精準扶貧工作匯報
精準扶貧工作匯報
一、基本情況
**鎮位于**市西北部，距市區22公里。轄24個行政村，1個居委會，人口6.68萬人。**素為糧豐煙盛之地，現尤以煙葉、臍橙、香芋、生姜而聞名省內外，是**市西北部最大的農副產品集散地和集貿中心。近年來，在市委市政府正確領導下，**鎮認真貫徹落實打好新時期扶貧攻堅戰的有關要求，做到"盯緊一個目標、抓住兩類對象、實施六大工程",始終堅持"真扶貧，扶真貧".通過精準識別，**年初我鎮建檔立卡的貧困對象有2978戶8557人。**年底，我鎮根據上級要求對**年貧困對象進行"回頭看"再次精準識別，再次按照"七步法"召開小組民主評議會進行評議，共清除出237戶480人不符合貧困戶條件，新增156戶480人。目前我鎮共有貧困戶2846戶8557人，占總人口的12.7%,其中扶貧戶1596戶5317人，占貧困人口的62%,扶貧低保戶371戶1162人，占貧困人口的13%,五保戶194戶235人，占貧困人口的3%.低保戶695戶1843人，占貧困人口的22%.**年全鎮脫貧人數為887戶3105人，占貧困人口的36%,2016年剩余貧困戶為1959戶6161人，預計實現956戶3098人脫貧。目前，各村（居）按照 "五個一"標準（一室、一櫥、一檔、一卡、一牌）已全面做好貧困戶建檔工作。力爭到2018年實現基本消除貧困這一目標；根據致貧原因，我鎮主要實施以產業扶貧為主的六大扶貧工程。
二、主要做法及成效
實現同步小康，讓貧困群體全面脫貧是關鍵。為打贏扶貧攻堅戰，**鎮結合實際，主要在以下幾方面下功夫：
一、在精準識別上下功夫。貧困戶精準識別是打好扶貧攻堅戰的基礎，我鎮采取"三分"工作法，基本確保了貧困戶底數清、對象明。一是分步實施。嚴格按照農戶申請、組級評議、組級公示、村級審核、村級公示、鎮級復核、村級公告"七步法"要求對扶貧對象進行精準識別，并對識別出來的貧困對象進行建檔立卡，完善檔案臺賬，做好信息錄入。二是分頭推進。充分調動鎮村干部及駐村"連心"干部，分頭開展工作，形成工作合力。利用"連心"工作隊全覆蓋網絡，逐家逐戶上門摸排，摸清每個人的家庭情況，確保貧困戶和貧困人口信息摸得準、摸得全、摸得細。三是分級公示。每個程序都做到公開透明，實行鎮、村、組三級張榜公示，公示時間不少于7天，并留下照片資料，接受群眾和社會的監督，確保程序規范、經得起檢驗。四是做好貧困戶"回頭看"再次精準識別工作。確保貧困對象準確無誤，保障真扶貧，扶真貧，如十三五重點扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋在回頭看工作中嚴格把握標準，確保貧困戶識別精準到位。
2、在用足政策上下功夫。結合"六大"扶貧工程，我鎮用"六個到戶",不斷提升貧困對象的"造血"能力。一是推動產業扶貧精準到戶。為確保資金安全高效使用，我鎮結合實際，制定了《關于做好貧困戶產業發展項目幫扶專項資金申報的實施意見》，規定貧困戶申請產業扶持專項資金時，需填寫好《貧困戶產業發展幫扶專項資金申請表》，由戶主本人簽字按手印，并有村民小組長和2個證明人的簽字，再經結對幫扶干部核實并簽字后，由扶貧工作隊和駐組村干部、鎮駐村干部、片長、掛片領導組成的聯審組進行實地核實，核定項目規模和獎補金額，共為862戶貧困戶申報了產業扶貧專項幫扶資金431萬元。二是推動搬遷扶貧精準到戶。在搬遷扶貧上，著力打造密溪村、壩溪移民搬遷集中安置點安置深山區等移民46戶，爭取移民補助資金63萬元，在塹下村、清溪村興建了72套保障性住房，引導32戶貧困戶進城進園購房。為改善群眾的生活居住條件，自《若干意見》出臺以來，共完成農村危舊土坯房改造2551戶，其中"兩紅"人員及其遺屬、子女參加改造326戶，貧困戶參加改造632戶。三是推動教育扶貧精準到戶。整合勞動力轉移培訓、"雨露計劃"等培訓資源，為貧困對象提供免費技能培訓，使貧困對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。今年共舉辦各類農民培訓9次，參訓人次達220余人次；申報"雨露計劃"24人。在鎮黨委政府牽頭下，成立了教育發展基金會，用于貧困學生，有力地推進教育扶貧事業。截止目前，共收到捐助約150余萬元，獎勵資助貧困學生128名，共計14.2萬余元。四是推動就業扶貧精準到戶。幫助貧困對象實現就業，是提高有勞動能力的貧困家庭收入的重要舉措。對于這些能夠實現就業的貧困人口，我鎮結合他們的實際情況，通過開展技能培訓、幫助推薦就業、支持個人或集體創業等方式，千方百計幫助他們解決就業問題。五是推動保障扶貧精準到戶。