黨組織的政治核心作用的調研報告

黨組織的政治核心作用的調研報告

　　黨組織的政治核心作用的調研報告
　　
　　鄉鎮衛生院是農村衛生服務體系的樞紐，為發展農村經濟，保障群眾身心健康發揮了重要作用。它的存在不僅是擁有一支一流的專業技術隊伍，更重要的是有一支信念堅定、服務大局，能夠主動發揮帶頭作用的黨員隊伍。為了全面了解群眾對新時期組織工作的意見和建議，按照縣委組織部的安排部署，就"如何發揮基層衛生院黨組織的政治核心作用"進行了調研，并圍繞發現的問題深入研究和思考。
　　
　　一、***基層衛生院黨組織工作現狀
　　
　　我縣共有16所基層衛生院，17名黨員（其中女黨員4名，男黨員13名），成立支部的衛生院共有2所（**中心衛生院黨支部、**中心衛生院黨支部），占全部衛生院的12.5%，占黨員總人數的35.3%。
　　
　　面對這樣一群具有特殊工作職責的黨員，我局黨委立足于更好的發揮基層衛生院黨組織凝聚人心、維護穩定、便民利民、構建和諧、促進發展的綜合作用，始終堅持抓學習、提素質，抓班子、帶隊伍，抓作風、提效能，狠抓行業作風建設，聚集推動衛生事業發展的強硬動力。2011年，**中心衛生院、**中心衛生院榮獲市級優秀衛生院；**中心衛生院榮獲2011年省廳深化醫藥衛生體制改革先進單位；**中心衛生院榮獲2012年度市局"人民滿意單位"稱號。
　　
　　二、當前基層衛生院黨組織存在的困難和問題
　　
　　從調研來看，一是黨組織管理體制呈現"分化"現象。全縣基層衛生院黨員人數較少，職工臨時人員比例大，黨員流動性強，難以成立更多支部。加之黨員的管理又隸屬與鄉鎮黨委管理，衛生局只能發揮行業黨建的指導作用。
　　
　　二是黨組織活動召開不夠經常，黨組織在醫院管理工作中的重要性逐漸淡化，表現為：雖然支部書記能夠參加鄉鎮黨委各項活動，但是在宣傳教育其他黨員及同志教育方面欠缺。同時鄉鎮衛生院注重抓醫院建設，弱化抓思想建設，重視平時醫療質量的管理，弱化黨組織的監督，造成職工思想出現問題，缺乏政治思想工作者疏導；黨的組織建設無人抓，黨員群眾行使監督權利缺失；在社會大環境的影響下，因為衛生院思想政治工作日益弱化，一些干部職工拜金主義、享樂主義思想存在，使一些同志滋生出唯利是圖、索拿卡要的行為，形成行業不正之風，甚至走上犯罪的道路，這樣既損害了廣大人民群眾的根本利益，也損害了衛生人的整體形象，從根本上阻礙了衛生事業的改革和發展。
　　
　　三是黨建工作基礎呈現"弱化"現象。主要表現為：一是組織機構的"弱化"。16所鄉鎮衛生院，只有兩所衛生院成立了黨支部。而其余的14所衛生院僅有個別黨員無法形成支部，更談不上開展黨組織活動。二是黨員主體意識存在弱化。
　　
　　三、進一步發揮基層衛生院黨組織政治核心作用的對策與建議
　　
　　著眼于構建和諧社會的大局，當前及今后一個時期，為進一步發揮基層衛生院黨組織的政治核心作用，科學有序地推進和諧社會、平安醫院的創建工作，基層衛生院黨組織需要牢牢把握以下四個方面的工作重點。
　　
　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制，夯實工作基礎。萬丈高樓平地起。要發揮鄉鎮衛生院黨組織政治核心作用，必須使衛生院黨組織有一個好的工作基礎和工作環境。一要理順管理體制。對鄉鎮衛生院黨務和行政實行"分化"管理不利于衛生院黨組織建設，將會使黨組織在衛生院失去政治核心作用。為此，建議將鄉鎮衛生院黨務工作由"地方管"連同其它工作一樣"行業統管"，形成衛生工作"黨政齊抓、共同發展"的局面。二要健全組織機構。衛生院不僅要有充足的業務臨床科室，同時要合理配備黨支部活動室，配備專人負責政治思想工作，使支部工作做到有組織、有機構、有人員，使衛生院黨務工作事事有人抓、事事有人管。同時，要建立健全黨組織各項工作制度，使黨組織活動做到經�；�、制度化、規范化。
