社會治安綜合治理工作總結
社會治安綜合治理工作總結縣綜治辦：
2009年，按照縣委社會治安綜合治理和穩定工作總體部署，緊密圍繞全局中心工作，社會治安綜合治理和穩定工作的主要任務是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、州、縣政法維穩禁毒信訪工作會議精神，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞"保增長、保民生、保穩定"的總要求，全面深化平安建設，著力完善社會治安防控體系，著力排查調查矛盾糾紛，著力改進社會管理，著力加強基層基礎建設，著力強化重點鄉鎮、農牧村社會治安綜合治理，著力建立長效機制，在切實解決影響綜合維穩各項措施落實的突出問題上狠下功夫，全力抓好維護**社會穩定工作各項措施的落實，確保國家安全和社會大局穩定，為建國六十周年和全縣經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。為實現國土資源工作又好又快發展創造和諧穩定的環境做出了努力，取得了一定成績。現將二00九年我局開展社會治安綜合治理工作情況總結如下：
一、實現以上總體要求和工作目標，我局做到"四個堅持"。
（一）堅持以科學發展觀為統領，牢牢把握綜治工作科學發展觀的主動權，牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的理念。把維護穩定作為首要政治任務，在國土發展的整體布局中推進綜治工作，努力創作和諧穩定的局面。
（二）堅持圍繞中心、服務大局，認真落實縣委"保增長、保民生、保穩定"的目標要求，為繼續堅持"高起點規劃、高水平建設、高效能管理"和服務國土資源又好又快發展提供堅強有力的保障。
（三）堅持把職工群眾滿意作為綜治工作的根本標準，努力摸索好職工群眾工作的新途徑、新辦法，從積極解決職工群眾反映的敏感問題著手，確保讓職工群眾共享改革發展成果。
（四）堅持平安創建這條主線，不斷深化"平安國土"主題，夯實基層基礎工作，創新綜治體制機制，把國土資源建設成為全縣最穩定、最安全、最和諧的系統。
二、重點抓好以下幾方面工作：
（一）全面推進"平安創建"工作，為保增長、保紅線、保民生、保穩定、創造和諧穩定的局面。
1、進一步發揮國土職能部門作用，積極推進社會治安防控體系建設。我局將安全防范設施建設納入國土資源、礦產資源管理中，進一步深化落實火工物品、有毒化學物質等危險品安全防范措施，簽訂安全生產責任書，不斷提高安全防范的能力和水平，為推進國土資源平安建設提供保障。
2、深化平安單位創建活動，進一步完善安全網絡。按照"以單位創建平安活動為基本載體，全面提升平安創**平"的要求，我局繼續完善落實好平安創建活動的實施方案，實現平安創建工作上下聯動，不留死角。結合土地糾紛、礦山安全管理工作，實際大力開展多層次、多形式的基層平安創建活動，在積極開展"安全社會"、"安全單位"的基礎上，結合本單位的特點，開展"平安機關"及"平安礦山"等平安創建活動，不斷提升全局平安創建活動的質量和水平，推動平安創建活動深入展開。同時，將平安創建活動與文明單位、文明行業與維護穩**合起來，為社會的發展提供穩定、良好的環境，為國土資源保護與開發創造安定和諧的建設環境。
3、認真抓好重點項目建設的征地工作，為民心工程的順利實施創造穩定環境。以迎中華人民共和國成立60周年**為契機，結合單位實際，以服務又好又快發展為目標，以解決影響改革發展和人民群眾關注的突出征地補償等問題為著力點，建立和完善民心工程協調發展相配套、相適應的服務保障機制。同時在實施過程中堅持做到"四個不發生"，即不發生重特大安全生產事故、不發生在全縣有影響的群訪糾紛事件、不發生因工作不到位引發的進縣、集體非正常上訪、不發生因礦山施工引發有影響的群體性事件。繼續開展國土資源市場治理整頓、鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序等重點工作，高標準完成全縣重點建設征地工作。
