鄉鎮黨委書記述職報告兩篇
篇一:鄉鎮黨委書記述職報告
自2002年3月27日XX鎮召開第十四次黨代會至今,近兩年過去了。過去的兩年,我帶領新一屆領導班子依托本地資源,堅持深入實際,不斷加深認識鎮情,理順長甸發展思路,研究制定調整措施,統一干部群眾的思想認識,尤其在即將過去的一年里,更是譜寫了XX鎮經濟和社會各項事業發展的新篇章。可以說,過去的一年,是思路不斷明晰的一年,是認識不斷統一的一年,是發展后勁不斷積累的一年。XX鎮人民的思想觀念和思維方式,發展思路和經濟增長方式,都發生了歷史性轉變。
一、黨委一年來工作的回顧與基本總結
2003年是很不尋常的一年。這是鎮黨委領導全鎮人民進一步解放思想、努力拼搏的一年;是在全面建設“小康”社會偉大進程中,全鎮各個領域取得巨大成就的一年;是XX鎮人民沿著建設中國特色社會主義道路上闊步前進、昂首向前的一年;也是XX鎮上下一心、拓寬思路、強抓機遇、迎難而上,努力實現經濟持續發展的一年。一年來,在上級黨委的正確領導下,我帶領班子成員堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導,實施“農業立鎮、工業強鎮、旅游興鎮、市場活鎮、開放富鎮”的經濟發展戰略,通過結構調整推動、旅游業帶動、科技教育牽動、小城鎮建設拉動,推進我鎮經濟和社會各項事業健康發展,使經濟增長質量和效益明顯提高。一年來,我們強化了黨的政治優勢,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在機遇和挑戰并存的關鍵時期,平視困難、分析困難,在發展中克服困難,黨的建設得到加強。2003年全鎮財政收入達到720萬元,農民人均收入按統計口徑達2206元。
——工業經濟繼續保持良好發展勢頭,實力日益增強。一年來,黨委始終把發展工業企業作為工作的一個重點,完善服務職能,使工業基礎進一步鞏固,各企業經營活動呈現勃勃生機。扭虧增盈和重新啟動關停企業工作得到進一步加強,石棉廠、假發廠相繼開工,治明木業、長甸建筑工程有限公司、遼東防腐廠等企業的總產值和銷售收入均有大幅度提高。2003年,縣政府給我鎮下達的財政收入任務指標為618萬元,其中增殖稅292萬元,地稅320萬元,其他6萬元。截止11月份,我們實際完成財政收入668.3萬元,與上年同比增長132萬元,完成全年計劃的108%,超額完成50萬元。其中增殖稅完成300萬元,地稅完成365.9萬元,其他收入完成2.4萬元。到今年年末,預計入庫農業稅、農業特產稅78萬元,待12月份交通運輸營業稅等一些稅收到位后,預計全年可實現財政收入818萬元,將超額完成年初制定的計劃。
——農業產業結構調整逐步深入。天然林禁伐、蠶場封育的嚴峻形勢迫使全鎮各級黨組織和廣大黨員群眾對調整產業結構的必要性和緊迫性有了新的認識。今年下河口艷紅桃突發落果災害,絕大部分艷紅桃絕產,對我鎮傳統優勢產業今后的發展提出新的挑戰。在鎮黨委的領導下,我們采取政府扶持,吸引外部資金投入,鼓勵、引導農民自主發展產業的辦法,形成了臺溝村苗木基地、紅南果梨產業帶,四平雙紅葡萄產業基地,以及西片香菇和河口棚桃產業帶,不僅大大調動了農民發展產業的積極性,而且增加了農業收入,增強了農民發展產業的信心,加快了全鎮農業產業結構調整的步伐。
——旅游業、服務業等第三產業日趨活躍。黨委始終把第三產業的發展列為全鎮經濟工作的重中之重,采取大量有效措施,如放寬政策、創造寬松投資環境、完善服務職能,促進旅游業的開發建設,從而牽動服務業等第三產業的發展。由李世集團投資800萬元開發的長河島景區已正式向游人開放,并于9月11日在島上成功地舉辦了規模盛大的鴨綠江國際旅游節,吸引了中外游客參加,提高了長甸景區的知名度。值得一提的是,雖然受到“非典”疫情的影響,但我鎮2003年第三產業累計收入仍達到歷史最高水平,并成為增加農民收入和穩定社會的主要產業,來自河口村、上河口村、下河口村、拉古哨村、碑碣子村等沿江各村的代表們更能深刻地體會到這一點。旅游業的發展對地區經濟的鏈條牽動作用十分明顯,第三產業的發展促進了交通、通訊等基礎設施的建設,沿江各村的交通、通訊條件得到根本改善,全鎮公路網化建設日臻完善。基礎設施的明顯改善更加速了旅游業、服務業等第三產業的發展,二者相輔相成、互相影響。
——招商引資工作取得豐碩成果。全鎮發揮自然優勢,依托農業資源、旅游資源、淡水資源、礦產資源、荒山資源等,引鳳筑巢,念好“山水經”,畫好“山水畫”,域內域外,攜手開發。黨委制定實行你建廠我服務的方針,加強服務職能,為企業提供全程服務,先后引進了絲棉廠、假發廠等一批中小型企業,不僅增加了地方收入,也為全鎮人民創造了大量就業機會。2003年實現招商引資總金額達1630萬元,提前5個月完成全年招商引資任務。
