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法律服務工作綜述
三縣四區148法律服務工作綜述
9月25日，全市148法律服務工作會議在市局三樓會議室召開。會上，各縣（區）局148指揮中心負責人對本148指揮中心的基本情況、2008年以來工作開展情況及今后工作打算、存在問題和意見、建議等作了詳細匯報。現根據三縣四區148指揮中心的匯報材料，將各縣（區）148指揮中心的工作情況綜述如下：
一、總體情況
各縣（區）司法局148指揮中心克服人員少、任務重、經費緊的困難，緊緊圍繞熱線、接待法律咨詢服務這一中心，結合自身實際，采取多種措施，全力打造我市法律服務平臺，努力構建人民群眾與黨委、政府的“連心橋”。
（一）規范服務抓落實。如肥西縣、瑤海區、蜀山區148指揮中心等先后建立了局長值班制度、首問負責制度、來電來訪重大事項分流處理制度、重點事項跟蹤回訪制度、專職工作人員值班制度、文明值班制度、信息報告制度、業務統計報告制度、公開辦事承諾制度及來訪（電）接待、解答、記錄制度等十項制度，有效規范了148法律服務的各項工作。另外，各縣（區）148指揮中心逐步形成了以工作出新聞報道、以新聞報道促工作的運行機制。如肥東縣148指揮中心在《肥東報》上開設了“148信箱”專欄為群眾答疑解惑；肥西縣148指揮中心也在《肥西報》上設有“司法長廊”，與肥西電視臺合辦“社會與法”專欄。
（二）優質服務提效能。各縣（區）148指揮中心工作人員和值班律師能嚴格服務程序，努力從程序設置上為咨詢者提供高質量的法律服務。對于群眾提出的法律服務要求，能解決的盡快給予解決，在職權范圍之外不好解決的也都在較短時間內聯系、協調其他職能部門給予解決。如蜀山區148指揮中心用法律幫助農民工等弱勢群體維護自身的合法權益。農民工梁某能證明自己勞動關系的證據幾乎沒有，案件歷時三年多，歷經勞動仲裁、一審、二審、工傷認定、行政復議等程序，通過蜀山區148與相關主管部門的不懈努力，最終梁某的合法權益得到了維護。此案被《安徽法制報》、《安徽工人報》、《合肥晚報》、合肥廣播電臺先后報道。其他各縣（區）148指揮中心也都積極利用和整合法律援助中心、公證處、司法鑒定所、基層司法所、法律服務所等司法行政資源，協調聯動單位，努力為百姓提供優質、高效的法律服務。
（三）文明服務塑形象。在日常接待來訪中，無論是工作人員還是值班律師，都能做到耐心解答、微笑服務。各級148不僅把148作為提高黨和政府威望的“民心工程”、依法治理的“基礎工程”來看待，更把148作為司法行政機關服務群眾的窗口，如肥東縣148指揮中心今年以來，分別在縣政府廣場、古城鎮、八斗鎮、梁園鎮等地開展大型戶外法律宣傳、咨詢活動5次；肥西縣148指揮中心也配合縣信訪局、婦聯等單位開展了相關法律宣傳、咨詢活動近10次，并做到熱情服務、文明服務，耐心、準確地提供法律解答，不僅極大提高了黨和政府在群眾中的威望，也樹立了司法行政機關良好的社會形象。
二、存在問題和意見、建議
（一）針對148運作中出現的新情況、新問題，從實際出發，存在的問題主要表現為：
1、148專線推廣的輿論宣傳工作表現為短期行為，存在虎頭蛇尾的現象。
2、省廳沒有148的主管處室，市局148對縣級148業務培訓和指導也不夠；
3、學習、培訓機會相對較少，值班人員的法律、政策知識相對缺乏，148值班人員的素質不能完全適應工作需要。
4、縣（區）148機構設置、人員編制和工作經費不到位。工作設施簡陋，遇緊急情況，無法及時出員，往往使當事人喪失信心，在一定程度上影響了148的信譽。
（二）建議：
1、進一步改善全市148指揮中心的外部工作環境。一是請市局向省廳請示匯報，爭取省廳明確一個處室負責指導148工作；二是對148熱線電話和接待來訪建立合理分流制度。進一步明確市、縣（區）148作為市、縣（區）司法局的窗口部門，實行一個窗口對外，對屬于本司法行政系統內部能夠答復、解決的，文明、耐心、準確解答的同時科學、有序、快速地予以分流，并督促辦理部門或單位妥善解決。對不屬于本司法行政部門答復或解決的，及時按職能向有關單位和部門對口分流，并按期回訪。
2、進一步完善全市148的內部工作機制。一是市司法局和省司法廳對市、縣（區）148要有政策或資金扶持。雖倡導志愿律師奉獻愛心，不追求經濟效益，要注重社會效益，但是他們畢竟不是政府機關人員，如肥西縣律師只有13人，案多人少，沒有一定的政策和資金很難調動其積極性。因此建議：在明確148工作范圍的基礎上，進一步完善148機構和隊伍建設，落實在編人員，使各縣（區）148要定編到崗，責任到人，同時，注重培養和提高148工作人員、志愿律師的業務水平和綜合能力。探索建立148志愿律師激勵機制，采取有效措施，吸引更多的志愿律師參加148法律服務工作，以解決超負荷量的工作，滿足全市人民的法律服務需求。二是努力提高148熱線和接待咨詢法律服務的質量。三是進一步完善148宣傳和信息工作。做到148工作每案有登記、每月有匯總、每季有分析；做到148工作信息、動態及時向有關單位、部門或網站、平臺報送、發布；與各報紙、電視、電臺等新聞媒體形成長期合作。等等。
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