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市政協社會法制委員會工作報告
市政協社會法制委員會工作報告2012年工作回顧
2012年，社會法制委在市政協常委會和主席會的正確領導下，在黨組成員趙建華的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹中央、自治區和中共**市黨代會精神，認真落實市政協部署的各項任務，積極組織本委委員開展協商議政、專題調研、視察監督工作，切實履行政協職能，現將2012年開展的工作匯報如下。
一、加強專委會自身建設，努力提升專委會的履職水平和能力
（一）加強學習培訓，努力提升專委會的整體素質和履職能力。2012年，我委以召開專委會主任會議、委員小組會和委員沙龍等形式，組織委員和專委干部學習中央、自治區和市有關重要會議精神，充分利用政協網強化專委會欄目建設和委員論壇的學習活動，引導委員和本委干部參與“解放思想、趕超跨越，聚集人氣、做大城市”大討論活動，進一步提升了委員和本委干部的整體素質和履職能力。在市政協全會上我委有60多名委員提交或附議提案，共有42件關于社會建設、法制建設和民生問題的提案得到了立案。同時，專委會也提交了《關于推進建立老舊小區物業管理機制的建議》等7個專委會集體提案，專委集體提案和委員個人提案從質量和數量上都有了明顯的提升。
（二）深化“委員走訪”和“委員沙龍”活動，努力提高委員的組織意識和履職意識。一年來，我委連續走訪了25位委員及委員所在單位，組織開展了6次“委員沙龍”活動。通過“委員走訪”和“委員沙龍”活動，加強了專委會、委員、委員單位之間的交流與溝通，對委員和專委會下一步開展工作開拓了思路，提高了委員的組織意識和履職意識。在組織“委員沙龍”活動時，我們更注重活動效果，努力使“沙龍活動”成為專委、委員、黨派團體聯系交流的紐帶和推進工作的平臺。如，我委聯合民革**市委開展“沙龍活動”，把“沙龍”組織到古砦仏佬族鄉敬老院去開，主題是對農村“五保”老人集中供養全覆蓋問題開展調研，活動還向敬老院捐贈了價值4000元的慰問品和彩電，這樣的沙龍活動既豐富了“三進”活動的具體內容，又讓我們的調研工作得到了更多詳實的材料和數據。
（三）積極組織委員參與各項社會性活動，努力提升委員服務社會的責任意識。2012年，我委推薦了10名委員擔任市政協社情民意信息員，向市中院推薦了6名委員擔任法律監督員。此外，還積極組織委員積極參與市紀委、市政府各部門開展的紀律作風、行風監督活動，及參與績效評議和有關聽政會活動。通過這些活動，使委員得以更好地貼近基層、了解民情，提升了委員服務社會的責任意識，也更好地促進了民主監督職能的發揮。我們繼續深化推進委員專家服務團活動，使法律專家服務團活動更具內容、更有成效。在今年1月，我委組織委員法律專家服務團到市收教所開展“送服務、助幫教、促回歸”主題活動，服務團主要以開展技能培訓、心理診療、免費體檢和看望慰問等一系列活動，并向市收教所捐贈了價值1.5萬元的體育器材和一批勵志書籍、日用品，通過服務活動對促進特殊群體人員的回歸社會起到了一定的積極作用。
二、圍繞法制**建設，就推進綜治平安建設和法治政府建設，深入開展專題調研
（一）組織開展“**市綜治和平安建設基層基礎工作情況”課題調研。為了解掌握**市綜治和平安建設基層基礎情況，建言獻策2012年和今后兩年的**綜治和平安建設工作。2月下旬，在黨組成員趙建華的帶領下，我委聯合市綜治辦對全市的綜治和平安建設基層基礎情況、社會管理創新情況進行調研。調研組實地對8個縣區、2個鄉鎮、4個街道、4個村屯（社區）、8個居民小區進行了走訪調研，對我市綜治和平安建設基層基礎工作情況進行全面和綜合評價分析，提出了加大落實鄉鎮機構改革工作的力度；加快推進社區網格化管理模式，提高社區基層公共服務水平等9個方面的建議，得到了市委綜治委的高度重視，在柳綜治〔2012〕6號《2012年社會治安綜合治理工作意見》中大量調研建議被直接采納。