——生態建設工作成績喜人。在生態建設上,堅持了因地制宜、突出重點、注重效益的原則,實行治理與保護并重,開發與建設并舉,三個效益同步,改善生產條件與提高資源利用率相結合,有效地改善農業生產條件。一年中,累計封山和植樹造林樹木大幅增加,超額完成荒山綠化任務;在農田建設上,把治山和治河緊密結合起來,大量栽植護岸林,把重點工程和一般工程緊密結合起來,以重點工程推動一般工程,保護和改善了農業生態環境,促進了農業資源的增長與永續利用,向著可持續發展的目標邁進。每逢枯水期便成了干河的長甸河今年首次出現長年水流不斷的景象,成了XX鎮生態改善的一個明證。今年,我們通過努力,爭取到各項農業開發和發展資金1000多萬元。一是果樹澆灌工程,投資242萬元,建成提水站12處,蓄水池44個,泵房12座,輸水管路達11公里,支管路達19公里,使下河口、東陽河、瓦房店三個村7500畝桃園得到了灌溉。二是治河工程投資220多萬元,治理臺溝、前進、蒲石河、蘇甸等村大小河流5條,總長達8.04公里,其中疏通河道4.6公里,修堤防3.44公里。
——小城鎮建設初具規模。大力推進小城鎮建設是社會進步和城市化進程的需要,是城鄉一體化發展的必然選擇,特別是對于長甸而言,要突出和確定寬甸南部中心鎮地位,必須加強小城鎮規劃建設。今年的小城鎮建設可謂白手起家,現行的黨政紀政策不允許用財政資金蓋辦公樓堂館舍,而現行的財政體制和我們的財政狀況,根本拿不出財政資金興建辦公樓,社會各界也對政府辦公地址遷移持有異議,可以說,小城鎮建設困難重重。黨委班子在詳細論證的基礎上,迅速統一了思想,并做出了果斷的決策。僅用半年多時間,投資170萬元,2100平方米的辦公樓便竣工投入使用,職工家屬樓也拔地而起,XX鎮文化活動中心也宣告成立,并成功舉辦XX鎮第一屆書畫展。貫穿新城區的長約2.5公里、寬38米的大街己規劃完畢,使得XX鎮小城鎮建設初具規模,實現了歷史性的突破。我們現在的辦公設施和辦公條件是全縣一流的,我們的機關干部在全縣首先實現擁有自己的住宅樓,XX鎮也成為第一個可以使用按揭貸款的鄉鎮。今年我們小城鎮建設所取得的喜人成績,使今天第一次在嶄新會議室里開會的黨員代表們為之振奮,使全鎮人民振奮,也必將為XX鎮納入國家小城鎮建設規劃,并爭取上級大量資金扶持打下堅實的基礎。小城鎮建設的成功實施,是XX鎮成為寬甸南部中心鎮的起點和標志。
——基礎設施建設獲得歷史性的突破。諸多原因使西片五村的基礎設施建設一直沒有順利實施,改善西片的交通、通訊、信息等基礎設施也成為新一屆黨委班子著力解決的一個重大課題,因為這是黨全心全意為人民服務宗旨的必然要求,是實踐“三個代表”重要思想必然要求。鎮財政杯水車薪,無力投入,雖然困難重重,但黨委還是絞盡腦汁、想盡一切辦法,通過反復爭取和不懈努力,今年4月23日,寬甸縣委常委會終于通過了旨在對長甸西片基礎設施進行資金投入的決定,走出會場,我和鄒鎮長興奮得擁抱在一起,XX鎮的干部群眾得知這一消息,歡呼雀躍,燃放煙花爆竹熱烈慶祝,喜悅之情難以言表。5月,道路設計圖紙完成,隨后,全長195米,投資260萬元的蒲石河大橋開工建設,8月,西片五村程控電話安裝完畢,有線電視鋪設開始,11月,蒲石河大橋竣工通車,同月,在鎮財力極度緊張困難的情況下,鎮政府投入20多萬元,將長車線四平段的路基改造一周內全部完成,貫穿西片五村的長車線路基改造工程全面啟動。短短半年,西片的基礎設施出現質的飛躍,西片群眾終于實現幾代人的夢想,向小康社會的實現邁出實質性的一步。西片基礎設施的改善只是今年全鎮基礎設施建設的一個縮影,沿江各村的果園灌溉工程完工交付使用、小孤山抽水蓄能電站勘察工作完畢,并進入實質性操作階段,都是一年來我們取得的可喜成績。
——黨的建設得到加強,黨的戰斗堡壘作用得到進一步發揮。“非典”突如其來,給人們的生命安全帶來巨大威脅,同時也是對基層黨組織的嚴峻考驗。XX鎮地處景區,外來人口復雜,任務艱巨,難度極大,但我們奪取了抗擊“非典”的最后勝利,圓滿完成了保衛人民生命安全的光榮使命,這充分證明了基層黨組織的戰斗堡壘作用,說明我們廣大黨員的黨性所在。一年來,我們把加強基層組織建設和基層班子建設作為黨委工作的重點,加快干部隊伍素質建設的步伐,一年來,共有7名村黨支部書記、村主任和2名村后備干部參加刊授黨校的學習,數量之多在其他鄉鎮是從沒有過的,得到縣委領導的好評。在正在進行的稅費改革和并村工作中,沒有發生一起因村干部“撂挑子”而影響全鎮工作大局的事情發生,這證明我們的村干部還是經得起組織考驗的,隊伍素質還是過硬的。在組織建設上,堅持干部“四化”方針,加快對青年干部的選拔和使用,使德才兼備的中青年干部走上領導崗位,使他們在各自崗位上發揮了巨大作用。一年里,領導班子結構日趨合理,富有凝聚力,整體戰斗力明顯增強,受到社會各界的廣泛好評,在全縣2003年鄉鎮領導班子籃球賽中團結拼搏,勇奪第一名的好成績。一年中,新發展黨員17名,為黨組織增添了新的血液。鎮黨員隊伍中涌現出眾多先進典型,蒲石河村老黨員劉振華被評為丹東市優秀共產黨員,其先進事跡被電視、報刊等媒體廣泛報道。在搬進新辦公樓后,加強作風建設上,增強了機關干部的公仆意識,工作素質也得到明顯提高,機關作風明顯好轉,精誠團結,從而進一步密切了黨群、干群關系,推進了我鎮全面建設小康社會的進程。
