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鐵路工程指揮部2014年行政工作報告
理順關系 強化履責突出重點 夯實基礎
為科學有序推進**項目建設而努力奮斗
--**鐵路工程指揮部2014年行政工作報告
�。�2014年3月30日） 蒲**
各位代表、同志們：
我代表**鐵路工程指揮部作2014年行政工作報告，請審議并提出寶貴意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，是**工程指揮部歷經波折、備受考驗、負重前行的一年，也是全體員工團結協作、同舟共濟、砥礪奮進的一年。年初，受環評緩建影響，**各項工作基本停滯，人心浮動、形勢逼人，公司在年初召開**項目專題會，果斷調整思路，對關鍵線路及關鍵工點做出調整部署。**鐵路工程指揮部在公司的正確領導下，在全體指戰員的全力配合下，指揮部狠抓落實，順利完成年度各項目標。
（一）、團隊建設初見成效。**指揮部是由滬昆、六沾、重慶會展中心等項目臨時抽調組建，多數員工工作經驗不足、工地文化不同、配合默契不夠。我們積極整章建制，創立六位一體考評機制，從安全環保、質量、進度、效益、設備物資、隊伍建設等六個方面規范管理，形成完整科學的評價體系。將每周一到周五的系統業務培訓、每月23號的考試考核與績效工資掛鉤，促進相關人員自我加壓，不斷地學習業務知識，整體業務水平有了很大的提高，培養了五支敢打必勝，作風頑強，招之即來，來之即戰，戰之必勝的鋼鐵之師。目前，具有**項目特色的項目文化正在逐步形成。
�。ǘ�、施工生產有序推進。2013年，所有工作面全部進入主體施工，榴桐寨2#橫洞，平安1#、2#橫洞進入正洞施工，開局良好，各工序完成了首件驗收評估。全年完成施工產值8821萬元，（其中：大型臨時設施和過渡工程完成 3864萬元；橋梁工程完成 19萬元，隧道工程完成 4938萬元），占年度公司計劃7625萬元的115.7%，占合同總額193509.23萬元的4.56%。開累上交集團公司、公司各項管理費1100多萬元，各項目均形成了正常的施工生產態勢。**指揮部安全、質量、進度總體可控，在業主2013年各月的綜合排比排名中，始終在前三名。
各項目具體施工進度如下表所示：
開累隧道工程主體形象進度表（截至2013年12月31日）
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（三）、二次經營有所突破。在二次經營方面，我們提出了減少虧損項，增大盈利項，不盲目地追求數字上的增大，而是追求提高含金量的二次經營理念。針對**項目“四極三高”的特點，進場之初我部即提出了對1#斜井、2#斜井的相關優化方案，得到了業主、設計、監理的支持，指揮部抓住了補充環評的難得機遇完成了相關手續，達到了依法合規開展施工生產的目標。同時，利用方案優化的有利時機，將在施工中會造成虧損的輔助導坑襯砌砼全部取消，降低了虧損風險。在施工過程中，說服業主及設計、監理實現了全斷面開挖，減少對圍巖的擾動降低了成本投入；利用國網高壓線通過碴場的機會，增加平安隧道3#斜井碴場，減少了運距，降低了虧損項；針對平安隧道進口及2#橫洞洞口地質出現的隱患，提出了改良土體的方案目前也正在逐步落實中。
（四）、安全質量整體可控。2013年，指揮部開展了產品實名制工作，建立了個人不良行為考核，加大了開挖的管理及考核力度，使我們的安全質量及光面爆破成型處于一個穩步上升的階段。根據工程地處川西高原的實際，開展大干90天勞動競賽活動，增加了冬季施工措施，使我們的實體工程質量得到了堅強的保證。
�。ㄎ澹�、系統管理穩步提升。2013年，是集團公司管理提升年，指揮部通過組織大量的業務培訓，使管理人員業務素養、管理能力得到較大改善，系統管理能力穩步提升，增強了我們管控項目及駕馭項目的能力。這里特別要提出表揚的是物資部，進場之初，物資部人員少、力量弱、文化水平比較低，基本上是由一個老弱婦孺當家的部門。但是物資部全體人員不拋棄、不放棄，通過執著努力，業務管理能力提升很快，作風扎實、做事務實、服務意識強，為指揮部完成各項施工任務提供了有效保障，得到了集團公司、公司相關業務部門的高度肯定，是其他業務職能部門學習的榜樣。在這里，我們要向物資部全體成員致敬，感謝他們的努力與付出。這個事例告訴我們一個最質樸的道理，不要在乎你從哪里開始，不要在乎你的起點多低，關鍵的是要明白你在哪里結束，明白自己要以什么態度對待困難。
