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農機監理規范化建設情況匯報
農機監理規范化建設情況匯報今年我區農機監理站在區政府和市局的正確領導下,堅持以中央十六屆六中全會精神和中央一號文件精神為指導,以《道路交通安全法》和《農機化促進法》為依據,以農業部"兩個規定"和"兩個業務工作規范"為農機監理具體工作目標,嚴格執法、文明執法,創新機制,轉變作風,強化服務,努力加強農機監理規范化建設。按照"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,狠抓責任制的落實,強化源頭管理,深入開展農機安全專項整治活動,不斷加大宣傳教育**檢路查力度,確保我區農機安全生產形勢保持穩定。截止今年7月份,全區共煥發新拖拉機號牌1800付,煥發新聯合收割機號牌381付,檢驗900臺,掛牌率達到85%,年檢率91%,證機比115%,近兩年無重大農機事故發生。我們的主要措施是:
一、加大農機安全宣傳教育力度,提高農機監理在群眾中的知名度。結合我區實際情況,區監理站要求各鄉鎮要把農機安全生產的宣傳放在首要位置,積極爭取政府的重視和支持。做好對廣大農機手的宣傳教育,使廣大農機手不間斷地接受安全知識教育,安全法規教育,農機典型事故案例教育,懂得做好安全生產工作的重要性,養成自覺遵守安全法規及安全操作規程的良好習慣,確確實實把安全操作貫穿于農機作業的始終,時時刻刻把人民的生命財產安全放在首位,才能把一切不安全的事故苗頭消滅在萌芽狀態,才能有效地預防各類事故的發生。所以對農業機械駕駛操作人員的安全教育必須年年講,月月講,天天講,做到電視上有圖像,廣播里有聲音,報紙上有文章,街頭巷尾、橋頭道旁有標語,逢集趕會有傳單,通過"安全生產月"和"農機安全日"等各種活動,擴大宣傳效果,努力營造濃厚的安全輿論氛圍,把農機安全生產做到田邊地頭,家喻戶曉、婦孺皆知。通過農機安全宣傳,提高了農機監理在群眾中的知名度。
二、搞好行風評議,為規范和諧平安農機監理打下良好基礎。根據市農機局農機監[2006]12號文件精神,結合我區實際,制定了農機監理行風評議活動實施方案,明確了指導思想、目的要求、評議內容、具體措施和評議時間步驟。在行風評議中,按照行風評議活動實施方案的要求,以提高監理人員行政執法能力和服務水平為目的,通過認真自查自評,找出差距,認清不足,并針對問題,深刻反思,突出重點,在依法行政和依規辦事、政務公開和事務公開、工作效率和服務質量、隊伍綜合素質、作風方面,提出切實可行的整改措施。在整改階段,區農機局下發了知榮辱,、樹新風,搞好行風評議,共創和諧農機監理的農機簡報,促進了個人評議,單位整改,建章建制。區農機局已建立和完善了以服務承諾制度、失職責任追究制度和行風評議制度為重點的各項制度,建立和完善適應高效快捷的工作機制和監督機制,轉變了工作作風、提高了工作效率。通過行風評議,規范服務行為,規范政策行為,規范辦事行為,促進我區農機監理人員政治和業務素質的進一步提高,促進農機監理系統行風建設和監督機制的進一步規范和完善,切實做到敬業為農、優質服務、文明辦事、廉潔高效。
三、加強農機監理隊伍規范化建設。農機安全監理機構是農業系統的窗口單位,我們的工作范圍在農村,工作對象是農民機手,因此,我們所從事的每一項工作都直接關系到、影響到政府的形象。農機監理人員素質的高低,執法行為的好壞,將直接影響農機駕駛操作人員的守法意識。我局每年3月份都把全體執法人員集合起來,聘請專業人員對全體執法人員進行軍事化訓練。建立一支"軍容整齊,紀律嚴明,執法公正,辦事透明,行為規范的軍事化隊伍。以行風建設為契機,組織全體人員開展以《安全生產法》,《道路交通安全法》,《農業機械化促進法》,農業部"兩個規定"、"兩個規范"等各種內容的法律法規的學習,提高了法制意識,樹立了依法行政的理念,提高了執法人員業務素質。