——精神文明建設成效顯著,社會文明程度不斷提高。一年中,大力開展鄧小平理論、“十六大”精神的學習活動,深入開展“四有”教育,以普及法律知識為主要內容的法制建設得到加強,以“十星級”文明村、文明戶的創建活動為載體的“新風杯”競賽促進了我鎮農村兩個文明建設繼續向縱深發展。以提高農民素質,致富奔小康,建設社會主義新農村為目標,努力創建文明城鎮,推動了經濟的發展,農民素質得到普遍提高,學科學、用科學已蔚然成風。中小學教育有了新的發展,辦學條件進一步改善,岸英學校、四平小學成為樣板學校。一年中,廣播電視、衛生保健、環境保護、福利事業、社會保障事業、婦聯工作、團委工作、計生工作、社會治安綜合治理工作都有了新的發展和進步。雙擁工作和軍民共建工作達到一個新的高度。
一年來的工作取得一定的成績,并為今后實現XX鎮發展的歷史性跨越打下了堅實的基礎,積累了十分寶貴的新鮮經驗,必將極大地鼓舞我們以更大的信心和熱情去奪取新的勝利,為遼寧的老工業基地振興做出貢獻。
同時,我們也清醒地看到,我們工作與全鎮三萬人民群眾的實際需求還有著很大的距離,主要表現在:一是經濟工作投入不足,發展不快,農業產業化水平低,規模小,效益差。增收工作盡管加強了力度,但新的增長點培植得不夠,缺乏后勁,導致財政資金周轉困難,嚴重削弱了政府對經濟增長的宏觀調控能力,兌現工資、保證穩定的任務十分艱巨,經濟形勢十分嚴峻。二是黨務工作還有抓的不實的地方,不同程度地存在一手硬、一手軟的問題,基礎建設存在薄弱環節。也有的支部工作思路不清楚,干勁不足,沒有很好地肩負起率領群眾脫貧致富的歷史重任,“山河依舊年年舊”,群眾有意見。三是精神文明建設流于形式,缺乏將“虛”事做實的措施和辦法,導致虛多實少。群眾的法制觀念比較淡薄,社會風氣有待于進一步凈化,中、小學學生的德育教育有待在現有水平上提高。四是轉變觀念、摒棄因循守舊思想的宣傳力度不夠,導致機關作風、領導作風和一些群眾的思想不能適應當前形勢的需要。不能視困難為挑戰,視挫折為機遇,不善于發揮主觀能動性,工作又等又靠。這些問題,已經引起了我們黨委的高度重視,有待于在未來一年中研究解決,做到四腳落地。
二、今后的工作
我們新一屆黨委,是跨入新世紀以來第一次經過換屆選舉產生的黨委,是承前啟后、繼往開來的一屆黨委,是我鎮經濟和社會發展處于最關鍵時期的一屆黨委。我們要堅定不移地按照中共XX鎮第十四次黨代會制定的工作目標和方針,貫徹以發展為主題的指導思想,促進發展、加快發展,確立正確的發展觀和發展思路,樹立和落實科學的發展觀,推動社會物質文明、政治文明和精神文明協調發展,堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展,進一步拓寬發展空間,提高發展質量,提高農民整體素質,實現更快更好的發展。
緊緊圍繞經濟建設這個中心,實現XX鎮發展的歷史性跨越,做好黨的各項工作,是我們今后工作中必須遵循的原則。圍繞這一核心,今后黨委將重點抓好以下幾方面工作:
(一)、抓思想,用思想的大解放帶動經濟的大發展
思想決定行動,是一切工作的總開關。抓思想,重點是解放思想,更新觀念。今后,鎮黨委將組織廣大黨員、干部和群眾,結合鎮情,聯系本地實際,深入學習鄧小平理論、“十六大”精神和“三個代表”重要思想,響應振興遼寧老工業基地的號召,積極行動起來,以實際行動促進思想的解放,讓思想適應新時期、新形勢的發展,從那些不合適宜的錯誤觀念中擺脫出來。要把思想統一到經濟建設這個中心上來,樹立發展產業、致富光榮,落后、貧窮恥辱的社會風尚,大力弘揚敢冒險、敢嘗試、開拓進取的拼搏精神,絕不能讓舊的框框束縛手腳,絕不唯書唯上,脫離實際,絕不抱殘守缺,對過去的陳規戀戀不舍,對新事物憂郁觀望,絕不走主導產業單一,支柱財源匱乏,一條腿行到底的老路,絕不鸚鵡學舌、盲目跟從、因循守舊,搞低水平的開發和建設,絕不能忙于內耗,排擠人才,影響團結,干擾大局。思想的大解放是個循序漸進的過程,我們必須要常抓不懈,實現觀念的大解放,帶動經濟的大發展。
(二)、抓隊伍,為全鎮工作提供強有力的組織保證