以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，織密扎牢民生"保障網",社會保障基本實現全覆蓋，做到應保盡保，當前共有低保戶3057人，五保戶297人，60歲以上烈士遺屬602人，民政優撫對象389人，80歲以上長壽老人1212人。在"十二五"期間，我鎮共發放低保金2029.7萬元、優撫金1380.4萬元、各類救災救濟款155.5萬元；新農合參合率達98%以上，共發放各類醫療補助7685.9萬元，受益人數2.6萬余人；新農保參保率達59%以上，共發放養老金2996.6萬元，新增轉移就業1650人，新增就業培訓人數2829人；發放糧食直補、良種補貼和綜合補貼資金1892.7萬元。六是推動金融扶貧精準到戶。通過小額信貸、貸款擔保、開展普惠金融試點、推進農民住房財產權和土地承包經營權抵押貸款試點等措施，解決好貧困對象發展生產所需資金，支持鼓勵涉農企業和工業企業積極參與扶貧開發工作，帶動貧困群眾增收致富幫助，就本月為143戶貧困戶辦理發展產業貼息貸款6980萬元。
3、在基礎設施建設上下功夫。一是繼續加大農村水、電、路等基礎設施建設的力度，"要想富，去修路"基礎設施建設的薄弱嚴重影響了農村經濟社會的發展，制約了貧困群眾脫貧致富的進程。加大農村基礎設施建設力度是調整產業結構，發展致富產業，改善群眾生產生活條件的保障。我們市里要多向上級爭資爭項，在資金安排方面要向農村基礎設施建設等項目上再傾斜。如：近年來，在上級各部門的關心下，爭資1億多元，完善了**河防洪堤建設，正在建設千噸萬人的自來水工程，以解決群眾的飲水安全問題；為解決清溪村、珠斗村等村的灌溉問題，現已立項準備投資近一個億在清溪村建設一座小（一）型水庫，這是**歷史以來投資最大的民生項目，受益覆蓋面最廣、受益群眾最多、對農民增收最快、群眾期望最高及口碑反映最好的扶貧攻堅基礎設施建設項目；硬化通組道路30余公里，完善水渠"三面不見土"工程20余公里，盡力爭資爭項打通石角至黃柏鄉凱豐村的鄉道，能促進開發好以石角村為中心的6200余畝林地，發展林地產業，增加農民收入，實現早日脫貧致富。為解決一些弱勢群體的居住問題，在塹下村、清溪村建設了72套保障性住房，對無房戶進行集中安置，等等。用好上級的扶貧政策，基礎設施建設大有改善。雖然近年來農村基礎設施建設大有改觀，但與群眾的期望仍有較大差距。二是充分利用好林地、耕地等資源，大力調整好產業結構發展好致富產業。打好扶貧攻堅戰讓貧困群眾切實脫貧致富，可持續發展，不還貧。調整好產業結構，發展好致富產業是當前的第一要務，充分發揮專業合作社作用，以"大戶帶小戶，富人帶窮人，公司+農戶"等方式，引導每一戶有條件的貧困戶結合戶情，發展事宜的產業，結合當前精準扶貧資金扶持政策，在土地確權、流轉、農業產業專業技術培訓、幫助繳納農業保險，等方面給予貼心的服務，不斷提升產業化水平，**年**鎮煙葉種植面積達到4510畝，新增262畝；交售煙葉120.3萬斤，創稅342萬元，均價列全省第一，2016年種植煙葉5100余畝，臍橙種植規模5300畝，新增1800畝，臍橙收入達7500多萬元。油茶低改和新種面積4050畝，新增養蜂戶113戶養蜂21000余箱，等等，帶動620多戶貧困戶致富，其中十三五重點扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋帶動150余戶貧困戶依靠發展產業脫貧致富。芋仔、生姜、仙草等農業特色產業加快發展。
4、在發動社會力量上下功夫。打好扶貧攻堅戰，我鎮注重引導全社會共同參與，讓全社會來關注貧困弱勢群體，讓他們感到政府的關懷、社會的溫暖，樹立戰勝貧困的信息。如：動員鄉賢支持家鄉教育事業，成立**教育發展促進會；在清溪村組建公益事業基金會，用于解決基礎設施建設、扶貧濟困、公益助學等，目前該基金會募集資金90余萬元，在全村興辦了大批好事、實事；為方便群眾出行，清溪村鄉賢鐘蔥，捐資100萬元為**3個圩鎮安裝路燈223盞，還捐資100萬元投入教育基金；官倉村鄉賢歐陽忠動員朋友為環溪水庫投資80余萬元興建連通**至**的大橋，大橋連通后，**將取消最后一個渡口；官倉村鄉賢歐陽昊捐資20余萬元，幫助官倉初中興建校舍、石角村鄉賢楊木生協調資金60余萬元完善石羅角新農村建設，石角村鄉賢黃瑜捐資10萬元為鎮機關各部門配置辦公電腦26臺，會議室空調2臺，以改善鎮機關辦公條件，石角村鄉賢黃愛明協調資金20余萬元解決村級無活動場所的問題等等，社會力量參與扶貧攻堅的事例數不勝數。到目前，撬動社會各界力量、**鄉賢共同參與家鄉建設 ,認捐項目30余個，共籌資1200余萬元。
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