農業生態旅游項目可行性分析報告

農業生態旅游項目可行性分析報告

　　新化桃林農業生態旅游項目可行性分析報告
　　
　　前 言
　　
　　桃林旅游開發項目將成為一個集景點觀光、休閑娛樂、生態度假為一體的綜合性旅游度假景區，可滿足“行、住、游、食、購、娛”等六大旅游環節的需求。力爭打造成為湖南省新化縣旅游龍頭，新化縣第一休閑度假勝地，文化宗教生態名區。
　　
　　景區規劃中設有“生態山水”、“愛國教育”、“宗教信仰”、“歷史文化”、“度假休閑”“生態農業”六大功能，結合現有資源狀況開發10項旅游、度假板塊。該景點建成后將具有五大競爭優勢：湘中第一的生態山水、湘中第一的文化淵源、湘中第一的宗教名勝、一站式的生態度假區，一條龍旅游產業鏈。
　　
　　新化桃林生態旅游風景區開發項目不僅僅肩負起探索旅游產業化經營的重任，建成一個省級的風景名勝區，還符合可持續發展戰略的要求，并具有維護生態系統良性循環、促進當地經濟產業調整、保障經濟可持續發展、轉移當地剩余勞動力和滿足城市居民游憩需求的功效。帶動農村經濟發展同時啟動了十二五計劃里的小康經濟。在建設農村生態旅游、加快新化旅游開發的今天，桃林旅游開發拉開了湖南新化生態宗教旅游的帷幕。新化桃林生態旅游風景區將會與新化紫鵲界梯田、大熊山國家旅游公園相結合，打造湖南新化旅游新形象。桃林宗教生態旅游景區開發項目的實施，可以起到建設一個項目，帶動一方經濟，發展整個社會的巨大積極作用。
　　
　　一、項目開發背景
　　
　　1.旅游產業化已成為全球趨勢，旅游業是當今世界上最富活力的新興產業，也是產業規模和產業效益最高的經濟產業之一，是當今世界方興未艾的“朝陽產業”。
　　
　　我國自改革開放以來，隨著國民經濟結構的合理調整，經濟的持續、穩定增長，人民群眾物質文化生活水平的顯著提高，閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動逐漸成為人們基本生活需要，旅游消費與需求也呈現出日益大眾化、生活化和個性化的特點。現代旅游發展方式也由單一的觀光游覽向集觀光游覽，休閑度假及以文化為載體的各種專題旅游于一體的多種方式轉化，人們通過旅游活動不僅飽覽優美的自然風光，更要品味和領悟博大精深的中國文化和獨具特色的地方文化，達到修身養性、健康娛樂、豐富生活、提高素質的綜合效果。旅游業正不斷地向人們展示其極其美妙的發展前景。
　　
　　從新化桃林優美的自然風光、燦爛悠久的人文宗教文化、源遠的歷史文明等方方面面的調查，新化桃林特別適合農業觀光、宗教文化、休閑度假、生態旅游業的發展。
　　
　　因此，新化桃林景區將旅游業作為振興地方經濟的突破口，順應了湖南的發展及我國旅游業發展的大趨勢，成為了湖南新化建設國家旅游強縣的另一道風景線。
　　
　　2.發展農業生態旅游是實現旅游可持續發展的戰略選擇。生態旅游就是在旅游業和可持續發展的大背景下產生的一種新的旅游發展模式，其主要以欣賞和研究生態區的自然景觀、自然環境、野生動植物及文化特征為目的，旨在突出旅游區的生態環境。生態旅游區具有以下三大特性：維持生態環境的平衡性；提高經濟、社會和文化之間的協調性；保持經濟效益的可持續獲得性。
　　
　　湖南新化地區大力發展生態旅游項目，正是這種旅游發展趨勢最現實的反映和必然的戰略選擇，可以說是切準了以旅游業可持續發展為核心的脈博，選準了旅游開發的項目導向。
　　
　　3.桃林旅游開發建設具備一定的發展基礎。
　　