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。今后要切實加強鎮村兩級領導班子建設,對確實不力的班子和個人進行必要的調整。尤其在并村過程中,鎮黨委將嚴把用人關,在堅持德才兼備的諸多條件中,重點選用符合以下硬性條件的人,一是自己要有產業,能帶頭致富;二是要有交際公關能力,能為群眾解決難題;三是注重學習,注意提高自身的政治素質和理論素養。堅決淘汰能力差、不稱職、群眾不認可的干部,充實一批適應市場經濟需要的干部,繼續抓好“五好”村黨支部和后進村整頓工作。認真研究市場經濟條件下黨建工作的新特點,針對實際,選準著力點,提高黨建水平,進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力,發揮黨員的先鋒模范作用,樹立典型,以先進促后進。
(三)、抓穩定,為改革發展創造良好的環境
抓改革不抓穩定不行,抓發展不抓穩定更不行。穩定是保證改革和發展的重要條件。要組織干部群眾學習科技、法律和市場經濟方面的知識,下力量掃除“科盲”、“法盲”,以適應形勢發展的需要。深化“十星”系列創建活動,推動社會風氣的好轉。加強民主法制建設,發揮人大的作用,加強對工會、婦聯、共青團等群團組織的領導,不斷拓寬民主渠道,提高決策的民主化、科學化水平,把黨的意志轉化成人民群眾的自覺行動。廣泛開展普法教育,加強社會治安綜合治理,依法打擊各種犯罪活動,營造良好的社會秩序。積極解決社會熱點、難點問題,加強信訪工作,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為群眾解決實際問題,化解矛盾,促進穩定。
(四)、抓落實,確保各項任務落實到位
抓落實,是把意志和決策變為行動與結果的唯一途徑,是保證政令暢通的重要措施。要從根本上改變多年來形成的“重部署、輕落實”的不良習慣中擺脫出來,在抓落實的問題上叫真兒碰硬、動真格的。鎮黨委將把落實的成效作為機關干部考核的重要內容,加大獎懲力度,切實增強緊迫感,用只爭朝夕的精神,抓各項工作的落實,促進工作效率和成績的提高。對各村也要用求實精神和生產力標準,來考核各項工作的落實,來確定村干部工資的高低。改變過去舊的“五保”考核辦法,建立具有明確目標和可操作性的目標考核體系,采取平時不定期和年終一次考核相結合的辦法,強化督察力度,確保各項工作落實到位。
黨把XX鎮發展的重大責任交給了我,全鎮三萬人民注視著我。面對困難和壓力,我別無選擇,我將以最大的努力,為實現XX鎮發展的歷史性跨越而努力奮斗!
篇二:鄉鎮黨委書記述職報告
一年來,根據上級黨委關于開展基層組織建設的安排部署,我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責,團結鄉黨委一班人,在各企事業單位、村支部和全鄉廣大黨員的共同努力下,立足鄉情,認真落實基層黨組織建設工作各項措施,不斷改進黨建工作方法,創新工作思路,取得了一定成效。黨的自身建設得到改善,黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮,黨建工作保障機制進一步健全,鄉村兩級黨組織的領導能力得到提高,全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。下面,我就XX年度黨建工作述職如下:
一、健全制度,增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證,落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中,我作為“第一責任人”, 年初就召開班子會議深入分析研討,將基層黨建作為工作重點,列入重要議事日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化,制定詳細的《黨建目標責任書》,并就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受監督。一是完善兩個例會制度,即基層黨建例會制度。每月召開一次,探索黨建工作的新思路,好舉措;基層黨建協調會制度,每季召開一次,每次會議著重解決一兩個問題,并明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況,制定了《包村工作量化考核實施細則》,要求包村領導定期進村入戶,開展調查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導員,積極參與村級組織建設,協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度,推進“一制三化”運行機制,指導村支部深入開展“三級聯創”活動,健全規范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鄉黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