法制辦工作計劃

法制辦工作計劃

　　法制辦工作計劃
　　
　　2014年，政府法制工作要堅持以*為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作，開拓創新，銳意進取，為率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
　　
　　一、推進優化經濟發展環境工作
　　
　　組織精簡市級行政審批事項，推進經濟管理權限下放，做好經濟功能區管理權下放督促協調工作，理順經濟功能區與所在行政區的關系。指導縣級行政審批事項向鎮（街道辦事處）下放。配合有關部門研究制定企業設立并聯審批工作方案，指導推進建設項目并聯審批和聯合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
　　
　　二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作
　　
　　依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2014世園會、“一谷兩區”建設、藍色產業發展、市容和環境衛生綜合整治、大沽河專項治理、行政區劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障，開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
　　
　　三、提高制度建設質量
　　
　　圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態文明建設、深化改革開放、發展藍色經濟等重點工作，完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫療衛生保健、養老服務業發展等地方性法規項目和養老服務機構管理、城市園林綠化規劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規劃建設等市政府規章項目的調研工作。
　　
　　嚴格規范性文件制定程序，落實規范性文件統一登記、統一編制登記號、統一公布制度，加強規范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
　　
　　擴大公眾立法參與度，面向社會公開征集政府立法項目，科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目，通過報刊、網絡等媒體公開征求意見，通過征求意見會、專家咨詢論證會等，廣泛征求社會各界意見，并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協委員意見。
　　
　　四、完善行政執法監督機制
　　
　　優化評議考核標準，完善評議考核機制，科學評定行政執法機關依法行政情況。規范行政執法行為，推進行政機關減少自由裁量并規范公開，嚴格行政處罰裁量標準動態調整機制，監督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執法人員培訓考試及證件管理工作。
　　
　　完善行政執法監督機制，發揮行政執法監督員作用，落實專項行政執法監督制度，開展行政執法案卷評查和重點執法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執法矛盾糾紛排查化解工作，認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
　　
　　五、探索行政復議體制機制創新
　　
　　推進行政復議委員會試點，加強行政復議機構建設，實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道，提高案件審理質量，依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作。總結行政復議法貫徹實施情況，改進行政復議工作，提高行政復議能力。
　　
　　做好行政應訴工作，依法提供證據、依據，組織出庭應訴。(www.baimashangsha.com)適時召開行政機關與人民法院聯席會議，研究行政執法和行政審判工作中的難點問題。
　　
　　六、開展法制宣傳培訓研究
　　
　　舉辦市政府領導學法講座，組織第三期領導干部依法行政專題研討班，依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施2014年度政府法制課題研究計劃，召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
　　
　　加強與網站、電視、報紙等媒體的合作，宣傳新頒布的法律法規規章。發揮依法行政宣講團作用，面向基層、面向市民進行法制宣講。
　　
　　七、推進全市依法行政進程
　　
　　研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施，編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯系人大代表和政協委員，辦理代表建議和政協委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，發揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用，及時回應群眾訴求。

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