　　桃林，位于雪峰山脈東南麓，婁底市西部，資水中游，新化縣城正南端，是新化縣城的南花園。因古代多桃樹而得名。桃林廣義上由科頭鄉的巖下村，桃林村，和平村，農林村，梨岰村等五個村構成。距城13公里，經351公路沿汝溪河往上直達桃林。她南鄰維山，北毗洋溪，西連蒼溪，可通隆回邵陽。
　　
　　桃林，人文薈萃，歷史悠久。我們無需考證上古時代夸父追日，化身桃林的故事是否真實存在。但我們可以從大量史料中追溯桃林的歷史。桃林（梅山地區）上古之時屬蚩尤，盤瓠時代，二帝三王是為荊州，《封神演義》中梅山七圣的棲身之地。秦屬長沙郡，漢為長沙王國。長沙王吳芮曾經寓居梅山桃林，史家有云：“吳芮將梅山家桃林寓焉".此為桃林最早見于史籍。可見梅山桃林在秦漢時期便為興盛之地，王化之地。后三國時王代衰落，自晉至唐宋，梅山桃林成為不事稅賦的世外桃源。
　　
　　其后，宋熙寧年間，章惇開復梅山，章惇詩云：“開梅山，梅山萬仞摩星躔，捫蘿鳥道十步九曲折，時有僵木橫巖巔。負巖直下視南岳，回首局曲猶平川。”詩中提到的“南岳”據查史料考證，其所指不是衡山南岳，因為衡山南岳不在梅山地界之內。而它指的應該是“梅山桃林南岳”。詩中的“負巖直下”即是“從現在的巖下村獅子巖古道上筆直下來”之義，“巖下村”的地名便是從此詩中得來。因此，今天桃林南岳殿之由來，亦可追溯至宋朝，為章惇開復梅山，綏撫蠻獠，得穎詮，紹銑等高僧宣揚佛道時創建。有史家說：新化先有寺，后有縣。這是確實可信的。而桃林正是梅山文化的發祥地。
　　
　　桃林，山清水秀，風景優美。汝溪河像一條飄飄彩帶自西向東流經桃林五個村。河水清澈，游魚歷歷，沿河兩岸，青山蒼翠，草木蔥蘢，鳥語花香，稻浪千重，高樓林立。置身于美麗的桃林，感受到的是山的蔥郁挺拔，水的清亮靈秀，神佛的莊嚴與護佑，人的熱情與淳樸。
　　
　　桃林有因之聞名遐邇的南岳殿，有古人吟詩贊美的古八景。清朝嘉慶15年，大學士蕭松林吟詩十首，以詠桃林八景。其八景依次是；芙蓉峰寨、石潭仙洞、
　　
　　溫塘環次，獅子盤踞，滴水巖高，漣溪遠注，龜山鐘秀，蛤蟆古石。目前最令人喜愛的有：十里桃林，芙蓉日出，高鐵長龍，烈馬回頭，千里來龍，九椅山奇觀，將軍守門，神龍谷瀑布，深不見底的隱龍潭，漢代梯田，春山杜鵑，竹海春筍，深谷幽蘭，秋山紅葉，芙蓉月色，觀音坐蓮。等等。其風景秀麗，美不勝收。
　　
　　在歷史人文方面，最大的亮點有：蕭季陶先生的墓志挽碑，孫科，于右任，馮玉祥，陳果夫，陳立夫，林森，張治中，程潛等十五位民國黨政要員的親筆題辭；有漢代長沙王吳芮開辟的數頃梯田；有抗日戰爭新化桃林阻擊戰抗日戰場、抗日烈士墓；還有桃林十麻子故居，十麻子墓。
　　
　　宗教方面有：始建于宋朝的桃林南岳殿、余公殿。以及新建的法華寺、觀音寺、余公新殿、財神殿等。
　　
　　美麗的桃林，她是湘中大地一顆璀璨的明珠。目前，正處在全面規劃，建設當中。計劃以千年古剎南岳殿為依托，新建佛祖殿，關公殿，孔子廟，財神殿，著力打造宗教名山。修建毛澤東祠，吳芮寓居，十麻子紀念亭，復修蕭季陶先生陵園，修建抗日戰爭桃林阻擊戰烈士紀念碑，推出桃林人文文化旅游景點。在神龍谷和觀音崖下修建梯次水壩，興修水庫，架通神龍谷上空中索道，以索道向北連通洋溪南山寨和高鐵火車站，以黎坳村公路向西連通洋溪以及新邵隆回。順路依山傍水，建賓館，度假村，避暑山莊，增設各式亭閣。在351公路與南岳殿 上山公路交匯處新建占地面積為3萬平方米的仿古街。建三千畝竹林公園，建一百畝四季果園，殿前建二百畝桃花園，沿殿前殿后十公里公路及溪邊遍植桃樹，傾力打造芙蓉寨數百畝漢代梯田，形成頗具規模特色的桃花源。隨著桃林旅游事業的不斷發展，假以時日，必將以嶄新的姿態展現在人們面前，成為一個集宗教，人文文
　　