書,立下組織工作“軍令狀”,逐級明確職責,分解任務,嚴格獎懲,構筑了一個上下配套,團結協作的組織網絡,形成上下聯動,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標,夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質,我鄉以“提高素質,增強黨性”為目標,采取行之有效的措施,力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設,全面提高黨員干部整體素質,充分發揮黨委班子的龍頭作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。
一年來,不斷強化班子的政治理論學習,以“創建學習型黨組織”為載體,運用“莊氏學習法”,圍繞以學帶創,完善領導干部學習機制,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度,嚴格執行民主集中制,作為“班長”,在黨政會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,堅持開展批評與自我批評,做到及時溝通協調,確保班子團結,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措并舉強化落實,指導基層黨組織有效開展工作
一是著眼于隊伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村“兩委”班子成員的關系,在工作方法上尊重村支書,依靠村班子,廣泛發動黨員群眾,以實際行動凝聚人心,推動工作。村干部有威信、有經驗、有辦法、有基礎,下派的駐村干部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情,優勢互補,形成了絕好的搭檔,增強了村級班子的工作合力,駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。二是著眼于黨員共管。建立落實了兩項制度:一是建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》,力求做到“六個掌握”,即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯系方法和黨費繳納情況,實行動態登記管理。二是實行流動黨員聯系卡制度。各基層黨組織抓住春節大多數流動黨員回家過年等契機,采取上門發放、打電話預約發放、集中定點發放等形式,及時發放流動黨員活動聯系卡,對一部分未能返鄉的流動黨員,通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑,將流動黨員聯系卡發放到流動黨員手中,形成全鄉黨員大聯網。三是著眼于資源共享。統籌人才配置,積極發揮大學生村官的作用。現有4名進村大學生擔任了村主任助理,每位大學生村官除做好所在村的工作之外,還聯系一個村,并利用自身文化素質好、理論水平高、表達能力強的優勢,堅持把“解決農民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點,指導各村干部,通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。四是著眼于落實共抓。一是強化領導責任。以“三級聯創”為總抓手,形成黨委書記親自抓,黨委成員合力抓,村支部書記具體抓的黨建工作機制。二是強化考核考評。健全完善鄉村互動的基層黨建工作考核評價體系,把鄉村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容,與經濟社會發展和業務工作考核一并進行,實行百分制考核,并適當增加權重,形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。
(三)強化村級黨組織領導班子和干部隊伍建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用
