城市基層管理體制改革試點工作總結

城市基層管理體制改革試點工作總結

　　城市基層管理體制改革試點工作總結
　　
　　2010年2月，**市市委、市政府出臺了《**市城市基層管理體制改革試點工作指導意見》，試點工作以改革城市基層管理體制，培育和建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區建設管理體制和運行機制，大力推進公共資源向社區服務中心集中，合理界定社區服務中心的職能，進一步夯實區域化黨建基礎，加強服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的功能，初步形成以社區為主的新型城市基層管理體制。
　　
　　在新形勢下，城市村（居）民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強，社會的發展進步決定"社會管理"并不是現代政府的唯一職責，提供"公共服務"是現代政府的重要職能。如何履行社區服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定等四大功能提出以下意見：
　　
　　一、要以社區服務中心為依托，充分汲取群眾意見和建議，積極拓展四大功能，有效促進農村民主管理。
　　
　　（一）議事決策功能加強民主。依托社區服務中心建立健全以社區重大事項"一事一議"、村"兩委"聯席會、村民代表會議、為主要內容的議事決策制度，定期召開黨員大會、村（居）民代表大會，對社區重大事項組織村民進行討論研究。實現社區民主決策的公開化、透明化、合理化。
　　
　　（二）事務公開功能凝聚民心。堅持在社區服務中心定期公開黨務、政務、財務，廣泛接受群眾監督，切實保障村（居）民的知情權、參與權、決策權和監督權。
　　
　　（三）便民服務功能高效便民。充分利用社區服務中心設立"便民服務代理點"，開展全程代理服務，推行村干部輪流值班制度，及時接待來訪群眾，幫助調解鄰里糾紛，化解群眾矛盾；積極為群眾代辦宅基地審批、獨生子女證、外出務工證等，切實方便了廣大村（居）民的生產生活。
　　
　　二、創新管理模式："四化"運作規范行政。為有效提高工作效率，大膽創新社區管理工作方法，采用"網絡化、數字化、信息化、人性化"管理，
　　
　　（一）完善四級網絡。縱向：建立社區、村（居）民委員會、村（居）民組長、村（居）民骨干（黨員戶、文明戶）"四級網絡"，對社區管理工作的點、鏈、面進行了有機"焊接"；橫向：以社區黨組織為核心，建立社區與轄區單位基層黨組織的黨建議事協調機構，覆蓋率達90%以上，初步形成了"橫向到邊、縱向到底"的社區管理網絡。
　　
　　（二）建立統一數據庫。以社區為板塊，以村（居）為單元，對社區人口、社區組織、公共資源等基本內容設立臺賬，并建立較為完整的數據庫，實行動態管理。
　　
　　（三）暢通信息渠道。區、社區、村（居）三級通過計算機網絡實現信息共享，構建上下互通、左右相連、鄰里互動的信息平臺；通過"便民聯系卡"、(www.baimashangsha.com)"社區網站"、"公共電子信箱"、"村寨信息平臺"等雙向交流平臺，把社區工作延伸到每一角落、每一戶家庭，知民情、解民難。
　　
　　（四）推行人本管理。實行"五為"：一是制度為群眾建。堅持實施區、社區為民辦實事和領導干部進村
（居）為民排憂解難活動。二是活動為群眾辦。開展和睦鄰里節、社區運動會、文藝專場等社區文化活動，以及醫療服務、法律咨詢、再就業招聘活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發揮社區網站、社區圖書室和活動室、市民學校的功能，為群眾提供自我服務載體。四是實事為群眾辦，解決影響群眾生活、生產的實際問題。五是利益為群眾謀，營造良好的居住環境，關心、愛護特困群眾、弱勢群體。
　　
　　三、完善議事會工作機構的制度建設和履行職責工作。
　　
　　進一步完善居民議事代表聯系戶制度、責任追究制度、居民議事代表補選制度、檔案管理制度等，使議事會成員及時了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區重大事項民主決策，同時宣傳、引導村（居）民自覺執行各項決議。

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