　　化，自然風光，生態園林，生態農業，休閑度假為一體的旅游勝地。
　　
　　二、桃林農業生態旅游項目定位1.桃林旅游規劃的主體定位
　　
　　新化桃林旅游的主題定位是“融入自然與人文宗教，共享歡樂與健康平安”，給游人營造“天人合一”回歸大自然、融于大自然與歷史人文的美好氣氛。
　　
　　2.總體理念
　　
　　人與自然、人與動植物、人與歷史人文、人與人（家人、友人、同事等）和諧相處，給游人提供豐富的物質享受和精神陶冶，給游客最大的愉悅。在此理念的引導下，開發公司將實現景觀、森林、山泉水庫、宗教、生態、文化6大資源要素的完美整合，竭力創造湘中休閑、養生旅游的典型，塑造新化休閑度假的第一品牌。
　　
　　3.開發與管理理念：1.始終堅持保護是開發的前提；2.生態旅游是開發的主旋律，桃林景區將先后開發出生態竹林公園、生態農場梯田、生態別墅、生態度假山莊等生態旅游項目。3.歡樂與健康平安是開發的主題。現代人旅游活動的終極目標就是要在擺脫日常生活束縛的同時享受旅游帶來的舒適和愉悅，追求歡樂與身心健康貫穿著旅游活動的全過程。因此，桃林旅游區把“融入自然與人文，共享歡樂與健康平安”作為景區開發的主題，；4.可持續發展的觀念。桃林旅游景區的開發要把可持續發展的觀念落實到景區開發經營的全部過程中。經營者認識到良好的生態和人文遺址的保護是景區賴以存在的基礎，是旅游產業發展壯大的基石。
　　
　　三、項目規劃
　　
　　1.項目規劃概述
　　
　　項目規劃格局：三縱一橫，兩翼齊飛。南北呼應，東西貫通。
　　
　　三縱：中、南、北三線山脈；一橫：架通南北二山之空中索道，接通與洋溪鎮南山寨、滬昆高鐵客車站。東西貫通：通過公路連同新邵、隆回、溆浦。
　　
　　2.項目規劃策略：
　　
　　滾動開發，均衡布局，維護生態，兼顧效益。
　　
　　3.項目規劃內容：
　　
　　規劃“生態山水”“歷史人文”“愛國教育”“宗教信仰”“度假休閑”、“生態農業”六大功能，結合現有資源狀況開發（10）項旅游、度假板塊。我們將風景區劃分為桃花園與愛國主義教育景區、仿古街風景區、宗教信仰風景區、歷史人文民俗風景區、度假山莊風景區、竹林公園風景區、桃花源與漢代梯田風景區、水庫山泉風景區、生態農業風景區、石潭仙洞景區等10大風景名勝景區。
　　
　　（1）桃花園與愛國教育景區：此區位于桃林小衡山的正面，是整個旅游區的名片，緊連仿古街風景區。規劃接351公路新修40米寬（含綠化帶）的公路到山腳，擇地修建一個占地面積為6000平方米的“十麻子”廣場，有停車區、健身區、兒童娛樂區，建好旅游區大門和票務中心，同時向東南延伸修好1000米圍墻。圍墻內種植200畝桃樹、櫻花、杏花。
　　
　　新化桃林是抗日戰場。國民黨73軍77師曾在此浴血奮戰，消滅了幾百個日本鬼子，同時國軍許多官兵陣亡。現于桃林幸存抗日陣亡官兵公墓（77師師長唐生海題詞）、抗日烈士葉振東夫婦墓（77師230團團長柏柱臣題詞）。規劃重修烈士陵園，修建10米高的抗日戰爭新化桃林阻擊戰英烈紀念碑。讓人們追思抗日歷史，緬懷民族忠烈，達到愛國主義教育的目的。每到春天桃樹、櫻花、杏花，競相開放，適于清明時節人們來此踏青，祭拜民族忠烈。同時舉辦“桃花節”。
　　
　　桃林肖季陶墓，有民國黨政要員孫科、林森、陳果夫、于右任、張治中、程潛等15人的題詞，具有很高的歷史研究、書法雕刻藝術、和參觀欣賞價值。惜于文革中被毀。規劃于此區中修建蕭季陶墓碑紀念館，將墓碑及墓柱及相關資料于此館展示……桃林十麻子是湘中地區極富傳奇色彩的人物。他的聰明睿智和詼諧幽默的故事家喻戶曉。此區有十麻子古墓，規劃重修擴建，并于其旁修建“十麻子”亭，收集他最具代表性、最具趣味性的經典故事用書畫或雕刻的形式在紀念亭中展示，讓“十麻子”的傳奇人生和精彩故事廣為傳播。
