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地區人才工作匯報材料
地區人才工作匯報材料一、我區人才隊伍的發展現狀
1、人才隊伍整體素質逐步提升。我區人才總量穩步增長，截止2008年底，按照新的人才統計口徑測算，硚口地區人才總量約為5.5萬人，占全區總人口的7.75％。硚口地區擁有兩院院士2名，省、市有突出貢獻中青年專家13名，享受國務院政府津貼和省、市政府專項（特殊）津貼人員46名，區拔尖人才36名，國家、省、市級高層次人才工程入選（學術和技術帶頭人）110名。專業技術人才達到3.9萬人，比"十五"期末提高18％，其中中級職務以上占52.67％。
2、人才分布格局不斷調整。隨著機構改革和事業單位人事制度改革的不斷推進，黨政人才總量保持穩定，事業單位人才總量呈持續負增長態勢；隨著國有企業改革及民營經濟的發展，非公有制經濟組織人才總量相應得到較快增長。在層次結構上，一批高層次人才聚集在高等院校、科研院所，硚口地區擁有國家級期刊主辦單位、博士生、碩士生培養學科專業，國家、省級實驗室、示范生產力促進中心、博士后工作流動站等。在產業分布上，隨著產業結構調整，人才結構正在形成以高新技術產業、先進制造業和現代服務業為主導的產業--人才新體系。
二、我區人才隊伍的結構特點
從我區人才的分布和構成情況看，主要有以下特點：
l、人才分布結構轉為合理。從產業分布來看，從事第一產業的約占1.38％；從事第二產業的約占40.79％，從事第三產業的約57.83%，從工作單位的分布情況來看，機關占3.24%，事業單位占32.71%，企業占64.05%。
2、人才隊伍的專業技術結構較為科學。全區高、中、初級專業技術人才比為2：4：4，大部分接近國內外公認的1：3：6的合理比例。
3、人才隊伍的年齡結構較為適中。黨政機關人才隊伍及各級領導班子逐漸年輕化，平均年齡明顯下降；中青年專業技術人才成為專業技術人才隊伍的主體。
4、人才隊伍的專業結構較為健全。目前，我區擁有8大類30多個專業的人才，分布在各行各業。
5、人才隊伍的層次結構不斷提升。自2002年以來高級人才逐年增加，現有博士生3人，拔尖人才36人，享受市政府津貼以上的高級人才46人。
三、人才主要工作
1、出臺系列優惠政策，打造吸引人才的寬松環境。區委、區政府相聚出臺了《硚口區人才發展"十一五"規劃》。幾年來，我們加強調研，摸清全區人才需求的結構、層次、數量，為整合全區人力資源市場提供了科學的參考依據。暢通渠道，充分利用一系列的人才引進的優惠政策，實行"戶口不遷、關系不轉、智力流動、來去自由"的政策，建立健全借智工作體系，鼓勵我區人才資源等生產要素跨地區、跨行業、跨所有制流動，為我區引進急需的各類人才877人；加強人才儲備，落實省、市有關大中專畢業生就業的指令性要求，努力做好2年擇業的大中專畢業生的人才儲備工作，根據各高校收集儲備情況，實行先落戶、后就業的辦法，吸納、儲備應屆畢業生219人。落實人才強區目標。
2、完善機制，拓寬人才服務功能。積極推進人事代理服務。目前，我區人事代理已由單一的公有制拓展到民營、外資、私營等非公企業，代理的項目由單純的檔案托管發展到委托招聘、職稱評審、人才派遣、合同鑒證等內容，代理單位達54家，代理人數1003人，管理流動人員檔案2214份；積極開展了職稱社會化評審工作。引導企業主關心、支持員工的職稱評審工作，使區轄企業職稱評審工作由原來單一的事業單位職稱評審拓寬到企業，截止2008年，累計為232名企業人才和社會人才提供職稱評定服務，其中，中高級職稱23人；在漢正街開展特殊高級經濟師的評審，**工貿的董事長李豐、漢正街總商會副會長劉艷獲得通過；為**力諾化學集團成功申報重大創新項目經費，為我轄區中百倉儲的董事長汪愛群成功申報"**杰出人才"提名獎；同時加大人才培訓的力度，2006-2008年共培訓企業人才493人次；加強事業單位專業技術崗位的設置和聘用管理工作；著眼于更新知識體系，充分依靠教育、衛生等繼續教育基地對區屬事業單位專業技術人員開展了《走進WYTO》和《信息化教程》的繼續教育培訓，2年來對專業技術人員共培訓15774人次，共有783人取得專業技術職務任職資格。