　　
　�。ǘ�）強化思想政治教育，全面提高人員素質。一是要強化黨員干部特別是支部書記的理論教育。在僅有支部的兩所中心衛生院，黨支部書記均由院長兼任，他們的管理職能集業務、行政、黨務于一身，這些院長們往往業務上是骨干，管理上是能手，但黨務上是"新手"。他們絕大部分黨務知識比較缺乏，政治思想工作的經驗比較少。因此，必須加強黨支部書記的理論教育，使他們成為衛生院能運疇帷幄、統攬全局的領頭雁。二是強化專職政工干部的業務培訓。專職政工干部既是醫院重大決策參與者，也是具體事務的執行者。不僅要有嫻熟的業務能力，而且要有較強的分析、判斷和解決問題的能力。因此，對專職政工干部必須進行重點培訓，定期選送外出進修學習，提高整體素質，練就更好的本領，以確保衛生院的黨建和思想政治工作取得實實在在的成效。三是要強化全員培訓。黨支部要充分利用"三會一課"的時間，合理安排衛生院的政治學習。加強醫務人員思想政治教育和醫德醫風、職業道德教育，(www.baimashangsha.com)使全體醫務人員能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極開展服務型基層黨組織建設，基層衛生院黨組織服務聯系卡、黨組織服務承諾、黨員代辦等制度，引導黨組織把工作重心向服務發展、服務群眾、服務黨員上轉變，不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心任務，立足自身抓黨建、抓好黨建促醫療，為推進醫改提供堅強保障。
　　
　�。ㄈ�）加強黨組織建設，提高戰斗力。一是要壯大黨員隊伍。衛生院黨支部要通過多種手段，多種渠道把醫院業務骨干培養成黨員，不斷壯大黨員隊伍提高黨組織戰斗力。二是要加強黨組織自身建設。首先，黨組織要建立一個堅強有力、作風過硬的領導班子，高標準、嚴要求抓好黨組織建設；其次，黨組織要帶領全體黨員干部成為實踐"三個代表"重要思想的模范，成為帶頭勤奮學習、扎實工作的表率，使黨組織在衛生院充分顯示號召力、凝聚力和戰斗力。三是要切實履行工作職責。要著力解決干部群眾中反映的熱點和難點問題，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，多辦實事，多辦好事，樹立黨組織良好形象。
　　
　�。ㄋ模�強化核心領導，形成整體合力。在院長負責制的管理體制中，一是要充分發揮黨組織的政治核心作用。把黨組織核心領導作用貫穿到衛生院管理工作的始終，把握醫院改革發展穩定方向，發揮保駕護航作用。二是要充分發揮黨組織團結協調作用。黨組織要積極領導和協調衛生院工青婦的作用，共同參與醫院管理，調動全體干部職工的主觀能動性，增強主人翁責任感。三是要充分發揮黨組織監督約束作用。衛生院黨支部要建立和完善黨風廉政建設的教育管理監督考核機制，制定考核目標，把黨員干部業務技術、醫德醫風、思想政治工作統一納入到考核范圍，建立考核檔案，并將考核結果作為個人晉級、晉升的重要依據之一。通過嚴格的考核，不斷增強黨員干部的責任心。同時，黨支部要以群眾滿意不滿意、群眾答應不答應、群眾高興不高興作為衡量工作成效的唯一指標，把自身工作置于廣大群眾的監督之下，設立意見箱，公布舉報電話，實行黨務院務公開，隨時接受群眾的監督。這樣既能密切黨群關系、醫患關系，又利于發揮衛生院黨組織的政治核心作用，為推動衛生院各項事業的穩步發展。

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