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區未成年人思想道德建設工作總結
區未成年人思想道德建設工作總結我區未成年人思想道德建設工作在中央、省市的正確指導下，認真貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》（中發【2004】8號），5年來，按照“立足實際、發揮優勢、與時俱進、創造特色”的思路，注重開拓創新，將未成年人思想道德建設納入全區精神文明建設的總體規劃之中，狠抓任務落實，未成年人思想道德建設工作有序推進、順利開展，呈現出蓬勃發展的良好局面，進一步形成了黨政群齊抓共管、全社會積極參與的工作格局，取得了顯著成效。現結合我區貫徹中央8號文件的情況，將我區近5年來未成年人思想道德建設工作匯報如下：
一、堅持德育教育為先，充分發揮學校的主陣地作用
全區各中小學大力開展弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，把文化建設作為重要任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程。以“四大建設”為主線，對未成年人思想道德建設始終常抓不懈。
以“師德師能建設”為主線，切實加強教師職業道德。將師德教育融入到師資培養和培訓工作中，開展德育工作教師論壇如“班主任工作論壇”、“德育工作漫談”等，促進和提高了老師們的德育交流和工作水平。
以“養成教育建設”為主線，不斷強化學生的行為習慣及養成教育。以“五小”、“四進”活動為契機，引導學生從小、從實、從真入手，積淀良好行為。建立“少先隊”大隊活動制度、“值周制度”和“班級管理制度”，形成“自我管理、自我教育、自我服務”的良好氛圍；各中小學按照“事事是德育資源，處處是德育陣地”的思路，布置校園教育設施。培養學生在家做個好孩子，在社區做個好少年，在學校做個好學生的教育目標。全面實施《學生體質健康標準》，各中小學堅持開展“大課間”活動，實行每天檢查、每周評比，每學期競賽制度。
以“藝術教育建設”為主線，創建以藝術為特色的現代化校園。充分發揮藝術教育資源，培養良好藝術教育師資，以“快樂藝術，藝術精彩”等為主題，舉辦校園藝術節，開展學生個人才藝比賽、音樂、舞蹈、書畫、表演等文藝匯演，豐富了學生的課余文化生活。
以“安全法制建設”為主線，切實加強學生的安全法制教育。各中小學本著“安全首位”的原則，廣泛開展安全知識、法律知識普及課，建立“一校一警”的制度，開展“平安校園”建設活動；舉辦交通安全圖片展，長期開展“安全綠色通道”活動，護送學生過馬路，保障學生人身安全。注重校本課的開發，以校本課程“我與法”、“模擬法庭”、“舉案說法”為途徑，分年級段開展系統的法制教育，增強了學生學法、懂法、用法的法制意識。
此外，各校普遍建立了“心理咨詢室”，配備專、兼職心理咨詢教師，解決青少年在成長中遇到的一些障礙和阻撓。
二、堅持綜合整治，全面凈化未成年人成長環境
我區多次召開全區全區學校及周邊環境專項整治工作會議，傳達了《蘭州市學校及周邊治安秩序專項整治行動方案》，組織實施了“建設工程”、“凈化工程”和“監察工程”，集中清理整頓校園周邊環境，開展了“掃黃打非”、“網吧暨非法出版物”等整治工作。
成立了城關區凈化社會文化環境工作協調小組，針對校園周邊娛樂場所存在的問題，制定了《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的實施意見》、《校園周邊娛樂場所、網吧等經營場所綜合整治實施方案》，下發了《關于貫徹落實<關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的實施意見>任務分工的通知》。對各校園周邊200米以內的娛樂場所、網吧、影吧等經營場所進行檢查整治，共檢查網吧122多家，查扣CD光盤2700張（盤），HDVD4500張（盤），口袋本300冊，盜版教材500余冊。在學校周邊及主要地段設置文化市場舉報電話公示牌，發動文化市場義務監督員參與市場監督。