3、強化意識，提升人才服務水平。探索和推廣了"人才租賃"業務。把市場配置和組織調配有機結合起來，采取人才柔性流動的方式，努力實現人才的集約化使用，構建了企業人事服務網絡。為都市工業園區124家企業引進制造業人才877人，其中中高級人才達到472人；積極開展人才派遣業務。成立**硚欣人力資源開發有限公司，現人才派遣單位達30家，派遣員工247人。根據企業發展需求，提供了個性化人事人才服務，為力諾雙虎涂料公司籌建申報了博士后基地公作站。2年來共申報市津貼以上人員7人、十白千人選2人。
三、我區人才隊伍建設方面存在的主要問題及其成因
當前，我區人才隊伍本身及其建設過程中存在的問題主要有：
l、人才短缺現象仍然存在。人才隊伍整體規模穩步增長，但是適應經濟社會發展所急需的各類人才仍然短缺，主要是缺乏一批高層次的高新技術人才，一批跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才和一批具有專業背景、有戰略眼光的企業經營管理人才，一批實用型、操作型、技能型高級藍領人才和技術能手。
2、人才開發工作缺乏系統性。一是人才開發投入不足。企事業單位人才開發投入不足，繼續教育經費比例偏低，缺少正常的增長機制。政府、用人單位、個人和社會等多元化的投入機制亟待建立。二是人才培養、吸納、使用、評價、激勵、保障等制度建設缺乏系統性、持續性和穩定性。三是人才開發工作存在畸輕畸重現象，表現在重技術人才、輕管理人才；重使用人才，輕培養人才；重高層次、高學歷人才，輕實用型、技能型人才；重獎勵科研人才，輕激勵工作一線人才等。
3、人才工作的重視程度仍需加強。當前仍有少數部門和單位對人才工作的重要性認識不夠，造成人才工作改革創新的思路不夠寬，優化人才創業環境的措施不夠硬，用好用活各級各類人才的辦法不夠多，使我區的人才工作在貼近經濟工作服務，實施項目引才、行業產業聚才方面尚有一定差距。
我區人才隊伍建設存在的問題，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現實的問題，既有經濟與社會發展水平較低的原因，又有城市綜合環境建設水平不高的問題；既有觀念。意識上重視程度不夠的原因，又有體制、機制上的活力、引力不強的問題。主要有以下幾個方面的不足：
1、綜合環境的建設水平較低，對人才吸引力不強。我區的綜合環境比不上**高新開發區、**經濟開發區等先進區，甚至同**、**、**等區相比我們也有差距，因而對高級人才的吸引力相對不足。從微觀角度來看，我區的高等院校較少，人才入區后的再教育條件較缺；圖書館、體育場等較少且檔次不高，休閑、娛樂場所品位較低，無法滿足高層次人才的精神需要；其它如人文環境、消費質量等問題，也成為一些制約因素。
2、人才管理體制待改進，人才的使用與培養工作存在不足。在用人問題上，機關事業單位"能進不能出，能上不能下"的局面還沒有根本改觀，由于機構、編制的限制，致使一部分人才難于進入，也為此造成了激勵約束機制的失靈，人才的積極性、創造性發揮不足等問題。人才再培養、再教育工作覆蓋面小，一定程度上影響了人才總量的擴大和整體素質的提高。同時，由于在人才引進環節缺乏綜合素質測評和專業能力測評，也出現了引進人才有文憑沒有水平，有職稱不能發揮職能的現象。
3、人才市場體系建設的發展不平衡。現代人才市場體系由社會化的人才公共服務體系，市場化的人才中介經營體系和法制化的人才市場管理體制構成，然而，目前我們的人才市場中介經營體系非常弱，以我區人才市場年交流量為例，今年招聘單位126家，提供崗位800多個，成功推薦人才200多人次，吞吐量明顯太低；其次，法制化的人才市場體系還不成熟，我區人才爭議仲裁委員會自成立以來，還處于初期階段，還不夠健全，因此，人才的利益和權力就得不到有力的保障，造成對人才的引力降低。
