- 相關推薦
提高群眾知曉率和參與率的實踐與思考
提高群眾知曉率和參與率的實踐與思考今年我縣全面推行群眾評議基層干部"一述雙評"制。7月下旬，由縣委組織部牽頭，組織抽調人員深入10個鄉鎮（社區）黨委、23個村支部和2個城市社區，通過座談、走訪、發放意見征求表等形式，就述前準備階段提高群眾知曉率和參與率的問題進行了專題調研，現報告如下：
一、現狀與做法
全縣在7月份開展群眾評議基層干部述前準備活動中，主要通過"十個一"和分塊逐級推選群眾代表的措施辦法，廣泛發動群眾，提高知曉率和參與率。經調查，全縣有2萬多群眾參與，各鄉鎮（社區）群眾的知曉率達到80%以上，群眾的參與率達到50%以上。
1、強化組織，分級宣傳。要讓群眾積極參與活動，首先要讓群眾了解活動。在進行群眾評議基層干部述前準備階段，實行分級宣傳。縣委組織部充分利用縣電視臺、農村黨員干部遠程教育進行滾動宣傳；鎮、村成立宣傳工作組，充分利用農村大喇叭、黨員干部遠程教育、手機短信、黨務村務公開欄、黨政公眾網、宣傳單、標語等進行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率。據調查，在縣電視臺宣傳33次，縣鄉村利用農村黨員干部遠程教育宣傳562次，懸掛張貼標語橫幅1120余條，發送手機短信3860條等，進行了全方位宣傳，提高群眾的知曉率。
2、強化措施，廣泛發動。群眾參與述評活動是核心。在發動群眾中實行走訪調研"十個一"。鄉村干部按照張貼一次述評公告、撥打一次詢問電話、發送一條短信說明、發放一份征詢意見表等"十個一"要求全面開展群眾調研活動，深入田間地頭，與群眾拉家常、談發展，密切干群關系，全方位、多層級、寬領域征求群眾對干部個人工作、作風等方面的意見和建議。石堡鎮以"五進五看"為主要內容我鎮以"五進五看"為主要內容進行走訪調研（走進院落看看群眾住的是什么，走近鍋臺看看群眾吃的是什么，走進田間看看群眾收成怎樣，走進人群看看群眾想的是什么，走進心里看看我們做到了什么），深入發動群眾，密切黨群干群關系。據統計每名鄉村干部走訪群眾達到100多人次，在服務點上的走訪率過到80%以上，征求到的意見和建議每人都在3條以上。特別是在7月中下旬的防汛工作中，鎮村干部與居民群眾同吃同住共患難，推心置腹地說教，提高了群眾對評議活動的認識和參與積極性。
3、強化程序，嚴格推選。各鄉鎮結合實際制定了群眾代表推選辦法，嚴格程序，區別對待，以村為單位，按照地域原則上每20戶左右推選1名群眾代表參加評議，也可以自薦或10人以上聯名推薦。推薦時各包村領導、干部深入村組進行指導示范，然后由村組組織推薦。群眾要在推薦代表表上簽名確認，各村匯總推薦群眾代表上報鄉鎮。據統計今年自下而上共推薦群眾代表520余次，推薦群眾代表名，確保群眾評議代表能真實準確代表群眾意愿。石堡鎮、三岔鄉還明確給參加評議會的群眾代表發放誤工補貼，進一步激發了群眾參與評議的主動性。
4、強化督查，抓好落實。一是強化責任落實。各鄉鎮把述前準備提高群眾知曉率和參與率進行層層分解，落實到副書記、包片領導及干部、村組負責人，尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有明確的說法，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是強化督促檢查。縣委組織部實行領導包鄉鎮指導，縣委黨建辦進行專項檢查，鄉鎮包片領導實地指導，更多地探索怎么干才能又好又快把任務落到實處。據調查，在述前準備提高群眾知曉率和參與率活動中，縣委組織部領導實地指導28次，縣鄉專項檢查指導23次，鄉鎮包片領導干部示范指導26次，確實做到全面深入的督查指導。