開展了“隴劍除患行動”，對城關轄區的146家娛樂場所進行了檢查，對部分存在消防隱患的娛樂場所由消防部門下發了整改通知書。我區各工商所定期進行拉網式檢查，檢查經營戶456家（其中娛樂場所13家，文化用品113家，食雜店86家，音響制品5家，其他239家），查扣游戲機6臺，游戲幣4盒，沒收“三無”產品84袋，下發責令整改通知書10份，下發詢問通知書1份，取締無照經營6戶，罰沒款2000元。印制了《關于開展校園周邊環境專項整治的通告》600余份，向校園周邊各經營戶，宣傳有關政策法規和規定，營造了濃厚的輿論氛圍。
動員一批“五老”參與到凈化工作中來，有網吧的社區均配備若干名“五老”義務監督員，成立了“五老”志愿者網吧監督小組，起到了宣傳員、信息員、巡查員、監督員的作用。為青少年營造了一個健康優良、奮發向上的上網環境和社會氛圍。
三、堅持整合社會資源，不斷豐富創新活動載體
注重發揮愛國主義教育基地的作用。充分發揮鄧園、八路軍辦事處、雁灘公園、少年軍校等未成年人思想道德建設示范基地對未成年人思想道德的宣傳和教育作用。利用“清明節”、“六一”兒童節、“七一”建黨節、“8.26”蘭州紀念日等節日組織廣大青少年祭掃烈士墓、憑吊解放蘭州戰場遺址、參觀 “八路軍辦事處”抗日英雄圖片展，教育青少年了解黨的歷史，激發少年志氣，使民族精神代代相傳。
落實公益性文化設施開放政策。廣泛整合社會教育資源，加大轄區各類博物館、圖書館、科技館、文化館、少年宮、愛國主義教育基地向未成年人免費、優惠開放力度，鼓勵支持社會力量興辦未成年人活動場所，為青少年的健康成長提供廣闊的活動空間，保證未成年人思想道德建設工作的有效開展。
創新活動載體，工作實效和社會影響力不斷增強。在蘭州市創建全國文明城市工作中先后有近萬名中小學生參加了蘭州市規范行為大匯戰啟動儀式、公民道德實踐月活動和“迎奧運、講文明、樹新風”城關市民祝福2008奧運活動。開展“書香社區”、“書香校園”、“書香家庭”讀書創建活動，在全社會掀起愛讀書、讀好書、比讀書的熱潮。確立了蘭州市第七中學等9所學校為我區未成年人道德實踐活動聯系點，從而探索總結和推廣活動組織工作的好經驗、好做法，使實踐活動深入發展。積極開展“四點半”工程活動，各社區專門開辟場地，建立圖書室、活動室、購置一批用于未成年人校外教育工作的器材和設施，聘請校外教育輔導員及“五老”隊伍，對社區未成年人進行思想道德教育和課程輔導，組織開展美術、書法、手工制作等活動。解決了家長在孩子四點半放學后無人看管的問題，也培養了未成年人的道德情操和興趣愛好。5.12特大地震后，積極組織全區中小學生向隴南武都區地震重災區“給災區同學寫一封信”及對口幫扶捐衣物活動，共向隴南市武都區539所學校的中小學生發去了他們的“一封信”。有的學生還用畫畫等形式安慰并鼓勵隴南災區的小朋友要振作精神，不畏困難，努力學習，重振家園。以“做一個有道德的人”為主題，組織開展了“道德百分百-城關區未成年人‘四個一百’主題活動”（傳講百個道德故事、舉辦百題知識競賽、舉辦“畫說文明”百幅繪畫作品征集評選活動、組織評選百名道德實踐小明星）。
四、堅持關愛留守、流浪兒童，繼續加強扶貧救助工作力度
把農村留守兒童問題納入新農村建設任務，對全區農村留守兒童進行了調查摸底，建立了農村未成年人思想道德建設工作的長效機制，幫助解決留守兒童家庭實際困難，開展了形式多樣、貼近留守兒童的宣傳教育活動。
進一步做好孤殘、流浪兒童的救助工作。認真貫徹15部委《關于加強孤兒救助工作的意見》的有關精神，完善孤殘、流浪兒童救助制度，規范救助程序，做好棄嬰救助的登記工作，向福利院轉送棄嬰51名，殘疾“三無”對象2名，向區醫院轉送接受治療的棄兒5名，撥付棄嬰救助費用13萬元。
進一步做好弱勢群體的幫扶工作。啟動了社區“道德協會”機制，為流浪兒童提供生活困難援助保障，據統計，得到救助的未成年人達150多人，救助物資折合人民幣達2.5萬元。開展“關愛女童，奉獻真情，救助萬名貧困失學女童”活動，救助貧困兒童5名。組織了送文化下鄉活動，為伏龍坪和青白石街道的孩子們贈送了學習用品和2000余冊書籍。在助殘日活動中向城關區輔讀學校110名學生送去了書包，并給學校送去了5萬元錢，為殘疾學生創造良好的學習氛圍。