農村黨組織是黨聯系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規范化和科學化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”,村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”,村級班子績效考核“述職評事”。這不僅切實保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利,而且使村級工程、財務管理等日趨規范,遏制了村級不良負債的發展,也有利于從源頭上防止腐敗問題發生。為了確保各項工作落實到位,開展了村干部月工作例會制度,同時我們還組織村干部到寧波等發達地區學習參觀,以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發展黨員工作,加強黨員的教育管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用
一年來,我們不斷地強化黨員的政治理論學習,努力提高黨員的政治素質,首先是制定了切實可行的黨員干部培訓計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平臺,第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神,特別是將xx屆五中全會精神等傳達到全鄉黨員干部中去。通過教育培訓,廣大黨員干部對黨的方針、政策的執行能力更加堅強,廣大黨員干部引導群眾致富的能力不斷提升,干事創業的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關。確保發展黨員工作上的規范性、合理性、嚴肅性、民主性,今年新發展黨員5名,其中婦女黨員3名,35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展“創先爭優”活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創造性發揮出來,我鄉突出“真、抓、實、干”,力求把創先爭優活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監督管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現。不論在項目推進中,還是在產業發展上,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間,我鄉涌現出一大批先鋒模范,例如大丘田村支部書記高關仁帶領村民開發金銀花基地200多畝,石梯村委主任葉啟亮同志帶領大家開發茶葉基地200畝。
(五)以“網格化管理、組團式服務”為平臺,全面推進農村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全鄉8個行政村劃分成16個網格,全面開展“網格化管理、組團式服務”活動,并以此項為平臺,推進農村“135工程”建設。通過一年的努力,中心村基礎設施建設進一步改善,環境優化提升,產業逐步發展,生態文化濃厚,被麗水市攝影家協會授予市級攝影基地稱號;生態文明村建設有望通過驗收;柘灣后進村的整治工作效果明顯,存在問題已經得到解決。
(六)以發展壯大村集體經濟為突破口,促進農民增收
針對我鄉山地多,平地少,外出人員多的實際,以村級兩委班子帶頭為載體,做強土地流轉,壯大集體經濟。在鄉黨委提出了“發展農業產業,村干部要帶頭做活土地流轉工作”的要求后,通過集體占股30%的模式,開發一系列農業生產基地:石梯村流轉承包土地300多畝,建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉土地200多畝,開發金銀花基地;東山村流轉田地50畝,建立高山蔬菜基地103畝,種植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1萬多斤,產值1.1萬元;大丘田、浮亭降、、梅塢等村流轉田地500余畝,由當地農戶種上優質水稻。土地流轉后,既解決了外出農戶田地空置,無人耕種問題,又盤活土地資源,使新開發的惠明茶、高山蔬菜基地實現連片種植,達到了規模化、規范化、標準化的要求,為當地農民增收致富開辟了新產業。土地流轉讓農民得到了實惠,村兩委干部得到了村民的肯定,村級集體經濟發展了,村民生活水平得到了提高,各村的基層黨建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了黨建工作水平。
(七)堅持機制保障,將黨內關愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內關愛機制落到實處,鄉不斷拓寬黨內關愛渠道,積極探索,建立健全“服務、幫扶、管理”三位一體的黨員關愛機制。
