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縣大市場衛生環境調查報告
縣大市場衛生環境調查報告化工院 2012級 化學工程與工藝 李志豪
內容提要：為了解居住地攸縣近幾年來在創建“省級衛生縣城”做出的努力與成果，加強對所在地的衛生環境的認識以及盡自己的力量為攸縣衛生環境的改善與發展提出自己的意見，而做此調查報告。
關鍵詞：衛生 環境
“大力推進生態文明建設”十八大報告中提出，以及北京大部地區的霧霾天氣與局地空氣質量重度污染再次引起了人們對環境的關注，讓人們感覺到衛生環境的重要性。為了解居住地攸縣近幾年來在為創建“省級衛生縣城”做出的努力與成果，加強對所在地的衛生環境的認識以及盡自己的力量為攸縣衛生環境的改善與發展提出自己的意見，而做此調查報告。我于2013年1月23號到2月15號通過到大市場內的農貿市場，水果批發地等地方進行實地訪問調查以及到聯星社區查看相關資料等地，了解到攸縣近年來創衛的相關的政策與方針。
1.縣政府高度重視，一是健全組織機構。在2009年縣政府成立了縣委書記任政委、縣長任組長的三創四化領導小組，下設辦公室，由相關單位抽調了12人，分設綜合組、城區指導督查組和鄉鎮指導督查組3個組，具體負責創建工作的日常指導、組織、督查和協調。各鄉鎮、各部門單位也相應成立了三創四化領導機構，明確了一名副職專門負責，做到各項創建工作有計劃、有部暑、有落實，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、各套班子合力抓、職能部門協力抓的良好局面。二是加強考核督查。縣與鄉鎮和部門單位，鄉鎮與社區和鎮區所在村簽訂了三創四化目標責任書，制定了鄉鎮、部門單位和城關各社區工作考核方案，嚴格實行目標責任考核，對部門單位實行月督查、季考核、年總評，考核結果納入政績考核范疇；對鄉鎮和城關各社區實行每月兩次抽查，每季一考核、一講評、一通報、一獎懲、一兌現，并出臺了相應的獎勵辦法，且政府安排1000萬用于三創四化中對鄉鎮、社區的工作經費和獎勵。
2.完善基礎設備。政府兩年投入10多億元，安排城建重點工程60項。啟動東城新區迎賓大道、攸水大橋建設，基本建成內環路，完善了園區道路，加快了以桐壩電站、城南防洪堤、同樂湖為重點的城南片區開發，“一城四區”城市格局逐步拉開。望岳路、商業東路、大巷西路、交西中路、珍珠巷路、106城南段等老城區街道相繼改造提質，污水處理廠、垃圾處理場、城區燃氣等公用設施全面投入使用，洣江風光帶、靈龜峰廣場、文化廣場等休閑設施陸續向市民開放。“剛改油”城區主干道路面50萬平方米，提質改造了湘東大市場、115條小街小巷和攸州農貿市場、譚橋蔬菜批發市場，改建下水道58.6公里、自來水管網78公里，建成公廁44座、垃圾中轉站9座，新增路燈2560盞，建成廉租房10萬余平方米，啟動棚戶區改造4.5萬平方米。文化園、規劃展示館、電力調度大樓、家居城等項目快推進。
3.加強對城鎮衛生的日常管理，加大對小街小巷、城鄉結合部、居民小區、集貿市場的整治力度，徹底消滅衛生死角。在除四害的工程中按每萬人0.5萬元進行撥款。有關部門對選出的鼠干進行專門的培訓與現場指導，并且建立滅鼠毒餌站與“除四害”工作網絡人員花名冊以及對其工作進行監督。并開展春秋兩季突擊滅鼠和常年滅鼠活動，使老鼠密度達到國家最低標準。建立垃圾中轉站，提高垃圾的車載效率，杜絕了二次污染，減少了蚊蠅的滋生。提高了大市場的衛生環境的質量，減少了清潔工人的負擔。而且居民家中的蚊子和蟑螂的數量大量的減少。同時政府為方便在湘東大市場過路的行人，減輕環衛工人掃地的負擔而買了大量的可移動垃圾桶擺放在大市場的各個地方。如在農貿市場里面還存在6個運動垃圾桶發于容易產生大量垃圾的的地方。并且每次有專門的環衛工人清掃垃圾，改變了大市場原來臟亂差的特點。
4.落實“門前三包”制度，擴大垃圾袋裝化范圍，建好生活垃圾收集設施，堅決制止亂倒、亂扔、亂丟行為。理順環衛和社區的衛生保潔關系，科學合理劃分衛生責任，認真落實清掃保潔制度，積極探索衛生保潔長效機制，切實解決衛生環境臟、亂、差的問題。著力治理城市“牛皮癬”、整治占道經營、規范廣告發布行為等專項行動，對違反規劃、有礙市容的違章建筑堅決拆除；對單位樓院、臨街房屋外墻和市政設施上的“垃圾”廣告進行全面清洗，同時請公安部門對“癬人”和制“癬”窩點進行嚴厲查處，所有的經營攤點一律實行劃行歸市，嚴禁室外擺攤，所有的在建和裝修施工都必須圍墻作業，嚴禁占道；規范店外招牌，統一設置固定廣告牌。