4、吸引高級專業人才的載體還不夠。人才的進人需要載體，尤其是高層次的專業人才需要有適合其工作和科研的單位，崗位和工作條件。總的來講，我區吸引高級專業人才的載體不足，在吸引人才的主體--企業方面，盡管我區加大了招商引資的力度，成立了項目區孵化器，漢正工業園等，吸引和培養了一大批三資企業，但總的來看，我區勞動密集型企業居多，資金技術密集型企業較少，對高級專業人才需求不大，由此導致對高層次人才的吸附，承載作用偏低。
5、對人才市場建設的投入和關注不夠。截止目前，人才市場的總營業面積不過108平方米，而真正用來人才交流的面積只有25平方米，其次，人才市場辦公條件較差，有些地方還處于作坊式操作，缺少現代化的設備及辦公軟件，沒有良好的人才交流環境，從而導致人才智力引進和主渠道的不夠暢道，通過市場吸引人才的作用沒能很好地體現出來。另一方面，我們還沒有在思想。觀念特別是人力資源開發、運用、配置工作上，真正重視起來，還沒有將其放到與招商引資同等重要的地位上來對待，還沒有充分認識招商引資的背后即是人才競爭。
二下一步的建議
1、支持和鼓勵大中專畢業生來硚口就業創業。對來我區就業創業的畢業生，普通高校本科及以上學歷的畢業生不受限制，大專以上學歷的畢業生在2年內，辦理畢業生就業落戶手續。加強大中專畢業生創業期間的人事代理服務，包括檔案管理、黨組織關系的接轉，專業技術職務評定、出國證明、轉**級、工資調整等。進一步落實大中專畢業生未就業的登記制度，有針對性的開展就業指導和服務工作，為未就業的畢業生2年免費保管檔案、免費職業介紹、就業培訓，積極支持未就業畢業生自主創業、自謀職業。
2、開辟創新創業人才引進的綠色通道。圍繞我區人才"強區戰略"，結合產業結構調整和產業集群發展，對我區緊缺的創新創業人才實行"一站式"人才引進服務。鼓勵和支持用人單位以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創業創新人才，同時，為創業創新人才引進活動申請提供專項資金資助，以增強和激發對高層次人才的吸引力。大力加強高技能人才的技術創新和功關能力，引進一批支柱企業、大型企業所需的高技能"藍領"能才（品菜師、高技能的操作能手、技改革新手等）。
3、啟動特殊人才特殊評審工作。根據國家、省、市和武職改辦11號文精神，為營造良好的創業環境，不拘一格選拔人才，在"漢正街"開展高級經濟師特殊評審，現場評審，并根據各企業的需要逐步延伸到各類特殊人才、急需人才、實用人才的特殊評審。放寬評審條件、構建評價機制突出企業類技術人員創新能力的評價機制，注重向我區的新興產業、支柱產業、和現代制造業傾斜，采取"先評后考"的辦法，適當放寬條件，選拔評價經營管理人才。
4、為我區的畢業生提供資金支持。加大宣傳力度，在"硚口信息網上"發布大中專畢業生提供小額擔保貸款信息，公布小額擔保貸款的范圍、條件、程序等，并深入走訪街道、社區、企業進行現場政策宣傳。同時，在我區人才服務中心設立大中專畢業生提供小額擔保貸款受理點，(www.baimashangsha.com)凡符合我區小額擔保貸款條件的創業大中專畢業生，可到我區人才服務中心設立的受理點申請小額擔保貸款，相關手續由人才服務中心代為辦理。
5、發揮創業創新人才的平臺作用。進一步發揮我區都市工業園和孵化器在創業中的載體功能，積極宣傳在我區就業創業的大中專畢業生的優惠政策，采取"一對一"幫扶模式為大中專畢業生提供政策法規、投資信息、創業項目、創業培訓等綜合服務，并以單位為主題、項目為依托，為大中專畢業生申請提供專項資助。加快博士后科研工作站的建設，鼓勵和支持企業博士后工作站大力招收博士后研究人員，為博士后工作站積極申請以添置科研儀器、設施、以及研究項目為渠道的經費資助。
6、加強高層次創新人才選拔培養工作。繼續為硚口的企業申報**創新人才開發資金，為硚口人才開展申報享受國務院、省、市政府特殊（專項）津貼的選拔工作，重點面向我區骨干企業、高新技術企業選拔人才。開展申報市"十百千人才工程"人選的選拔工作，繼續重點資助一批能夠形成產業、有自主知識產權的高層次核心人才和創新拔尖人才。
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