二、問題及根源
1、個別鄉鎮干部、群眾的思想認識不到位。長期以來，在一些干部和群眾頭腦中總認為群眾評議干部是走形式，落實不了多長時間，有輕視或參與無用的思想，導致在走訪調研和發動群眾時出現工作不到位或不參加情況。
2、個別村宣傳發動群眾不到位。開展半年述前準備工作時正值群眾農忙時間，尤其是今年春季受凍和7月份持續強降雨，一方面是群眾忙于外出打工增收，另一方面住的偏僻的地方因強降雨道路和通信實施不通，在宣傳發動群眾時留下盲角。
3、部分村群眾代表推選組織不到位。在推選群眾代表時，部分村忙開完成任務，讓村民小組長組織推選群眾代表，大村與小村不分，搞"一刀切"，就20戶1個群眾代表，方式方法簡單，推行出的群眾代表數量上也不平衡。
4、個別群眾代表提議事項代表性不強的問題。群眾代表推選出后，個別代表因個人文化能力、與群眾的交流征詢意見的多少，在提議事項時梳理總結不到位，提議事項未能很好的反映群眾的意愿。
三、建議與對策
1、廣泛宣傳發動，形式多樣。要層層宣傳發動，覆蓋到每一個群眾。要通過對鎮村干部、村級農民技術員、種植能手、種田大戶、高產示范戶的培訓，培養一支宣傳骨干力量，設點或入戶宣傳。要通過電話、信件、發放告知書等形式，告知外出打工、上學和在家活動不便的群眾并征求意見建議。推行干部聯系村組制，2-3名干部包1個村民小組，采取召開群眾大會、廣播會、發送手機短信形式，將評議的目的與意義、政策和標準、原則及要求宣傳到戶，有效提高了群眾的知曉率。
2、靈活推選，程序到位。在推行群眾代表時，要根據農村生產、生活的規律，合理安排時間，盡量在晴天、白天、農忙時不安排推選活動，雨天、晚上、農閑多安排。(www.baimashangsha.com)群眾代表的推選對象要與各級"兩代表一委員"、老黨員、老干部、農村致富帶頭人、黨員中心戶等相結合，選聘思想素質好、責任心強基層干部，組建成督查指導組，加強業務知識培訓，采取提名、推薦、自薦等形式，依照程序，示范引導，靈活方法，樹立幾個點，帶動一大片。
3、多層次走訪，全面覆蓋。在走訪征求意見時，要分層次進行，做到"四個必見"，即與本鎮（村）的"兩代表一委員"必見，與卸職退二線的老同志必見，與老上訪戶必見，與提出過意見鬧過矛盾的群眾必見。同時還要選取老中青群眾進行走訪座談，把自己征求到的意見建議與其共同分析，看提的準不誰，自己整改時采取的措施好不好。
4、公開提議事項，真實代表群眾。"向群眾征詢、請群眾評判、讓群眾滿意"是群眾評議基層干部的根本出發點和落腳點，一切都要在陽光之下進行，讓干部、群眾感到這項工作是要動真的、來實的，全身心投入到活動中來。對于群眾代表提議的意見建議要在村組進行公示無異議后進行上報，尊重群眾的認識和提議，同時讓群眾代表的提議能真正代表群眾的意愿，準確表達。
【提高群眾知曉率和參與率的實踐與思考】相關文章：
婦聯參與社會管理創新的實踐與思考08-24
提高初中語文復習教學效率的實踐與思考02-21
強化主體參與提高德育實效08-07
強化主體參與提高德育實效08-17
群眾路線教育實踐活動檔案管理的思考08-24
提高你簡歷的“命中率”08-15
提高簡歷命中率的技巧08-15
參與實踐 學會消費08-17