殘聯工作報告

殘聯工作報告

　　殘聯工作報告
　　
　　各位代表、同志們：
　　
　　我代表**鄉殘疾人聯合會第五屆主席團，向大會作工作報告，請予審議。
　　
　　五年來工作的回顧
　　
　　五年來，我鄉經濟快速增長，社會事業全面發展，同時又是我鄉殘疾人事業打基礎、促發展、取得實質性進展的五年。五年來，在鄉黨委、政府的正確領導和上級殘聯的指導下，在社會各界的關心支持下，鄉殘聯緊緊圍繞全鄉工作大局，以鄧小平理論、"三個代表"和科學發展觀重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，使廣大殘疾人的生活質量進一步提高，殘疾人參與社會生活的環境和條件大為改善，殘疾人整體素質明顯提升，殘疾人事業持續發展態勢良好。
　　
　　一、抓落實，創造良好環境。
　　
　　認真履行"代表、服務、管理"的三大職能，是我們做好工作的核心；為殘疾人共奔小康搭建發展平臺，是我們工作的方向。五年來，鄉黨委、政府高度重視殘疾人工作，始終把做好殘疾人工作、發展殘疾人事業作為黨委、政府的重要職責，擺上議事日程，做到組織、制度、措施、經費的"四落實"。在縣殘聯的指導下，我鄉在"災區孤殘少年兒童特別關愛行動"中有5名孤殘兒童獲得了縣委老干局關工委的關愛幫扶資金5000元。既解決了他們上學難等實際困難，也為他們他們今后的生活創造了良好的環境。
　　
　　二、創條件，組織建設日臻完善。
　　
　　殘疾人組織進基層，已成為我鄉基層建設中不可缺少的一個重要組成部分。歷年來鄉黨委、政府把殘聯工作納入對各村年終考核，鄉上明確了分管領導，確定了有專職干部。同時完善了12個行政村殘協組織。實現了基層殘疾人工作橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、事事有人管的目標，使殘疾人工作滲透到社會的各個角落，最大限度地擴大了殘聯的影響。
　　
　　三、重扶貧，惠及千家萬戶。
　　
　　我們把扶貧救助和社會保障作為殘疾人工作的重中之重來抓。一是積極捐款捐物，資助特困戶，為他們排憂解難。每年春節和助殘日，鄉領導和殘聯干部都要分成若干慰問小組，對全鄉困難殘疾家庭和生活不能自理的殘疾人上門進行慰問，五年來累計慰問困難殘疾家庭58戶。二是注重科技扶貧，增強"造血"功能，使殘疾貧困戶從根本上擺脫貧困。幾年來鄉殘聯舉辦了核桃高接換優、苗木繁育、中藥材種植、生態養殖等技術培訓班9期，舉辦法律知識、殘疾人素質教育等培訓班4期，先后培訓殘疾人620人次，發放資料1000余份，使殘疾人掌握了一技之長，為擺脫貧困打下了基礎。三是開展"幫、包、帶、扶"活動，借每年"助殘日"的契機，開展志愿者助殘活動，發動社會力量助殘結對。五年來有98戶殘疾人被社會各界結對，通過幫扶結對，全鄉42戶殘疾家庭先后脫貧，19戶殘疾家庭過上了小康生活。四是開展殘疾人困難戶調查，使貧困殘疾人盡可能納入低保范疇。目前，全鄉有118戶殘疾人納入了最低生活保障網。五是大力扶助殘疾人發展種植業、養殖業。在種養業貸款貼息、婦女創業小額貸款惠民政策中向殘疾家庭予以照顧，年初在殘疾家庭中落實種養業貸款貼息12萬元，8月份向殘疾家庭落實婦女小額貸款21戶，落實資金42萬元。六是開展特困殘疾人危房改造工作。通過上門逐戶調查核實，有10戶殘疾家庭被列為改造對象，鄉上籌集資金3萬余元，對其房屋進行了粉刷加固，美化亮化。
　　
　　四、辦實事，殘疾人保障事業得到充分重視。
　　
　　我鄉有殘疾家庭193戶204人，他們由于身體缺陷，給生活和生產帶來了許多不便。為了切實解決好他們的實際困難，幾年來鄉黨委、政府不斷加大了為殘疾人辦實事、辦好事的力度，把黨和政府的溫暖及社會各界的愛心及時地送到了他們身邊。一是通過鄉殘聯與鄉衛生院的協調，抽調專人，為全鄉村204名殘疾人建立了檔案，辦殘疾證93人。二是先后為我鄉13名貧困白內障患者做了免費復明手術。三是殘疾人參加新農村合作醫療救助工作顯著，鄉民政辦把特困殘疾人納入醫療救助范圍，在新農村合作醫療工作中，采取有效措施，幫助殘疾人參加新農村合作醫療，殘疾人參合率100%。四是鄉民政辦把204名殘疾人納入五保、低保、社會臨時救助對象。五是發放殘疾人燃油補助兩戶520元，并為13戶重度殘疾人發放生活困難救助資金6500元；六是在"村村通"和"戶戶通"統計發放過程中，為全鄉193戶殘疾人全部配備了廣播電視節目接收設備。