5.著力引導，強勢宣傳。全縣共發放市民文明手冊40000萬本、交通安全宣傳手冊20000份、溫馨提示10000份，規范城區秩序宣傳資料65000份、編發工作簡報9期、群發手機短信20000條次，制作三創四化固定宣傳欄 60個，出動宣傳車300多臺次，并在縣電視臺開辟了創建專欄，對創建中涌現的先進典型和存在的各種問題進行宣傳報道和曝光批評。（本文出自范文.先.生網 www.baimashangsha.com）各鄉鎮、社區結合各自實際，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。城關鎮組織12支腰鼓隊進社區集中宣傳，為三創四化造勢鼓勁。通過強勢宣傳，增強了廣大市民對創建工作的認識，在全社會形成了人人參與支持創建的熱潮。二是注重文明養成教育。從規勸、教化入手，引導市民從我做起、從現在做起、從小事做起，祛陋習講文明，加強對市民的文明養成教育。4月份，縣三創四化辦組織96個縣直部門單位干部1000多人上街集中開展了10天時間的城區秩序規勸活動。5月份，城關鎮組織鎮、社區、組三級干部近800人開展了為期一周的小街小巷秩序規勸活動。團縣委組織了近2000人的青年志愿者，每月兩次上街開展文明勸導活動。縣城管大隊聘請了70名城管協管員，全天候協助開展城區秩序管理工作。近年來在大市場的過路人亂扔垃圾的現象越來越少，商家對于自家的垃圾都會用拖斗裝起來或掃到一堆。相比以前商家對衛生環境的意識得到了增強。
為進一步了解攸縣居民對政府在衛生環境方面的認識特作一份問卷調查表，在農貿市場和水果批發地等地共隨機發放問卷調查表30份其問卷，樣卷見附件，對象有學生，外地經營者，本地經營者以及房東等人員，其問卷由我當面發放立即回收，保證其能在第一時間回答問題，保證調查的準確性與真實性。
1.你是否有接受當地關于衛生方面的教育
選擇人數
調查的總人數
百分比
有
17
30
56.67％
沒有
13
30
43.33％
由調查結果可知：沒有接受衛生環境教育方面的人基本上占未調查總人數的一半，表明政府在衛生教育的普及這個方面做的不夠好，需要加強。
2你知道您附近的垃圾中轉站在什么地方
選擇人數
調查的總人數
百分比
知道
15
30
50％
不知道
15
30
50％
由調查結果可知：
對于“你知道您附近的垃圾中轉站在什么地方”回答“知道”與“不知道”的人數各占一半。在調查過程中有一部分人不知道也填知道，可知實際結果為知道垃圾中轉站的人數不超過一半。表明在創衛過程中有相當一部分人不了解政府為老百姓做的事，沒有關注政府的所做的事。
3.近年來，在你的身邊有沒有衛生環境的宣傳或活動
選擇人數
調查的總人數
百分比
經常有
6
30
20％
有時有
20
30
66.67％
從來沒有
4
30
13.33％
4.您周圍的衛生環境意識
選擇人數
調查的總人數
百分比
很強
5
30
16.7％
強
4
30
13.3％
一般
18
30
60％
差
3
30
10％
據問題3和4的調查結果顯示，在創衛過程中相關部門在衛生環境宣傳方面很努力，其結果還是不太令人滿意。
5.您認為你所工作的地方
選擇人數
調查的總人數
百分比
很好
5
30
16.7％
一般
5
30
16.7％
有待改善
10
30
33.3％
不滿
10
30
33.3％
由調查結果可知：認為工作環境“一般”與“有待改善”的人數占總人數的一半，不滿的占總調查人數的三分之一，這表明在攸縣創衛過程中雖然取得了一定的成效但仍存在許多問題需要改善，對于工作地方不滿意的被訪者大都為農貿市場中賣雞，鴨，豬肉，牛肉那一塊地方。這要求相關部門應該加強在該地方的衛生環境管理。
6.對于您身邊垃圾箱的擺放
選擇人數
調查的總人數
百分比
滿意
10
30
33.33％
基本滿意
13
30
43.33％
不滿意
7
30
23.33％
在三創四化中，相關部門購買的了許多可移動垃圾桶放在市場的各個地方，然而在調查過程中我發現在農貿大市場可以看到放在一堆的4個垃圾桶和兩個分散的垃圾桶外的其他地方很難看到更多的垃圾桶。然而填有不滿意的受訪者基本上都有一個共同點：工作的地方都`靠近垃圾桶。