　　
　　（2）。仿古街風景區：在y351公路與梨岰村上山公路（擴建）交匯處，興建占地面積為3萬平方米的的仿古街。仿古街建筑注重民族傳統風格，經營宗教用品、旅游紀念品、特色小吃、地方土特產品。
　　
　　緊鄰一號水庫建造一棟四星級賓館，采取政府會議、商務接待、旅游住宿的經營目標。
　　
　　打造一條供旅客“農家樂里的自給自足”“食南北美食、騎車趕集，購心儀“土特產”的民俗集貿市場旅游街。
　　
　　此景區為最精華版，接連桃花園與愛國教育景區。集餐飲、住宿、購物、娛樂為一體，是現代農村小城鎮建設的樣板，在此建好旅游區東大門。
　　
　　（3）宗教信仰風景區：此景區緊連桃花園與愛國教育景區。規劃范圍：該區規劃面積為3公頃，共有8個景點，為全園精華之一。規劃（1）全面維修和改造現有小衡山南岳殿。（2）在小衡山半山腰新建南岳殿（3）完善觀音寺、法華寺、余公殿的設施 。（4）原址再造藥王廟。（5）新建佛祖殿。（6）在新化桃林最高峰滴水崖上修建道教圣殿：三清觀。
　　
　　（4）歷史人文景區：此景區緊連宗教信仰風景區。規劃：（1）新建毛主席紀念祠。（2）新建孔子廟。（3）新建關公廟。（4）新建漢代長沙王吳芮廟，復修吳芮墓。（5）新建新化名人館。
　　
　　（5）度假山莊風景區：位置處于三縱的南線。沿科頭鄉農林村漣溪往上，進入隱龍谷。其山谷 幽美，縱深數公里，山奇水麗 。其中賀家沖依山傍水，有田土數十畝，可建傳統風格的休閑度假山莊。籬笆數家農戶，農戶陳列著一些農具，并飼養牛羊等，牧童騎在牛背上放牧，命名為“耕作園”。當再現陶氏筆下“采菊東籬下，悠然見南山”的田園風光。遍地植桃樹、梨樹、楊梅及葡萄等，命名為“百果園”。景區中設有農耕體驗區，采摘體驗區（體驗式銷售農產品）。城市居民偶爾來此小住，可以體念和享受男耕女織的田園生活。開發情侶谷，沿漣溪建情侶小屋，為山莊的自然避暑別墅，讓情侶們享受大自然的靜謐與安寧。核心建筑設計力求做到環境與自然的融合，在山林與溪水旁，游船、攀巖、野外宿營、滑索、戲泉、捕蟹、捉魚，讓人在感悟獨特文化的同時，呼吸清新的山野氣息，嗅著醉人的花香，營造一種把瞬間的美凝聚在心底的意境。
　　
　　（6）桃花源與漢代梯田景區：芙蓉寨的南寨扇椅山、北寨儺珈牌，素有“世外桃源”之稱。規劃廣種桃樹：觀賞性無果桃花及蜜桃。其中有漢朝長沙王吳芮開辟的數百畝梯田。梯田之中栽種特色五彩水稻，梯土及農家屋前屋后廣種桃樹，其中有數個農家樂餐館。形成頗具特色的桃花源。
　　
　　（7）水庫山泉風景區：在賀家沖休閑山莊旁的漣溪以及滴水崖與芙蓉峰之中的峽谷中各修建一座蓄水8萬立方米的小型水庫。此二處山谷狹長，筑堤截斷溪流，峽谷便成為水庫。水庫中設有游艇、木船，水庫邊架幾座吊腳竹樓、釣魚臺，水庫下建游泳池，峽谷中山泉淙淙。溪水清澈甘甜，游魚歷歷，怪石嶙峋，瀑布飛珠濺玉。沿溪修建石板小路或竹木棧道，游山玩水，讓人多么愜意而流連忘返。
　　
　　（8） 竹林公園景區：利用現有3000畝竹林，包括三縱一橫的中、南、北和西部。其中溝壑縱橫，竹林浩瀚如海，素有“天然氧吧”之稱。區內以公路、人行水泥路、石板路、竹木棧道連通，架通賀家沖與芙蓉峰、芙蓉峰與滴水崖中間的空中索道，連通南北兩線，向北接通洋溪。在景區最高峰滴水崖上建一個觀景臺，可以俯瞰新化、冷江等附近幾個縣市。(www.baimashangsha.com)沿路、沿溪修建各式亭閣、石凳石桌，設有茶舍、休閑木屋、帳蓬、秋千、通天塔、懸梯等。公園規劃區實施封山蓄禁，有計劃的植樹造林，栽種名貴林木花草，保護生態，逐步把以上各個景區融入竹林公園之中。設游樂場，景點開發：螺旋滑行車、世紀之星滑行車、空中自行車、幻像水族館、飛碟、大蕩船、旋轉蘋果、激流勇進、吃驚房屋、旋轉秋千、大觀覽車等。