　　
　　經過全鄉上下五年的共同努力，我鄉的殘疾人事業取得了顯著成績，不僅得到了黨委政府和廣大殘疾人的好評，而且得到了上級殘聯的充分肯定。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到我鄉殘聯工作與其它兄弟鄉鎮相比，與上級部門的要求相比，還存在很多不足和問題，主要表現在一下幾方面：一是殘疾人事業還滯后于經濟社會的總體發展，殘疾人整體素質和參與社會的能力與日趨激烈競爭的市場經濟環境不相適應，部分殘疾人的貧困狀況依然嚴重。二是殘疾人康復治療尚未普及，殘疾人的文化娛樂活動依然貧乏。三是殘疾人文化娛樂設施缺乏，文化生活、體育活動單調。四是殘聯組織和隊伍建設需要進一步加強，殘聯組織網絡建設相對滯后，各村殘協還不能集中精力抓殘疾人工作。以上這些問題，有待于在今后的工作中加以克服和解決。
　　
　　今后五年工作的指導思想和總體目標
　　
　　各位代表、同志們：今后五年是我鄉經濟社會發展的關鍵時期，統籌各方利益，推動科學發展，促進社會和諧弘揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益的任務繁重。做好今后五年的工作，對有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢群體的基本生活具有重大意義。
　　
　　新的形勢，賦予殘疾人事業新的任務。今后五年，全鄉殘疾人工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念，圍繞**經濟社會發展大局，按照"加快發展、協調發展"的要求，進一步改善殘疾人生活狀況，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環境，使殘疾人事業與經濟社會和諧發展。
　　
　　今后五年全鄉殘疾人工作的總體目標是：殘疾人綜合素質明顯提高，生活得到全面改善；大力發展農村殘疾人種養業，保障貧困殘疾人基本生活需求；運用多種形式開展培訓教育，擴大殘疾人就業規模；積極開展殘疾兒童學前教育，確保殘疾兒童少年的入學率；殘疾人文化生活更加豐富，參與社會競爭能力明顯提高；加強殘疾人無障礙設施建設，保障殘疾人的合法權益；建立一支"人道、廉潔、服務、奉獻"的殘疾人工作者隊伍。
　　
　　今后五年工作的主要任務
　　
　　圍繞今后五年殘疾人工作的奮斗目標和總體要求，必須著力抓好以下五個方面工作：
　　
　　一、以全面建設小康小康社會為契機，進一步做好對殘疾人扶貧工作。
　　
　　扶貧是全面建設小康社會的基礎。解決好殘疾人貧困問題是社會主義制度的本質特征和"三個代表"重要思想的具體體現。鄉殘聯要以"全面建設小康社會"為契機，以市場經濟為導向，因地制宜、因人制宜地開展助學扶貧、結對扶貧、救濟扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，大力扶持殘疾人發展種養殖業和個體就業。努力實現扶貧機制的三大轉變：一是從"輸血型"扶貧向"造血型"扶貧轉變；二是從政府為主的單一救濟型向社會各界廣泛參與的多元化扶貧轉變；三是從扶小扶弱向扶強扶優、脫貧奔小康轉變。構筑較為完善的殘疾人社會保障體系，擴大社會保障內容，提高社會保障水平，努力縮小殘疾人經濟生活與社會平均生活水平的差距，努力實現大多數殘疾人脫貧致富奔小康。
　　
　　二、以實現"平等、參與、共享"為目標，進一步改善殘疾人參與社會環境。
