環保局工作計劃
環保局工作計劃2014年全市環保工作的總體思路是：在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，圍繞全市中心工作，加速、提升、創新、增效、落實，改革創新環境執法監管體系，強化環評審批和環保產業發展兩項服務，實施環灣保護、清潔空氣、農村環境連片整治三大行動，推進污染減排、生態創建、環保惠民、環境平安四大工程，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，加快推進生態文明建設，努力打造碧水藍天、宜居幸福的城市環境。
主要工作目標是：完成國家和省下達的年度減排任務，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減2%、2%、2%和3%；市區空氣中PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度得到控制；全市主要河流化學需氧量、氨氮平均濃度力爭降低10％，近岸海域水質得到改善；農村環境連片整治工作初見成效；全市環境管理水平全面提升；環境安全得到保障。
主要工作措施：概括為“改革一個體系、強化兩項服務、實施三大行動，推進四大工程”。
一、改革一個體系，提升環保績效
改革創新環境執法監管體系。2014年，將以提高企業環境績效為目標，推行企業環境監督員制度、企業污染責任保險制度，開展企業上市、融資、認證、評先等環境行為審核，推動企業建立完善自身的環境管理體系；以環境執法體制綜合改革為契機，建立“條塊結合、分片包干、責任到人”的兩級環境監管模式，為企業辦理各類環保業務提供專人指導服務，為企業污染治理安排2700萬補助資金，逐步完善環保行政執法監督與指導服務體系；探索建立企業環境績效評價報告制度，研究制定評價指標體系，并向社會發布評價結果，完善社會監督體系；充分利用移動執法、在線監控等先進的技術手段，著力打造高素質的環境監察隊伍，提高環境執法監管效率。
二、強化兩項服務，促進經濟發展
（一）強化環評審批服務。加強紅島經濟新區、西海岸經濟新區、藍色硅谷核心區等重點區域和市政府確定的50個工業聚居區等重大產業的規劃環境影響評價，促進產業結構和空間布局優化；對“藍色、高端、新興”以及涉及全市經濟社會發展的重大項目提前介入，全程服務；嚴格印染、建材、鋼鐵等“兩高一資”項目準入，嚴肅查處未批先建、批建不符等環境違法行為，促進工業集約、節約和綠色發展。不斷深化環保行政審批體制改革，簡化審批程序，建立環評管理信息平臺，加快審批速度，提升審批效率；下放環評審批權限，加強環評中介組織管理，縮短環評時間，提高環評質量，以優質高效的環評審批，優化經濟發展軟環境。
（二）強化環保產業服務。安排專項資金，重點支持環保新技術、新工藝、新設備的研究開發及推廣應用項目建設。規范、推動環保設施社會化運營、環境咨詢、認證評估等環境服務業健康發展。擴大對外環境合作，支持經濟技術開發區、中德生態園、新天地靜脈產業園等生態園區建設。加強政、產、學、研合作，加快青島“城市礦產”工程技術中心、中科院博士后工作站以及新天地靜脈產業園“城市礦產”示范基地建設，推動城市礦產開發等技術的研發孵化和人才培養，促進全市循環經濟發展，培育新的經濟增長點。
三、實施三大行動，改善環境質量
（一）開展環灣保護行動。以**灣環境保護為核心，堅持陸海統籌，印發實施《2014-2015年環膠州灣流域污染整治行動計劃》，組織實施大沽河流域環境保護規劃，強化“治、用、保”體系建設，進一步強化河流斷面水質達標考核制度，落實地方政府轄區環境質量責任，開展生態補償，在包括大沽河在內的環灣8個流域實施污水處理廠建設、管網鋪設、河道整治、中水利用、排污口整治、企業排污治理等7個方面18項重點工程，進一步改善河流和近岸海域水質。