　　
　　（9）生態農業景區：其面積包括桃林旅游項目的5個村，其荒山旱土，稻田，梯田。種植特色旅游農業作物。稻田、梯田以種植特色水稻為主：五彩水稻是目前我國極具旅游觀賞性和有機環保食用性的水稻品種。因其稻禾、稻谷、稻米有紅、綠、黑、白、黃、紫等五、六種色彩而極具旅游觀賞性；因其所含極其豐富的營養元素而極具養生價值。荒山旱土以種植優質水果（蜜桃、南豐蜜桔）、有機蔬菜等為主。
　　
　　（10）石潭仙洞景區：此區融入生態農業景區中：石潭仙洞又名麒麟洞，位于桃林南岳殿正南2公里處，據曾覺先生《石屋記》：“其面維峰，南毗茶園嶺，北鄰麒麟洞。”此洞正在石屋之北，桃林之南。又據“新化縣志”記載：“麒麟洞，長五公里，分四層，有大廳45個，長短廊104個，最大廳面積達900平方米，高24 米。洞內有一條陰河水深莫測，流水常年不斷。遍布洞中的鐘乳石，千姿百態，栩栩如生，讓人眼花繚亂，稱奇叫絕。”此洞正在清淤擴道，處于開發之中。規劃建好廣場，美化環境，完善服務設施。
　　
　　4.旅游產品：重點發展以下幾大系列旅游商品：1）烏骨雞、蛋 2）山珍野味 3）水果 4）竹制手工藝品及旅游紀念品 5）桃林園糯米酒 6）桃林彩米 7）山泉水庫環保魚 8）圣帝山泉礦泉水
　　
　　四、項目建設和運營規劃1.項目開發進度
　　
　　本風景區項目是一個龐大的系統旅游開發工程，要出精品，就應該精雕細琢，細化開發工程的各項工作。本風景區在規劃上采取“堡壘推進，步步為營”的策略，共分三個階段：
　　
　　第一階段（2014——2016）：首先啟動部分風景區的生態環境修復與景區道路、進入景區。推進投入后續項目建設，形成良好的滾動發展循環。利用啟動資金對桃林景區進行開發建設，首先完成景區公共空間、主題類公園、生態綠地、森林進行整理，構筑相關商業經營性項目環境及基礎設施。道路的建設。完成宗教信仰景區、桃花園與愛國教育景區的建設。
　　
　　第二階段（2017——2019）：通過持續的資金投入對生態環境進行改造，增設休閑、娛樂設施，加大桃林景區的品牌打造，形成景區經濟效益、社會效益、生態效益的大幅提升。度假小鎮的建設以高品質開發將吸引慕名生態環境而來的承租戶進駐風景區。
　　
　　第三階段（2019-2024）：本階段進一步完善休閑娛樂區、生態度假區內的功能，形成良好的生態文化特色，啟動度假地產區、酒店區及時尚運動區基礎設施和公建配套建設，形成高品質的景區度假景觀帶、商務服務區、以休閑運動為主題的綠色、生態新景區。
　　
　　五、企業投資收益
　　
　　1企業項目投資
　　
　　本項目投資額總計8000萬元，投資資金企業自籌。
　　
　　2.資金投入和滾動開發
　　
　　企業項目投資在堅持“滾動開發，均衡布局，維護生態，兼顧效益。”的原則下，計劃做到“當年開發，當年見效，當年收益”。
　　
　　3.長短期盈虧
　　
　　項目前10年總投資約為8000萬元，后續經營過程中根據實際情況追加部分投資：
　　
　　附表：項目投資表
　　
　　項目投資
　　
　　建設內容
　　
　　投資額
　　
　　備注
　　
　　1、景區基礎修建
　　
　　400萬
　　
　　景區、景點旅游路線的建設，停車場、商業配套等
　　
　　2、景區景點新修、修復
　　
　　300萬
　　
　　宗教信仰
　　