五、堅持“三位一體”教育網絡平臺，切實發揮學校、家庭、社會的互補作用
加強學校龍頭作用。區教育部門健全了德育工作領導小組，建立了德育全程管理工作體系，實行德育課程體制改革。開發了城關區教育局文化資源包-校本課《生命、生活、社會》及《經典啟蒙誦讀》，在各中小學校德育教材和課堂中廣泛增加德育容量和內涵，增設法制課、心理健康課以及環保、科學等實踐活動。各中小學校利用各種法定節日、重要人物和重大事件紀念日，抓住“四入兩式一滲透”（入學、入隊、入團、入黨以及升旗儀式、18歲成人儀式，在學科教學中有機滲透）等，組織開展豐富多彩的道德教育活動，使德育工作滲透到教學過程的方方面面。在我區“萬眾一心創建文明城，全民動員綠化家園”主題活動中，開展了以“保護好母親河，創建綠色家園”為主題的清理河邊垃圾活動。開展了“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”拒吸煙草簽名活動。舉辦了四屆城關區“我身邊的科學”（“水”、“環保”、“鳥”、“文明家園”）主題青少年科普征文大賽和攝影展，培養了學生們愛科學、學科學、用科學的熱情。
注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建設的基礎。一是在全區152個社區，18個村全部成立了家庭教育指導中心，成立了城關區家庭教育協調領導小組、區家庭教育講師團，建立家長學校86所，家長示范學校11所，初步形成了覆蓋全區的3級家庭教育網絡。二是推進家長學校建設與發展，開展了評選“爭做合格家長、培養合格人才”的優秀家長活動，宣傳他們“為國教子”的先進事跡。加強“無毒家庭”創建工作，被全國婦聯、國家禁毒辦確定為“無毒家庭”創建示范點。開展了“家教培訓”、“青少年維權崗”等宣教和創建活動，使以青少年為主體的“基礎工程”和以家庭教育為主體的“細胞工程”的建設得到深入和落實，開展了“十個十”實踐活動，即成立10名專家家教講師團，在10所家教示范學校建立10個父母親課堂，對10萬名父母進行家教知識傳播與培訓，在10個社區設立家教宣傳欄，向未成年人推出10個文明習慣，組織10所學校開展緬懷革命先烈，清明祭掃活動，在區屬中小學開展加強未成年人思想道德建設的10項主題活動，救助10名春蕾女童，每年向母親和孩子推薦10本愛國主義圖書。
發揮社區職能，努力拓展未成年人社會實踐的空間。
注重以重要節假日、重要紀念日為契機，積極開展各類相關主題活動。3月9日保護母親河日，組織開展以“保護母親河――綠色和諧你我同行”為主題的宣傳實踐活動，倡導綠色環保理念。6月1日兒童節，組織開展以“慶六一”為主題的各類文體表演活動。舉辦了《陽光和諧親子健康環保》進校園慶“六一”親子科教益智活動。6月9日“世界文化遺產日”，各街道社區廣泛組織未成年人參觀了八路軍辦事處蘭州紀念館舉辦的紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年主題展覽。在“6.26”國際禁毒日、綜合宣傳日等，積極開展了“珍愛生命、遠離毒品”的禁毒宣傳教育活動，廣泛宣傳“黃、賭、毒”的危害性，開展了“我是小小禁毒員”、“不讓毒品進我家”、“校園拒絕毒品”等宣傳教育活動。重視寒暑假未成年人活動的開展，填補青少年在假期的“知識空白期”，開展了寒暑假托管班”、“興趣活動班”、“愛國主義教育主題實踐活動”、“青少年志愿者”活動、“讀一篇好文章、寫一篇好心得、說一口普通話”為主題的“三個一”系列活動等。
注重提升未成年人思想道德和行為養成教育，開展各類道德實踐宣傳活動。舉辦了“除陋習、講文明、樹新風”宣傳周啟動儀式；組織“文明小使者隊伍”，開展校外文明禮儀宣傳活動，打掃樓院衛生，清除綠地雜物活動，同時號召青少年們行動起來認領一片樓院綠地，建一片自己的“愛心”綠地，并對“愛心”綠地長期進行環境保護；開展了爭當“十佳文明少年”活動，落實建設“五小”行動目標。以“我為團旗添光彩”活動為載體，廣泛開展團組織先進性教育活動。