（二）開展“加強依法行政，促進社會管理創新”課題調研。為進一步促進社會管理創新，建言法治政府建設，我們開展了“加強依法行政，促進社會管理創新”課題調研。該課題為2012年市哲學社會科學規劃課題，由崔放明、趙建華兩位領導負責，由本委與市政協研究室配合完成。在兩位領導帶領下，課題組采取各種形式深入開展調研活動，包括到市屬執法部門走訪調研，召開公安、司法、城管等8家執法部門工作座談會，組織開展對城市管理依法行政工作的視察活動，在完成研究報告初稿基礎上，課題組又組織召開行動學習研討會對該課題研究方向和思路進行回顧，對報告初稿進行補充完善，現該課題已結題報送有關部門。
三、圍繞**社會建設，就推進文化強市建設和促進中藥產業發展，深入開展專題調研
（一）配合市政協其他部門做好“共商建設文化強市”專題懇談活動的有關工作。為配合市政協“共商建設文化強市”專題懇談會的召開，我們組織有關委員到青海省西寧市考察特色文化建設，撰寫了《挖掘特色文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市》的考察報告；主動走訪委員和有關部門，相互交流建設文化強市的思路，收集整理了一批文化強市建設的意見和建議；動員委員積極參與“共商建設文化強市”專題懇談活動，在市政協“共商建設文化強市”專題懇談會活動中，我委有5位委員提出了有關建議，并有3位委員參加懇談會活動的發言。
（二）組織開展“**市中藥產業發展思路與對策研究”的專題調研。我市中藥材資源十分豐富，但其商業價值和社會價值一直未能得到充分開發，我市“十二五”規劃作出了促進、發展中藥產業的規劃目標。為此，我委組織委員和行業專家圍繞做強做優我市中藥產業，促進我市中藥產業結構調整和產業升級進行研究。課題組深入六縣鄉鎮和部分市縣職能部門，實地考察調研縣域中藥產業發展的障礙和瓶頸，收集分析我市農業、林業、扶貧等部門關于對中藥產業發展的政策和舉措，并對10家規模以上中藥制藥企業的產供銷等環節進行評測分析。同時，我們積極申報2012年**市軟科學項目，并于今年6月成功獲得**市2012年軟科學項目立項。本項目經過一年的研究工作，現已基本完成結題，并向有關部門報送了研究報告。
四、圍繞有關工作的落實情況，認真開展專項視察，切實發揮民主監督職能。
（一）對法制教育進課堂“課時、教材、師資、經費”四落實情況進行視察。2011年全國人大、自治區和市人大相繼頒布了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。《決議》中強調要“保證中小學校法制教育課時、教材、師資、經費四落實。為推進義務教育階段法制教育進課堂常規化，1月中旬，我委與市人大法制委聯合對法制教育“四落實”情況進行了視察，形成了專題視察報告，并分別形成人大專委會集體議案和政協專委會集體提案，共同為推動義務教育階段法制教育常態化建言獻策。
（二）圍繞推進監管場所管理和創新工作進行視察。為推進監管場所管理機制創新工作深入開展，7月市人大法制委、市政協社法委聯合組織市人大代表和政協委員一行16人，到市第一看守所視察工作。通過實地查看和聽取監所工作情況匯報，視察組對市一看所取得的成績給予了分肯定，并希望看守所能繼續發揚優良傳統，做好在押人員的教育感化工作，保持監所安全穩定，要進一步加大基礎設施投入，改善在押人員生活條件，把第一看守所建設成“安全、文明、開放”的一級監所。
（三）就促進城管依法行政文明執法工作進行視察。依法行政是建設法治政府的核心，城管執法工作是依法行政工作的一項重要內容。在市政協副主席崔放明、黨組成員趙建華的帶領下，6月，我委組織部分委員對我市城市管理依法行政工作進行了視察。視察組對我市城管執法工作堅持依法行政，大力推行文明執法、人性化執法的做法給予肯定。同時，也指出一些城管執法過程中出現的問題，并就進一步擴大城管執法正面宣傳，在增加城市管理人員編制、辦公經費、合理城市規劃布點等方面提出了建議。
五、進一步密切與各方的溝通和協作，加強工作創新，形成合力推進專委會工作。