4、關注和改善民生，著力解決好群眾最現實、最直接、最關心的利益問題。圍繞做好城鎮房屋拆遷的土地補償費的發放工作，穩定和改善群眾住房需求，首先要宣傳好土地補償費保障政策，二要進一步完善落實好廉租住房、經濟租賃房、經濟適用房和限價商品房等四項住房保障制度的征地工作，及時把縣委縣政府的惠民政策送到低收入群眾手中，讓群眾共享改革成果，維護全縣穩定。
（二）完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，推進信訪工作制度化、規范化和法制化。
1、從抓好源頭治理入手，扎實做好矛盾糾紛的排查化解工作。進一步拓寬和暢通信訪通道，方便人民群眾表達訴求。繼續搞好群眾來信來訪接待場所軟硬件建設，深入開展文明接待創建活動，不斷提高接待水平。完善領導接訪和干部下訪制度，我局主要領導每季度至少安排了一天接待群眾來訪，其他領導成員每周安排了一天接待群眾來訪工作。重點做好接訪后領導協調化解、幫扶穩控工作。圍繞保障民生、改善民生維護穩定的各項工作，強化信訪工作的超前性和預見性，從政策層面及時提出針對性強的對策，變"事后處理"為"超前化解"，千方百計把問題解決在和萌芽狀態。按照全縣要用半年時間針對維穩的嚴峻形勢帶來新問題開展矛盾大排查、大化解活動的要求，結合我局實際排查重點應圍繞群眾普遍關注的拆遷、征地等社會熱點問題，排查工作以"發現得早、化解得了、控制得住、處理得好"的標準，把經常性排查與集中排查、全面排查與重點排查、單位排查與系統排查結合起來，形成四級排查網絡，牢牢掌握工作的主動權。
2、堅持把以人為本的思想落到實處，認真處理群眾反映的問題。要牢記"群眾利益無小事"的道理，進一步暢通和拓寬信訪渠道，加強對群眾來信來訪情況的分析研究，及時、真實、準確反映群眾的意見和建議，確保民智、民意、民情的順暢上達。嚴格初信初訪的辦理程序、制度和要求，提高一次性處理信訪問題的成功率，減少群眾重復信訪和越級上訪，凡涉及群眾切身利益的事情，都要精心再精心，細致再細致，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要繼續深入開展對重復信訪的專項治理工作，把解決好群眾反映的實際困難問題和做好思想疏導工作緊密結合起來，努力做到"案結事了"。對群眾反映的問題，凡法律、法規、規章、政策明確規定應當解決的，要千方百計采取措施，不折不扣認真解決；對雖無明確規定但群眾要求合理的，要抓緊制定相關方案，積極創造條件解決。一時解決不了的，要做好耐心細致的疏導解釋工作；對無法解決或要求不合理的，既要堅持原則，不亂開口子，又要講清道理，說服教育，爭取群眾的理解和支持。
3、堅持領導干部處理和接待群眾來信來訪制度。各級領導干部要進一步增強"發展是第一要務，是硬道理"、"穩定是第一責任，是硬任務"的政治意識。通過"投訴熱線"、"局長接待日"、批示群眾來信、局長信箱、部門信箱等平臺，堅持和完善領導干部親自處理和接待群眾來信來訪制度；按照中央和縣委聯席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》，各級領導干部和責任部門負責人要堅持定期帶著問題下訪、主動約談或接待信訪人、與集體訪群眾代表座談等作法，進一步堅持領導干部親自處理和接待群眾來信來訪制度，暢通群眾訴求反映渠道，加快突出信訪問題解決。同時，嚴格落實維穩信訪工作的責任制和責任追究制，有效防止和妥善處置群體性事件，堅決把矛盾問題解決在萌芽狀態。
4、建立和完善督查督辦制度，切實推進信訪工作的長效機制建設。以重大、疑難信訪事項、群體性信訪事項為重點，著力抓好對上級交辦的重要信訪事項的督查督辦，確保案件辦理質量和效率。抓好對集體上訪處置情況的督查督辦，切實減少重復、越級上訪。要不斷強化處理信訪問題的協調聯動機制。繼續完善領導"親自閱批群眾來信、親自接待群眾來訪、親自包案協調處理重大疑難信訪案件"的"三親自"和領導包案等制度，不斷健全完善信訪工作責任機制。要超前預測主動工作，對發現傾向性、苗頭性的不穩定因素做好耐心細致的思想政治工作，確保全縣城市建設中征地工作的順利實現。堅持做到檢查不間斷、穩控化解不間斷，努力實現堅決杜絕重大和惡性安全、質量事故，堅決杜絕因工作不力或處置不當引發的集體上訪。今年調處信訪案件2起，塔古灘群眾關于土地補償的信訪經過多方調處得以妥善解決。江車因村委會活動室于個人糾紛，經調解無果申請人民法院強制執行。