內強素質,外塑形象。根據農業部"兩個規定"和"兩個業務工作規范"的要求,區監理站分別設置登記審核崗,牌證管理崗,業務領導崗,收費員崗,檢驗考核崗,檔案管理崗等崗位,將崗位職責任務分解落實到人,實行掛牌上崗。在業務辦理場所墻上對監理業務辦理程序,所收費項目及金額,上墻公示,并公開區物價局監督電話為5928945,區農機局監督電話為5622342。制定、完善了《農機監理員職責》,《農機監理"十必須"》,《農機監理"十句文明服務用語"》,《農機安全監理站首問負責制》,《農機安全監理站失職追究制度》等制度規范,用制度來約束、規范監理人員的執法行為。要徹底改變過去那種"業務混亂,作風散漫,紀律不嚴,行為不規,各行其是,麻煩不斷"的現象。真正打造好農機監理的品牌形象。
四、結合年度檢驗,規范煥發牌證及駕駛員考核工作。我們嚴格按照有關規定,在檢審時,工作重心下沉,把檢審現場放在鄉村為機手辦理相關手續,實行技術檢驗、測試、調試、驗證、噴字噴號、發放檢驗合格標志、代辦第三者責任險"一條龍"服務。每檢驗一輛車,要保證逐機逐項進行檢驗,不檢人情車、馬虎車,對不合格車輛堅決取締。在辦理農機登記時,嚴格按照《機動車安全運行技術條件》,《農業機械安全運行技術條件》的標準,對拖拉機、聯合收割機進行安全技術檢驗,做到"兩不準,一嚴禁",即不符合標準要求的不準辦證上牌,不按規定檢驗和檢驗不合格的不準辦證上牌,嚴禁異地發牌發證。對檢驗合格的,按照農業部《拖拉機登記規定》,《拖拉機登記工作規范》,《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》辦理注冊登記、行駛證手續,核發檢驗合格標志,同時還要按相關規定辦理交通事故責任強制保險。在辦理農機駕駛人考試辦證時嚴格按照農業部《拖拉機駕駛證申領和使用規定》,《拖拉機駕駛證業務工作規范》,《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》,對拖拉機、聯合收割機的駕駛人進行考試,核發駕駛證。考試前督促駕駛證申領人到拖拉機駕駛員培訓學校參加專業培訓,并到縣以上醫院參加體檢,考試中落實考試人員的崗位職責,嚴格考場紀律,規范考試程序,加強監督,(www.baimashangsha.com)做到陽光操作,考務公開、公平、公正。到目前為止,共煥發魯17號牌價2200余付,新考駕駛證300余人,年檢車輛900余輛。掛牌率達到85%,年檢率91%,證機比115%。
五、加大執法力度,加強田檢路查,抓好拖拉機"黑車非駕"的整頓和規范。搞好拖拉機"黑車非駕"的專項整治是堅持依法行政的具體體現。區農機局在資金十分緊張的情況下,去年購置兩輛行政執法車,成立兩個執法大隊。我們以"三個代表"重要思想為指導,以《道路交通安全法》,《山東省農業機械管理條例》等法律、法規為主要依據,在認真總結幾年來清理整頓成功經驗的基礎上探索適合本地情況的安全整治措施。我們積極主動深入田間、上路檢查,排查事故隱患,糾正違章,打擊"黑機非駕"。檢查一臺,處理一臺。把事故消除在萌芽狀態,確保農機安全生產和道路交通安全。到目前為止,共檢查運輸拖拉機1465臺次,糾正違章332人次,簽訂農機安全生產責任狀(書)745份,全區農業機械的安全性能和駕駛員的安全生產意識、技術水平得到明顯提高。
六、抓好農機及駕駛員檔案的規范化。檔案的管理嚴格按照農業部兩個工作規范的要求,嚴防檔案缺頁、漏填、記錄不全、編號不統一、材料內容不統一現象,認真做好檔案內容,格式的規范和統一。
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