注重培養未成年人文體藝術興趣，形成全面發展的社會主義接班人。開展了“春風伴我飛起來”少年兒童風箏比賽、“我愛我家”家庭親子迎奧運手工藝美術書法競賽；舉辦了“未來之星”兒童才藝大賽、“和諧健康迎奧運”為主題的書畫攝影展覽和“保護環境愛我家園”為主題的青少年書畫大賽，為孩子們搭建了一個展現自我的大舞臺。
六、堅持組織領導體系建設，健全完善未成年人思想道德建設工作機制
我區高度重視加強和改進未成年人思想道德建設工作，將其納入全區經濟社會發展總體規劃和實施社會管理、加強精神文明建設的重要范疇。形成了“黨委統一領導、黨政群齊抓共管，文明委組織協調，有關部門各負其責，全社會積極參與”的領導體制和工作機制。制定下發了《蘭州市城關區未成年人思想道德建設實施意見》和《重點專項工作方案》等。
加大資金投入力度，落實18萬元未成年人思想道德建設專項經費。每年召開未成年人思想道德建設經驗交流會，表彰先進、總結通報、促進工作，保障未成年人思想道德建設各項工作順利開展。
科學管理考核到位，建立了科學的管理機制和考核機制。將未成年人思想道德建設工作納入全年精神文明工作主要內容，納入文明委成員單位年底述職報告，納入全區精神文明建設和創建全國文明城市工作目標責任體系，納入基層領導班子成員平時考核內容，納入文明街道、文明社區、文明單位、文明小區、文明樓院創建考核驗收的主要內容和指標之一。
七、存在問題和下一步工作打算
雖然我區近幾年來在未成年人思想道德建設方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與中央、省、市的要求相比，與未成年人健康成長的需求相比，仍然存在著差距，實際工作中還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題，有待于在今后的工作中加以改進。
存在的問題：
一是隨著高新科技的廣泛運用，給未成年人學習和娛樂開辟了新途徑，但同時，腐朽落后的文化和有害信息借機傳播，腐蝕未成年人的心靈，青少年犯罪、吸毒、輟學逐年增多，網絡淫穢、暴力、黑惡勢力也正在向未成年人滲透，所以我們必須處理好社會大環境與未成年人成長的小環境之間的關系，營造未成年人健康成長的良好環境。
二是軟件硬件兩手抓，兩手都要硬。未成年人思想道德建設硬件方面陣地資源缺乏，一些影劇院、俱樂部、圖書館、會館等場所開放力度還不夠，僅靠區一級政府協調整合公共文體設施還力不從心，需要通過中央、省市下文，將這些資源有效利用起來，加大對未成年人免費開放和使用的力度。
三是學校德育教育改革還需深化，有流于形式的現象；科任教師只管教學，缺乏通過課堂主渠道對學生滲透思想道德教育。未成年人思想道德師資隊伍力量還有待加強，工作機制還有待完善和提高。
四是由于受客觀因素的影響，一些暫住人口、農民工子女，流浪兒童及農村留守兒童缺乏必要的文體教育活動。此外，貧困家庭兒童因輟學影響了這些未成年人身心道德的健康成長。希望這些問題能夠引起中央省市的高度重視。
下一步工作打算：
一是針對凈化未成年人成長的環境，我們將繼續擴大宣傳，形成強大的輿論聲勢，進一步喚起全社會對凈化社會文化環境工作的關注和重視。建立制度，形成長效機制，做到這項工作始終有人抓、有人管，使這項工作長期開展下去。二是進一步整合資源，加大投入力度，健全工作機制。鼓勵社會各界積極捐資未成年人思想道德建設事業。確保未成年人活動有陣地、有措施、有落實。確保愛國主義教育基地切實為未成年人實行免費開放。促進進一步建立責任機制、監督機制和信息反饋機制，齊抓共管，形成合力。三是進一步加強教師職業道德教育，豐富教學內容和形式，切實將德育工作貫穿到教學的全過程。四是建立完善關愛農村留守、流浪兒童機制，利用社區及家長學校，普及家庭教育知識，開展心理健康教育講座，形成全社會關愛未成年人的良好局面。
城關區文明辦
2009年9月3日
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