健全服務機制,構建情感關愛。(www.baimashangsha.com)通過成立黨員服務中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯絡員等,指定流動黨員掛鉤聯系人,定期通過短信、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況,從實際出發,采取相應措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂。
健全幫扶機制,構建生活關愛。除了每年都開展春節、“七·一”困難黨員慰問活動以外,還制定了“五必訪”制度,即黨員患重大疾病或去世時必訪,黨員家庭受災或發生意外時必訪,黨員在生產生活中遇到困難時必訪,黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪,黨員無故不參加組織生活時必訪。同時建立困難黨員關愛基金,例如,我鄉大丘田村從起就建立了黨員關愛基金,積極為困難黨員尋找致富路子,切實解決他們的生產生活困難。
健全管理機制,構建激勵關愛。完善黨務公開制度,落實黨員對黨內事務的知情權;積極制定村級民主管理公約,著力規范村級民主管理工作。此外,還在全鄉黨員范圍內開展“五好支部”等創建活動,引導和激勵廣大黨員開拓創新,爭做“致富領頭雁”、“產業帶頭人”,為建設“經濟、生態、和諧”做出積極貢獻。
(九)提前謀劃,著力夯實村級組織換屆選舉的基礎
圍繞XX年村級組織換屆選舉的工作要求,鄉立足實際,深入調研,以解決群眾反映的突出問題為突破口,實施“五大工程”為村級組織換屆選舉保駕護航。
為順利完成XX年村級組織換屆選舉,我鄉成立四個考核小組于11月下旬至12月上旬對全鄉8個村的兩委干部進行一次全面的屆末考察考核,進一步了解掌握全鄉各村兩委班子及干部政治素質和履行職責情況。此次考核主要采取“學、聽、評、談”的方法進行,一是考核小組帶領組織大家愛學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《XX年全縣村級組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規;二是聽取各村兩委班子的述職述廉報告,總結任職以來的的工作成績,找出存在的問題和不足,同時提出今后的打算;三是圍繞班子團結情況、工作目標完成情況、為群眾辦實事辦好事情況、帶領群眾致富情況、自身建設情況等對兩委干部進行測評并推薦產生初步候選人名單;四是抽取部分兩委干部、黨員代表和村民代表進行談話,全面徹底了解情況,廣泛聽取意見和建議。通過此次考核基本摸清了解了各村工作開展情況和兩委干部的動態。考核結束后,各考核小組將考核過程中獲得的信息進行綜合分析,及時將考核結果進行多種形式的反饋,并將此作為村級組織換屆選舉的重要參考依據。
目前,我鄉村級換屆選舉工作正在有序推進當中,各村支部候選人名單已經產生,并提交相關部門進行聯審。
三、存在的問題和不足
回顧今年以來的工作,我鄉黨建工作取得的成績是縣委正確領導的結果,是鄉黨委、鄉政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結果,是廣大人民群眾支持的結果。拋開成績,冷靜反思,我鄉黨建工作還存在不少問題和不足,一是黨員和干部培訓形式較單一;二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距;三是基層組織和黨員干部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應;四是村級集體經濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言,也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。
XX年是深入學習黨的xx屆五中全會精神,全面加強黨的基層組織建設的關鍵之年,也是“十二五”規劃實施的開局之年。因此,在今后的黨建工作中,我將繼續完善自己,努力彌補自己的不足,在此基礎上,充分履行好鄉黨委書記的職責,圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標,團結黨委班子成員,并與黨委班子成員一道,改進方法,進一步落實黨建工作責任制,完善制度,創新機制,強化黨員經常性教育和監督管理,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,大力推進黨的基層組織先進性建設工程,切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力,為全面推進農村改革,提升經濟發展水平,努力構建和諧作出自己應有的貢獻!
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