（二）開展清潔空氣行動。全面實施國家新的《環境空氣質量標準》，調整大氣環境功能區劃，在PM2.5監測數據發布基礎上，加強大氣污染成因與防治對策研究，制定實施《市環境空氣質量達標規劃》。將黃標車限行區域擴大到市區全域，并爭取擴大至五市建成區；強化限行區域執法監管，通過道路卡口、移動視頻等方式實現非現場執法；加大黑煙車查處力度，道路行駛黑煙車發生率控制在0.2‰以下。實施《市揚塵污染防治實施方案》，落實建筑施工、道路、工業堆場等揚塵污染控制措施。加強工業有機廢氣重點源監管，力爭完成五市建成區外在用356座加油站油氣污染治理，對已完成的油氣治理項目實施后督查，確保空氣質量得到改善。
（三）開展農村環境連片整治行動。深入開展農村環境連片整治示范工作，落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，發揮國家3年4億元補助資金的支持、引導作用，組織實施《*年農村環境連片整治示范工作方案》，以大沽河流域、西海岸經濟新區、重點飲用水源地保護區等為重點區域，完成首批21個農村水源地保護、生活污水垃圾處理和畜禽養殖污染防治示范項目建設，組織實施第二批示范項目建設。積極建立和完善農村環保工作體系，力爭在體制機制層面上探索出解決農業、農村環境保護難點問題的新辦法。
四、推進四大工程，建設生態青島
（一）推進污染減排工程。2014年是污染減排工作的攻堅之年，將按照“調結構、控新增、減存量”工作原則，堅持目標、總量、項目、投資四位一體，設立1000萬元減排考核獎勵資金，建立健全污染減排激勵和約束機制，突出煙氣脫硝、低氮燃燒改造、脫硫設施旁路拆除、機動車污染防治、污水處理和畜禽污染治理等6項重點，全力打好污染減排攻堅戰。實施主要污染物總量指標預算管理，嚴格建設項目污染物總量指標前置審核；推動城鎮污水處理廠、配套管網以及中水回用工程建設；實施規模化畜禽養殖企業規范化管理；建立交通運輸企業排污申報制度，淘汰高污染黃標車1.3萬輛；(www.baimashangsha.com)加快重點行業脫硫脫硝設施建設和運行，2014年底前完成全市所有300兆瓦以上燃煤機組和50％以上300兆瓦以下燃煤機組脫硫煙氣旁路拆除工作，完成熱電企業燃煤鍋爐低氮燃燒技術改造試點；加強運行監管，確保已建成污染治理設施穩定運行，確保實現年度減排目標。
（二）推進生態創建工程。全面落實全市環境保護暨生態建設大會精神，進一步加強對生態山東建設目標責任書的調度考核，推動落實各項任務。加強組織指導，加快生態市、生態鄉鎮、生態村創建工作，推動**市通過省級生態市驗收；開展經濟技術開發區等生態工業園區創建活動；深化學校、商場、企業等十大行業環境友好系列創建活動，以生態示范創建推動生態建設上臺階。
（三）推進環保惠民工程。強化環保為民惠民利民的理念，升級改造12369環保服務平臺，暢通網絡問政、行風在線、環保微博等渠道，認真傾聽社情民意，回應群眾訴求；推進政務公開，加強環保網站建設，實時發布環境空氣質量監測數據，增加行政處罰、環境信訪等環境信息公開內容，推進便民服務事項網上辦理；改進重大項目環保審批、重大環保決策的公眾參與方式，保障群眾知情權、參與權。開展形式多樣的環境宣傳教育活動，實施環保進社區、進校園、進村莊，營造人人支持、人人參與環境保護的社會氛圍。組織“企業環保開放日”等活動，組織企業向社會發布環境報告，促進企業與周邊居民溝通，積極化解矛盾。對群眾反映突出的工業企業排污、建筑施工噪聲、餐飲業油煙擾民等環境熱點、難點問題開展集中整治行動，讓群眾生產生活更加安心舒心。
（四）推進環境平安工程。以建立全防全控的環境安全防控體系為目標，完善環境風險源數據庫，全面掌握環境風險隱患信息；加強黃島石化區環境監測能力建設，新建**區環境監測站，提高環境監測預警能力；建立環境應急指揮平臺，定期組織培訓和演練，提高突發環境事件處置水平。定期開展環境風險隱患排查、整改工作，強化黃島石化區、新河化工園區等重點區域以及石化、重金屬等重點行業的環境安全監管，消除環境隱患；健全危險廢物的產生、收集、運輸、處置全過程環境監管體系；開展2014**世園會輻射安保演練，加強輻射安全監管，確保全市每一枚放射源均處于受控狀態；積極防范和妥善處置各類突發環境事件，切實保障環境安全。
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