7.在您身邊，你知道有多少參與除四害的工作人員
選擇人數
調查的總人數
百分比
很多
5
30
16.67％
多
4
30
13.33％
少
18
30
60％
不知道
3
30
10％
據調查報告可知，選“不知道”與“少”的總人數占調查總人數的70％參與除四害的工作人員并未加強與群眾密切聯系，以及調動攸縣百姓的積極性。
9您認為社區目前衛生環境中最不滿意的問題是
選擇人數
調查的總人數
百分比
牛皮癬
5
30
16.67％
衛生死角
4
30
13.33％
小區綠化
7
30
23.33％
垃圾處理
14
30
46.67％
由調查結果可知，目前在衛生環境中最令人不滿意的地方是垃圾處理，選擇人數占總人數的46.67％，且選擇該項的受訪者集中在農貿市場一帶。
10“四害”是指
選擇人數
調查的總人數
百分比
回答正確
12
30
40％
回答錯誤
18
30
60％
由調查結果可知，知道四害有哪些的人數不超過一半，表明政府在宣傳上是大張旗鼓但收效甚微。
通過調查結果我們可以發現如下幾個問題：
1. 宣傳力度大，而效果不顯著。一方面如在表四中可知：認為身邊衛生環境意識差和一般的人數分別占受訪者的百分之十和百分之六十，衛生環境意識得一些到了提高，但從一些被訪著中得知其感覺周圍人的環保意識變化不大。一方面對于“四害是指哪些”這種最基本的問題，其結果如表10：知道什么是四害的人不夠一半，這至少表明了在湘東大市場批發水果地和農貿市場等地的創衛的宣傳效果不太好，讓人感覺創衛宣傳更多的只是一種宣傳。宣傳并沒有真正的深入群眾。
2. 參與創衛工作人員沒有加強同群眾的密切聯系。從表2，表6，表七可知有將近一半人不知道自己工作地附近的垃圾中轉站在什么地方，有將近四分之一的人對移動垃圾桶的擺放位置不滿意，而這種不滿意大多來自于垃圾桶放在自己的工作附近。倘若對是否有必要購買垃圾桶或垃圾桶放在什么位置能征求放置地居民或上班人員的意見，也許這種不滿意會大幅度的下降甚至會消失，有將近百分之七十的人對于參與除四害的工作人員不知道或知道的人很少。這很大程度上反映了參與創衛的人員沒有同身邊的群眾密切聯系。
3. 衛生環境相比以前很好，但做的還不夠好。由表五的結果可知，有將近一半的對工作所在地的衛生環境的態度表示為有待改善，有將近三分之一的人表示不滿意。雖然結果如此，但很多受訪者表示衛生環境相比創衛以前有很大的改善。政府應該繼續加強對牛皮癬﹑衛生死角和垃圾處理等的處理。
4. 政府熱而群眾冷。政府高度重視，如創衛過程中最大努力安排1000萬用于三創四化中對鄉鎮、社區的工作經費和獎勵并且成立了縣委書記任政委、縣長任組長的三創四化領導小組。而大部分群眾對于創衛僅僅是持觀望態度如不知道什么是四害，不知道身邊有誰參與過除四害，不知道附近的垃圾中轉站在什么地方，很多人在政府大張旗鼓創衛的時候心里有些想法卻不去和有關部門或人員反映，極大的造成了政府單干的尷尬局面。
為此我提出以下幾點建議：
1.加強農貿市場的衛生環境管理，密切聯系在當地工作的群眾，我建議有關部門可建議有必要的攤主可自行配備一個垃圾桶，派專人負責打掃農貿市場的衛生。對于原來沿用的可移動垃圾箱應該定時清洗。
2.切實落實宣傳工作，提高宣傳的效果。選派人員專門負責某一地區的宣傳工作，對宣傳有力，效果顯著的人員進行表彰與獎勵，同時對該方法進行推廣。同時把提高居民的衛生環境意識作為重點，通過報紙，電視等工具宣傳并不定時的測試居民的衛生環境意識。
3.進一步密切聯系群眾，讓老百姓更了解政府為提高群眾生活質量所做的實事，對于涉及群眾利益的事情應當征求更多人的意見，從而保證政府更好更快為群眾服務，同時公開部分工作人員的名單，以便群眾能更方便全面的了解相關政策，以及提出意見。同時對為政府工作提出寶貴意見的群眾應給予適當的獎勵從而避免政府熱而群眾冷的現象發生。
4.加強對參與各項工作的工作員的培訓，如衛生勸導員和城管等，提高工作人員處事的能力使群眾愿意聽，愿意做，使工作人員與在攸縣這塊土地生活的百姓關系更融洽。
5.對于像創衛這樣涉及群眾利益的工作，應該把工作范圍精細的分配給每一個具體的人，并按時對他們的工作進行檢查，并給予適當的獎勵與懲罰。以便更好的提高每一個工作人員的積極性與責任心。
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