此外，在公司合同部、物資部的主持之下，我們在大量的市場調研及現場實測的基礎上完成了招標工作，為2014年的關鍵之年提供了強有力的資源保障。
回顧艱難困苦的2013年，我們在集團公司、公司的正確領導、果斷決策下，順利地走了過來，走得還不錯，穩步地跨入了關鍵的2014年，但是我們應該清楚地認識到我們的工作還存在著諸多不足：
一是系統管理存在漏洞。(www.baimashangsha.com)指揮部與項目部在管理界面存在著認識不清、模糊的問題，指揮部與項目之間職責劃分不清，有交叉重疊、缺位空缺的現象，導致交叉重疊部分工作互相推諉、部分缺位空位工作互相扯皮。
二是技術管理較為薄弱。技術管理超前性、指導性、務實性不夠。2013年連續出現了多次方案不細致、交流不及時、技術管理不務實的現象，甚至出現測量錯誤的低級問題，這是態度和責任心的問題。
三是部分員工責任心不足。部分員工，包括部分管理人員，每天考慮得最多的是能得到什么？并對此陷入長期的糾結與苦悶之中，沒有把有限的精力，用在無限的工作上，忘記了自己的職業道德精神及承擔的職責和使命，游離于團隊之外，造成較壞的影響，形成不良工作氛圍，甚至影響了周圍的員工，違背了作為管理人員言傳身教的從業操守。
四是安全管理存在隱患。去年，指揮部連續發生了兩起車輛交通事故，造成了人員傷亡。這些事故的發生有其偶然的一面，更有其背后必然的聯系，不能拿這是交通事故來掩耳盜鈴、自欺欺人。特別是棧橋架設質量導致交通事故的這起，就是由于我們的工作質量不達標引發的交通事故，雖未造成人員傷亡，但也足夠警醒我們，說明現場管理工作中存在著較大的問題。在安全管理上，我們必須樹立五多五少（多一點細心，少一份粗心；多一點敬畏，少一份僥幸；多一點決心，少一份猶豫；多一點關注，少一份漠視；多一點學習，少一份無知）的安全管理理念。
五是增源節流存在較大空間。去年，我們雖然在二次經營、智慧經營上取得一些成績，但是我們也應該清醒地認識到我們在二次經營工作中還是出現了一些失誤。沒有真正做到盯人、盯事，盯過程。在二次經營上我們缺少開拓創新思維，遠遠沒有達到見縫插針，找縫插針，做縫插針的工作狀態。在節流方面，我們的全面預算工作開展得不理想效果不明顯。我們在非生產性支出上還是存在著比例過大、費用過高，非生產性人員還是偏多等問題。以上這些問題促使著我們不斷地審視自己拷問著我們的良知和職業道德底線，我們對這些問題必須高度重視正確面對認真加以解決。
六是目前的產值與我們的資源投入嚴重的不匹配。產值的增加速度與我們的期望存在著較大的偏差，較大的資源投入與較低的產值，相比較形成了較大的虧損源。
二、2014年重點工作部署
2014年是整個**項目建設最為關鍵的一年，它直接決定著**項目的成敗，無論是在生產進度節點，安全質量管理，成本效益等方面都有著承上啟下的作用，因此我們必須超前謀劃，大膽假設，小心求證，積極有為，順勢而為，強勢突圍。
2014年我們年度計劃產值確保3億元，力爭3.5億，具體形象進度計劃如下表：
2014年度計劃主要實物工程數量
工 點
輔助導坑（m）
正洞（m）
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Ⅲ單
Ⅳ單
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�、綦p
�、蹼p
榴桐寨隧道2#橫洞對應正洞
332
411
430
223
平安隧道1#橫洞對應正洞
577
1001
平安隧道2#橫洞對應正洞
735
1594
545
平安隧道5#橫洞
1599
80
平安隧道6#橫洞
809
510
平安隧道3#斜井
412
735
合 計
2820
1325
735
2503
1957
430
223
主要節點工期安排：
�、帕裢┱淼莱隹诙巫缶�、右線計劃2014年6月份先后出洞。
�、破桨菜淼肋M口段左線、右線計劃2014年7月份先后出洞。
⑶平安隧道5#橫洞2015年3月1日之前進入三叉口施工。