　　3、景區景點新建
　　
　　1200萬
　　
　　生態山水、索道、陵園、歷史人文、生態農業、石潭仙洞、新化名人館
　　
　　4、景區生態保護
　　
　　100萬
　　
　　蓄禁山林、森林病蟲害防治，水土保持、山地開發等
　　
　　5、度假村、仿古街、四星級賓館建設
　　
　　5500萬
　　
　　仿古街、生態度假區、生態商務區、、景區管理服務中心
　　
　　后期投資
　　
　　500萬
　　
　　景點維護、景點新建，基礎配套建設，旅游產品開發與推廣
　　
　　合計
　　
　　8000萬元
　　
　　2、項目前10年虧損，前15年基本持平，后續經營中如操作得當則持續贏利
　　
　　項目收益
　　
　　收入項目
　　
　　收益額
　　
　　備注
　　
　　1、景點門票
　　
　　21000
　　
　　10大景區，采用聯票與景點票相結合的形式出售。
　　
　　2、景區配套經營
　　
　　15000
　　
　　特色餐飲、游覽和參與性娛樂項目共有20多項
　　
　　3、度假村運營
　　
　　18000
　　
　　酒店客房、休閑設施場館費、度假公寓
　　
　　4、度假村別墅銷售
　　
　　21300
　　
　　度假別墅采用全國發售形式
　　
　　5、旅游產品開發
　　
　　12750
　　
　　山珍、野味、生態農產品、書畫等藝術品
　　
　　合計
　　
　　88050
　　
　　3、景區開發的操作具有巨大風險，除要求企業良好的操作水平外，更需要政府的大力支持。
　　
　　六。項目的社會效益
　　
　　1國有資源投入及其收益
　　
　　新化桃林風景區屬于國有資源，在桃林風景區項目中需要國家政府及地方政府大力的扶持與協助。
　　
　　附表：需要政府支持的幾個方面：
　　
　　需要的政策支持
　　
　　類別
　　
　　內容
　　
　　備注
　　
　　基礎配套到位
　　
　　風景區道路網的修建拓寬、維護，電網、通訊網等基礎配套到位，二座水庫的立項修建、飲水工程立項修建
　　
　　無償提供以上基礎設施項目用地及國家項目資金
　　
　　景區經營權
　　
　　政府出讓風景區50年的經營權
　　
　　土地出讓
　　
　　旅游景區配套設施建設用地
　　
　　協調關系、組織配合
　　
　　稅費減免
　　
　　在景區的開發的五年時間內給予稅費減免，以求景區順利完工
　　
　　新景點開發建設期為5年
　　
　　稅收減免
　　
　　在景區正常經營的三年內給予稅收減免的政策支持，以求“放水養魚” 使景區順利度過“起步期”
　　
　　景區正常經營的三年內需從經營權轉移后第5年算起
　　
　　資源傾斜
　　
　　在景區運營的“發展期”（15年內），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。樹立景區品牌在湘中地區風景區的知名度、美譽度。
　　
　　經營權轉移后的15年內
　　
　　行政支持
　　
　　政府對景區社會治安、群眾關系協調。政府在地區法定文化節日與活動上以政策引導，如“大梅山文化藝術節”“桃林廟會’“桃花節”等
　　
　　水利（新修水庫）、農業（梯田五彩水稻種植）、林業（生態林保護）等的國家項目資金扶助
　　
　　2. 社會、經濟效益評估
　　
　　新化桃林景區項目的開發與運營帶動地區工業、農業、建筑業、交通運輸業以及第三產業各行業的發展。據測算，當旅游業增長10%時，可以拉動農業增長8%、工業增長9.8%、建筑業增長0.2%、第三產業增長4.3%。本項目的開發可以加快社區經濟結構調整和優化的步伐，盡快使社區的經濟社會發展步入良性循環，為國民經濟的發展創造無限的空間。該項目以國家和地方民營投資相結合的模式，有著良好的社會效益、生態效益、經濟效益。
