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綠色生態縣建設調研報告
綠色生態縣建設調研報告**位于福建西北部，自古以來就以生態資源豐富，生態環境良好而被稱贊。**是省重點林區縣之一，有豐富的農副產品資源，如稻米、茶葉（干坑"天字號"等）、筍干、香菇、淡水魚等等。但是生態保護好并不代表經濟就好，**的經濟相比發達地區，仍然有很大的差距。因此，這要求我們在今后必須立足生態建設，發展特色經濟，以打造經濟和生態強縣為目標來制定發展目標。
1、基本情況
去年9月，在中共**縣十二屆委員會第七次全體擴大會上，表決通過了《**縣推進綠色發展的實施意見（草案）》，正式提出了綠色發展戰略。總體思路是牢固樹立綠色發展理念，以綠色生態為基礎，以資源優勢為依托，以科技創新為支撐，以生態文明、優美家居、富民強縣為目標，大力發展綠色經濟，打造綠色城鄉，保護綠色生態，加快推進新型工業化、城鎮化和農業現代化，構建經濟效益、社會效益、生態效益相協調的綜合發展框架，走出一條具有**特色的綠色、低碳、可持續發展的新路子，努力把**打造成為全國綠色發展示范區。戰略目標是力爭經過十年左右的努力，分三步實施，逐步實現建設全國綠色發展示范區的戰略構想。
2、存在的問題
近年來，**縣全面貫徹落實科學發展觀，積極融入**建設大局，按照建設特色經濟強縣、生態文明之鄉、優美家居城市的發展定位，大力實施可持續發展戰略，在促進自主創新、加快產業升級、推進節能減排、發展循環經濟、加強生態保護等方面邁出了重要步伐，具備打造全國綠色發展示范區的基礎條件。但要看到，現階段，我縣經濟發展方式尚未根本轉變，經濟社會發展和資源環境約束的矛盾日益突出，節能減排的任務十分艱苦，增強可持續發展能力刻不容緩。我縣在推進綠色發展道路上仍有許多矛盾問題急需解決。例如：加工制造業技術水平不高，工藝、技術、設備仍然比較落后，山竹資源綜合利用水平偏低，生物工程等新興產業培育比較緩慢。清潔能源和清潔產品推廣使用率低，一些企業污染物排放超過排放標準，依法實施強制性清潔生產難度大。綠色經濟尚未形成較大規模，產業結構還不夠合理，綠色消費模式還在建立中。單位地區生產總值能耗、主要污染物排放總量、碳排放強度等仍然偏高，生態環境質量還不夠優化，環境綜合整治仍有許多工作要做。
3、建議與對策
近年來，**致力于打造**經濟區的綠色腹地，充分發揮山區優勢，重點發展雞業、竹業、煙業、中草藥業等重點產業，福建圣農實業有限公司入選農業產業化國家級龍頭企業，逐步走出了一條發展特色產業鏈的路子。綠色生態是**最大的優勢，推進綠色發展前景廣闊、大有可為。我認為，**縣實施綠色發展，既要看到自身特點，又要看到同其他縣市具有的某些共性，在根據自身條件和借鑒成功經驗的基礎上，加快**綠色發展要從以下方面入手：
（一）、突出規劃引領。綠色發展是一項系統工程，必須堅持規劃引領發展。我們要抓緊編制綠色發展規劃綱要，把綠色發展理念和要求體現在經濟社會發展的指導方針和重大決策上，落實到重點產業發展、基礎設施建設、城鄉規劃布局、資源利用、環境保護、人口發展等方方面面，分階段、分步驟地推進綠色發展。縣直有關部門要根據規劃納要，抓緊研究制定綠色發展專項規劃。各級各部門要進一步細化綠色發展行動方案，明確綠色發展的目標路徑和優先領域，著重選擇對經濟社會發展、環境改善和生態文明建設有重大影響的重點領域為突破口，抓緊策劃并加快推進一批綠色發展示范工程和重點項目，推動綠色發展取得實質性進展。
（二）、突出示范帶動。綠色發展核心是發展，關鍵在轉變。要通過示范先行，在生態工業、生態農業、生態林業、綠色城鄉、生態村居、生態旅游等方面，加快推進一批有特色、有內容、可推廣的典型示范工程建設。一要策劃大項目、好項目。有大項目才有大發展，有特大項目才能率先發展。要把握綠色發展契機，按照"四綠"要求，進一步開拓思路，抓緊策劃生成一批大項目，好項目。要進一步健全完善綠色發展重點項目征選，加強完善項目儲備庫管理，增強項目的協調性、可持續性。二要堅持大招商、招大商。要著力把綠色生態優勢轉化為招商引資優勢，借助各種展會平臺，組織大規模招商活動，通過上門招商、行業協會招商和"以商招商"等形式，強化專業化和產業鏈招商，力爭在大招商、招大商上尋求新突破，著力引進培育一批大企業、大項目，推動綠色產業快速發展。三要爭取資金和項目支持。鄉鎮部門要用好用足各項扶持政策，主要領導要親自跑項目，多到中央和省直相關部門走訪和溝通匯報，爭取國家和省上更多、更大的項目和資金支持，加快推進一批示范項目建設。
（三）、突出生態優先。要樹立生態優先理念，加快構建綠色生態屏障，促進可持續發展。一要落實綠色發展功能區劃。堅持集中開發和均衡布局相結合，統籌謀劃人口分布、經濟布局、城鎮化格局和國土利用，增強整體承載和要素集聚能力。對禁止開發區域實施強制性保護，嚴格限制人為因素對自然生態和自然文化遺產原始性、完整性的干擾。二要加強綠色生態環境保護。認真開展城鄉綠化一體化工程，進一步調減和控制林木采伐量，科學調整林種樹和結構和造林方式，鞏固森林覆蓋率，提升森林綠化質量。積極推進水土流失治理，實施一批蓄水保土工程，深入開展城鄉環境綜合整治，持續改善生態環境。加強畜禽養殖場污染、工業污染和生活垃圾污水治理，切實保護好**的青山綠水。三要推進自然資源可持續利用。(www.baimashangsha.com)加強水資源、土地資源、森林資源、礦產資源管理，提升資源的科學開發利用水平。加強節能減排工作，堅持淘汰高耗能、高污染的落后產能，實施一批資源綜合利用項目建設，實行清潔生產，發展循環經濟，促進可持續發展。
（四）、突出政策保障。推進綠色**發展，政策是重要保障。要積極對接省、市綠色發展的優惠政策，建立綠色產業發展扶持機制，爭取在用地指標、基礎配套、資金貸款、項目審批等方面，對示范區予以傾斜。積極推進與央企、民企、外企合作，吸引更多社會投資參與示范區建設。
生態縣建設是一項長期艱巨的任務，也是一項龐大復雜的系統工程。**在經濟社會發展的同時，也要從全局利益和長遠發展出發，把發展綠色產業、加強環境保護和生態建設放在突出的位置，把**建成"天藍、水清、山綠"的綠色縣城，給富裕起來的**人民一個安全優良的生存環境。
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