�、绕桨菜淼�6#橫洞2015年2月1日之前進入三叉口施工。
⑸平安隧道3#斜井2014年11月1日之前進入三叉口施工。
要完成上述目標，我們必須做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬├砬尻P系、細化職責。我們要下大力氣理清指揮部與項目部的管理界面，該是項目部職責范圍內的事要堅決放手讓項目部去做，通過指揮部兩個包保小組進行指導、管理及協調，激發項目部的工作熱情和潛力。在這一點上我們將通過各種途徑爭取公司的支持，嚴格按照2月22日公司總經理現場辦公會議紀要要求測定項目實際成本，鎖定成本管理防線，筑牢成本防火墻，指揮部將把更多的心思及精力放在對施工現場的宏觀把控，放在二次經營智慧經營上，放在開源增收上面，減少因為投標報價和客觀環境造成的虧損上來。通過內部市場化運作，以經濟為紐帶，將全指揮部建設成一個堅強的集體，團結務實的集體，頑強戰斗的集體，有著良好作風和項目文化的集體。
�。ǘ┩怀鲋攸c、抓住關鍵。我們2014年主要工作將體現在一個“快”字上面，我們在正洞施工中要快速實現工序轉換，在最短的時間形成全工序作業，要建立開挖是龍頭，仰拱是關鍵，二襯是保障的隧道正洞施工理念。要有保有壓，有的放矢，實現指揮部的高產穩產目標。在輔助導坑的施工中，我們更將要所有的工作放在一個“快”字上。我們要嚴格貫徹以工作質量保工序質量，以工序質量保實體質量，以實現質量保結構安全及設備人員安全，以安全保進度，以進度求效益的輔助導坑施工理念。輔助導坑的效益就是快速的開挖掘進，快速地到達交叉口，快速地進行正洞施工。
�。ㄈ┳ズ寐呢�、剛性考核。指揮部將繼續以績效工資考核為手段，以六位一體為載體，強化全體指戰員的履責意識，特別是主要管理人員及管服人員的履責意識，打破吃大鍋飯的計劃經濟時代的思想意識，摒棄等靠要的散漫作風，通過問責促進履責，通過考核量化履責，通過履責意思的強化打造一支特別能戰斗，特別能吃苦，特別能勝利的鋼鐵之師。在這里我要特別奉勸那些夢想開歷史倒車，重新回到那種干多干少一個樣，貢獻大的吃大虧，貢獻小的吃小虧，沒有貢獻的人不吃虧的大鍋飯年代去的人，那是絕對不可能的，**指揮部只能背水一戰往前行，絕對不會后退半步，因為后面是懸崖退一步即進入萬丈深淵，趁早拋棄幻想把有限的精力投入到無限的工作中去吧。
�。ㄋ模�、夯實基礎、提升管理。面對關鍵的2014年我們必須抓好基礎管理，通過夯實基礎管理，提升我們對項目的管控水平，確保我們2014年各項目標的實現。我們要樹立反復抓，抓反復的工作作風，做好我們各項基礎管理工作。我們將在以下幾個方面以改革創新的眼光及手段實現我們基礎管理工作的提升。
1、積極探索砼的集中拌合及集中采購，我們在今年會將目前的分散拌合站管理集中起來實現集約化經營及管理，實現資料及技術共享，降低管理漏洞。在條件成熟時，探索機加工的集中與標準的統一，減少資源投入。
2、以產品實名制為手段，建立個人信用不良記錄來約束我們的施工行為及管理行為，從源頭上抓好工藝質量，杜絕不合格品流入現場進入實體。
3、建立砼的強度數據周報制度，用實時的跟蹤監測，隨時掌握砼強度第一手資料，防止因為區域性地材不穩定造成工程實體的質量缺陷。
4、繼續以全面預算月預算分析為指引，以周成本督導為手段，實現系統管理能力的提升，堵住管理漏洞，杜絕管理上的不良行為。狠抓開挖源頭的管理，提高光爆成型水平，減少額外的材料超耗。
5、繼續加大對相關管理服務人員的培訓及考試力度，提高相關從業人員的理論水平，增強管控及駕馭項目走勢的能力，特別是要加大技術干部的培訓力度及考核力度。
6、繼續利用六位一體平臺，建立良好的價值取向，培育優秀的項目團隊文化，增強各項目的集體榮譽感和個人成就感。
7、繼續嚴格執行限額領料制度，堵塞管理漏洞及質量隱患。
各位代表，各位戰友，在這春暖花開的日子，戰鼓已經擂響，目標已經明確，狹路相逢勇者勝，讓我們拿出自己的勇氣、智慧和毅力，在集團公司、公司的英明領導下，全體指戰員眾志成城，努力拼搏，為取得2014年關鍵年的各項勝利而努力奮斗。
謝謝大家！
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