓，確保年培訓干部2000人次以上。在全區范圍內開展應知應會知識測試活動，切實增加干部學習的自覺性。強化干部培訓管理與考核，加強培訓效果評估，建立干部培訓檔案，發揮好培訓手冊動態管理的功能，不斷提升培訓管理水平。
四、不斷提高基層黨建工作科學化水平
10、嚴格落實基層黨建工作責任制。進一步靠實基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”的工作職責，認真落實《鄉鎮、街道、部門黨（工）委基層黨組織建設考核評價辦法（試行）》，實行基層黨組織書記“雙述雙評雙考”制度。進一步完善村級班子和村干部績效考核工作，制定出臺《社區班子和社區干部績效考核辦法》，嚴格對基層黨組織進行考評。考評結果按黨組織隸屬關系進行排序，對排名靠后、黨員群眾滿意率不過半的黨組織負責人，由上級黨組織書記進行約談，出現重大失誤、造成嚴重后果的進行問責。
11、扎實做好村、社區黨組織換屆工作。對全區村、社區黨組織工作情況進行全面摸底調研，結合實際制定換屆工作方案，嚴格按照換屆程序、換屆要求和換屆紀律，推進換屆工作順利進行。同時，結合村級換屆，對村干部后備隊伍進行摸底核查，按照1∶3的比例建立村干部后備隊伍人才庫。
12、加強村干部隊伍監督管理。不斷深化“四議三雙”活動，建立健全村級決策權、理財權、監督權相互分立的管理機制，加強對村干部特別是村黨組織書記的監督管理，對城郊村和有經濟收入的村，實行經濟責任審計制度，督促村黨支部書記落實相關規定，正確行使權力。全面實行崗位目標責任制，定目標、定任務，實行村黨支部書記“雙述雙評”制度，強化黨員評議、村民評議和實績考核，促進村黨支部書記民主決策村級事務、依法依規為群眾辦事。
13、加大示范點創建力度。鞏固創先爭優和基層組織建設年活動成果，制定黨建示范點創建方案，明確創建標準，落實創建措施，年內爭創省級黨建示范點2個，市級示范點5個，區級示范點60個。每鄉鎮爭創各具特色的新的黨建示范點2-3個。
14、整頓轉化后進村。對2012年村級班子績效考核確定的6個后進村實行掛牌銷號制度，相關鄉鎮要制定切實可行的整頓方案，通過采取黨委成員包抓、提供項目支撐、調整村級班子等措施，確保年內全部實現轉化提升。
15、加強村級組織活動場所規范管理。深入開展村級組織活動場所“管理使用規范年”活動，加強村級組織活動場所管理使用，確保“門常開、人常在、事常辦”。結合農家書屋、萬村千鄉市場工程農家店等項目的實施，加大資源整合力度，增強陣地整體功能，年內各鄉鎮村級組織活動場所達到“兩個80%”，即80%的行政村達到“六室八有”要求，80%的行政村利用村級組織活動場所開展代辦式便民服務。
16、加大村、社區組織活動場所建設力度。年內一、二類鄉鎮新建或改擴建村級組織活動場所不少于2個，三類鄉鎮不少于1個，每處面積不少于100m2。通過新建、擴建、購買等方式，年內各街道新建1處面積在200m2以上、規格高、功能全的社區陣地。馬跑泉、花牛、社棠三鎮通過與轄區單位協商，進一步擴大社區辦公場所面積，不斷改善辦公條件。
17、加強街道社區黨建工作。深化“民情流水線”工程，實行“一站式”服務，全面推行“12345”工作法，深入開展“四民社區”創建和“四百”走訪活動。在社區和居民小區設立民情信箱、開通民情熱線、發放民情連心卡、建立民情信息聯絡員隊伍等方式，進一步創新服務載體，拓寬服務領域。實施街道、社區黨組織“大工委制”、“兼職委員制”，構建城市基層區域化黨建格局。
18、深化“五型”機關創建活動。圍繞“五型”機關創建和“五好”黨員爭創，積極開展黨的群眾路線主題教育活動、效能風暴行動和“雙聯”行動，著力解決個別機關黨員干部不作為、亂作為的問題，引導機關黨員立足本職崗位創先爭優。
19、積極開展城鄉結對聯幫共建活動。結合“雙聯”行動，切實發揮部門行業優勢，廣泛開展與農村、社區、企業和服務對象之間的聯幫共建活動，在人才、資金、項目、技術等方面提供幫扶支持，黨員干部年內為聯系的群眾至少解決和幫辦3件以上難題和實事，單位與幫扶村至少共同開展4次以上黨組織活動。
20、積極破解“兩新”組織黨建工作難題。5月份，在全區開展“非公企業黨建百日整推”主題活動，集中利用三個多月的時間，對已經建立的非公企業黨組織，從陣地建設、工作制度和活動開展等方面進行規范化建設。對未建立黨組織的，通過選派黨建工作指導員，采取聯合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內非公企業黨組織組建率要達到28%以上。對社會團體、民辦非企業單位、基金會、中介組織等新社會組織的黨員人數、黨員結構、組織設置等基本情況造冊登記、建立臺賬，實行動態管理。21、加大學校、衛生行業黨建工作力度。制定《關于進一步加強和改進教育、衛生系統黨建工作的意見》，切實加強教育、衛生行業黨組織組建和黨員發展工作，凡正式黨員在3名以上的全區各類學校和醫療機構，全部建立黨的組織。對黨員人數不足3名的中小學校、醫療機構，根據實際情況，分別劃入相近的學校、醫療機構黨支部，接受黨的教育，服從黨的管理。
21、健全完善黨的組織制度。認真開展黨代表聯絡工作，實行重大項目黨代表督辦制度，積極開展黨代表“集中走訪”活動，指導試點鄉鎮召開黨代會年會，落實黨代會代表提案制。健全黨的民主制度體系，落實黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，推行基層黨員旁聽黨委會議、黨代表列席同級黨委會議做法，進一步擴大基層黨內民主。