　　
　　給殘疾人創造平等的地位和均等的機會，使他們共享社會物質文明成果，是社會主義制度的本質要求。殘疾人自身素質的高低，直接決定著殘疾人參與社會生活的廣度和深度，而教育則是殘疾人提高文化素質的必然選擇。要初步形成幼兒教育、義務教育和高中段教育相互銜接的殘疾人教育體系。接受普通教育的殘疾兒童少年入學率達到與當地健全兒童少年同等水平，對貧困殘疾兒童少年入學繼續予以助學補助。盡量拓寬殘疾人受教育的途徑：一要大力開展殘疾人職業技能、法律法規培訓力度，五年內使具有一定勞動能力的殘疾人得到免費培訓，最大限度地提高殘疾人綜合素質；二要加強對殘疾人思想素質教育，以殘疾人自強模范為楷模，鼓勵廣大殘疾人努力學習科學文化知識，積極融入社會，用自己的智慧和力量創造美好生活。
　　
　　社會環境是殘疾人平等參與社會的重要外部條件。要以"全國助殘日"、"國際殘疾人日"等節日為載體，以黑板報、宣傳欄等為手段，大力宣傳發展殘疾人事業的重要性，大力宣傳殘疾人的優秀事跡，在全社會營造重視關心和支持殘疾人事業的良好氛圍。結合全民健身運動，積極開展形式多樣、內容豐富、健康向上的文體活動，為殘疾人平等參與社會文化生活，充分展現體育文化藝術才能提供更廣闊的舞臺。
　　
　　三、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為依據，進一步保障殘疾人合法權益。
　　
　　深入貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保障殘疾人的合法權益是殘疾人工作的立足點。鄉殘聯要進一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和省市縣殘代會精神，提高全社會依法保障殘疾人合法權益的自覺性，依法管理殘疾人事業。積極配合司法部門，充分發揮法律援助作用，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。積極主動地做好殘疾人來信來訪工作，凡是他們反映的問題有條件解決的要盡快幫助解決，一時沒有條件解決的問題要按政策規定做好說服教育工作。要經常聽取殘疾人意見，反映他們的呼聲，關心他們的生活，努力為他們辦實事，使殘疾人的合法權益真正得到保護。
　　
　　四、以規范化建設為動力，進一步加強殘聯自身建設。
　　
　　殘聯是聯系政府、社會與殘疾人的橋梁和紐帶，肩負著"代表、服務、管理"職能，必須以創新的精神加強自身建設，不斷提高整體工作水平。在組織建設上，要加強村、社殘疾人組織網絡建設，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上，要切實增強對殘疾人事業的責任感和使命感，努力造就一支恪守"人道、廉潔、服務、奉獻"的職業道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，腳踏實地、勤奮務實的工作作風，大膽創新殘聯工作機制，拓展殘疾人工作領域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。
　　
　　各位代表、同志們：回顧過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們充滿信心。新的目標已經確立，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。讓我們高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，在鄉黨委的正確領導下，以全面建設小康社會為契機，腳踏實地、埋頭苦干，全面開創我鄉殘疾人工作新局面，為發展"生活富裕、生命陽光"的殘疾人事業而努力奮斗！

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