我委十分注重與各方面的聯系和協調，工作上主動加強與縣區政協、市人大與市政府對口部門，以及有關民主黨派和社會團體的溝通和協作，匯聚力量，合而成勢，從而形成上下互動、方面聯動的良好工作局面。如，與市人大法制委聯動配合，開展專項視察，推動了法制教育進課堂的落實和監管場所管理水平的提高；與政法部門、科技部門、縣區政協和市政協研究室的合作調研，充分發揮各自優勢，使“綜治平安建設”、“中藥產業發展”、“依法行政促進社會管理創新”等重大課題和綜合性課題得以順利完成。重視民族宗教工作，多次走訪民族、宗教管理部門，交流開展民族宗教工作的思路和體會，積極走訪各大宗教場所與教職人員談心，關注他們的權益保障問題，探討“和諧寺觀教堂”建設，開展“關于推動民族蘆笙文化在城市健康發展的調研”等活動，召開“加強民族團結、促進宗教和睦，共建五美五好**”座談會，引導民族宗教界別委員積極發揮代表人士的優勢和作用，為促進社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開營造良好局面。
六、完成市政協常委會和主席會交辦的其他任務
一是積極參與市政協十一屆二次、三次全會的籌備工作，完成大會秘書組的各項工作，參與完成二次全會宣傳組的工作。
二是協助分管領導做好依法治市領導小組成員和綜治平安建設領導小組成員的有關工作。認真做好聯系工作，多次陪同趙建華領導到全市各相關縣區檢查、督察，就依法治市和綜治平安建設工作的進展和存在的問題與縣區單位進行交流，對存在的突出問題提出整改意見；認真開展“六五”普法宣傳教育工作，組織市政協機關做好“六五”普法學習輔導和單元考試等工作，組織委員開展“送法進監所”、“送法進農村”等活動，利用**政協網及時轉帖法制信息、法律法規、法制工作經驗，使干部群眾更好地了解我市法制建設與依法治市情況，增強法制觀念，為**市依法治市和綜治平安建設工作的提高做出了應有貢獻。
三是協助做好“扶村培干聯戶”扶貧聯系點的工作。積極做好與各包村扶貧單位的協調溝通工作，陪同趙建華領導多次到融安縣泗頂鎮鎮振彩村開展調研和扶貧工作。已協調市氣象局和有關部門支持扶貧資金2萬元用于振彩村基礎設施建設。
2013年工作思路
2013年，社會法制委將認真貫徹落實市委十一屆八次會議精神，貫徹落實市政協十一屆四次會議的各項工作部署，繼續以深化“三個平臺”創新為抓手，圍繞中心，服務大局，切實履行政協職能，使專委工作再上新臺階。
一、加強理論學習，提高履職水平和實效
深入學習“十八”精神，不斷總結完善委員學習交流議政新平臺，組織委員開展網上學習，小組學習，豐富委員學習交流活動，經常性聽取委員對政協工作的意見和建議，開闊委員參政議政視野，進一步提高履職水平和實效。
二、關注社會發展，切實組織好委員履職活動
圍繞我市社會發展、法制建設、民族宗教工作的相關課題開展視察調研活動，繼續深入開展委員專家服務團活動，進一步增強履職實效。
一是就培育社區社會組織，加強和創新社會管理開展視察調研。
二是就緩解市區交通擁堵，促進我市城市道路交通科學發展開展視察調研。
三是發揮優勢多做協調關系的工作。運用綜治成員單位的優勢，協助黨委和政府做好理順情緒，化解矛盾的工作。充分發揮民族、宗教界委員的作用，積極參與和支持民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動及和諧**、文明**、多元文化的創建工作，為法治**和平安**建設獻計出力。
三、繼續倡議“四個一”活動。進一步增強委員參與政協活動和履行職責的意識，鼓勵和支持委員，圍繞群眾迫切關注和社會反映強烈，事關我市社會和諧發展的問題，開展視察、調研活動，并運用提案、建議等形式及時反映社情民意。
四、做好其他各項工作。繼續加強各方面的聯系和業務交流；做好**政協網社法委負責的專題欄目工作，運用網站宣傳委員履職成效和奉獻精神，為委員參政議政提供后勤保障和后盾支持；完成市政協常委會和主席會交辦的其他任務。
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