　　
　　項目的效益分析
　　
　　類別
　　
　　社會效益
　　
　　經濟效益
　　
　　稅收
　　
　　增強城市的基礎建設，增加對教育、農業等方面的資金投入。
　　
　　增加地方的財政收入，為地方經濟做出貢獻
　　
　　就業
　　
　　提供大量的就業機會，安定社會，
　　
　　實現區域人民增收，加快小康步伐
　　
　　精神文明建設
　　
　　提高地區精神文明與物質文明的同步建設，提升城市公眾形象
　　
　　為招商引資提供了一個良好的社會環境，促成城市對外經濟文化交流的機會
　　
　　帶動農村發展
　　
　　整合系列資源打造農村新名片
　　
　　通過對新化桃林配套設施的建設，完善了旅游產業價值鏈。旅游促進生態見經濟效益，地區商品銷路暢通。
　　
　　產業調整
　　
　　產業調整是建設和諧社會的必要措施，盡快促進產業調整的步伐，以旅游業帶動相關產業持續健康的發展。
　　
　　優化產業結構，直接推動旅游業在國民經濟的比重從3%上升至10%，間接影響地區經濟增長30%——35%
　　
　　七、項目資源申請
　　
　　1.景區資源申請
　　
　　景區經營管理權：70年。
　　
　　2.土地資源申請
　　
　　土地申請：旅游景區配套設施建設用地100畝，建設多功能、特色休閑度假小區。
　　
　　3.相關政策的申請
　　
　　基礎配套到位：風景區道路網的拓寬、維護，電網、通訊網等基礎配套到位；
　　
　　稅費減免：在景區的開發的五年時間內給予稅費減免以求景區順利完工；
　　
　　稅收減免：在景區正常經營的三年內給予稅收減免的政策支持，以求“放水養魚” 使景區順利度過“起步期”；
　　
　　資源傾斜：在景區運營的“發展期”（15年內），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。樹立景區品牌在湘中風景區的知名度、美譽度；
　　
　　八、結論
　　
　　1.從新化桃林旅游開發項目建設的必要性來看，桃林景區開發項目是可持續發展戰略的要求，并具有促進當地經濟發展、資源可持續利用、維護生態系統良性循環、調整區域旅游產品結構和滿足城市居民游憩需要的功效。該項目的開發建設意義重大，極具必要性。
　　
　　2.從項目建設的可能性來看，新化桃林旅游景區開發項目的實施有著一系列良好的條件：資源優勢突出；區位條件優越；客源市場潛力巨大；氣候適宜性好；生態環境優越；組織上領導高度重視；項目建設有一定的先期基礎。這些條件的具備，為桃林旅游開發項目的順利進行提供了有力的支撐保證。
　　
　　3.從項目建設后的預期效果來看，新化桃林旅游開發項目可以達到保護生態環境和通過旅游開發促進當地社會經濟發展的要求，經濟效益、生態效益和社會經濟益極其巨大。
　　
　　4.從項目本身來看，該項目指導思想明確，設計科學，財務分析合理，技術可行，符合項目設計的規范和要求。
　　
　　5.從新化縣打造全國旅游強縣的機會分析，新化桃林旅游開發項目的實施，有助于提升整個新化旅游在國內外的知名度，同時也可以提升新化旅游的整體競爭力，我司正是借助于這一宏觀環境，成立新化桃林農業生態旅游開發風景區。
　　
　　湖南新化生態旅游一定要發揮新化自身的特色，科頭桃林農業生態旅游是其中必不可少的精彩華章，我們必傾力將其打造為　“湘中第一的生態山水、湘中第一的文化淵源、湘中第一的宗教名勝、一站式的生態度假區，一條龍旅游產業鏈”的風景名勝區，爭取為提升新化縣旅游的品牌形象而多做貢獻。