五、切實抓好黨員教育管理工作
22、加強發展黨員工作。按照中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，制定2013-2017年發展黨員工作規劃，積極實施黨員發展“源頭工程”，推行發展黨員“公推選優”制度，嚴格發展黨員程序，保證發展黨員質量。注重在優秀青年、業務骨干、產業能手和后備干部等人群中發展黨員。對信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來未發展黨員的村進行重點管理，下大力氣消除發展黨員工作“空白村”黨支部。同時，加強黨員道德監督和紀律監督，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，維護黨員隊伍的純潔性。
23、加大基層黨員干部教育培訓力度。突出抓好黨的十八大精神學習，深入開展學習黨章活動。3月份，在區委黨校分別舉辦全區村黨組織書記、社區黨組織書記和大學生村官培訓班，7月份對機關新發展黨員和入黨積極分子進行培訓。各鄉鎮負責對其他村干部開展不少于2期的十八大精神、法律法規和黨員創業就業技能培訓。
24、不斷提升農村黨員干部現代遠程教育管學用水平。進一步加強遠程教育站點規范化建設，深入開展“雙創雙爭”活動，年內各鄉鎮90%以上的站點要達到規范化建設標準。3月份，在區委黨校舉辦全區遠程教育站點管理員培訓班，進一步提高其操作技能和管理水平。辦好《遠教時空》欄目和《遠教時空報》，不斷拓寬遠程教育服務的覆蓋面和受益面。創新遠程教育培訓模式，依托主導產業，各鄉鎮至少要建立1個“遠教+基地+協會（合作社）”模式的培訓基地，各站點每月至少開展1次農村實用技術培訓。
六、統籌推進各類人才隊伍建設
25、健全完善人才工作機制。進一步完善人才工作運行機制，認真落實人才工作聯席會議、信息交流、檢查通報等工作制度，健全人才工作決策、協調和落實機制。把人才工作納入本單位重要議事日程，實行人才工作目標化管理，促進工作任務落實。
26、加大人才引進工作力度。認真開展急需緊缺人才統計上報、信息發布等工作，積極實施引進急需緊缺人才“走出去”戰略，大力開展引才引智工作，建設專家學者團隊，組建**專家人才庫。組織協調重點企業、教育衛生、產業園區等用人單位，參加省市各類高端人才引進洽談活動，在各級人才引進平臺上進行項目推介和人才對接。以高層次和高技能人才為重點，年內從“211”工程所屬高校引進急需緊缺高層次人才8人以上，全區引進6名副高職稱以上的人才。
27、抓好重點人才項目工程實施。深入實施全區中長期人才規劃“八大工程”，積極開發培養經營管理人才、高技能人才、專業技術人才和農村實用人才，開展農村實用人才職稱評審評定，(www.baimashangsha.com)適時舉辦各類人才技能大比武活動。認真實施“雙聯”行動人才支撐計劃，大力實施人才培訓“1143”工程，不斷提高全區人才總量和質量。
28、加強人才信息統計管理工作。進一步規范人才統計工作，認真抓好各類人才信息庫建設，及時完成全區信息庫收集整理、審核、信息錄入等工作，進一步摸清全區人才結構、分布和數量，為全區人才管理工作提供快捷、高效的工作平臺。
七、不斷加強組織部門自身建設
29、加強組工文化建設。以開展群眾路線主題教育實踐活動為主線，在部機關部署開展以“學理論、學業務、學先進，帶頭增強黨性、帶頭改進作風、帶頭聯系群眾”的“三學三帶頭”活動。突出抓好以“公道正派”為核心的組工文化建設，定期舉辦“組工論壇”，開展“組工講堂”活動，大力弘揚優良傳統，打造先進組工文化。
30、實施組工干部素質提升工程。按照建設學習型機關的要求，著眼打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的新型組工干部，開展讀書品評、崗位練兵、文稿點評、熱點辯論、技能提升等活動，通過輪崗交流、實踐鍛煉、業務培訓、知識測試、外出參觀學習、撰寫組工信息和調研文章等方式，多方面培訓組工干部業務知識，鍛煉業務技能，不斷提高組工干部的綜合素質。
31、不斷改進機關工作作風。嚴格執行中央和省市區委改進作風的各項規定，大力倡導“嚴、細、深、實”工作要求，帶頭改進學風、會風、文風，厲行勤儉節約、力戒浮躁之風、庸俗之風、奢靡之風。健全完善組工干部基層聯系點和蹲點調研制度，規范組織工作流程，簡化辦事程序，嚴格工作紀律，推進工作創新。扎實開展“雙聯”行動和“組工干部進千鄉聯千村入千戶”活動，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立組工干部直接聯系服務群眾工作制度，推動作風轉變，提高“三服務”水平。
32、加強組工宣傳和信息化建設。建立健全輿論宣傳、情況通報、征求意見等制度。加強組工信息調研工作，辦好**黨建網，加強“**組工微博”管理，不斷擴大**黨建品牌的影響力。注重特色創新工作的總結和宣傳，用更寬廣的視野審視新形勢下組織工作，不斷增強組織工作的透明度和開放度。
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