（三）認真抓好安全生產，及時消除各類隱患，確保全局安全生產零事故
以今年學習實踐科學發展觀活動為契機，我局專門召開"我縣礦山安全存在的問題及其對策的思考"為主題的工作座談討論會，就"我縣礦山安全存在的問題及其對策"進行討論。首先，礦山安存在的主要問題有：一是非法無證采礦問題突出；二是市場準入把關不嚴；三是礦山安全保障不力；四是安全生產意識談溥；五是對安全事故的防范和監控乏力。這些礦山安全方面存在的突出問題已成為目前和今后礦產資源開發的主要制約因素，迫切需要我們下大決心，集中精力去研究。其次，要切實解決好礦山安全方面的存在的突出問題，嚴防各類安全事故特別是重在特大事故的發生，從根本上扭轉我縣礦山安全形勢嚴峻的被動局面，使之逐步走上科學化、規范化、法制化管理的軌道，必須全力實施好"1265"工程。最后，圍繞以上基本思路，必須集中力理抓好以下幾個方面的工作：1、加強礦山安全教育培訓；2、建立健全安全生產制度和網絡；3、嚴格實行安全生產目標管理責任制；4、強化源頭管理；5、實行嚴格的安全檢查制度，努力提高安全事故防范監控能力；6、加強領導，落實責任。
各管理人員也根據各自工作實際，緊緊圍繞礦山安全生產，合理開發保護資源，加強行政執法，在開發中保護，在保護中開發的原則下展開了熱烈的討論。就堅決貫徹落實黨中央、國各院提出的《礦山安全法》、《安全生產法》和《礦產資源法》為主的法律、法規，切實維護采、探礦權人的合法權益等方面形成了廣泛的共識，更加重視了我縣礦山安全存在的問題，為促進我縣經濟社會平衡較快發展做出應有的貢獻。
另外，局學習實踐科學發展觀領導小組領導指示：學習科學發展觀是為了實踐科學發展觀。學習的目的是要大家掌握科學發展的要領，用科學發展觀指導我局工作的實際，這就要求我們必須做好本職工作，保障符合科學發展要求的資源開發，充分發揮監管職能作用，切實維護群眾利益，切實保護好我縣有限資源，為我縣造福。
（四）加強綜治和穩定工作制度建設，健全和完善長效機制。
落實綜治和穩定領導責任制，進一步健全長效工作機制。進一步健全各項工作制度，完善工作機制，繼續落實規劃建設系統鞏固、完善綜治和穩定、情況通報、重大問題報告、綜治一票否決權工作等制度，堅持把綜治和穩定工作納入年度總體工作計劃，層層簽定工作目標責任書，全面落實《社會治安綜合治理目標責任書》的各項目標。單位綜治領導機構要進一步發揮職能作用，加強各方面的協調配合，解決工作中的難點問題。綜治辦要加大工作指導和協調力度，形成成員相互配合的協調機制，按照統一部署和要求，不斷推進各項綜治工作在單位落實。進一步完善穩定工作目標管理，根據新形勢下綜治和穩定工作的特點、重點，不斷調整、充實、完善綜治和穩定工作目標管理考核的內容，努力改進考核方式方法，探索建立激勵機制，使責任更加明確，更有針對性，更富實效性。
（五）不斷深化工作研究，努力提高綜治和穩定工作隊伍的建設
（1）加強綜治和穩定工作的理論研究，用新的理論指導新的實踐。圍繞平安建設和構建和諧國土資源的主題，我單位和有關部門要堅持理論和實踐相結合，深入研究新形勢下綜治和穩定工作面臨的新情況和新問題，總結平安創建的經驗，以更好地適應新形勢對綜治和穩定工作的新要求。要圍繞工作創新，有針對性地開展調研活動，力爭多出精品，促進成果轉化，為領導決策提供科學依據，推動全局綜治和穩定工作再上新水平。
（2）切實加強自身建設，全面提升綜治和穩定隊伍的素質。我局綜治和穩定工作干部要不斷提高從政治上分析、觀察和處理問題的能力，努力在科學判斷形勢、應對復雜局面、正確處置突發情況上實現新的提高；加強對各方面業務的學習掌握，在業務素質上實現新的提升；進一步轉變工作作風，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，在集民智、察民意、慮民計、謀民利上有新的作為。
今年我局根據新時期綜治和穩定工作的需要，進一步解放思想，不斷創新綜治穩定工作的新思路、新招法，切實加強綜治和穩定工作的組織建設，不斷充實、調整工作力量，按照"政治過硬、業務精通、辦事效率高、協調能力強"的要求，大力抓好綜治和穩定隊伍的自身建設，確保綜治和穩定工作任務再上一個新臺階。
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